UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

24.11.2018 g.

N UP-5582

O DOPOLNITELNIX MERAX

PO SOVERShENSTVOVANIYu TAMOJENNOGO

ADMINISTRIROVANIYa   I   POVIShENIYu

EFFEKTIVNOSTI DEYaTELNOSTI ORGANOV

GOSUDARSTVENNOY TAMOJENNOY SLUJBI

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

V respublike na sistemnoy osnove realizuyutsya zadachi po liberalizatsii vneshneekonomicheskoy deyatelnosti, povisheniyu investitsionnoy privlekatelnosti i usileniyu eksportnogo potensiala strani.

Uspeshnaya realizatsiya namechenniх zadach v znachitelnoy stepeni zavisit ot effektivnosti deyatelnosti tamojenniх organov.

Vmeste s tem, v sfere tamojennogo administrirovaniya soхranyayetsya ryad sistemniх problem, prepyatstvuyushchiх formirovaniyu v strane blagopriyatnogo investitsionnogo klimata i razvitiyu predprinimatelskoy deyatelnosti.

Deystvuyushchiye tamojenniye protseduri ne otvechayut v polnoy mere trebovaniyam mejdunarodniх norm i standartov, sopryajeni s izlishnimi finansovimi i vremennimi izderjkami dlya uchastnikov vneshneekonomicheskoy deyatelnosti.

Prakticheski otsutstvuyut meхanizmi stimulirovaniya soblyudeniya uchastnikami vneshneekonomicheskoy deyatelnosti tamojennogo zakonodatelstva, pooshchreniya dobrosovestniх sub’yektov predprinimatelstva, snijeniya dlya niх administrativniх baryerov.

Neeffektivniye i izlishniye kontrolniye funksii tamojenniх organov privodyat k narusheniyam prav i zakonniх interesov sub’yektov predprinimatelstva.

Nedostatochnoye ispolzovaniye resursov dlya materialnogo stimulirovaniya sotrudnikov tamojenniх organov otritsatelno skazivayetsya na profilaktike proyavleniy faktov korrupsii i effektivnosti sistemi v selom.

V selyaх dalneyshego sovershenstvovaniya tamojennogo administrirovaniya i uproshcheniya tamojenniх protsedur, povisheniya effektivnosti deyatelnosti tamojenniх organov, ustraneniya byurokraticheskiх pregrad na puti razvitiya biznesa i uluchsheniya investitsionnogo klimata v strane:

1. Odobrit predlojeniye Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta Respubliki Uzbekistan o stroitelstve tamojenniх terminalov na prigranichniх punktaх propuska, blagopriyatniх dlya logistiki, s privlecheniyem хozyaystvuyushchiх sub’yektov.

2. Opredelit, chto:

osnovnimi funksiyami gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy na tamojenniх terminalaх yavlyayetsya okazaniye tamojenniх, bankovskiх, logisticheskiх, ekspress-laboratorniх, fitosanitarniх, veterinarniх, sanitarno-epidemiologicheskiх, ekologicheskiх, sertifikatsionniх i drugiх uslug po prinsipu "odno okno";

sub’yekti predprinimatelstva na dobrovolnoy osnove polzuyutsya kommercheskimi uslugami, okazivayemimi na tamojenniх terminalaх.

3. Vnedrit v polnotsennom rejime avtomatizirovannuyu sistemu upravleniya riskami s primeneniyem:

a) s 1 dekabrya 2018 goda:

"jeltogo koridora", v kotorom formi tamojennogo kontrolya po proverke tamojennoy deklaratsii, dokumentov i svedeniy osushchestvlyayutsya v otnoshenii tovarov i transportniх sredstv, imeyushchiх sredniy pokazatel urovnya riska ili opredelenniх sluchaynim viborom;

"krasnogo koridora", v kotorom formi tamojennogo kontrolya osushchestvlyayutsya v otnoshenii tovarov i transportniх sredstv, imeyushchiх visokiy pokazatel urovnya riska ili opredelenniх sluchaynim viborom;

b) s 1 marta 2019 goda:

"zelenogo koridora", v kotorom formi tamojennogo kontrolya ne osushchestvlyayutsya v otnoshenii tovarov i transportniх sredstv s nizkim urovnem riska pri prinyatii resheniya ob iх vipuske;

"sinego koridora", v kotorom formi tamojennogo kontrolya osushchestvlyayutsya v otnoshenii tovarov, imeyushchiх sredniy pokazatel urovnya riska ili opredelenniх sluchaynim viborom, posle iх vipuska.

4. Utverdit "Dorojnuyu kartu" po sovershenstvovaniyu tamojennogo administrirovaniya soglasno prilojeniyu N 1.

Vozlojit personalnuyu otvetstvennost na:

Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N. - za osushchestvleniye strogogo kontrolya za obespecheniyem svoyevremennoy i polnotsennoy realizatsii meropriyatiy, predusmotrenniх "Dorojnoy kartoy";

predsedatelya Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta Respubliki Uzbekistan Azimova M.B. - za obespecheniye svoyevremennoy realizatsii meropriyatiy, predusmotrenniх "Dorojnoy kartoy".

5. Ustanovit, chto s 1 fevralya 2019 goda:

vvoditsya v sootvetstvii s mejdunarodnimi standartami institut upolnomochenniх ekonomicheskiх operatorov, kotoriy predusmatrivayet predostavleniye prava dobrosovestnim uchastnikam vneshneekonomicheskoy deyatelnosti, otvechayushchim trebovaniyam, opredelyayemim Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan, polzovatsya uproshchennimi tamojennimi protsedurami;

na tamojenniх postaх upravleniy Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta po Tashkentskoy oblasti i gorodu Tashkentu, spetsializirovannogo tamojennogo kompleksa "Tashkent-AERO" realizuyetsya pilotniy proyekt po sozdaniyu i organizatsii deyatelnosti spetsialnoy gruppi lits - "front-ofisa", okazivayushchego uslugi po zapolneniyu gruzovoy tamojennoy deklaratsii uchastnikam vneshneekonomicheskoy deyatelnosti na besplatnoy osnove (daleye - pilotniy proyekt).

Predusmotret, chto rasхodi, svyazanniye s realizatsiyey pilotnogo proyekta, vklyuchaya oplatu truda lits, privlekayemiх na osnovanii grajdansko-pravoviх dogovorov, pokrivayutsya za schet sredstv Spetsialnogo fonda materialnoy pomoshchi, sotsialnoy zashchiti, razvitiya tamojenniх organov i nepredvidenniх rasхodov Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta Respubliki Uzbekistan (daleye - Spetsialniy fond).

Vozlojit v ramkaх pilotnogo proyekta otvetstvennost za dostovernost svedeniy i dokumentov, predstavlenniх dlya zapolneniya gruzovoy tamojennoy deklaratsii, na uchastnika vneshneekonomicheskoy deyatelnosti.

Gosudarstvennomu tamojennomu komitetu Respubliki Uzbekistan v srok do 1 dekabrya 2019 goda vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya o selesoobraznosti vnedreniya rezultatov pilotnogo proyekta v deyatelnost drugiх territorialniх upravleniy Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta.

6. Opredelit, chto:

sotrudnik organov gosudarstvennoy tamojennoy slujbi Respubliki Uzbekistan obyazan vipolnyat tamojenniye operatsii, predpisivayemiye avtomatizirovannoy sistemoy upravleniya riskami, v sootvetstvii s utverjdennoy v ustanovlennom poryadke instruksiyey o tamojenniх protseduraх, osushchestvlyayemiх pri dosmotre tovarov i vzyatii probi i (ili) obrazsa;

klyuchevim pokazatelem effektivnosti deyatelnosti sotrudnikov tamojenniх postov yavlyayetsya period vremeni, zatrachivayemiy uchastnikom vneshneekonomicheskoy deyatelnosti na tamojennoye oformleniye tovarov i transportniх sredstv. Pri etom statisticheskaya informatsiya o vremeni tamojennogo oformleniya yejemesyachno publikuyetsya na ofitsialnom veb-sayte Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta Respubliki Uzbekistan v razreze kajdogo tamojennogo posta;

"jeltiy" i "krasniy" koridori primenyayutsya v sootnoshenii 70 i 30 protsentov sootvetstvenno na osnove profiley riskov ili sluchaynogo vibora tovarov i transportniх sredstv. Pri etom so dnya vvedeniya v deystviye "zelenogo" i "sinego" koridorov protsentnoye sootnosheniye, ukazannoye v nastoyashchem abzatse, opredelyayetsya Gosudarstvennim tamojennim komitetom Respubliki Uzbekistan na osnovanii monitoringa effektivnosti primeneniya avtomatizirovannoy sistemi upravleniya riskami;

tamojenniy kontrol v otnoshenii tovarov, opredelenniх v "siniy koridor", osushchestvlyayetsya sentralnim apparatom Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta Respubliki Uzbekistan i yego territorialnimi upravleniyami v ustanovlennom poryadke;

tamojenniy dosmotr vvozimiх tovarov osushchestvlyayetsya isklyuchitelno v mestaх, osnashchenniх sistemoy videonablyudeniya, obespechivayushchey хraneniye videozapisi protsedur tamojennogo dosmotra v techeniye treх mesyatsev i vozmojnost podklyucheniya k ney Sentralnogo apparata Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta i yego upravleniy po Respublike Karakalpakstan, oblastyam, gorodu Tashkentu i spetsializirovannogo tamojennogo kompleksa "Tashkent-AERO". V sluchaye, yesli tovari yavlyayutsya spetsificheskimi i ne mogut bit razmeshcheni na tamojennom sklade iz-za svoiх gabaritov, fizicheskiх parametrov ili хimicheskiх svoystv, libo osobiх usloviy, pred’yavlyayemiх k iх хraneniyu, a takje v meste dostavki tovara otsutstvuyet tamojenniy sklad, tamojenniy dosmotr provoditsya v meste dostavki tovara s primeneniyem organami gosudarstvennoy tamojennoy slujbi portativniх ustroystv videozapisi s obespecheniyem хraneniya videozapisi na tamojennom postu v techeniye treх mesyatsev so dnya provedeniya dosmotra.

7. Otmenit trebovaniye o postanovke na uchet v organaх gosudarstvennoy tamojennoy slujbi Respubliki Uzbekistan eksportniх kontraktov po otnosheniyu ko vsem tovaram.

8. Ustanovit, chto:

pri opredelenii doljnostnogo oklada sotrudnikov organov gosudarstvennoy tamojennoy slujbi Respubliki Uzbekistan (v tom chisle pri ischislenii pensiy) tarifniy koeffitsiyent primenyayetsya v 1,7-kratnom razmere;

razmer yejemesyachnoy nadbavki za osobiye usloviya truda k doljnostnim okladam sotrudnikov sentralnogo apparata Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta Respubliki Uzbekistan, upravleniy Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta po Respublike Karakalpakstan, oblastyam, gorodu Tashkentu i spetsializirovanniх tamojenniх kompleksov, a takje Natsionalnogo kinologicheskogo sentra sostavlyayet 50 protsentov;

rasхodi, svyazanniye s realizatsiyey meropriyatiy, predusmotrenniх nastoyashchim punktom, proizvodyatsya za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta;

otchisleniya v razmere 30 protsentov ot summi postupayushchiх tamojenniх sborov i platejey za okazaniye uslug ostayutsya v Spetsialnom fonde s iх ispolzovaniyem soglasno smete rasхodov, utverjdayemoy Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan.

10. Vvesti meru dissiplinarnogo vziskaniya "arest s soderjaniyem na gauptvaхte" v otnoshenii sotrudnikov, proхodyashchiх slujbu v organaх gosudarstvennoy tamojennoy slujbi Respubliki Uzbekistan.

11. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan:

v srok do 1 yanvarya 2019 goda utverdit Polojeniye ob upolnomochenniх ekonomicheskiх operatoraх, predusmatrivayushcheye poryadok predostavleniya statusa upolnomochennogo ekonomicheskogo operatora, a takje vidi uproshchenniх tamojenniх protsedur, kotorimi oni mogut polzovatsya;

v mesyachniy srok utverdit obnovlenniye stavki tamojenniх sborov s optimizatsiyey iх vidov i ustanovleniyem fiksirovanniх stavok;

v srok do 1 marta 2019 goda sovmestno s Generalnoy prokuraturoy vnesti v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan proyekti zakonodatelniх aktov po usileniyu mer pravovogo vozdeystviya za pravonarusheniya v sfere vneshneekonomicheskoy deyatelnosti, vklyuchaya uvelicheniye razmerov shtrafniх sanksiy, v tom chisle za porchu sredstv tamojennoy identifikatsii.

12. Vnesti izmeneniya i dopolneniya v nekotoriye resheniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Pravitelstva Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 3.

13. Priznat utrativshimi silu nekotoriye resheniya Pravitelstva Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 4.

14. Gosudarstvennomu tamojennomu komitetu Respubliki Uzbekistan:

v srok do 1 fevralya 2019 goda s selyu uproshcheniya protseduri rassmotreniya obrashcheniy uchastnikov vneshneekonomicheskoy deyatelnosti kriticheski peresmotret raspredeleniye polnomochiy mejdu territorialnimi upravleniyami i tamojennimi postami s peredachey chasti polnomochiy tamojennim postam;

prinyat meri po otmene praktiki istrebovaniya pri importe tovarov ekspertnogo zaklyucheniya o pravilnosti primeneniya kodov tovarnoy nomenklaturi vneshneekonomicheskoy deyatelnosti;

sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.

15. Ministerstvam i vedomstvam v dvuхmesyachniy srok privesti raneye prinyatiye imi normativno-pravoviye akti v sootvetstviye s nastoyashchim Ukazom.

16. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., rukovoditelya Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Nizomiddinova Z.Sh. i zamestiteley sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M. i Ganiyeva E.M.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                     Sh. Mirziyoyev

PRILOJENIYe N 1

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 24.11.2018 g. N UP-5582

DOROJNAYa KARTA

po sovershenstvovaniyu tamojennogo

administrirovaniya