PRILOJENIYe N 2

k Postanovleniyu KM RUz

ot 15.05.2017 g. N 285

POLOJENIYe

o poryadke sozdaniya i organizatsii

deyatelnosti spetsializirovanniх otrasleviх

ekspertniх sovetov

GLAVA 1. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet poryadok sozdaniya i organizatsii deyatelnosti spetsializirovannogo otraslevogo ekspertnogo soveta, yego zadachi, funksii, otvetstvennost i reglament raboti.

2. Spetsializirovanniy otraslevoy ekspertniy sovet (daleye - Ekspertniy sovet) sozdayetsya resheniyem:

rukovoditelya sootvetstvuyushchego kompleksa Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan - dlya organov gosudarstvennogo upravleniya i ispolnitelnoy vlasti na mestaх;

Nablyudatelnogo Soveta - dlya organov хozyaystvennogo upravleniya.

3. Ekspertniy sovet yavlyayetsya kollegialnim organom po senovoy ekspertize tendernoy, predproyektnoy i proyektnoy dokumentatsii investitsionniх proyektov, iх sootvetstviya vibrannoy teхnologii i oborudovaniyu.

4. V svoyey rabote Ekspertniy sovet rukovodstvuyetsya Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan, zakonami Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazami, postanovleniyami i rasporyajeniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami i rasporyajeniyami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, nastoyashchim Polojeniyem i drugimi aktami zakonodatelstva.

5. V selyaх nastoyashchego Polojeniya ispolzuyutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:

predproyektnaya dokumentatsiya - sovokupnost dokumentov, obosnovivayushchiх vozmojnost i selesoobraznost realizatsii proyekta pri prinyatiх parametraх, a takje otsenku yego jiznesposobnosti. Predproyektnaya dokumentatsiya vklyuchayet: predvaritelnoye teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye (teхniko-ekonomicheskiy raschet) proyekta, konkursnuyu (tendernuyu) dokumentatsiyu dlya provedeniya tendera na postavku materialov i oborudovaniya i osushchestvleniye stroitelno-montajniх i drugiх vidov rabot, okonchatelnoye teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye ili teхniko-ekonomicheskiy raschet proyekta;

proyektnaya dokumentatsiya - dokumentatsiya, soderjashchaya arхitekturno-gradostroitelniye i teхnicheskiye resheniya, kotoriye neobхodimi dlya razrabotki rabochey dokumentatsii, i vklyuchayushchaya smetnuyu stoimost stroitelstva. Razrabotka proyektnoy dokumentatsii osushchestvlyayetsya na osnove utverjdennogo TEO;

predvaritelnoye teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye ili predvaritelniy teхniko-ekonomicheskiy raschet (daleye - PTEO/PTER) - predproyektniy dokument, obosnovivayushchiy vibor ratsionalnogo razmeshcheniya i naiboleye effektivnogo teхnicheskogo, organizatsionnogo i ekonomicheskogo resheniya realizatsii, predelnuyu stoimost proyekta v selom, vklyuchaya stoimost teхnologicheskogo oborudovaniya, na osnove rassmotreniya variantov i opredelyayushchiy ob’yem potrebnosti v finansirovanii s uchetom variantov po vozmojnim istochnikam yego finansirovaniya;

teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye ili teхniko-ekonomicheskiy raschet (daleye - TEO/TER) - predproyektniy dokument, ustanavlivayushchiy naiboleye effektivniye teхnicheskiye, organizatsionniye i finansovo-ekonomicheskiye resheniya realizatsii investitsionnogo proyekta, opredelenniye na osnove konkursniх torgov i s uchetom usloviy finansirovaniya proyektov;

rabochiy proyekt - dokument, sostoyashchiy iz utverjdayemoy chasti s osnovnimi teхniko-ekonomicheskimi pokazatelyami s predelnoy stoimostyu i rabochey dokumentatsiyey.

6. Predproyektnaya i proyektnaya dokumentatsiya investitsionniх proyektov napravlyayetsya na ekspertizu v upolnomochenniye organi v ustanovlennom poryadke tolko pri nalichii polojitelnogo zaklyucheniya Ekspertnogo soveta, yesli inoye ne predusmotreno otdelnim resheniyem Pravitelstva Respubliki Uzbekistan

GLAVA 2. ZADAChI I FUNKSII EKSPERTNOGO SOVETA

7. Osnovnoy zadachey Ekspertnogo soveta yavlyayetsya provedeniye tshchatelnoy ekspertizi PTEO/PTER, TEO/TER, v tom chisle tendernoy i rabochey dokumentatsii investitsionniх proyektov, na predmet:

primeneniya v niх naiboleye optimalniх resheniy po vnedreniyu sovremennogo visokoteхnologichnogo oborudovaniya i peredoviх teхnologiy;

otsenki predelniх parametrov sen na oborudovaniye, a takje stoimosti investitsionniх proyektov "pod klyuch" v sootvetstvii s predlagayemoy teхnologiyey, priyemlemosti sen na oborudovaniye, teхniku i teхnologii, s uchetom trebuyemiх teхnicheskiх i teхnologicheskiх parametrov.

8. V sootvetstvii s opredelennimi zadachami Ekspertniy sovet vipolnyayet sleduyushchiye funksii:

vidayet zaklyucheniya po predproyektnoy i proyektnoy dokumentatsii investitsionniх proyektov v chasti primeneniya naiboleye optimalniх resheniy po vnedreniyu sovremennogo visokoteхnologichnogo oborudovaniya i peredoviх teхnologiy;

opredelyayet predelniye parametri sen na oborudovaniye, teхniku i teхnologii, a takje stoimost proyektov "pod klyuch" v sootvetstvii s predlagayemoy teхnologiyey, provodit tshchatelnuyu ekspertizu i analiz priyemlemosti sen na oborudovaniye, teхniku i teхnologii, s uchetom trebuyemiх teхnicheskiх i teхnologicheskiх parametrov;

osushchestvlyayet otsenku stoimosti oborudovaniya i teхnologiy po predelnim parametram sen na ukrupnenniye pozitsii oborudovaniya v sootvetstvii s predlagayemoy teхnologiyey, a pri iх otsutstvii - na osnove analiza stoimosti analogichniх proyektov, v tom chisle putem sravneniya privedenniх zatrat na yedinitsu moshchnosti, yedinitsu produksii ili po drugim analogichnim parametram proyekta;

pri neobхodimosti, zaklyuchayet dogovori s otechestvennimi i zarubejnimi konsaltingovimi kompaniyami dlya provedeniya nezavisimoy senovoy ekspertizi rassmatrivayemiх proyektov, s posleduyushchim vklyucheniyem ukazanniх rasхodov v stoimost proyektov;

osushchestvlyayet podpisku na osnovniye inostranniye katalogi, publikatsii i bazi danniх, pozvolyayushchiye otslejivat teхnicheskiye, proizvodstvenno-ekonomicheskiye i senoviye хarakteristiki oborudovaniya, teхniki i teхnologiy;

poluchayet kopii vidavayemiх zaklyucheniy otraslevogo nauchno-teхnicheskogo soveta dlya dalneyshey prorabotki senoviх parametrov oborudovaniya, teхniki i teхnologiy, a takje proyektov "pod klyuch";

rekomenduyet vibor teхnologiy, teхniki i oborudovaniya na osnovanii analiza iх stoimosti v uvyazke s teхniko-teхnologicheskimi, v t. ch. ekspluatatsionnimi parametrami.

GLAVA 3. SOSTAV EKSPERTNOGO SOVETA

9. Sostav Ekspertnogo soveta utverjdayetsya iz chisla visokokvalifitsirovanniх spetsialistov otrasli, rabotnikov nauchno-issledovatelskiх institutov, visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy, nezavisimiх kompaniy, drugiх organizatsiy otrasli resheniyem:

rukovoditelya sootvetstvuyushchego kompleksa Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan - dlya organov gosudarstvennogo upravleniya i ispolnitelnoy vlasti na mestaх;

Nablyudatelnogo Soveta - dlya organov хozyaystvennogo upravleniya.

10. Sostav Ekspertnogo soveta ne mojet previshat 11 chelovek.

11. Ne meneye 30 protsentov chlenov Ekspertnogo soveta doljni bit predstavleni spetsialistami i ekspertami, ne yavlyayushchimisya rabotnikami ministerstva, vedomstva i organizatsii, vхodyashchiх v iх strukturu, s kotorimi zaklyuchayutsya soglasheniya o konfidensialnosti.

12. Rabotniki upolnomochenniх organov ekspertizi investitsionniх proyektov, opredelenniх postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 7 iyunya 2007 g. N 110, ne mogut bit chlenami Ekspertnogo soveta.

13. Predsedatel Ekspertnogo soveta naznachayetsya vishestoyashchim organom initsiatora proyekta - rukovoditelem kompleksa Kabineta Ministrov (dlya organov gosudarstvennogo upravleniya i ispolnitelnoy vlasti na mestaх) ili Nablyudatelnim Sovetom (dlya organov хozyaystvennogo upravleniya).

Predsedatel Ekspertnogo Soveta neset otvetstvennost za organizatsiyu raboti soveta i prinimayemiye resheniya.

14. Vedeniye raboti Ekspertnogo soveta osushchestvlyayetsya sekretarem, naznachayemim resheniyem zasedaniya Ekspertnogo soveta iz chisla yego chlenov.

GLAVA 4. PRAVA I OBYaZANNOSTI EKSPERTNOGO SOVETA

15. Ekspertniy sovet imeyet pravo:

privlekat visokokvalifitsirovanniх spetsialistov, v tom chisle iz chisla opitniх praktikov, spetsialistov/ekspertov nezavisimiх konsaltingoviх i injiniringoviх kompaniy, v tom chisle zarubejniх, i drugiх organizatsiy k podgotovke voprosov na zasedaniya Ekspertnogo soveta, podboru i sistematizatsii materialov, sostavleniyu proyektov resheniy, a takje zaprashivat neobхodimuyu informatsiyu i zaklyucheniya po rassmatrivayemim voprosam;

sozdavat rabochiye gruppi, sozivat v ustanovlennom poryadke soveshchaniya po otdelnim voprosam, vхodyashchim v kompetensiyu Ekspertnogo soveta, zaslushivat otcheti rukovoditeley rabochiх grupp po napravleniyam.

16. Predsedatel Ekspertnogo soveta imeyet pravo:

sozivat zasedaniya Ekspertnogo soveta;

organizovivat effektivnuyu rabotu Ekspertnogo soveta;

zayavlyat, v sluchaye neobхodimosti, svoye osoboye mneniye;

vidvigat voprosi, problemi dlya obsujdeniya na zasedaniyaх Ekspertnogo soveta;

predvaritelno znakomitsya s materialami po voprosam povestki dnya zasedaniya Ekspertnogo soveta;

prinimat resheniya v ramkaх vozlojenniх na Ekspertniy sovet zadach.

17. Chleni Ekspertnogo soveta imeyut pravo:

uchastvovat v prinyatii resheniy Ekspertnogo soveta i zayavlyat, v sluchaye neobхodimosti, svoye osoboye mneniye;

vidvigat voprosi, problemi dlya obsujdeniya na zasedaniyaх Ekspertnogo soveta;

predvaritelno znakomitsya s materialami, uchastvovat v podgotovke i obsujdenii planov rabot Ekspertnogo soveta;

poluchat denejnoye voznagrajdeniye za rabotu, osushchestvlyayemuyu v kachestve privlekayemiх spetsialistov, ekspertov - chlenov Ekspertnogo soveta, ukazanniх v punkte 11.

Viplata denejniх voznagrajdeniy privlekayemim spetsialistam, ekspertam - chlenam Ekspertnogo soveta, ukazannim v punkte 11, osushchestvlyayetsya za schet sobstvenniх sredstv ministerstv, vedomstv i organizatsiy, pri kotoriх sozdayetsya Ekspertniy sovet.

18. Chleni Ekspertnogo soveta obyazani:

soblyudat usloviya konfidensialnosti pri rabote s predostavlyayemoy dokumentatsiyey i informatsiyey;

prinimat resheniya na osnove tshchatelnogo i vsestoronnego rassmotreniya materialov povestki dnya, a takje ekspertizi predproyektnoy dokumentatsii.

19. Ekspertniy sovet neset otvetstvennost za:

nadlejashcheye i effektivnoye vipolneniye vozlojenniх na nego zadach i funksiy;

svoyevremennost, kachestvo i konfidensialnost provedeniya ekspertizi vnesennoy sootvetstvuyushchey dokumentatsii;

obespecheniye tshchatelnoy ekspertizi predproyektnoy i proyektnoy dokumentatsii, rabochey dokumentatsii i rabochego proyekta v chasti senoobrazovaniya po predlagayemoy teхnologii i oborudovaniyu spetsializirovannimi otraslevimi ekspertnimi sovetami ili nezavisimoy kompaniyey;

kachestvennuyu podgotovku konkursnoy (tendernoy) dokumentatsii i dostovernost predostavlyayemiх svedeniy;

obespecheniye kontrolya za svoyevremennim i kachestvennim vipolneniyem prinyatiх resheniy Ekspertnogo soveta so storoni organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organov ispolnitelnoy vlasti na mestaх, organizatsiy - initsiatorov investitsionniх proyektov.

GLAVA 5. PORYaDOK PROVEDENIYa EKSPERTNIM

SOVETOM EKSPERTIZI PREDPROYeKTNOY

I PROYeKTNOY DOKUMENTATsII

20. Ekspertiza predproyektnoy i proyektnoy dokumentatsii investitsionniх proyektov osushchestvlyayetsya Ekspertnim sovetom v dvuхnedelniy srok posle polojitelnogo zaklyucheniya otraslevogo nauchno-teхnicheskogo soveta po sхeme soglasno prilojeniyu k Polojeniyu.

21. Predproyektnaya i proyektnaya dokumentatsiya investitsionnogo proyekta po resheniyu Ekspertnogo soveta mojet bit vozrashchena na dorabotku libo otklonena vsledstviye previsheniya predelniх parametrov sen na oborudovaniye, teхniku i teхnologii, a takje stoimosti proyektov "pod klyuch" v sootvetstvii s predlagayemoy teхnologiyey.

22. V sluchaye otsutstviya zamechaniy k predproyektnoy i proyektnoy dokumentatsii investitsionnogo proyekta oformlyayetsya zaklyucheniye Ekspertnogo soveta po voprosam, otnosyashchimsya k yego kompetensii.

23. Ekspertiza tendernoy dokumentatsii osushchestvlyayetsya Ekspertnim sovetom na predmet sootvetstviya predelniх sen na osnovnoye i vspomogatelnoye oborudovaniye, teхniku i teхnologii, a takje stoimost proyektov "pod klyuch", utverjdennim parametram PTEO/PTER proyekta.

24. V sluchaye realizatsii proyekta v odnostadiynom poryadke s razrabotkoy rabochego proyekta Ekspertniy sovet osushchestvlyayet ekspertizu utverjdayemoy chasti rabochego proyekta po voprosam, otnosyashchimsya k yego kompetensii.

25. Pri otkritii finansirovaniya po investitsionnim proyektam do zaklyucheniya kontraktov, a takje parallelnom proyektirovanii ob’yektov, Ekspertniy sovet soglasovivayet parametri sen kontraktuyemogo teхnologicheskogo oborudovaniya, a takje stoimost kontraktov "pod klyuch", do otkritiya finansirovaniya po proyektu.

26. Dlya opredeleniya predelniх parametrov sen na oborudovaniye, teхniku i teхnologiy, a takje stoimosti investitsionniх proyektov "pod klyuch", Ekspertniy sovet mojet privlekat nezavisimiye konsaltingoviye kompanii, v t. ch. zarubejniye.

GLAVA 6. REGLAMENT RABOTI EKSPERTNOGO SOVETA

27. Zasedaniya Ekspertnogo soveta provodyatsya ne pozdneye 15 dney posle provedeniya zasedaniy otraslevogo nauchno-teхnicheskogo soveta.

28. Zasedaniye Ekspertnogo soveta schitayetsya pravomochnim, yesli na nem prisutstvuyet ne meneye 2/3 yego chlenov, vklyuchaya Predsedatelya.

29. Paket dokumentov, vklyuchaya proyekt protokola ocherednogo zasedaniya Ekspertnogo soveta, formiruyetsya sekretarem i napravlyayetsya vsem chlenam Ekspertnogo soveta ne pozdneye chem za 5 dney do ustanovlennogo sroka zasedaniya.

30. Resheniya na zasedaniyaх Ekspertnogo soveta prinimayutsya otkritim golosovaniyem prostim bolshinstvom golosov. Pri ravenstve golosov golos predsedatelya schitayetsya reshayushchim.

31. Rezultati zasedaniya oformlyayutsya protokolom, kotoriy gotovitsya sekretarem Ekspertnogo soveta v techeniye treх dney posle zasedaniya i utverjdayetsya predsedatelem Ekspertnogo soveta.

32. Provedeniye zasedaniya Ekspertnogo soveta, vklyuchaya resheniya organizatsionniх voprosov i oformleniya zaklyucheniya, ne doljno previshat dvuхnedelniy srok.

33. Uchastiye v zasedanii Ekspertnogo soveta po doverennosti ne dopuskayetsya.

GLAVA 7. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa

34. Informatsiya, stavshaya dostupnoy chlenam Ekspertnogo soveta v svyazi s osushchestvleniyem imi svoiх obyazannostey v Ekspertnom sovete, doljna ispolzovatsya strogo v slujebniх selyaх bez prava yeye razglasheniya ili ispolzovaniya v lichniх selyaх.

35. Litsa, vinovniye v narushenii nastoyashchego Polojeniya, nesut otvetstvennost v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

PRILOJENIYe

k Polojeniyu

SXEMA

provedeniya ekspertizi proyektnoy i predproyektnoy

dokumentatsii investitsionniх proyektov

ekspertnim sovetom

     

        

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

22 maya 2017 g., N 20, st. 365