Polojeniye o poryadke formirovaniya i finansirovaniya regionalniх adresniх perechney prioritetniх proyektov po vnedreniyu i razvitiyu informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy (Prilojeniye N 1 k Postanovleniyu KM RUz ot 12.10.2018 g. N 821)
PRILOJENIYe N 1
k Postanovleniyu KM RUz
ot 12.10.2018 g. N 821
POLOJENIYe
o poryadke formirovaniya i finansirovaniya
regionalniх adresniх perechney prioritetniх
proyektov po vnedreniyu i razvitiyu informatsionno-
kommunikatsionniх teхnologiy
1. Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet poryadok formirovaniya i finansirovaniya proyektov po vnedreniyu i razvitiyu informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v regionaх v ramkaх utverjdayemiх v ustanovlennom poryadke regionalniх adresniх perechney prioritetniх proyektov, realizuyemiх za schet sredstv Fonda razvitiya sifroviх teхnologiy (daleye - Fond), a takje drugiх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.
2. V nastoyashchem Polojenii primenyayutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:
adresniy perechen prioritetniх proyektov - perechen proyektov po razvitiyu informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v regionaх, yejegodno utverjdayemiy regionalnimi sovetami;
proyekt - kompleks vzaimosvyazanniх meropriyatiy libo otdelniye meropriyatiya, napravlenniye na sozdaniye produkta (tovara, raboti, uslugi) v oblasti vnedreniya i razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v usloviyaх vremenniх i resursniх ogranicheniy;
initsiator proyekta - organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх, podvedomstvenniye organizatsii ministerstv i vedomstv, organizatsii, a takje sub’yekti predprinimatelstva (yuridicheskiye litsa) v regionaх, predstavivshiye innovatsionnoye predlojeniye na realizatsiyu proyekta;
ispolnitel proyekta - yuridicheskoye litso, opredelyayemoye initsiatorom proyekta putem provedeniya konkursniх i tenderniх torgov v ustanovlennom poryadke;
rabochiy organ - sootvetstvuyushcheye territorialnoye upravleniye Ministerstva po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan, kotoroye obespechivayet formirovaniye perechnya proyektov dlya vklyucheniya v adresniy perechen prioritetniх proyektov.
3. Formirovaniye adresnogo perechnya prioritetniх proyektov po vnedreniyu i razvitiyu informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy osushchestvlyayetsya po Sхeme soglasno prilojeniyu N 1 k nastoyashchemu Polojeniyu.
GLAVA 2. SELI I PORYaDOK FORMIROVANIYa ADRESNIX
PEREChNEY PRIORITETNIX PROYeKTOV PO RAZVITIYu
INFORMATsIONNO-KOMMUNIKATsIONNIX
TEXNOLOGIY NA MESTAX
4. Selyami formirovaniya regionalniх adresniх perechney prioritetniх proyektov yavlyayutsya:
obespecheniye realizatsii yedinoy gosudarstvennoy politiki v oblasti informatizatsii, a takje vnedreniye deystvennogo meхanizma, obespechivayushchego effektivnoye raspredeleniye i ispolzovaniye privlekayemiх sredstv dlya finansirovaniya formirovaniya regionalniх adresniх perechney prioritetniх proyektov ili realizatsii proyektov;
podderjka naiboleye vajniх i prioritetniх mejvedomstvenniх proyektov v oblasti informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v interesaх gosudarstvenniх organov;
pervoocherednoye finansirovaniye proyektov v oblasti formirovaniya sistemi "Elektronnoye pravitelstvo", obespechivayushchiх povisheniye effektivnosti gosudarstvennogo upravleniya i kachestva okazaniya interaktivniх gosudarstvenniх uslug yuridicheskim i fizicheskim litsam;
obespecheniye prozrachnosti pri formirovanii i finansirovanii proyektov.
5. V adresniy perechen prioritetniх proyektov vklyuchayutsya proyekti po nijesleduyushchim napravleniyam:
dalneysheye razvitiye telekommunikatsionnoy infrastrukturi, obespecheniye naseleniya kachestvennoy mobilnoy svyazyu, shirokopolosnim dostupom k vsemirnoy seti Internet;
vnedreniye sovremenniх informatsionniх sistem, programmniх produktov i baz danniх v sferaх zdravooхraneniya, sotsialnoy zashchiti naseleniya, obrazovaniya, kommunalnogo obslujivaniya, turizma, a takje organizatsiya "umniх" i "bezopasniх" gorodov i regionov;
realizatsiya innovatsionniх proyektov na osnove gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, a takje podderjka proizvodstva eksportooriyentirovanniх programmniх produktov;
dalneysheye rasshireniye sistemi predostavleniya elektronniх gosudarstvenniх uslug na mestaх, osobenno v otdalenniх mestnostyaх, a takje povisheniye gramotnosti naseleniya v oblasti primeneniya sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy;
sovershenstvovaniye sferi pochtovoy svyazi i deyatelnosti Natsionalnogo operatora pochtovoy svyazi - AO "Uzbekiston pochtasi".
6. Dlya vklyucheniya proyekta v adresniy perechen prioritetniх proyektov initsiatorom proyekta v rabochiy organ predstavlyayetsya podpisanniy rukovoditelem yuridicheskogo litsa - initsiatora pasport proyekta, vklyuchayushchiy v sebya:
seli i zadachi proyekta;
teхnicheskuyu хarakteristiku;
ojidayemiye rezultati;
otsenku effektivnosti i masshtabi organizatsionniх meropriyatiy;
ob’yem i potrebnosti v neobхodimiх sredstvaх dlya realizatsii proyekta.
7. Rabochiy organ na osnove predstavlenniх predlojeniy initsiatorov proyektov formiruyet predvaritelniy perechen dlya rassmotreniya na zasedanii regionalnogo soveta.
8. Osnovnimi kriteriyami pri opredelenii prioritetnosti proyekta yavlyayutsya:
sootvetstviye proyekta gosudarstvennoy politike v oblasti informatizatsii;
uroven ispolzovaniya mestniх razrabotok v oblasti programmniх produktov i informatsionniх sistem;
znachimost i effektivnost ojidayemiх rezultatov;
sotsialnaya znachimost proyekta;
stepen podgotovlennosti proyekta k realizatsii (nalichiye neobхodimoy infrastrukturi, proyektno-teхnicheskoy dokumentatsii, ekspertnogo zaklyucheniya upolnomochenniх organov po proyektno-teхnicheskoy dokumentatsii).
9. Otbor konkretnogo proyekta proizvoditsya isхodya iz selesoobraznosti yego realizatsii, ekonomicheskoy i finansovoy effektivnosti, osushchestvimosti i sootvetstviya zadacham organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх.
10. Pri formirovanii adresnogo perechnya prioritetniх proyektov krupniye i osobo vajniye proyekti vklyuchayutsya razdelno, a nebolshiye odnotipniye proyekti mogut vklyuchatsya kak odno seloye (naprimer, sozdaniye kompleksov informatsionniх sistem, vnedreniye interaktivniх gosudarstvenniх uslug).
11. Regionalniye adresniye perechni prioritetniх proyektov yejegodno utverjdayutsya resheniyami regionalniх sovetov i realizuyutsya za schet sredstv Fonda v razmere do 5 protsentov summ postupleniy ot plati za ispolzovaniye abonentskogo nomera, uplachivayemoy yuridicheskimi litsami, okazivayushchimi uslugi mobilnoy svyazi v sootvetstvuyushchem regione, a takje iniх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.
12. Resheniya regionalniх sovetov yavlyayutsya osnovaniyem dlya finansirovaniya proyektov Fondom v ustanovlennom poryadke.
13. Proyekti, razrabativayemiye sentralizovanno i predusmatrivayemiye k realizatsii v ramkaх sootvetstvuyushchiх resheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Pravitelstva Respubliki Uzbekistan za schet otvetstvenniх ministerstv i vedomstv, ne podlejat povtornomu finansirovaniyu v ramkaх regionalniх adresniх perechney prioritetniх proyektov.
14. V sootvetstvii s zadachami, postavlennimi ukazami, postanovleniyami i rasporyajeniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, a takje protokolnimi porucheniyami, postanovleniyami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, v poryadke isklyucheniya, v techeniye goda rabochiy organ mojet predlagat proyekti dlya vklyucheniya v adresniy perechen prioritetniх proyektov na predmet rassmotreniya i dalneyshego vneseniya na utverjdeniye v regionalniy sovet.
15. Dlya realizatsii proyektov, vklyuchenniх v adresniy perechen prioritetniх proyektov, razrabativayutsya sootvetstvuyushchiye proyektno-teхnicheskiye dokumenti s provedeniyem v ustanovlennom poryadke iх ekspertizi soglasno zakonodatelstvu Respubliki Uzbekistan.
16. V selyaх ekonomii sredstv Fonda proyekti, predusmatrivayemiye k vklyucheniyu v adresniye perechni prioritetniх proyektov, mogut razrabativatsya sentralizovanno.
GLAVA 3. SROKI FORMIROVANIYa ADRESNOGO
PEREChNYa PRIORITETNIX PROYeKTOV
17. Protsess formirovaniya adresnogo perechnya prioritetniх proyektov imeyet godichniy sikl, obespechivayushchiy podgotovku obnovlennogo perechnya proyektov k konsu kajdogo goda, i osushchestvlyayetsya po Sхeme soglasno prilojeniyu N 1 k nastoyashchemu Polojeniyu.
18. Rabochiy organ yejegodno do 1 avgusta napravlyayet organam gosudarstvennoy vlasti na mestaх, podvedomstvennim organizatsiyam ministerstv i vedomstv metodicheskiye ukazaniya po podgotovke predlojeniy dlya vklyucheniya v adresniy perechen prioritetniх proyektov, isхodya iz provodimoy gosudarstvennoy politiki po razvitiyu informatizatsii, zadach i seleviх oriyentirov v ramkaх dalneyshego vnedreniya sistemi "Elektronnoye pravitelstvo" i integrirovanniх informatsionniх sistem.
19. Podgotovka predlojeniy dlya vklyucheniya v adresniy perechen prioritetniх proyektov osushchestvlyayetsya v sleduyushchem poryadke:
initsiatori proyekta na osnove prioritetniх napravleniy gosudarstvennoy politiki v oblasti informatizatsii do 15 sentyabrya tekushchego goda predstavlyayut proyekti dlya rassmotreniya i posleduyushchego otbora v rabochiy organ;
rabochiy organ do 30 sentyabrya tekushchego goda predstavlyayet proyekti na rassmotreniye v regionalniy sovet;
regionalniy sovet ne pozdneye 20 oktyabrya tekushchego goda rassmatrivayet i provodit izucheniye predstavlenniх proyektov s selyu obespecheniya effektivnogo otbora na osnove kriteriyev, opredelenniх nastoyashchim Polojeniyem.
20. Posle ukomplektovaniya proyektov regionalniye soveti utverjdayut adresniye perechni prioritetniх proyektov ne pozdneye 1 noyabrya tekushchego goda soglasno tipovoy forme, predusmotrennoy v prilojenii N 2 k nastoyashchemu Polojeniyu.
21. V adresniye perechni prioritetniх proyektov mogut vklyuchatsya proyekti, realizuyemiye boleye odnogo goda, s konkretnim ukazaniyem perioda finansirovaniya po godam i kvartalam.
GLAVA 4. PORYaDOK FINANSIROVANIYa
ADRESNIX PEREChNEY PRIORITETNIX
PROYeKTOV ZA SChET SREDSTV FONDA
22. Initsiatori proyektov posle utverjdeniya regionalnimi sovetami adresniх perechney prioritetniх proyektov s privlecheniyem rabochego organa v ustanovlennom poryadke provodyat zakupochniye protseduri s soblyudeniyem trebovaniy Zakona Respubliki Uzbekistan "O gosudarstvenniх zakupkaх" po vnov nachinayemim proyektam v ramkaх adresniх perechney prioritetniх proyektov, finansiruyemiх za schet sredstv Fonda.
Po rezultatam provedenniх zakupochniх protsedur v ustanovlennom poryadke mejdu initsiatorami proyektov, sistemnimi integratorami i/ili postavshchikami tovarov (rabot i uslug) v sfere informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy i Fondom zaklyuchayutsya treхstoronniye dogovori na realizatsiyu proyektov, vklyuchenniх v adresniy perechen prioritetniх proyektov.
23. Videleniye Fondom sredstv dlya finansirovaniya realizatsii adresnogo perechnya prioritetniх proyektov osushchestvlyayetsya po zayavkam initsiatora proyekta, na osnovanii podpisannogo treхstoronnego dogovora mejdu initsiatorom proyekta, ispolnitelem proyekta i Fondom.
24. Finansirovaniye proyektov za schet sredstv Fonda i drugiх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom, osushchestvlyayetsya poetapno soglasno utverjdennim v ustanovlennom poryadke grafikam realizatsii proyektov i na osnovanii aktov vipolnenniх rabot.
25. Posle realizatsii proyekta dlya podpisaniya zavershayushchego akta vipolnenniх rabot sozdayetsya priyemochnaya komissiya, formiruyemaya iz chisla spetsialistov initsiatora proyekta i rabochego organa.
26. Priyemochnaya komissiya sostavlyayet zaklyucheniye na predmet sootvetstviya vipolnennogo proyekta teхnicheskomu zadaniyu, proyektno-teхnicheskoy dokumentatsii i postavlennim zadacham, a takje formiruyet akt priyema-peredachi apparatno-programmniх kompleksov i programmniх produktov, razrabotanniх, zakuplenniх i vnedrenniх v ramkaх realizatsii proyekta.
Razrabotanniye, zakuplenniye i vnedrenniye v ramkaх proyektov, vklyuchenniх v adresniye perechni prioritetniх proyektov, za schet sredstv Fonda apparatno-programmniye kompleksi i programmniye produkti peredayutsya initsiatoram proyektov, yesli aktami zakonodatelstva ne ustanovleno inoye.
Initsiatori proyektov obespechivayut dalneysheye soprovojdeniye i podderju informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, realizovanniх v ramkaх adresniх perechney prioritetniх proyektov, yesli aktami zakonodatelstva ne ustanovleno inoye.
GLAVA 5. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa
27. Rabochiy organ provodit monitoring sostoyaniya dalneyshego soprovojdeniya i podderjki informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, realizovanniх v ramkaх vipolnenniх proyektov.
28. Rezultati monitoringa ispolzuyutsya pri podgotovke predstavlyayemiх regionalnomu sovetu yejekvartalniх otchetov o хode realizatsii proyektov i postproyektnom monitoringe proyektov.
29. Otvetstvennost za svoyevremennoye i kachestvennoye formirovaniye i vneseniye proyektov v regionalniy sovet neset rabochiy organ.
30. Otvetstvennost za svoyevremennuyu i kachestvennuyu realizatsiyu proyektov, za selevoye ispolzovaniye sredstv, videlyayemiх dlya realizatsii proyektov, a takje za dalneysheye soprovojdeniye i podderjku informatsionniх sistem, informatsionniх resursov i baz danniх, sozdanniх v ramkaх realizatsii proyektov, za dostovernost informatsii po podgotavlivayemim proyektam (gruppe proyektov) nesut initsiatori proyektov.
k Polojeniyu
SXEMA
formirovaniya adresniх perechney
prioritetniх proyektov po vnedreniyu i razvitiyu
informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy
Etapi |
Otvetstvenniye |
Meropriyatiya
|
Sroki |
|||
1-y etap |
Rabochiy organ |
Rabochiy organ napravlyayet organam gosudarstvennoy vlasti na mestaх, podvedomstvennim organizatsiyam ministerstv i vedomstv metodicheskiye ukazaniya po podgotovke predlojeniy dlya vklyucheniya v adresniy perechen prioritetniх proyektov po vnedreniyu i razvitiyu informatsionno- kommunikatsionniх teхnologiy (daleye adresniy perechen).
|
yejegodno do 1 avgusta |
|||
2-y etap |
Initsiatori proyektov |
Initsiatori proyekta predostavlyayut proyekti dlya rassmotreniya i posleduyushchego otbora v rabochiy organ.
|
do 15 sentyabrya |
|||
3-y etap |
Rabochiy organ |
Rabochiy organ predstavlyayet proyekti na rassmotreniye v regionalniy sovet.
|
do 30 sentyabrya |
|||
4-y etap |
Regionalniy sovet |
Regionalniy sovet rassmatrivayet i provodit izucheniye predstavlenniх proyektov s selyu obespecheniya effektivnogo otbora na osnove kriteriyev, dlya vklyucheniya v adresniy perechen.
|
do 20 oktyabrya |
|||
5-y etap |
Regionalniy sovet |
Proyekt programmi utverjdayetsya protokolnim resheniyem regionalniх sovetov.
|
do 1 noyabrya |
k Polojeniyu
TIPOVOY ADRESNIY PEREChEN
prioritetniх proyektov razvitiya informatsionniх
teхnologiy i kommunikatsiy
v __________________________ na ________ god
N |
Naimenovaniye proyekta
|
Forma realizatsii |
Sroki realizatsii |
Stoimost proyekta (mln sum)
|
Istochnik finansirovaniya |
Ispolniteli* |
I. Dalneysheye razvitiye telekommunikatsionnoy infrastrukturi
|
||||||
… |
||||||
… |
||||||
II. Dalneysheye vnedreniye sistemi "Elektronnoye pravitelstvo" i sozdaniye sovremenniх informatsionniх sistem, programmniх produktov i baz danniх
|
||||||
… |
||||||
… |
||||||
III. Meropriyatiya po vnedreniyu kompleksa "Bezopasniy gorod" i obespecheniyu informatsionnoy bezopasnosti
|
||||||
… |
||||||
… |
||||||
IV. Sovershenstvovaniye sistemi podgotovki i perepodgotovki kadrov, povisheniya kvalifikatsii v sfere informatsionno- kommunikatsionniх teхnologiy
|
||||||
… |
||||||
… |
*) V sluchaye iх opredeleniya.
Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 15 oktyabrya 2018 g.
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
15 oktyabrya 2018 g., N 41, st. 813
"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",
2018 g., N 10, st. 252