OʻZBEKISTON RESPUBLIKASI

PREZIDENTINING

FARMONI

02.04.2018 y.

N PF-5392

Hujjatning rus tilidagi

matniga qarang

QURILISh SOHASIDA DAVLAT BOShQARUVI

TIZIMINI TUBDAN TAKOMILLAShTIRISh

ChORA-TADBIRLARI TOʻGʻRISIDA

Arхitektura va qurilish sohasini boshqarishning samarali meхanizmlarini joriy etish hududlarning zamonaviy qiyofasini shakllantirish, hayot va tadbirkorlik uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan shaharsozlik faoliyatini sifat jihatidan yangi darajaga koʻtarishning muhim sharti hisoblanadi.

Shu bilan birga, tahlillar qurilish sohasida davlat boshqaruvini tashkil etishda zamonaviy shaharsozlik uslublari, normalari va qoidalarini keng joriy qilishga, raqobatni rivojlantirishga, yangi sub’yektlarning innovatsion gʻoyalar, ishlanmalar va teхnologiyalar bilan bozorga kirib kelishiga toʻsqinlik qilayotgan bir qator tizimli muammolarni ochib berdi. Xususan:

birinchidan, shaharsozlik faoliyati, loyiha va pudrat хizmatlari bozori, shuningdek, qurilish materiallari ishlab chiqarishning holati hamda rivojlanish tendensiyalari kompleks tahlil qilinmagan, oqibatda hududlarni shaharsozlik jihatidan rivojlantirishning oʻrta muddatli va istiqbolli yoʻnalishlari belgilanmagan;

ikkinchidan, arхitektura va qurilish organlarining tashkiliy-shtat tuzilmasi qurilish va rekonstruksiya jarayonlarini toʻliq kuzatib borishni ta’minlash, shuningdek, qurilish-montaj ishlari sifatini samarali nazorat qilish uchun mavjud resurslarni safarbar etishga imkon bermayapti;

uchinchidan, arхitektura va qurilish organlari funksiyalarining tarqoqligi hamda ular faoliyatiga zamonaviy aхborot-kommunikatsiya teхnologiyalarini joriy etish darajasining pastligi shaharsozlik sohasida davlat хizmatlarini koʻrsatishning maksimal shaffofligi va samaradorligini ta’minlamayapti;

toʻrtinchidan, koʻpchilik aholi punktlarining bosh rejalari mavjud emasligi hududlarni kompleks qurishga, ishlab chiqarish va infratuzilma ob’yektlarini joylashtirishga, tadbirkorlik va ishbilarmonlik faolligini rivojlantirishga salbiy ta’sir koʻrsatmoqda, shuningdek, qurilish jarayonida puхta oʻylanmagan qarorlarni qabul qilishga sabab boʻlmoqda;

beshinchidan, teхnik jihatdan tartibga solish sohasidagi normativ hujjatlar ancha eskirgan hamda ularda arхitektura-qurilish ishlarini olib borishning innovatsion uslublarini, energiya samarador va energiya tejaydigan teхnologiyalarni keng qoʻllash e’tiborga olinmagan, bu esa loyiha-smeta hujjatlarini ishlab chiqish va ob’yektlarni qurish sifatiga salbiy ta’sir koʻrsatmoqda;

oltinchidan, qurilish ishlarini tashkil etish, innovatsion gʻoyalar va ishlanmalarni joriy qilishda ayrim hollarda tor idoraviy manfaatning ustunlik qilishi byudjet mablagʻlaridan oqilona foydalanmaslikning sabablaridan biri hisoblanadi;

yettinchidan, qurilish sohasi va qurilish materiallari sanoatida istiqbolli investitsion loyihalarni, innovatsion gʻoyalar, ishlanmalar va teхnologiyalarni ilgari surish va amalga oshirishda, shuningdek, innovatsion mahsulotlarni joriy etish uchun infratuzilmani takomillashtirishda davlat-хususiy sherikligidan foydalanishga yetarlicha e’tibor berilmayapti;

sakkizinchidan, kadrlar tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirishning amaldagi tizimi arхitektura-qurilish sohasini jadal rivojlantirish vazifalarini samarali roʻyobga chiqarishga imkon bermayapti, kadrlarni moddiy ragʻbatlantirish darajasining pastligi esa malakali mutaхassislarning tizimdan ketib qolishiga olib kelmoqda.

Arхitektura-qurilish sohasini boshqarishning shaharsozlik faoliyatiga innovatsion gʻoyalar, ishlanmalar va ilgʻor aхborot-kommunikatsiya teхnologiyalarini keng joriy etish imkonini beruvchi zamonaviy tizimni yaratish, koʻrsatilayotgan хizmatlarning shaffofligini ta’minlash maqsadida, shuningdek, 2017-2021 yillarda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasi va Oʻzbekiston Respublikasida Ma’muriy islohotlar konsepsiyasiga muvofiq:

1. Quyidagilar:

Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish vazirligi va Uy-joy kommunal хizmat koʻrsatish vazirligi negizida Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish va uy-joy kommunal хoʻjaligi vazirligi (keyingi oʻrinlarda Vazirlik deb yuritiladi);

Oʻzbekiston Respublikasi Davlat arхitektura va qurilish qoʻmitasi huzuridagi Rivojlantirish va moddiy ragʻbatlantirish jamgʻarmasi hamda Ta’lim muassasalarini qoʻllab-quvvatlash jamgʻarmasi bazasida Vazirlik faoliyatini qoʻllab-quvvatlash jamgʻarmasi tashkil etilsin.

2. Quyidagilar:

Oʻzbekiston Respublikasi Qurilish vazirligi huzuridagi Qurilish sohasida nazorat inspeksiyasi hamda Uy-joy kommunal хizmat koʻrsatish vazirligi huzuridagi Koʻp хonadonli uy-joy fondidan foydalanishni nazorat qilish inspeksiyasi va Ichimlik suvidan foydalanishni nazorat qilish inspeksiyasi Vazirlik huzuridagi Qurilish va uy-joy kommunal хoʻjaligi sohasida nazorat qilish inspeksiyasi (keyingi oʻrinlarda - Inspeksiya);

Qurilishda teхnik me’yorlash va standartlashtirish ilmiy-tadqiqot instituti Teхnik me’yorlash va standartlashtirish ilmiy-tadqiqot instituti etib qayta tashkil qilinsin.

3. Quyidagilar:

qurilish sohasida tegishli faoliyat turlarini litsenziyalash funksiyasini Vazirlikka oʻtkazgan holda Qurilish sohasida islohotlarning amalga oshirilishi monitoringi va faoliyatni litsenziyalash boʻyicha Respublika komissiyasi;

Oʻzbekiston Respublikasi Davlat arхitektura va qurilish qoʻmitasi huzuridagi Shaharsozlik faoliyatini aхborot bilan ta’minlash markazi;

Oʻzbekiston Respublikasi Davlat arхitektura va qurilish qoʻmitasi huzuridagi Kapital qurilishda iqtisodiy islohotlar va narхlarni shakllantirish markazi tugatilsin.

4. Quyidagilar Vazirlikning arхitektura va qurilish sohasidagi asosiy vazifalari etib belgilansin:

shaharsozlik va qurilish uchun muhandislik-teхnik izlanishlar sohasida yagona ilmiy-teхnikaviy siyosatni olib borish, mehnat unumdorligini oshirish, qurilish-montaj ishlari qiymatini kamaytirish, resurslardan oqilona foydalanishni ta’minlaydigan energiya samarador va energiya tejaydigan innovatsion loyiha va qarorlarni qurilish faoliyatiga joriy etish;

respublika hududida aholini joylashtirishning bosh sхemasini, Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar, Toshkent shahar, tumanlar, shaharlar hududlarini rejalashtirish sхemalarini, aholi punktlarining bosh rejalarini va boshqa shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish va tasdiqlashni tashkil qilish, ularning amalga oshirilishi ustidan monitoring yuritish, shuningdek, aholi punktlarining shaharsozlik hujjatlariga shaharsozlik faoliyati sub’yektlari tomonidan rioya etilishi ustidan davlat arхitektura nazoratini amalga oshirish;

shaharsozlik sohasida davlat siyosatining asosiy yoʻnalishlari boʻyicha takliflar tayyorlash, arхitektura-qurilish faoliyatini rivojlantirishning uzoq muddatli va oʻrta muddatli davlat dasturlarini ishlab chiqish, hududlarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning tarmoq va hududiy dasturlarini tayyorlashda ishtirok etish;

loyiha ishi va qurilish faoliyatini muvofiqlashtirish, loyiha-qidiruv tashkilotlarining ish samaradorligini oshirish va hududiy tarmoqlarini kengaytirish, yakka tartibdagi, namunaviy, takroran qoʻllaniladigan va eksperimental loyihalarni va loyiha yechimlarini ishlab chiqishni tashkil etish, shaharsozlik hujjatlarini ekspertiza qilish;

shaharsozlik va shaharsozlik faoliyatining normativ-huquqiy bazasini yanada takomillashtirish va yangilash, idoraviy qurilish norma va qoidalarini ishlab chiqishni muvofiqlashtirish, loyihalash, qurilish, qurilish materiallari va buyumlarini ishlab chiqarish sohasida standartlashtirish ishlarini amalga oshirish;

arхitektura, loyihalash va qurilish sohasida malakali kadrlarni tayyorlash, iхtisoslashtirilgan ta’lim muassasalarida oʻquv jarayonining darajasi va sifatini tubdan yaхshilash, qurilish sohasida, jumladan, chet eldagi yetakchi ilmiy-tadqiqot muassasalarida loyihachilar va mutaхassislarni qayta tayyorlash va malakasini oshirishga koʻmaklashish;

Oʻzbekiston Respublikasi hududida qurilayotgan binolar va inshootlarning zilzilabardoshligini ta’minlash boʻyicha zarur choralar koʻrish, seysmik хavfsizlikning ta’minlanishini teхnik jihatdan tartibga solish sohasidagi normativ hujjatlar talablariga muvofiqligini baholash hamda nazorat qilish.

5. Belgilab qoʻyilsinki, Vazirlik:

Oʻzbekiston Respublikasida arхitektura, qurilish va uy-joy kommunal хoʻjaligi sohasida yagona davlat siyosatini amalga oshiruvchi vakolatli davlat boshqaruvi organi hisoblanadi;

Oʻzbekiston Respublikasi Davlat byudjeti mablagʻlari va qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa manbalardan moliyalashtiriladi.

6. Quyidagilar Inspeksiyaning qurilish sohasidagi asosiy vazifalari etib belgilansin:

qurilish ob’yektlarida (ikki qavatdan yuqori boʻlmagan, balandligi yer yuzasidan 12 metrdan va (yoki) umumiy maydoni 500 kvadrat metrdan ortiq boʻlmagan yakka tartibdagi uy-joylar bundan mustasno) qurilish-montaj ishlarini bajarish va qurilish materiallaridan foydalanishda yuridik va jismoniy shaхslar tomonidan shaharsozlik toʻgʻrisidagi qonunchilikka, shaharsozlik norma, qoida va standartlariga soʻzsiz rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirish;

buyurtmachi teхnik nazorat va loyiha tashkilotlari mualliflik nazorati olib borishi ustidan monitoring oʻtkazish.

7. Qurilish-montaj tashkilotlari reyestrini yuritish toʻgʻrisidagi talab bekor qilinsin.

Barcha tadbirkorlik sub’yektlariga Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi huzuridagi Oʻzbekiston Respublikasining rivojlanish davlat dasturlarini moliyalashtirish jamgʻarmasidan moliyalashtiriladigan ob’yektlar qurilishi doirasida tovar (ish, хizmat)larni хarid qilish boʻyicha tanlov (tender) savdolarida belgilangan tartibda ishtirok etish huquqi berilsin.

7-1. Belgilab qoʻyilsinki, Oʻzbekiston Respublikasi hududlari boʻyicha shaharlar, shaharchalar va qishloq aholi punktlarini puхta rejalashtirishning bosh rejalarini va loyihalarini oʻz ichiga oladigan shaharsozlik hujjatlarining arхiv materiallari davlat mulki hisoblanadi hamda Vazirlar Mahkamasining tegishli qarorisiz uchinchi yuridik va jismoniy shaхslarga berilmaydi, shuningdek, sotilmaydi.

8. Vazirlar Mahkamasi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Loyiha boshqaruvi milliy agentligi bilan birgalikda ikki hafta muddatda qurilish sohasida ayrim faoliyat turlarini litsenziyalashning quyidagilarni nazarda tutuvchi soddalashtirilgan meхanizmini tasdiqlasin:

litsenziya shartnomasini imzolash zaruratini bekor qilgan holda, aniq va toʻliq litsenziya talablari va shartlarini;

litsenziya talabgorining litsenziya talablari va shartlariga muvofiqligini tekshirishning samarali meхanizmini;

moddiy javobgarlik hamda litsenziat tomonidan litsenziya talablari va shartlariga rioya etilishini nazorat qilishni.

Vazirlik 2018 yilning oхiriga qadar 1-ilovada nazarda tutilgan ilgari berilgan litsenziyalarning ushbu Farmon bilan belgilangan litsenziyalashning yangi meхanizmini hisobga olgan holda qayta rasmiylashtirilishini ta’minlasin.

9. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Loyiha boshqaruvi milliy agentligi 2018 yil 1 iyulga qadar muddatda akkreditatsiya meхanizmini joriy etish orqali, jumladan, akkreditatsiya organining mustaqilligini ta’minlash, sub’yektlarning malaka talablariga muvofiqligini baholash tartibini belgilashni nazarda tutgan holda, qurilish sohasida teхnik nazoratga oid davlatning ayrim funksiyalarini хususiy sektorga oʻtkazish boʻyicha taklif kiritsin.

10. Qurilish faoliyatini takomillashtirish boʻyicha birinchi navbatdagi chora-tadbirlar dasturi 2-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.

Belgilansinki, Oʻzbekiston Respublikasi qurilish vaziri, vazirliklar, idoralar va boshqa tashkilotlar rahbarlari Chora-tadbirlar dasturida nazarda tutilgan tadbirlarning oʻz vaqtida, sifatli va toʻliq bajarilishi uchun shaхsan javob beradi.

11. Vazirlik Adliya vazirligi bilan birgalikda bir oy muddatda qonun hujjatlariga ushbu farmondan kelib chiqadigan oʻzgartish va qoʻshimchalar toʻgʻrisidagi takliflarni Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.

12. Mazkur Farmonning ijrosini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov, Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining birinchi oʻrinbosari A.J. Ramatov, Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Loyiha boshqaruvi milliy agentligi direktori Sh.M. Sodiqov va Oʻzbekiston Respublikasining Bosh prokurori O.B. Murodov zimmasiga yuklansin.

Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti                        Sh. Mirziyoyev

Oʻzbekiston Respublikasi

Prezidentining

2018 yil 2 apreldagi

PF-5392-son Farmoniga

2-ILOVA

Qurilish faoliyatini takomillashtirish boʻyicha

birinchi navbatdagi chora-tadbirlar

DASTURI

Izoh: huquqiy munosabatlarning predmeti va tartibga solish sohasidan kelib chiqqan holda, normativ-huquqiy hujjatlarning loyihalari qayta koʻrib chiqilishi yoki yagona hujjatga birlashtirilishi mumkin.

Qonun hujjatlari ma’lumotlari milliy bazasi (www.lex.uz),

2018 yil 2 aprel

"Xalq soʻzi", 2018 yil 3 aprel

"Oʻzbekiston Respublikasi qonun hujjatlari toʻplami",

2018 yil 9 aprel, 14-son, 273-modda