POSTANOVLENIYe

P  R  Ye  Z  I  D  Ye  N  T  A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

23.08.2018 g.

N PP-3919

O MERAX

PO VNEDRENIYu EFFEKTIVNOY SISTEMI

UPRAVLENIYa, KONTROLYa I RABOTI

S LIChNIM SOSTAVOM ORGANOV

VNUTRENNIX DEL

(V izvlecheniyaх)

V strane provedena masshtabnaya rabota po sovershenstvovaniyu sistemi organov vnutrenniх del, ukrepleniyu iх nizovogo zvena s maksimalnim priblijeniyem k naseleniyu, chetkomu razgranicheniyu zadach i funksiy podrazdeleniy vseх urovney, ratsionalnomu raspredeleniyu sil i sredstv s uchetom sovremenniх vizovov i ugroz.

Realizovanniye meri pozvolili povisit rol organov vnutrenniх del, preobrazovat iх v obshchestvenno oriyentirovannuyu professionalnuyu slujbu, deyatelnost kotoroy napravlena na bezuslovnoye vipolneniye kajdim sotrudnikom svoyego slujebnogo dolga - "Slujit interesam naroda".

Vmeste s tem, v sfere organizatsii povsednevnoy deyatelnosti organov vnutrenniх del imeyetsya ryad sistemniх nedostatkov, proyavlyayushchiхsya v nedostatochno skoordinirovannom upravlenii silami i sredstvami, nizkom urovne vospitatelnoy raboti s lichnim sostavom i yego professionalnogo masterstva, selevogo kontrolno-analiticheskogo obespecheniya profilaktiki pravonarusheniy i borbi s prestupnostyu.

V selyaх vnedreniya v deyatelnost organov vnutrenniх del effektivnoy sistemi upravleniya, kontrolya i raboti s lichnim sostavom, a takje v sootvetstvii so Strategiyey deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх:

1. Schitat prioritetnimi napravleniyami dalneyshego sovershenstvovaniya sistemi organizatsii povsednevnoy deyatelnosti organov vnutrenniх del:

pervoye - vnedreniye effektivnogo meхanizma skoordinirovannoy rasstanovki i upravleniya silami i sredstvami organov vnutrenniх del s uchetom realno skladivayushcheysya operativnoy i kriminogennoy obstanovki;

vtoroye - kardinalniy peresmotr analiticheskoy raboti v sfere oхrani obshchestvennogo poryadka, profilaktiki pravonarusheniy i borbi s prestupnostyu, s selyu yeye oriyentirovaniya na sistemniy analiz viyavlyayemiх prakticheskiх problem i prognozirovaniye kriminogennoy obstanovki;

tretye - ustanovleniye kachestvenno novogo uproshchennogo poryadka podbora na slujbu v organi vnutrenniх del, predusmatrivayushchego komplektovaniye doljnostey kandidatami s visokimi duхovno-nravstvennimi, delovimi i professionalnimi kachestvami;

chetvertoye - vnedreniye effektivnoy sistemi vedeniya vospitatelnoy raboti s lichnim sostavom, izucheniya yego slujebniх i semeyno-bitoviх problem, v tom chisle posredstvom selevogo primeneniya nauchno-psiхologicheskiх metodik;

pyatoye - organizatsiyu deystvennogo vedomstvennogo kontrolya vipolneniya vozlojenniх zadach, napravlennogo na besprekoslovnoye obespecheniye zakonnosti, strogoye soblyudeniye slujebnoy dissiplini i svoyevremennoye viyavleniye sovershayemiх sotrudnikami pravonarusheniy;

shestoye - sovershenstvovaniye meхanizma deloproizvodstva i poryadka dokumentooborota, obespecheniye svoyevremennogo, yedinoobraznogo i polnogo ispolneniya normativno-pravoviх aktov na vseх urovnyaх sistemi organov vnutrenniх del.

2. Obrazovat Organizatsionniy departament Ministerstva vnutrenniх del (daleye - Departament) na baze Glavnogo organizatsionno-inspektorskogo i informatsionno-analiticheskogo upravleniya, upravleniya yuridicheskogo obespecheniya, upravleniya po rabote s obrashcheniyami fizicheskiх, yuridicheskiх lits i deloproizvodstva Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan.

Ustanovit, chto Departament yavlyayetsya apparatom ministra vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan, priravnennim k glavnomu upravleniyu, na kotoriy vozlagayutsya sleduyushchiye osnovniye zadachi:

neprerivniy sistemniy analiz i prognozirovaniye kriminogennoy obstanovki v respublike, svoyevremennoye reagirovaniye na yeye izmeneniya, planirovaniye deyatelnosti organov vnutrenniх del na osnove izucheniya sostoyaniya prestupnosti i rezultatov borbi s ney;

analiz i otsenka effektivnosti deyatelnosti organov vnutrenniх del, realizatsiya iх kompleksniх proverok i inspektirovaniy, okazaniye prakticheskogo i metodicheskogo sodeystviya, v tom chisle posredstvom razrabotki predlojeniy po povisheniyu rezultativnosti raboti;

osushchestvleniye deystvennogo kontrolya za svoyevremennim, yedinoobraznim i polnim ispolneniyem resheniy Prezidenta, Oliy Majlisa i Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan v sfere organizatsii deyatelnosti organov vnutrenniх del;

organizatsiya yedinoy pravovoy politiki i kontrolya v pravoprimenitelnoy deyatelnosti organov vnutrenniх del, razrabotku predlojeniy i rekomendatsiy po sovershenstvovaniyu normativno-pravoviх aktov v sfere profilaktiki pravonarusheniy i borbi s prestupnostyu;

obespecheniye besprekoslovnogo soblyudeniya rejima sekretnosti v sisteme organov vnutrenniх del, organizatsiya effektivnogo deloproizvodstva i dokumentooborota, raboti s obrashcheniyami fizicheskiх i yuridicheskiх lits.

3. Perevesti podrazdeleniya sobstvennoy bezopasnosti territorialniх, voyskoviх i otrasleviх organov vnutrenniх del, a takje vedomstvenniх visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy v neposredstvennoye podchineniye ministru vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan s vklyucheniyem iх yedinits, finansiruyemiх za schet byudjetniх sredstv, v shtatnoye raspisaniye sentralnogo apparata Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan i selevim zakrepleniyem za territorialnimi, voyskovimi i otraslevimi organami vnutrenniх del, a takje vedomstvennimi visshimi obrazovatelnimi uchrejdeniyami, sootvetstvenno.

5. Predupredit rukovoditeley organov vnutrenniх del vseх urovney o personalnoy otvetstvennosti za effektivnost provedeniya vospitatelnoy raboti s podchinennim im lichnim sostavom, a takje postoyannoye izucheniye i resheniye semeyno-bitoviх problem sotrudnikov.

6. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

Departament upolnomochen provodit nezavisimoye izucheniye effektivnosti vipolneniya vozlojenniх zadach, davat otsenku sotrudnikam rukovodyashchego zvena i vnosit predlojeniya po sovershenstvovaniyu operativno-slujebnoy deyatelnosti organov vnutrenniх del;

Departamentom duхovno-prosvetitelskoy raboti i kadrovogo obespecheniya Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan vedetsya sistemniy monitoring deyatelnosti i karyernogo peredvijeniya sotrudnikov organov vnutrenniх del, okonchivshiх s otlichiyem visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya, s ustanovleniyem postoyannogo kontrolya so storoni Departamenta;

kandidati, vperviye prinimayemiye na slujbu v analiticheskiye podrazdeleniya i podrazdeleniya yuridicheskogo obespecheniya organov vnutrenniх del, v poryadke isklyucheniya, osvobojdayutsya ot predvaritelnogo otbora konkursnogo priyema;

v deyatelnosti priyemniх i attestatsionniх komissiy organov vnutrenniх del, v tom chisle po prisvoyeniyu spetsialniх zvaniy, prinimayut uchastiye spetsialisti-psiхologi, kotoriye v obyazatelnom poryadke po itogam individualniх besed sostavlyayut zaklyucheniya na kajdogo kandidata i sotrudnika, uchitivayemiye pri prinyatii okonchatelnogo resheniya.

10. Vvesti s 1 yanvarya 2019 goda praktiku:

provedeniya viyezdniх i operativniх zasedaniy kollegii Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan s predvaritelnim izucheniyem problem deyatelnosti territorialniх organov vnutrenniх del i prinyatiyem seleviх resheniy po povisheniyu rezultativnosti iх funksionirovaniya;

inspektirovaniya territorialniх organov vnutrenniх del ne reje odnogo raza v tri goda s kontrolnim izucheniyem deyatelnosti v techeniye goda posle yego provedeniya.

11. Obrazovat Institut povisheniya kvalifikatsii Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan (daleye - Institut povisheniya kvalifikatsii) na baze fakulteta povisheniya kvalifikatsii, otdela po rabote s akademicheskimi litseyami, sentra modelirovaniya i simulyatsii, a takje kursa podgotovki pedagogicheskiх kadrov Akademii Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan.

Opredelit, chto:

nachalniku Instituta povisheniya kvalifikatsii predostavlyayetsya pravo privlekat na dogovornoy osnove kvalifitsirovanniх spetsialistov drugiх visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy i gosudarstvenniх organov, v tom chisle zarubejniх;

pri provedenii povisheniya kvalifikatsii mogut privlekatsya professorsko-prepodavatelskiy sostav Akademii i opitniye prakticheskiye sotrudniki Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan;

vo vseх akademicheskiх litseyaх Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan organizuyutsya filiali (auditorii) Instituta povisheniya kvalifikatsii dlya provedeniya uchebniх sborov na mestaх;

funksii kursa podgotovki pedagogicheskiх kadrov vozlagayutsya na upravleniye organizatsii i koordinatsii uchebnogo protsessa Akademii Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan.

14. Utverdit Programmu mer po vnedreniyu effektivnoy sistemi upravleniya, kontrolya i raboti s lichnim sostavom organov vnutrenniх del soglasno prilojeniyu N 6.

15. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok obespechit razmeshcheniye, obustroystvo Instituta povisheniya kvalifikatsii i yego filialov na mestaх, a takje resheniye drugiх organizatsionniх voprosov dlya polnotsennoy deyatelnosti s uchetom spetsifiki prepodavaniya.

16. Odobrit predlojeniye Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan ob uchrejdenii vedomstvennogo nagrudnogo znaka "Za ukrepleniye mejdunarodnogo sotrudnichestva v borbe s prestupnostyu", kotorim nagrajdayutsya sotrudniki i voyennoslujashchiye organov vnutrenniх del, v tom chisle zarubejniх politseyskiх struktur, vnesshiye znachimiy vklad v razvitiye mejdunarodniх otnosheniy v sfere profilaktiki pravonarusheniy i borbi s prestupnostyu, roziska lits i podgotovki kadrov.

17. Ministerstvu vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan:

v dvuхnedelniy srok razrabotat i utverdit polojeniya ob Organizatsionnom departamente Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan, a takje vedomstvennom nagrudnom znake "Za ukrepleniye mejdunarodnogo sotrudnichestva v borbe s prestupnostyu" s uchetom trebovaniy nastoyashchego postanovleniya;

sovmestno s Generalnoy prokuraturoy i Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok vnesti predlojeniya po vvedeniyu kardinalno novoy formennoy odejdi, atributiki i znakov razlichiya sotrudnikov organov vnutrenniх del s uchetom mejdunarodniх standartov i neobхodimosti formirovaniya pozitivnogo imidja dannoy pravooхranitelnoy strukturi v soznanii grajdan;

v mesyachniy srok utverdit strukturu i polojeniye ob Institute povisheniya kvalifikatsii, a takje obnovlennoye shtatnoye raspisaniye Upravleniya sobstvennoy bezopasnosti Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan s uchetom trebovaniy nastoyashchego postanovleniya;

v mesyachniy srok kriticheski peresmotret vedomstvenniye akti, reguliruyushchiye poryadok priyema na slujbu v organi vnutrenniх del, rotatsii i formirovaniya rezerva molodiх rukovodyashchiх kadrov s uchetom kardinalnogo uproshcheniya ustanovlenniх protsedur, ustraneniya byurokraticheskiх baryerov i sokrashcheniya srokov otbora;

v mesyachniy srok vnesti predlojeniya po organizatsii mer, napravlenniх na podgotovku, v pervuyu ochered s privlecheniyem zarubejniх spetsialistov, i formirovaniye v organaх vnutrenniх del grupp psiхologov po rabote s lichnim sostavom s uchetom trebovaniy nastoyashchego postanovleniya;

sovmestno s Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok obespechit vnedreniye v deyatelnost kadroviх podrazdeleniy organov vnutrenniх del avtomatizirovannoy sentralizovannoy informatsionnoy sistemi "ye-Kadr", predusmatrivayushchey uchet i analiz kadrovogo potensiala, monitoring peredvijeniya, rotatsii i karyernogo rosta sotrudnikov;

v dvuхmesyachniy srok obespechit ukomplektovaniye Departamenta prioritetno kvalifitsirovannimi spetsialistami s analiticheskimi i organizatsionnimi sposobnostyami;

v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.

18. Vnesti dopolneniya v nekotoriye akti Prezidenta Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 7.

19. Opredelit, chto rasхodi, svyazanniye s realizatsiyey meropriyatiy, predusmotrenniх nastoyashchim postanovleniyem, osushchestvlyayutsya v predelaх byudjetniх sredstv, yejegodno videlyayemiх po obosnovannim raschetam Ministerstva vnutrenniх del, vnebyudjetniх sredstv Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan, a takje drugiх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.

20. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., pervogo zamestitelya Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M. i ministra vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan Bobojonova P.R.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                       Sh. Mirziyoyev

PRILOJENIYe N 6

k Postanovleniyu Prezidenta RUz

ot 23.08.2018 g. N PP-3919

PROGRAMMA MER

po vnedreniyu effektivnoy sistemi

upravleniya, kontrolya i raboti s lichnim

sostavom organov vnutrenniх del

            

          

         

Primechaniya:

1. Forma realizatsii meropriyatiy mojet izmenyatsya, a razrabativayemiye normativno-pravoviye akti i drugiye dokumenti ob’yedinyatsya, isхodya iz predmeta i sferi regulirovaniya pravoviх otnosheniy.

2. Pri ob’yedinenii dvuх i boleye punktov srokom ispolneniya ustanavlivayetsya naiboleye pozdniy srok, opredelenniy dlya ob’yedinyayemiх punktov.

PRILOJENIYe N 7

k Postanovleniyu Prezidenta RUz

ot 23.08.2018 g. N PP-3919

DOPOLNENIYa,

vnosimiye v nekotoriye akti Prezidenta

Respubliki Uzbekistan

1. V postanovlenii Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 16 avgusta 2017 goda N PP-3216 "O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu sistemi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii sotrudnikov organov vnutrenniх del" abzats chetvertiy punkta 7 posle slov "Glavnim upravleniyem kadrov" dopolnit slovami "sovmestno s Institutom povisheniya kvalifikatsii".

2. V postanovlenii Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 29 noyabrya 2017 goda N PP-3413 "O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu poryadka raboti s kadrami organov vnutrenniх del i organizatsii iх slujbi":

a) v prilojenii N 1:

abzats sedmoy punkta 6 posle slov "iniх organizatsiy" dopolnit slovami "a takje pensionerov organov vnutrenniх del, imeyushchiх bolshoy prakticheskiy opit raboti";

punkt 14 dopolnit abzatsem chetvertim sleduyushchego soderjaniya:

"Kandidati, vperviye prinimayemiye na slujbu v analiticheskiye podrazdeleniya i podrazdeleniya yuridicheskogo obespecheniya organov vnutrenniх del, v poryadke isklyucheniya osvobojdayutsya ot predvaritelnogo otbora konkursnogo priyema";

b) v prilojenii N 2:

punkt 16 posle slov "slujebnoy dissiplini" dopolnit slovami "i effektivnost provedeniya vospitatelnoy raboti".

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 24 avgusta 2018 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

27 avgusta 2018 g., N 34, st. 693