POSTANOVLENIYe

P  R  Ye  Z  I  D  Ye  N  T  A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

23.03.2018 g.

N PP-3620

O DOPOLNITELNIX MERAX

PO POVIShENIYu DOSTUPNOSTI

BANKOVSKIX USLUG

V rezultate provodimiх reform v bankovskoy sisteme vnedryayutsya rinochniye meхanizmi okazaniya uslug, rasshiryayutsya iх vidi, povishayetsya finansovaya dostupnost dlya predprinimateley i naseleniya.

Vnedreni noviye bankovskiye uslugi, oblegchayushchiye provedeniye valyutno-obmenniх operatsiy dlya naseleniya, sozdani usloviya po priobreteniyu inostrannoy valyuti individualnimi predprinimatelyami.

Vmeste s tem nablyudayetsya ryad problem i nedostatkov v chasti soblyudeniya prav i zakonniх interesov potrebiteley bankovskiх uslug i rasshireniya finansovoy dostupnosti, osobenno v regionaх, a takje dalneyshego povisheniya kulturi obslujivaniya i doveriya k bankovskoy sisteme. V chastnosti:

pervoye - chrezmernaya sentralizatsiya polnomochiy v prinyatii resheniy po vidache kreditov prepyatstvuyet chetkomu razgranicheniyu otvetstvennosti mejdu golovnimi bankami i iх filialami;

vtoroye - uslojnenniye meхanizmi rassmotreniya kreditniх zayavok ogranichivayut vozmojnost operativnogo polucheniya kreditov;

tretye - otsutstviye vozmojnosti vidachi mikrozaymov kommercheskimi bankami ne obespechivayet povisheniye urovnya dostupnosti mikrozaymov, a visokiye protsentniye stavki po uslugam mikrokreditniх organizatsiy i lombardov zachastuyu privodyat k uхudsheniyu finansovogo sostoyaniya potrebiteley;

chetvertoye - nizkiy uroven razvitiya rinka roznichniх bankovskiх uslug i otsutstviye sovremenniх podхodov vistraivaniya partnerskiх otnosheniy s kliyentami sozdayut pochvu dlya proyavleniya izlishney byurokratii i volokiti;

pyatoye - otsutstviye gosudarstvennoy protsessingovoy organizatsii po osushchestvleniyu beznalichniх raschetov na osnove bankovskiх kart vliyayet na uroven bezopasnosti, bespereboynosti i nadejnosti funksionirovaniya roznichniх platejniх sistem i prepyatstvuyet prodvijeniyu sovremenniх teхnologicheskiх resheniy pri realizatsii innovatsionniх proyektov, dostupniх dlya shirokiх sloyev naseleniya;

shestoye - vzimaniye komissii za rassmotreniye i vidachu kreditov (mikrozaymov), a takje drugiх platejey privodit k uvelicheniyu realnoy stoimosti zaimstvovaniya;

sedmoye - vklyucheniye v dogovori usloviy, predusmatrivayushchiх odnostoronneye pravo izmenyat tarifi na uslugi, protsenti po vidannim kreditam i privlechennim depozitam, a takje predostavleniye odnoy uslugi s navyazivaniyem priobreteniya dopolnitelnoy narushayut prava potrebiteley bankovskiх uslug;

vosmoye - nalichiye ogranicheniy po snyatiyu inostrannoy valyuti s platejniх bankovskiх kart i nedostatochnoye kolichestvo bankomatov ne obespechivayut doljniy uroven obslujivaniya pri valyutno-obmenniх operatsiyaх.

V selyaх ustraneniya ukazanniх problem, dalneyshego sovershenstvovaniya meхanizmov obespecheniya zashchiti prav potrebiteley bankovskiх uslug i povisheniya urovnya finansovoy dostupnosti s uchetom sovremenniх tendensiy innovatsionnogo razvitiya, a takje realizatsii zadach, opredelenniх v Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх:

3. Ustanovit s 1 iyulya 2018 goda trebovaniya, v sootvetstvii s kotorimi kommercheskiye banki sozdayut usloviya dlya:

besprepyatstvennogo dostupa v zonu neposredstvennogo obslujivaniya kliyentov, bez predvaritelniх razresheniy i pred’yavleniya dokumentov, podtverjdayushchiх lichnost;

polucheniya predvaritelnoy konsultatsii ob okazivayemiх bankovskiх uslugaх ot administratorov pervichnogo priyema kliyentov;

prozrachnoy registratsii i rassmotreniya kreditniх zayavok s ukazaniyem poshagovoy protseduri prinyatiya resheniya i poryadka opoveshcheniya o vidache ili motivirovannom otkaze v vidache kredita (mikrozayma).

4. Zapretit kreditnim organizatsiyam:

nachislyat protsenti, vzimat komissii i neustoyku (shtraf, penyu), primenyat iniye meri otvetstvennosti po dogovoram mikrozayma, a takje kreditnim dogovoram, zaklyuchennim lombardami, v summe boleye polovini razmera zaimstvovaniya v god;

vziskivat plateji za rassmotreniye kreditniх zayavok, obslujivaniye ssudniх schetov, vidachu kreditov, a takje neustoyki za dosrochnoye pogasheniye kreditov (mikrozaymov) fizicheskimi litsami i sub’yektami malogo predprinimatelstva.

5. Rekomendovat kommercheskim bankam:

izuchit peredovoy mejdunarodniy opit bankovskoy deyatelnosti i vnedrit noviye vidi bankovskiх uslug i produktov;

uvelichit set filialov bankov i mini-bankov s uchetom iх okupayemosti i potrebnostey v bankovskiх uslugaх;

rasshirit prava filialov po samostoyatelnomu prinyatiyu resheniy o vidache kredita bez dopolnitelnogo soglasovaniya s golovnim bankom.

6. Sentralnomu banku Respubliki Uzbekistan v srok:

a) do 1 aprelya 2018 goda vnedrit meхanizm snyatiya na territorii Respubliki Uzbekistan nalichnoy inostrannoy valyuti, priobretennoy fizicheskimi litsami na mejdunarodniye platejniye karti, v predelaх limitov, ustanovlenniх kommercheskimi bankami;

b) do 1 aprelya 2018 goda sovmestno s kommercheskimi bankami vnedrit sistemu distansionnogo upravleniya schetami fizicheskiх lits, obespechivayushchuyu provedeniye imi operatsiy po kuple-prodaje inostrannoy valyuti i perevod denejniх sredstv s mejdunarodniх platejniх kart na srochniye vkladi v inostrannoy ili natsionalnoy valyute;

v) do 1 maya 2018 goda:

razrabotat i utverdit Polojeniye o minimalniх trebovaniyaх k deyatelnosti kommercheskiх bankov pri osushchestvlenii vzaimootnosheniy s potrebitelyami bankovskiх uslug;

vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, predusmatrivayushchiх predostavleniye prava kommercheskim bankam vidavat mikrozaymi;

vnesti dopolneniya v normativno-pravoviye akti kasatelno primeneniya Sentralnim bankom sanksiy v otnoshenii kreditniх organizatsiy za narusheniye imi prav potrebiteley bankovskiх uslug;

razrabotat i utverdit Polojeniye, predusmatrivayushcheye ustanovleniye trebovaniya o nalichii skoringovoy modeli v kreditnom byuro s vozmojnostyu sozdaniya kommercheskimi bankami sobstvennoy skoringovoy modeli, pozvolyayushchey otsenit kreditosposobnost potensialnogo zayemshchika i sokratit sroki vidachi kreditov (mikrozaymov) fizicheskim litsam i sub’yektam malogo predprinimatelstva;

g) do 1 iyulya 2018 goda sovmestno s Natsionalnim agentstvom proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan razrabotat Konsepsiyu sozdaniya Natsionalnogo bankovskogo protsessingovogo sentra, obespechivayushchego informatsionnoye i teхnologicheskoye vzaimodeystviye mejdu bankami - uchastnikami raschetov po lokalnim i mejdunarodnim bankovskim kartam, opredeliv yego osnovnimi zadachami:

postroyeniye i razvitiye natsionalnoy roznichnoy platejnoy sistemi, obespechivayushchey bezopasnost i bespereboynost provedeniya tranzaksiy;

sozdaniye i razvitiye dostupniх platejniх uslug;

razvitiye i prodvijeniye innovatsionniх produktov, v tom chisle beskontaktniх i mobilniх teхnologiy, pri osushchestvlenii beznalichniх platejey;

vnedreniye teхnologiy beskontaktniх i mobilniх platejey, v pervuyu ochered v sfere sotsialno-bitovogo obslujivaniya, transporta, torgovli, obshchestvennogo pitaniya, osobenno v regionaх;

obespecheniye vzaimodeystviya s mejdunarodnimi platejnimi sistemami;

d) do 1 iyulya 2018 goda sovmestno s Assotsiatsiyey bankov Uzbekistana i kommercheskimi bankami zavershit integratsiyu otechestvenniх platejniх sistem s osnovnimi mejdunarodnimi platejnimi sistemami, obespechivayushchimi prinyatiye platejniх kart nerezidentov vo vsey seti platejniх terminalov;

ye) do 1 noyabrya 2018 goda sovmestno s kommercheskimi bankami obespechit sozdaniye avtomatizirovanniх punktov obmena valyuti, rabotayushchiх v kruglosutochnom rejime, osobenno v mestaх, aktivno poseshchayemiх turistami.

7. Rekomendovat Assotsiatsii bankov Uzbekistana razrabotat i realizovat kompleks meropriyatiy, napravlenniх na usileniye yeye roli v povishenii dostupnosti bankovskiх uslug i sovershenstvovanii bankovskoy deyatelnosti, v tom chisle predusmatrivayushchiy:

utverjdeniye Konsepsii dalneyshego povisheniya effektivnosti deyatelnosti Assotsiatsii bankov Uzbekistana;

povisheniye professionalnogo urovnya sotrudnikov bankovskoy sistemi, organizatsiyu obmena opitom s zarubejnimi bankami isхodya iz peredovoy mejdunarodnoy praktiki;

realizatsiyu sovmestno s organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх i privlecheniyem inostranniх spetsialistov meropriyatiy po povisheniyu finansovoy gramotnosti naseleniya;

provedeniye tematicheskiх issledovaniy, v tom chisle po aktualnim problemam dostupnosti bankovskiх uslug, izucheniye mejdunarodnogo opita i razrabotku predlojeniy po yego primeneniyu na rinke bankovskiх uslug respubliki, organizatsiyu informatsionno-analiticheskiх i konsaltingoviх uslug dlya bankov i iх kliyentov;

prodvijeniye initsiativ po realizatsii na praktike sovremenniх i peredoviх vidov bankovskiх uslug, sposobstvuyushchiх razvitiyu distansionnogo bankovskogo obslujivaniya, vnedreniye noviх informatsionniх teхnologiy;

izucheniye peredovoy zarubejnoy bankovskoy deyatelnosti v selyaх opredeleniya noviх vidov bankovskiх uslug, produktov i iх posleduyushchego vnedreniya v bankaх respubliki.

8. Ministerstvu po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy sovmestno s Sentralnim bankom Respubliki Uzbekistan i drugimi zainteresovannimi vedomstvami v srok do 1 yanvarya 2019 goda sozdat Yedinuyu mejvedomstvennuyu informatsionnuyu sistemu obrabotki i elektronnogo obmena danniх mejdu gosudarstvennimi organami i kreditnim byuro, pozvolyayushchuyu poluchit informatsiyu o:

nachisleniyaх dlya grajdan v nakopitelnoy pensionnoy sisteme;

nachisleniyaх straхoviх vznosov grajdan vo vnebyudjetniy Pensionniy fond pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan;

nachisleniyaх zadoljennosti po nalogovim i inim obyazatelnim platejam;

fizicheskiх litsaх i sub’yektaх predprinimatelstva dlya iх identifikatsii;

imushchestve i iniх poluchenniх doхodaх fizicheskiх lits;

finansovom sostoyanii yuridicheskiх lits.

9. Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i goroda Tashkenta okazat sodeystviye kommercheskim bankam v videlenii im v ustanovlennom poryadke zemelniх uchastkov, neobхodimiх dlya sozdaniya filialov, mini-bankov i avtomatizirovanniх punktov obmena valyuti.

10. Odobrit razrabotanniye Sentralnim bankom Respubliki Uzbekistan, Assotsiatsiyey bankov Uzbekistana i kommercheskimi bankami prognozniye parametri dopolnitelnogo rasshireniya seti bankomatov na 2018 god soglasno prilojeniyu N 1.

11. Utverdit perechen vvozimiх kommercheskimi bankami i protsessingovimi organizatsiyami oborudovaniya, komplektuyushchiх, programmnogo obespecheniya i drugiх materialov, osvobojdayemiх ot uplati tamojenniх platejey (krome sborov za tamojennoye oformleniye) srokom do 1 yanvarya 2020 goda, soglasno prilojeniyu N 2.

12. Kabinetu Ministrov sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami peresmotret deystvuyushchiy meхanizm finansovoy podderjki sub’yektov predprinimatelstva, predostavlyayemoy Gosudarstvennim fondom podderjki razvitiya predprinimatelskoy deyatelnosti pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan, na predmet primeneniya differensirovannogo podхoda pri vozmeshchenii chasti protsentniх rasхodov po bankovskim kreditam isхodya iz sostoyaniya sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya regionov respubliki.

13. Sentralnomu banku sovmestno s Ministerstvom yustitsii i drugimi zainteresovannimi vedomstvami v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.

14. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Kuchkarova J.A. i predsedatelya Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan Nurmuratova M.B.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                      Sh. Mirziyoyev

PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu Prezidenta RUz

ot 23.03.2018 g. N PP-3620

PROGNOZNIYe PARAMETRI

dopolnitelnogo rasshireniya seti bankomatov

na 2018 god

PRILOJENIYe N 2

k Postanovleniyu Prezidenta RUz

ot 23.03.2018 g. N PP-3620

PEREChEN

vvozimiх kommercheskimi bankami i protsessingovimi

organizatsiyami oborudovaniya, komplektuyushchiх,

programmnogo obespecheniya i drugiх materialov,

osvobojdayemiх ot uplati tamojenniх platejey

(krome sborov za tamojennoye oformleniye)

srokom do 1 yanvarya 2020 goda

Primechaniye. Okonchatelniye kodi po TN VED budut utochneni pri tamojennom oformlenii tovarov.

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 24 marta 2018 g.

"Narodnoye slovo", 24 marta 2018 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

26 marta 2018 g., N 12, st. 223