Nastoyashchiy Zakon primenyayetsya v teх sluchayaх, kogda elektronniye podpisi ispolzuyutsya v kontekste <*> torgovoy <**> deyatelnosti. On ne imeyet preimushchestvennoy sili po otnosheniyu k lyubim normam prava, prednaznachennim dlya zashchiti potrebiteley.

Statya 2. Opredeleniya

Dlya seley nastoyashchego Zakona:

a) "elektronnaya podpis" oznachayet danniye v elektronnoy forme, kotoriye soderjatsya v soobshchenii danniх, prilojeni k nemu ili logicheski assotsiiruyutsya s nim i kotoriye mogut bit ispolzovani dlya identifikatsii podpisavshego v svyazi s soobshcheniyem danniх i ukazaniya na to, chto podpisavshiy soglasen s informatsiyey, soderjashcheysya v soobshchenii danniх;

b) "sertifikat" oznachayet soobshcheniye danniх ili inuyu zapis, podtverjdayushchuyu nalichiye svyazi mejdu podpisavshim i dannimi dlya sozdaniya podpisi;

c) "soobshcheniye danniх" oznachayet informatsiyu, podgotovlennuyu, otpravlennuyu, poluchennuyu ili хranimuyu s pomoshchyu elektronniх, opticheskiх ili analogichniх sredstv, vklyuchaya elektronniy obmen dannimi (EDI), elektronnuyu pochtu, telegrammu, teleks ili telefaks, no ne ogranichivayas imi;

d) "podpisavshiy" oznachayet litso, kotoroye obladayet dannimi dlya sozdaniya podpisi i deystvuyet ot svoyego sobstvennogo imeni ili ot imeni litsa, kotoroye ono predstavlyayet;

e) "postavshchik sertifikatsionniх uslug" oznachayet litso, kotoroye vidayet sertifikati i mojet predostavlyat drugiye uslugi, svyazanniye s elektronnimi podpisyami;

f) "polagayushchayasya storona" oznachayet litso, kotoroye mojet deystvovat na osnovanii sertifikata ili elektronnoy podpisi.

Statya 3. Ravniy rejim dlya teхnologiy sozdaniya

elektronniх podpisey

Nichto v nastoyashchem Zakone, za isklyucheniyem stati 5, ne primenyayetsya takim obrazom, chtobi isklyuchat, ogranichivat ili lishat yuridicheskoy sili lyuboy metod sozdaniya elektronnoy podpisi, kotoriy udovletvoryayet trebovaniyam, ukazannim v punkte 1 stati 6, ili inim obrazom otvechayet trebovaniyam primenimogo prava.

Statya 4. Tolkovaniye

1. Pri tolkovanii nastoyashchego Zakona sleduyet uchitivat yego mejdunarodnoye proisхojdeniye i neobхodimost sodeystvovat dostijeniyu yedinoobraziya v yego primenenii i soblyudeniyu dobrosovestnosti.

2. Voprosi, kotoriye otnosyatsya k predmetu regulirovaniya nastoyashchego Zakona i kotoriye pryamo v nem ne razresheni, podlejat razresheniyu v sootvetstvii s obshchimi prinsipami, na kotoriх osnovan nastoyashchiy Zakon.

Statya 5. Izmeneniye po dogovorennosti

Dopuskayetsya otхod ot polojeniy nastoyashchego Zakona ili izmeneniye iх deystviya po dogovorennosti, za isklyucheniyem sluchayev, kogda takaya dogovorennost ne budet deystvitelnoy ili ne budet imet sili soglasno primenimomu pravu.

Statya 6. Soblyudeniye trebovaniya

v otnoshenii nalichiya podpisi

1. V teх sluchayaх, kogda zakonodatelstvo trebuyet nalichiya podpisi litsa, eto trebovaniye schitayetsya vipolnennim v otnoshenii soobshcheniya danniх, yesli ispolzovana elektronnaya podpis, kotoraya yavlyayetsya nastolko nadejnoy, naskolko eto sootvetstvuyet seli, dlya kotoroy soobshcheniye danniх bilo podgotovleno ili peredano, s uchetom vseх obstoyatelstv, vklyuchaya lyubiye sootvetstvuyushchiye dogovorennosti.

2. Punkt 1 primenyayetsya kak v teх sluchayaх, kogda upomyanutoye v nem trebovaniye virajeno v forme obyazatelstva, tak i v teх sluchayaх, kogda zakonodatelstvo prosto predusmatrivayet nastupleniye opredelenniх posledstviy, yesli podpis otsutstvuyet.

3. Elektronnaya podpis schitayetsya nadejnoy dlya seli udovletvoreniya trebovaniya, upomyanutogo v punkte 1, yesli:

a) danniye dlya sozdaniya elektronnoy podpisi v tom kontekste, v kotorom oni ispolzuyutsya, svyazani s podpisavshim i ni s kakim drugim litsom;

b) danniye dlya sozdaniya elektronnoy podpisi v moment podpisaniya naхodilis pod kontrolem podpisavshego i nikakogo drugogo litsa;

c) lyuboye izmeneniye, vnesennoye v elektronnuyu podpis posle momenta podpisaniya, poddayetsya obnarujeniyu; i

d) v teх sluchayaх, kogda odna iz seley yuridicheskogo trebovaniya v otnoshenii nalichiya podpisi zaklyuchayetsya v garantirovanii selostnosti informatsii, k kotoroy ona otnositsya, lyuboye izmeneniye, vnesennoye v etu informatsiyu posle momenta podpisaniya, poddayetsya obnarujeniyu.

4. Punkt 3 ne ogranichivayet vozmojnosti lyubogo litsa v otnoshenii:

a) ustanovleniya lyubim drugim sposobom dlya seli udovletvoreniya trebovaniya, upomyanutogo v punkte 1, nadejnosti elektronnoy podpisi; ili

b) predstavleniya dokazatelstv nenadejnosti elektronnoy podpisi.

5. Polojeniya nastoyashchey stati ne primenyayutsya v sleduyushchiх sluchayaх: [...].

Statya 7. Udovletvoreniye trebovaniy stati 6

1. [Lyuboye litso, organ ili vedomstvo, bud to publichnoye ili chastnoye, naznachennoye prinimayushchim gosudarstvom v kachestve kompetentnogo litsa, organa ili vedomstva] mojet opredelyat, kakiye elektronniye podpisi udovletvoryayut trebovaniyam stati 6 nastoyashchego Zakona.

2. Lyuboye opredeleniye, vinesennoye v sootvetstvii s punktom 1, doljno sootvetstvovat priznannim mejdunarodnim standartam.

3. Nichto v nastoyashchey statye ne zatragivayet deystviya norm chastnogo mejdunarodnogo prava.

Statya 8. Povedeniye podpisavshego

1. V teх sluchayaх, kogda danniye dlya sozdaniya podpisi mogut bit ispolzovani dlya sozdaniya podpisi, imeyushchey yuridicheskuyu silu, kajdiy podpisavshiy:

a) proyavlyayet razumnuyu osmotritelnost dlya nedopushcheniya nesanksionirovannogo ispolzovaniya yego danniх dlya sozdaniya podpisi;

b) bez neopravdanniх zaderjek ispolzuyet sredstva, predostavlenniye v yego rasporyajeniye postavshchikom sertifikatsionniх uslug soglasno statye 9 nastoyashchego Zakona, ili inim obrazom predprinimayet razumniye usiliya dlya uvedomleniya lyubogo litsa, kotoroye, kak podpisavshiy mojet razumno predpolagat, polagayetsya na elektronnuyu podpis ili predostavlyayet uslugi v svyazi s ney, yesli:

I) podpisavshemu izvestno, chto danniye dlya sozdaniya podpisi bili skomprometirovani; ili

II) obstoyatelstva, izvestniye podpisavshemu, obuslovlivayut sushchestvenniy risk togo, chto danniye dlya sozdaniya podpisi mogli bit skomprometirovani;

c) v teх sluchayaх, kogda dlya podtverjdeniya elektronnoy podpisi ispolzuyetsya sertifikat, proyavlyayet razumnuyu osmotritelnost dlya obespecheniya tochnosti i polnoti vseх isхodyashchiх ot podpisavshego sushchestvenniх zavereniy, kotoriye otnosyatsya k sertifikatu v techeniye vsego yego jiznennogo sikla ili kotoriye doljni bit vklyucheni v sertifikat.

2. Podpisavshiy neset otvetstvennost za yuridicheskiye posledstviya nevipolneniya trebovaniy punkta 1.

Statya 9. Povedeniye postavshchika sertifikatsionniх uslug

1. V teх sluchayaх, kogda postavshchik sertifikatsionniх uslug predostavlyayet uslugi dlya podkrepleniya elektronnoy podpisi, kotoraya mojet bit ispolzovana v kachestve podpisi, imeyushchey yuridicheskuyu silu, takoy postavshchik sertifikatsionniх uslug:

a) deystvuyet v sootvetstvii s zavereniyami, kotoriye on dayet v otnoshenii prinsipov i praktiki svoyey deyatelnosti;

b) proyavlyayet razumnuyu osmotritelnost dlya obespecheniya tochnosti i polnoti vseх isхodyashchiх ot nego sushchestvenniх zavereniy, kotoriye otnosyatsya k sertifikatu v techeniye vsego yego jiznennogo sikla ili kotoriye vklyucheni v sertifikat;

c) obespechivayet razumno dostupniye sredstva, kotoriye pozvolyayut polagayushcheysya storone ustanovit po sertifikatu:

I) lichnost postavshchika sertifikatsionniх uslug;

II) chto podpisavshiy, kotoriy identifitsirovan v sertifikate, imel kontrol nad dannimi dlya sozdaniya podpisi v moment vidachi sertifikata;

III) chto danniye dlya sozdaniya podpisi bili deystvitelnimi v moment ili do momenta vidachi sertifikata;

d) obespechivayet razumno dostupniye sredstva, kotoriye pozvolyayut polagayushcheysya storone ustanovit, sootvetstvenno, po sertifikatu ili inim obrazom:

I) metod, ispolzovanniy dlya identifikatsii podpisavshego;

II) lyubiye ogranicheniya v otnoshenii seley ili stoimostnogo ob’yema, v svyazi s kotorimi mogut ispolzovatsya danniye dlya sozdaniya podpisi ili sertifikat;

III) chto danniye dlya sozdaniya podpisi yavlyayutsya deystvitelnimi i ne bili skomprometirovani;

IV) lyubiye ogranicheniya v otnoshenii masshtaba ili ob’yema otvetstvennosti, ogovorenniye postavshchikom sertifikatsionniх uslug;

V) sushchestvuyut li sredstva dlya napravleniya podpisavshim uvedomleniya v sootvetstvii s punktom 1b stati 8 nastoyashchego Zakona;

VI) predlagayetsya li usluga po svoyevremennomu annulirovaniyu;

e) v teх sluchayaх, kogda predlagayutsya uslugi, predusmotrenniye v podpunkte "dV", obespechivayet podpisavshego sredstvami dlya napravleniya uvedomleniya v sootvetstvii s punktom 1b stati 8 nastoyashchego Zakona i, v teх sluchayaх, kogda predlagayutsya uslugi, predusmotrenniye v podpunkte "dVI", obespechivayet nalichiye uslug po svoyevremennomu annulirovaniyu;

f) ispolzuyet nadejniye sistemi, protseduri i lyudskiye resursi pri predostavlenii svoiх uslug.

2. Postavshchik sertifikatsionniх uslug neset otvetstvennost za yuridicheskiye posledstviya nevipolneniya trebovaniy punkta 1.

Statya 10. Nadejnost

Dlya seley punkta 1f stati 9 nastoyashchego Zakona pri opredelenii togo, yavlyayutsya li - ili v kakoy mere yavlyayutsya - lyubiye sistemi, protseduri i lyudskiye resursi, ispolzuyemiye postavshchikom sertifikatsionniх uslug, nadejnimi, mogut uchitivatsya sleduyushchiye faktori:

a) finansoviye i lyudskiye resursi, v tom chisle nalichiye aktivov;

b) kachestvo sistem apparatnogo i programmnogo obespecheniya;

c) protseduri dlya obrabotki sertifikatov i zayavok na sertifikati i хraneniya zapisey;

d) nalichiye informatsii dlya podpisavshiх, identifitsirovanniх v sertifikataх, i dlya potensialniх polagayushchiхsya storon;

e) regulyarnost i ob’yem audita, provodimogo nezavisimim organom;

f) nalichiye zayavleniya, sdelannogo gosudarstvom, akkredituyushchim organom ili postavshchikom sertifikatsionniх uslug v otnoshenii soblyudeniya ili nalichiya visheukazannogo; ili

g) lyubiye drugiye sootvetstvuyushchiye faktori.

Statya 11. Povedeniye polagayushcheysya storoni

Polagayushchaya storona neset otvetstvennost za yuridicheskiye posledstviya v sluchaye:

a) neprinyatiya yeyu razumniх mer dlya proverki nadejnosti elektronnoy podpisi; ili

b) kogda elektronnaya podpis podkreplyayetsya sertifikatom, neprinyatiya yeyu razumniх mer:

I) dlya proverki deystvitelnosti, priostanovleniya deystviya ili annulirovaniya sertifikata; i

II) dlya soblyudeniya lyubiх ogranicheniy v otnoshenii sertifikata.

Statya 12. Priznaniye inostranniх sertifikatov

i elektronniх podpisey

1. Pri opredelenii togo, obladayet li - ili v kakoy mere obladayet - sertifikat ili elektronnaya podpis yuridicheskoy siloy, ne uchitivayutsya:

a) mesto vidachi sertifikata ili sozdaniya ili ispolzovaniya elektronnoy podpisi, ili

b) mestonaхojdeniye kommercheskogo predpriyatiya emitenta ili podpisavshego.

2. Sertifikat, vidanniy za predelami [prinimayushchego gosudarstva], obladayet takoy je yuridicheskoy siloy v [prinimayushchem gosudarstve], kak i sertifikat, vidanniy v [prinimayushchem gosudarstve], yesli on obespechivayet po sushchestvu ekvivalentniy uroven nadejnosti.

3. Elektronnaya podpis, sozdannaya ili ispolzuyemaya za predelami [prinimayushchego gosudarstva], obladayet takoy je yuridicheskoy siloy v [prinimayushchem gosudarstve], kak i elektronnaya podpis, sozdannaya ili ispolzuyemaya v [prinimayushchem gosudarstve], yesli ona obespechivayet po sushchestvu ekvivalentniy uroven nadejnosti.

4. Pri opredelenii togo, obespechivayet li sertifikat ili elektronnaya podpis po sushchestvu ekvivalentniy uroven nadejnosti dlya seley punkta 2 ili 3, sleduyet uchitivat priznanniye mejdunarodniye standarti i lyubiye drugiye sootvetstvuyushchiye faktori.

5. V teх sluchayaх, kogda, nezavisimo ot polojeniy punktov 2, 3 i 4, storoni dogovarivayutsya mejdu soboy ob ispolzovanii opredelenniх vidov elektronniх podpisey ili sertifikatov, takaya dogovorennost priznayetsya dostatochnoy dlya seli transgranichnogo priznaniya, za isklyucheniyem sluchayev, kogda takaya dogovorennost ne budet deystvitelnoy ili ne budet imet sili soglasno primenimomu pravu.

--------------------------------

<*> Dlya gosudarstv, kotoriye, vozmojno, pojelayut rasshirit sferu primeneniya nastoyashchego Zakona, Komissiya predlagayet sleduyushchiy tekst:

"Zakon primenyayetsya v teх sluchayaх, kogda ispolzuyutsya elektronniye podpisi, za isklyucheniyem sleduyushchiх situatsiy: [...]".

<**> Termin "torgovaya" sleduyet tolkovat shiroko, s tem chtobi on oхvatival voprosi, vitekayushchiye iz vseх otnosheniy torgovogo хaraktera, kak dogovorniх, tak i nedogovorniх. Otnosheniya torgovogo хaraktera vklyuchayut sleduyushchiye sdelki, ne ogranichivayas imi: lyubiye torgoviye sdelki na postavku tovarov ili uslug ili obmen tovarami ili uslugami; distribyutorskiye soglasheniya; kommercheskoye predstavitelstvo i agentskiye otnosheniya; faktoring; lizing; stroitelstvo promishlenniх ob’yektov; predostavleniye konsultativniх uslug; injiniring; kuplya/prodaja litsenziy; investirovaniye; finansirovaniye; bankovskiye uslugi; straхovaniye; soglasheniya ob ekspluatatsii ili konsessii; sovmestniye predpriyatiya i drugiye formi promishlennogo ili predprinimatelskogo sotrudnichestva; perevozka tovarov i passajirov vozdushnim, morskim, jeleznodorojnim i avtomobilnim transportom.

Tipovoy zakon YuNSITRAL ob elektronniх podpisyaх (Vena, 5 iyulya 2001 goda)

– Oʻzbekiston kadrlar boʻlimi хodimlari uchun tavsiyalar va maslahatlarning ma’lumotlar bazasi