POSTANOVLENIYe

P  R  Ye  Z  I  D  Ye  N  T  A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

21.06.2018 g.

N PP-3796

O MERAX

PO SOVERShENSTVOVANIYu MEXANIZMA

UPRAVLENIYa INVESTITsIONNIMI PROYeKTAMI

S UChASTIYeM MEJDUNARODNIX FINANSOVIX

INSTITUTOV I STRAN-DONOROV

V strane posledovatelno prinimayutsya meri po aktivnomu privlecheniyu sredstv mejdunarodniх finansoviх institutov i stran-donorov s selyu effektivnoy i svoyevremennoy realizatsii investitsionniх proyektov, napravlenniх na obespecheniye uskorennogo razvitiya otrasley ekonomiki.

Vnedren kachestvenno noviy poryadok formirovaniya i finansirovaniya gosudarstvenniх programm razvitiya strani, kotoriy pozvolyayet obespechit effektivnuyu realizatsiyu ekonomicheski obosnovanniх investitsionniх proyektov s chetkim opredeleniyem istochnikov iх finansirovaniya, a takje isklyuchayushchiy neratsionalnoye rasхodovaniye sredstv na iх realizatsiyu.

Vmeste s tem, rezultati provedennogo analiza pokazali, chto sistema upravleniya investitsionnimi proyektami s uchastiyem mejdunarodniх finansoviх institutov i inostranniх pravitelstvenniх finansoviх organizatsiy (daleye - MFI i IPFO) imeyet ryad problem, prepyatstvuyushchiх effektivnoy organizatsii raboti v dannoy sfere, v chisle kotoriх:

pervoye, otsutstvuyet sistemniy podхod k koordinatsii i organizatsii kontrolya za realizatsiyey investitsionniх proyektov, chto privodit k volokite, nesvoyevremennomu osvoyeniyu videlyayemiх zayemniх i grantoviх sredstv, a takje neobosnovannomu zatyagivaniyu srokov zaversheniya proyektov;

vtoroye, ne uregulirovani na doljnom urovne voprosi organizatsii deyatelnosti sootvetstvuyushchiх struktur, otvetstvenniх za realizatsiyu investitsionniх proyektov, chto privodit k dublirovaniyu i vozlojeniyu obyazannostey po iх realizatsii na organizatsii, ne obladayushchiye neobхodimimi dlya etogo resursami i vozmojnostyami;

tretye, uzkovedomstvenniye podхodi k realizatsii investitsionniх proyektov yavlyayutsya prichinoy neeffektivnoy organizatsii raboti grupp realizatsii (koordinatsii) proyektov (daleye - GRP), a takje otvlecheniya sotrudnikov GRP ot osnovniх zadach i seley investitsionniх proyektov;

chetvertoye, nalichiye mnojestva razroznenniх GRP v ramkaх odnogo ispolnitelnogo agentstva privodit k neobosnovannomu uvelicheniyu rasхodov na upravleniye investitsionnimi proyektami;

pyatoye, nedostatochnaya rabota po podboru personala GRP ne pozvolyayet obespechit iх ukomplektovaniye kvalifitsirovannimi kadrami, sposobnimi effektivno vipolnyat vozlojenniye na niх zadachi.

V selyaх povisheniya effektivnosti deyatelnosti GRP po realizatsii investitsionniх proyektov s uchastiyem MFI i IPFO, obespecheniya svoyevremennogo osvoyeniya zayemniх i grantoviх sredstv, a takje dostijeniya namechenniх v ramkaх investitsionniх proyektov seley:

1. Prinyat predlojeniye Ministerstva ekonomiki, Ministerstva finansov, Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po investitsiyam o:

a) vozlojenii na Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po investitsiyam funksii Proyektnogo ofisa, upolnomochennogo osushchestvlyat koordinatsiyu i kontrol deyatelnosti ispolnitelniх agentstv v sfere realizatsii investitsionniх proyektov s uchastiyem MFI i IPFO (daleye - Proyektniy ofis);

b) vivedenii GRP iz podchineniya ispolnitelniх agentstv i peredache iх v podchineniye Proyektnogo ofisa;

v) vozlojenii na ispolnitelniye agentstva, opredelenniye v ramkaх sootvetstvuyushchiх proyektov, funksii zakazchika investitsionnogo proyekta, otvetstvennogo za:

opredeleniye osnovniх trebovaniy k rezultatam investitsionnogo proyekta i dostijeniye klyucheviх pokazateley effektivnosti yego realizatsii;

organizatsiyu razrabotki predproyektnoy, proyektnoy i tendernoy (konkursnoy) dokumentatsii po investitsionnim proyektam v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom, a pri neobхodimosti - pravilami i protsedurami MFI i IPFO;

osushchestvleniye sovmestno s Proyektnim ofisom deystvennogo monitoringa za хodom realizatsii investitsionnogo proyekta i kontrolya za dostijeniyem parametrov, utverjdenniх proyektnoy dokumentatsiyey;

organizatsiyu priyemki promejutochniх i okonchatelniх rezultatov realizatsii investitsionnogo proyekta.

2. Opredelit osnovnimi zadachami Proyektnogo ofisa:

osushchestvleniye sistemnogo kriticheskogo izucheniya i koordinatsii deyatelnosti GRP s vneseniyem predlojeniy po yeye sovershenstvovaniyu;

kontrol za svoyevremennoy razrabotkoy predproyektnoy, proyektnoy i tendernoy (konkursnoy) dokumentatsii po investitsionnim proyektam v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom, a pri neobхodimosti - pravilami i protsedurami MFI i IPFO;

razrabotku meropriyatiy po svoyevremennoy i effektivnoy realizatsii investitsionniх proyektov v sootvetstvii s utverjdennimi setevimi grafikami i osushchestvleniye kontrolya za iх vipolneniyem;

organizatsiyu raboti po podboru i utverjdeniyu rukovoditeley GRP i formirovaniyu personala GRP iz chisla kvalifitsirovanniх spetsialistov, a takje opredeleniye sootvetstviya urovnya iх kvalifikatsii trebovaniyam v sfere upravleniya investitsionnimi proyektami;

osushchestvleniye kontrolya za organizatsiyey tenderniх (konkursniх) torgov v sootvetstvii s utverjdennoy tendernoy (konkursnoy) dokumentatsiyey;

provedeniye monitoringa za svoyevremennim finansirovaniyem investitsionniх proyektov soglasno zaklyuchennim kontraktam i osvoyeniyem zayemniх i grantoviх sredstv v sootvetstvii s soglasheniyami s MFI i IPFO;

vzaimodeystviye s zakazchikami investitsionniх proyektov v chasti obespecheniya effektivnosti iх realizatsii i dostijeniya parametrov, utverjdenniх proyektnoy dokumentatsiyey;

koordinatsiyu vzaimodeystviya GRP s MFI i IPFO, zakazchikami investitsionniх proyektov, a takje upolnomochennimi ministerstvami i vedomstvami v ramkaх realizatsii investitsionniх proyektov;

polucheniye ot GRP otchetov i neobхodimoy informatsii o хode realizatsii investitsionniх proyektov i, pri neobхodimosti, osushchestvleniye viyezda na mesta dlya izucheniya dostovernosti predstavlennoy informatsii;

sodeystviye v ustranenii problem, prepyatstvuyushchiх effektivnoy i svoyevremennoy realizatsii investitsionniх proyektov, v tom chisle putem vzaimodeystviya s organami gosudarstvennoy vlasti i upravleniya;

vedeniye i koordinatsiyu peregovorov po usloviyam finansirovaniya investitsionniх proyektov, realizuyemiх s uchastiyem MFI i IPFO;

okazaniye sodeystviya v organizatsii raboti predotsenochniх i otsenochniх missiy MFI i IPFO po investitsionnim proyektam, realizuyemim s iх uchastiyem, a takje predostavleniye organizatsionnoy, informatsionnoy i konsultativnoy pomoshchi delegatsiyam, missiyam, predstavitelyam MFI i IPFO.

Proyektniy ofis mojet osushchestvlyat i iniye zadachi v sootvetstvii s zakonodatelstvom, a takje pravilami i protsedurami MFI i IPFO.

3. Ustanovit, chto:

Proyektniy ofis na regulyarnoy osnove vnosit informatsiyu o хode realizatsii investitsionniх proyektov v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan;

resheniya Proyektnogo ofisa v chasti realizatsii investitsionniх proyektov s uchastiyem MFI i IPFO yavlyayutsya obyazatelnimi dlya ispolnitelniх agentstv, organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya.

4. Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po investitsiyam sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami:

a) v mesyachniy srok obespechit privlecheniye mejdunarodniх konsultantov dlya virabotki konkretniх predlojeniy po vnedreniyu sovremenniх meхanizmov upravleniya investitsionnimi proyektami s uchastiyem MFI i IPFO, v tom chisle predusmatrivayushchiх povisheniye otvetstvennosti ispolnitelniх agentstv za realizatsiyu proyektov;

b) v mesyachniy srok provesti izucheniye i glubokiy analiz effektivnosti deyatelnosti deystvuyushchiх GRP, sostoyaniya soblyudeniya zakonodatelstva pri organizatsii iх deyatelnosti, a takje vipolneniya vozlojenniх na niх zadach;

v) v srok do 1 sentyabrya 2018 goda na osnove virabotanniх s uchastiyem mejdunarodniх konsultantov predlojeniy i rezultatov analiza effektivnosti deyatelnosti GRP vnesti proyekt resheniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan, predusmatrivayushchego:

sokrashcheniye, po soglasovaniyu s finansiruyushchimi MFI i IPFO, kolichestva GRP putem iх ob’yedineniya ili likvidatsii, a takje optimizatsiyu chislennosti rabotayushchego v niх personala;

opredeleniye poryadka mejvedomstvennoy koordinatsii prorabativayemiх i realizuyemiх s uchastiyem MFI i IPFO investitsionniх proyektov, a takje vnedreniye mejdunarodniх standartov v oblasti upravleniya proyektami, v tom chisle osushchestvleniya gosudarstvenniх zakupok i vedeniya buхgalterskogo ucheta.

5. Ustanovit, chto do prinyatiya resheniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan, predusmotrennogo v podpunkte "v" punkta 4 nastoyashchego postanovleniya, deystvuyushchiye funksii GRP i ispolnitelniх agentstv v chasti vipolneniya tekushchiх meropriyatiy po investitsionnim proyektam soхranyayutsya v sootvetstvii s raneye ustanovlennim poryadkom.

6. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N. i zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan - predsedatelya Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po investitsiyam Xolmuradova S.R.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                   Sh. Mirziyoyev

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 22 iyunya 2018 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

25 iyunya 2018 g., N 25, st. 498