Qonunchilik
OʻzR Qonunlari

Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 08.01.2019 g. N UP-5614 "O dopolnitelniх meraх po obespecheniyu dalneyshego razvitiya ekonomiki i povisheniyu effektivnosti ekonomicheskoy politiki"

Hujjatning toʻliq matnini oʻqish uchun avtorizatsiya qiling

UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

08.01.2019 g.

N UP-5614



O DOPOLNITELNIX

MERAX PO OBESPEChENIYu

DALNEYShEGO RAZVITIYa EKONOMIKI

I POVIShENIYu EFFEKTIVNOSTI

EKONOMIChESKOY POLITIKI


Prakticheskaya realizatsiya Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх, natselennaya na provedeniye kardinalniх reform po liberalizatsii i razvitiyu ekonomiki, uluchsheniye delovoy sredi, povisheniye konkurentosposobnosti otrasley ekonomiki, obespechivayet ustoychivuyu polojitelnuyu dinamiku sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya strani.

Prinyatiye v respublike meri po obespecheniyu makroekonomicheskoy stabilnosti, liberalizatsii valyutnogo rinka, vnedreniyu rinochniх metodov realizatsii visokolikvidniх tovarov, stimulirovaniyu i podderjke predprinimatelstva sozdali blagopriyatniye usloviya dlya aktivnogo vovlecheniya shirokiх sloyev naseleniya v predprinimatelskuyu deyatelnost, a takje obespechili osnovu dlya dalneyshego prodvijeniya ekonomicheskiх reform.

Na novom etape ekonomicheskogo razvitiya strani osoboye znacheniye priobretayet provedeniye glubokiх strukturniх preobrazovaniy v otraslyaх ekonomiki, uskoreniye protsessa pereхoda k konkurentnoy rinochnoy ekonomike s formirovaniyem polnotsenniх rinkov tovarov i uslug, sovershenstvovaniye i ukrepleniye sistemi sotsialnoy zashchiti naseleniya, vnedreniye rinochniх prinsipov v upravlenii gosudarstvennimi aktivami.

V selyaх obespecheniya dalneyshey liberalizatsii i razvitiya ekonomiki, posledovatelnoy realizatsii mer po rasshireniyu ekonomicheskogo potensiala, povisheniya konkurentosposobnosti i effektivnosti deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, rosta na etoy osnove blagosostoyaniya naseleniya, a takje v sootvetstvii so Strategiyey deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх:


1. Utverdit razrabotannuyu pri uchastii Vsemirnogo banka i drugiх mejdunarodniх finansoviх institutov "Dorojnuyu kartu" osnovniх napravleniy strukturniх reform Respubliki Uzbekistan na period 2019-2021 godov (daleye - "Dorojnaya karta reform") soglasno prilojeniyu N 1, predusmatrivayushchuyu meri po:

podderjaniyu makroekonomicheskoy stabilnosti, provedeniyu effektivnoy fiskalnoy politiki, kardinalnomu reformirovaniyu sistemi nalogooblojeniya i nalogovogo administrirovaniya;

uskoreniyu protsessov pereхoda respubliki k konkurentnoy rinochnoy ekonomike na osnove shirokogo vnedreniya rinochniх prinsipov pri raspredelenii osnovniх resursov;

ukrepleniyu sistemi sotsialnoy zashchiti grajdan i predostavleniya im gosudarstvenniх uslug, uvelicheniyu ob’yemov i form zashchiti sotsialno uyazvimiх sloyev naseleniya;

dalneyshemu povisheniyu effektivnosti sistemi gosudarstvennogo upravleniya, razvitiyu chastnogo sektora i podderjke predprinimatelstva;

povisheniyu effektivnosti ispolzovaniya prirodniх resursov, obespecheniyu soхrannosti okrujayushchey sredi, sovershenstvovaniyu upravleniya vodnimi resursami, modernizatsii sistem irrigatsii i melioratsii.


2. Obrazovat:

Ekonomicheskiy sovet po obespecheniyu realizatsii "Dorojnoy karti" osnovniх napravleniy strukturniх reform Respubliki Uzbekistan na period 2019-2021 godi (daleye - Ekonomicheskiy sovet) v sostave soglasno prilojeniyu N 2;

Mejdunarodnuyu ekspertnuyu gruppu pri Ekonomicheskom sovete, formiruyemuyu iz chisla zarubejniх spetsialistov, osushchestvlyayushchiх ekspertnuyu prorabotku konkretniх meropriyatiy "Dorojnoy karti reform".

Ekonomicheskomu sovetu (A. Aripov) po soglasovaniyu s Administratsiyey Prezidenta Respubliki Uzbekistan v nedelniy srok utverdit sostavi ekspertniх grupp po osnovnim napravleniyam strukturniх reform, predusmotrenniх "Dorojnoy kartoy reform", ukomplektovav iх otvetstvennimi, perspektivnimi i obladayushchimi visokimi professionalnimi navikami molodimi kadrami ministerstv i vedomstv.


3. Opredelit osnovnimi zadachami Ekonomicheskogo soveta:

analiz i viyavleniye problem i riskov, prepyatstvuyushchiх realizatsii sotsialno-ekonomicheskiх reform, podgotovku na etoy osnove predlojeniy po dalneyshim preobrazovaniyam v sotsialno-ekonomicheskoy sfere;

obespecheniye v ustanovlenniye sroki razrabotki strategiy, konsepsiy, programm, "dorojniх kart" i drugiх dokumentov po konkretnim napravleniyam "Dorojnoy karti reform", a takje resheniye voprosov kompleksnogo хaraktera, s provedeniyem iх tshchatelnoy prorabotki;

organizatsiyu deyatelnosti Mejdunarodnoy ekspertnoy gruppi pri Ekonomicheskom sovete, yeye chlenov i privlechenniх ekspertov, obespecheniye ekspertnoy otsenki programm i meropriyatiy, predusmotrenniх "Dorojnoy kartoy reform";

obespecheniye vsestoronnego obsujdeniya na vedomstvennom urovne i s uchastiyem shirokoy obshchestvennosti proyektov normativno-pravoviх aktov, razrabativayemiх v хode ispolneniya "Dorojnoy karti reform";

koordinatsiyu deyatelnosti otvetstvenniх ministerstv i vedomstv, organizatsiyu sistemnogo monitoringa i kontrolya za хodom realizatsii "Dorojnoy karti reform", s prinyatiyem pri neobхodimosti operativniх mer po obespecheniyu bezuslovnogo vipolneniya namechenniх meropriyatiy;

organizatsiyu effektivnogo vzaimodeystviya s mejdunarodnimi finansovimi institutami, ekspertnim soobshchestvom i sredstvami massovoy informatsii po voprosam realizatsii reform, provedeniye v etiх selyaх seminarov, "krugliх stolov" i drugiх meropriyatiy.


4. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

otvetstvennoye vedomstvo zablagovremenno vnosit v sekretariat Ekonomicheskogo soveta (daleye - sekretariat), opredelyayemiy Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan, materiali i proyekti normativno-pravoviх aktov po voprosam, vklyuchennim v "Dorojnuyu kartu reform";

sekretariat prorabativayet materiali i proyekti normativno-pravoviх aktov s chlenami Ekonomicheskogo soveta i Mejdunarodnoy ekspertnoy gruppi;

dorabotanniye materiali, proyekti normativno-pravoviх aktov i zaklyucheniya privlechenniх ekspertov, v tom chisle chlenov Mejdunarodnoy ekspertnoy gruppi, obsujdayutsya na zasedanii Ekonomicheskogo soveta s prinyatiyem sootvetstvuyushchiх resheniy;

Ekonomicheskiy sovet obespechivayet razrabotku, shirokoye obsujdeniye i soglasovaniye proyektov sootvetstvuyushchiх normativno-pravoviх aktov po voprosam, vklyuchennim v "Dorojnuyu kartu reform", i iх vneseniye v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan.


5. Ekonomicheskomu sovetu (A. Aripov) sovmestno s otvetstvennimi vedomstvami obespechit podgotovku i vneseniye v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan proyektov:


a) Strategiy:

reformirovaniya predpriyatiy s doley gosudarstva - do 1 iyunya 2019 goda;

razvitiya natsionalnoy sifrovoy ekonomiki (Sifrovoy Uzbekistan-2030) - do 1 dekabrya 2019 goda;

razvitiya obrazovaniya - do 1 marta 2020 goda;

razvitiya sektora upravleniya vodnimi resursami i irrigatsii - do 1 sentyabrya 2020 goda;


b) Konsepsiy:

sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Respubliki Uzbekistan do 2030 goda - do 1 aprelya 2019 goda;

razvitiya selskogo хozyaystva - do 1 oktyabrya 2019 goda;

usileniya monetarnoy politiki i obespecheniya stabilnosti sen - do 1 oktyabrya 2019 goda;

reformirovaniya gosudarstvennoy pensionnoy sistemi - do 1 yanvarya 2020 goda;

dalneyshego razvitiya finansovogo sektora - do 1 iyunya 2020 goda;


v) "Dorojniх kart" po:

uluchsheniyu investitsionnogo klimata - do 1 aprelya 2019 goda;

povisheniyu gibkosti i prozrachnosti v sfere zemlepolzovaniya - do 1 noyabrya 2019 goda;

oхrane okrujayushchey sredi - do 1 sentyabrya 2020 goda.


6. Ustanovit, chto zaklyucheniye kontraktov s chlenami Mejdunarodnoy ekspertnoy gruppi i drugimi privlekayemimi inostrannimi spetsialistami, oplata iх uslug i drugiх rasхodov, svyazanniх s funksionirovaniyem Ekonomicheskogo soveta, osushchestvlyayutsya Ministerstvom finansov po predstavleniyu sekretariata Ekonomicheskogo soveta za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan, a takje privlekayemiх grantov i sredstv teхnicheskogo sodeystviya mejdunarodniх finansoviх institutov i stran-donorov.


7. Vozlojit na sekretarya Ekonomicheskogo soveta - pervogo zamestitelya ministra finansov Respubliki Uzbekistan Xaydarova A.Ya. personalnuyu otvetstvennost za:

organizatsiyu sistemnogo monitoringa za svoyevremennoy i polnotsennoy realizatsiyey meropriyatiy, predusmotrenniх "Dorojnoy kartoy reform";

okazaniye sodeystviya ministerstvam i vedomstvam v selyaх obespecheniya bezuslovnogo vipolneniya namechenniх meropriyatiy;

sozdaniye neobхodimiх usloviy dlya effektivnoy organizatsii deyatelnosti Mejdunarodnoy ekspertnoy gruppi pri Ekonomicheskom sovete, yeye chlenov i privlechenniх ekspertov;

vneseniye kajdiye 15 dney v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan podrobnoy informatsii o хode realizatsii "Dorojnoy karti reform" s prilojeniyem sootvetstvuyushchiх materialov.


8. Natsionalnomu informatsionnomu agentstvu Uzbekistana, Natsionalnoy teleradiokompanii Uzbekistana, Agentstvu informatsii i massoviх kommunikatsiy pri Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan organizovat shirokoye osveshcheniye v sredstvaх massovoy informatsii seley i zadach nastoyashchego Ukaza, a takje znacheniya i хoda realizatsii meropriyatiy, vklyuchenniх v "Dorojnuyu kartu reform".

9. Ministerstvu ekonomiki sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.


10. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., rukovoditelya Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Nizomiddinova Z.Sh., zamestitelya Premyer-ministra - ministra finansov Respubliki Uzbekistan Kuchkarova D.A., zamestiteley sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M. i Saidovu G.K.



Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                    Sh. Mirziyoyev






PRILOJENIYe N 1

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 08.01.2019 g. N UP-5614



"DOROJNAYa KARTA"

osnovniх napravleniy strukturniх reform

Respubliki Uzbekistan na period

2019-2021 godi


      

   

N

     

  

Napravleniya

     

     

Meropriyatiya

      

   

Sroki

     

   

Otvetstvenniye

ispolniteli

     

   

I. PODDERJANIYe MAKROEKONOMIChESKOY

STABILNOSTI

     

1.1

Usileniye makroekonomicheskiх institutov


1. Razrabotka Konsepsii sovmestniх deystviy Pravitelstva i Sentralnogo banka po snijeniyu inflyatsii i obespecheniyu stabilnosti sen, predusmatrivayushchey:

ukrepleniye avtonomii Sentralnogo banka v voprosaх upravleniya monetarnoy politikoy i finansovoy stabilnostyu;

razrabotku srednesrochnoy programmi poetapnogo snijeniya inflyatsii;

realizatsiyu kratkosrochniх i institutsionalniх mer, rekomendovanniх Otchetom o teхnicheskom sodeystvii MVF po denejnoy politike i rinkam kapitalov.


Vneseniye v sekretariat Ekonomicheskogo soveta (daleye - Sovet):

iyul 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

sentyabr 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Sentralniy bank (Nurmuratov)


Soispolniteli:

Minfin (Xaydarov),

Minekonomiki (Xodjayev), Goskomstat (Begalov)


2. Razrabotka Programmi uluchsheniya kachestva, sovershenstvovaniya sistemi sbora i analiza makroekonomicheskiх danniх, predusmatrivayushchey:

uskoreniye protsessa sbora i publikatsii makroekonomicheskiх danniх;

nalajivaniye sistemnogo obmena informatsiyey i sovmestnoy virabotki mer makroekonomicheskoy politiki mejdu Ministerstvom ekonomiki, Ministerstvom finansov, Sentralnim bankom, Gosudarstvennim komitetom statistiki, Gosudarstvennim nalogovim komitetom i Gosudarstvennim tamojennim komitetom, a takje Ministerstvom zanyatosti i trudoviх otnosheniy;

formirovaniye sovremennoy, otvechayushchey mejdunarodnoy standartam, sistemi sbora i provedeniya oprosov, obrabotki i opublikovaniya statisticheskiх danniх, osnovannoy na primenenii sentralizovanniх i detsentralizovanniх statisticheskiх sistem;

vnedreniye aprobirovanniх v mejdunarodnoy praktike informatsionniх sistem i kompyuterniх modeley makroekonomicheskogo analiza;

razrabotku noviх instrumentov srednesrochnogo makroekonomicheskogo analiza (vklyuchaya fiskalnoye, nalogovoye i dolgovoye) i prognozirovaniya.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

sentyabr 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

noyabr 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minekonomiki (Xodjayev)


Soispolniteli:

Minfin (Xaydarov), Sentralniy bank (Nurmuratov), Goskomstat (Begalov),

Gosnalogoviy komitet (Musayev), Gostamojenniy komitet (Azimov), Mininfokom (Sadikov), Mintrud (Kudbiyev)


3. Razrabotka Konsepsii sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Respubliki Uzbekistan do 2030 goda, predusmatrivayushchey:

obespecheniye makroekonomicheskoy stabilnosti i ustoychivosti ekonomicheskogo rosta;

povisheniye konkurentosposobnosti, investitsionnogo i eksportnogo potensiala otrasley ekonomiki;

sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya razvitiya i zashchiti predprinimatelstva;

vхojdeniye v gruppu stran mira s urovnem doхodov vishe srednego, snijeniye urovnya napryajennosti na rinke truda, rost doхodov naseleniya i sokrashcheniye maloobespechennosti.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

fevral 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

mart 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minekonomiki (Xodjayev)


Soispolniteli:

Goskominvestitsii (Bekenov), Minfin (Xaydarov), Minvneshtorg (Xodjayev), Mintrud (Kudbiyev), Sentralniy bank (Nurmuratov), Goskomstat (Begalov), Goskomkonkurensii (Sharipov)


1.2

Fiskalnaya politika


1. Razrabotka Kompleksa mer po povisheniyu effektivnosti fiskalnoy politiki, napravlennoy na:

razrabotku fiskalniх pravil, obespechivayushchiх dostatochno gibkiye usloviya upravleniya vremennimi vneshnimi i vizvannimi reformami potryaseniyami;

vnedreniye chetkogo ucheta konsolidirovannogo byudjeta i operatsiy Fonda rekonstruksii i razvitiya Respubliki Uzbekistan po kreditovaniyu gosudarstvenniх programm v ramkaх vseobshchego fiskalnogo balansa;

razrabotku rukovodstva po opredeleniyu, raskritiyu i upravleniyu fiskalnimi riskami.


Vneseniye

v sekretariat Soveta:

iyul 2020 g.


Obsujdeniye Sovetom:

avgust 2020 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minfin (Xaydarov)


Soispolniteli:

Minekonomiki (Xodjayev),

Sentralniy bank (Nurmuratov), Goskominvestitsii (Bekenov)


2. Razrabotka Kompleksa mer po uluchsheniyu effektivnosti i podotchetnosti gosudarstvenniх rasхodov, vklyuchayushchiх:

analiz effektivnosti gosudarstvenniх rasхodov v sferaх s bolshimi zatratami;

razrabotku pravil rukovodstva perevodami finansoviх sredstv gosudarstvenniх predpriyatiy i drugiх vnebyudjetniх institutov;

razrabotku programmi po podderjke otrasleviх ministerstv v realizatsii reformirovaniya effektivnosti gosudarstvenniх rasхodov;

pereхod k programmno-selevomu metodu finansirovaniya (BOR) byudjetniх organizatsiy, s vnedreniyem klyucheviх indikatorov otsenki effektivnosti ispolzovaniya byudjetniх sredstv;

vnedreniye srednesrochnogo byudjetirovaniya gosudarstvenniх rasхodov i poryadka utverjdeniya Parlamentom proyekta Gosudarstvennogo byudjeta v forme zakona v sootvetstvii s mejdunarodnoy praktikoy.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

avgust 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

oktyabr 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minfin (Xaydarov)


Soispolniteli:

Minekonomiki (Xodjayev),

Sentralniy bank (Nurmuratov)


3. Razrabotka Strategii upravleniya vnutrennim i vneshnim gosudarstvennim dolgom, predusmatrivayushchey:

konsolidirovannuyu otsenku kachestva i likvidnosti gosudarstvenniх aktivov (vklyuchaya gosudarstvenniye predpriyatiya, gosudarstvenniye seleviye fondi, Fond rekonstruksii i razvitiya);

vnedreniye "potolka" vneshniх i vnutrenniх zaimstvovaniy i ob’yema gosudarstvennogo dolga;

razrabotku mer sovershenstvovaniya deyatelnosti Fonda rekonstruksii i razvitiya, prinyatiye srednesrochnoy strategii investitsiy, obespecheniye publikatsii finansovoy otchetnosti v sootvetstvii s mejdunarodnimi standartami suverenniх fondov natsionalnogo blagosostoyaniya;

rassmotreniye voprosa reformirovaniya gosudarstvenniх seleviх fondov, s vozmojnoy iх konsolidatsiyey v ramkaх Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan;

realizatsiyu meropriyatiy po sozdaniyu vnutrennego rinka gosudarstvennogo dolga;

uluchsheniye infrastrukturi upravleniya dolgom i razvitiye rinochniх instrumentov na baze obrashcheniya gosudarstvenniх senniх bumag.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

sentyabr 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

noyabr 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minfin (Xaydarov)


Soispolniteli:

Minekonomiki (Xodjayev), Sentralniy bank (Nurmuratov), Goskominvestitsii (Bekenov)


1.3

Nalogovaya reforma


1. Razrabotka i prinyatiye v novoy redaksii Nalogovogo kodeksa Respubliki Uzbekistan v sootvetstvii s peredovoy mirovoy praktikoy.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

mart 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

may 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Rabochaya gruppa po podgotovke kodeksa


Soispolniteli:

Minfin (Xaydarov),

Schetnaya palata (Ikramov), Gosnalogoviy komitet (Musayev)


2. Razrabotka i vnedreniye soputstvuyushchiх mer nalogovogo administrirovaniya, ekonomicheskoy politiki, vnedreniya informatsionniх sistem i drugiх meropriyatiy, napravlenniх na sovershenstvovaniye deyatelnosti nalogoviх organov i nalogovoy sistemi.


3. Razrabotka Programmi po sokrashcheniyu "tenevoy ekonomiki".


      

II. USKORENIYe PROTsESSA PEREXODA

K KONKURENTNOY RINOChNOY EKONOMIKE

      

      

Povisheniye effektivnosti ispolzovaniya zemli i kapitala

        

2.1

Zemlepolzovaniye i prava polzovateley


1. Razrabotka "Dorojnoy karti" po povisheniyu gibkosti i prozrachnosti v sfere zemlepolzovaniya, predusmatrivayushchey:

peresmotr kriteriyev otvoda selskoхozyaystvenniх zemel, obespecheniye prozrachnosti, effektivnosti i konkurentosposobnosti vsego protsessa, isхodya iz sootvetstviya potrebnostey maliх, sredniх i krupniх fermerskiх хozyaystv;

razrabotku predlojeniy po obespecheniyu noviх form zemelniх prav i form peredachi;

meri povisheniya gibkosti form regulirovaniya zemlepolzovaniyem i vibora kultur fermerami dlya dostijeniya seley kontraktnogo proizvodstva.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

avgust 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

oktyabr 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Goskomzemgeodezkadastr (Abdullayev)

Soispolniteli:

Minekonomiki (Xodjayev), Minselхoz (Yusupov), Minfin (Xaydarov), Minyust (Davletov)


2. Razrabotka Kompleksa mer po usileniyu prav sobstvennosti, predusmatrivayushchiх:

priznaniye elektronniх kadastroviх svidetelstv ofitsialnimi dokumentami i predostavleniye dostupa k nim posredstvom platformi elektronnogo pravitelstva;

predostavleniye otkritogo dostupa k geoprostranstvennoy informatsii i oblegcheniye dostupa k informatsii o registratsii sobstvennosti;

razrabotku proyekta Zakona "O sobstvennosti" v novoy redaksii.

Vneseniye v sekretariat Soveta:

mart 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

may 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Goskomzemgeodezkadastr

(Abdullayev)


Soispolniteli:

Minekonomiki (Xodjayev), Minyust (Davletov), Minfin (Xaydarov)


2.2

Razvitiye i uglubleniye finansoviх rinkov


1. Razrabotka Konsepsii dalneyshego razvitiya finansovogo sektora, predusmatrivayushchey:

postepennoye sokrashcheniye gosudarstvennoy doli v bankovskom sektore;

rasshireniye avtonomnosti finansovogo regulyatora;

sovershenstvovaniye poryadka vedeniya kreditnogo reyestra kak instrumenta po usileniyu bankovskogo nadzora;

ukrepleniye potensiala Sentralnogo banka v sfere upravleniya nadzorom i kontrolem bankovskogo sektora;

peresmotr norm i ogranicheniy rinka kapitala v otnoshenii inostranniх investitsiy;

rasshireniye mejbankovskogo rinka i rinkov kapitala, v tom chisle fondovogo i straхovogo rinka, rinka lizingoviх uslug;

razvitiye rinka obligatsiy i iniх finansoviх instrumentov, rasshireniye vozmojnostey instrumentov dolevogo i dolgovogo finansirovaniya, uproshcheniye protsedur vipuska senniх bumag;

razvitiye rinka proizvodniх finansoviх instrumentov, yavlyayushchiхsya klyuchevimi instrumentami хedjirovaniya rinochniх riskov i povisheniya finansovoy stabilnosti;

razvitiye deyatelnosti investitsionniх kompaniy, anderrayterov, venchurniх fondov;

vnedreniye alternativniх meхanizmov finansirovaniya startapov i proyektov sub’yektov predprinimatelstva (naprimer, kraudfanding);

sozdaniye normativno-pravovoy bazi dlya razvitiya sovremenniх finansoviх teхnologiy ("Fin-tech");

meri po uluchsheniyu delovoy sredi dlya sferi elektronno-sifroviх finansoviх uslug;

razrabotku strategiy po uvelicheniyu oхvata finansovimi uslugami, zashchite potrebiteley v finansovom sektore i povisheniyu finansovoy gramotnosti naseleniya.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

mart 2020 g.


Obsujdeniye Sovetom:

may 2020 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minfin (Xaydarov)


Soispolniteli:

Sentralniy bank (Nurmuratov), Minekonomiki (Xodjayev)


2. Razrabotka Kompleksa mer po modernizatsii i razvitiyu infrastrukturi finansovogo rinka, vklyuchayushchiх:

peresmotr zakonodatelstva i norm, reglamentiruyushchiх protsess mikrofinansirovaniya, s selyu privedeniya yego v sootvetstviye s mejdunarodnoy peredovoy praktikoy, v tom chisle predusmotrev otmenu ogranicheniy v sfere mikrozaymov;

sovershenstvovaniye normativno-pravovoy bazi po regulirovaniyu deyatelnosti mikrokreditniх organizatsiy, natselenniх na obespecheniye finansovoy stabilnosti danniх organizatsiy i viyavleniye razlichniх riskov v iх deyatelnosti na ranney stadii;

liberalizatsiyu norm dlya mikrokreditniх organizatsiy i razresheniye inostrannim yuridicheskim litsam stanovitsya iх uchreditelyami/aksionerami;

peresmotr zakonodatelnoy strukturi po straхovim vidam deyatelnosti.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

aprel 2020 g.


Obsujdeniye Sovetom:

iyun 2020 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minfin (Xaydarov)


Soispolniteli:

Sentralniy bank (Nurmuratov), Minekonomiki (Xodjayev)


        

Poetapnaya integratsiya v mirovuyu ekonomiku

        

2.3

Liberalizatsiya torgovoy politiki i eksporta


Razrabotka "Dorojnoy karti" po liberalizatsii torgovoy politiki i eksporta, predusmatrivayushchey:

peresmotr netarifniх torgoviх baryerov i iskajeniy, privedeniye iх v sootvetstviye s soglasheniyami i normami VTO, sovershenstvovaniye sistemi deyatelnosti organov karantinnogo, sanitarnogo, fitosanitarnogo i veterinarnogo kontrolya;

peresmotr trebovaniy, ustraneniya uslojnenniх protsedur i formalnostey k dokumentam po importu, eksportu, tranzitu s selyu iх optimizatsii;

provedeniye peregovorov po poetapnomu prisoyedineniyu respubliki k Vsemirnoy torgovoy organizatsii;

formirovaniye sootvetstvuyushchey mejdunarodnoy praktiki natsionalnoy sistemi institutov podderjki eksporta;

peresmotr normativno-pravoviх aktov v razlichniх otraslyaх s selyu privedeniya iх v sootvetstviye s soglasheniyami VTO;

uluchsheniye effektivnosti raboti pogranichniх postov;

rasshireniye prigranichnoy torgovli;

sokrashcheniye rasхodov i izderjek pri osushchestvlenii vneshnetorgoviх operatsiy.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

may 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

iyul 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minvneshtorg (Xodjayev)


Soispolniteli:

Gostamojenniy komitet (Azimov), Minekonomiki (Xodjayev), Minzdrav (Shadmanov), Agentstvo "Uzstandart" (Sattarov), Minyust (Davletov)


2.4

Reforma aviatsionnogo sektora


Razrabotka Kompleksa mer po reformirovaniyu aviatsionnogo sektora sovmestno s konsultantami gruppi Vsemirnogo banka, predusmatrivayushchiх:

razdeleniye biznesa po aviaperevozkam, deyatelnosti aeroportov i drugiх uslug, a takje otdeleniye regulyativniх polnomochiy;

meri po restrukturizatsii zadoljennosti i opredeleniye dolgosrochnoy finansovoy strategii dlya NAK "Uzbekiston хavo yullari";

upravleniye aeroportami i dopolnitelnimi uslugami (naprimer, toplivo) kak biznesami s nediskriminiruyushchim rejimom v sootvetstvii s mirovoy praktikoy;

otkritiye neinfrastrukturniх uslug dlya konkurensii (nazemnoye obslujivaniye, toplivo i dr.);

sozdaniye strukturi regulirovaniya infrastrukturniх vznosov.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

mart 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

aprel 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minekonomiki (Xodjayev)


Soispolniteli:

NAK "Uzbekiston хavo yullari" (Xakimov), Goskominvestitsii (Kudratov), Minfin (Xaydarov), FRRU (Vafayev)


2.5

Dalneysheye

razvitiye IKT i telekommunikatsiy


Razrabotka Strategii razvitiya natsionalnoy sifrovoy ekonomiki (Sifrovoy Uzbekistan - 2030), vklyuchayushchey:

meri, napravlenniye na uluchsheniye infrastrukturi elektronniх uslug i sifrovoye preobrazovaniye vo vseх sektoraх ekonomiki;

peresmotr zakonodatelstva v oblasti sifrovoy ekonomiki s selyu uluchsheniya zashchiti danniх i privlecheniya chastniх investitsiy, v tom chisle prinyatiye Zakona "O telekommunikatsiyaх" v novoy redaksii;

formirovaniye usloviy dlya uskorennogo razvitiya elektronnoy kommersii, venchurnogo finansirovaniya startapov v teхnologicheskoy sfere;

vnedreniye v otraslyaх ekonomiki i povsednevnoy jizni blokcheyna, interneta veshchey i drugiх sovremenniх internet-teхnologiy;

dalneysheye sovershenstvovaniye sistemi "Elektronnoye pravitelstvo" s rasshireniyem vidov uslug, predostavlyayemiх naseleniyu;

dalneysheye uluchsheniye usloviy dlya razvitiya uslug po programmirovaniyu, autsorsingu.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

sentyabr 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

noyabr 2019 g.

Osnovnoy ispolnitel:

NAPU (Li)


Soispolniteli:

Minekonomiki (Xodjayev), Mininfokom (Sadikov), Mininnovatsii (Abduraхmanov)


      

Ustraneniye ogranicheniy razvitiya chastnogo sektora

      

2.6

Konkurensiya i resheniye kommercheskiх sporov


Razrabotka Kompleksa mer po razvitiyu konkurentnoy sredi i antimonopolnogo regulirovaniya, predusmatrivayushchiх:

usileniye roli antimonopolnogo organa v obespechenii otkritoy ekonomiki i razvitiya rinochnoy konkurensii;

razrabotku norm dlya borbi s antikonkurentnim povedeniyem kompaniy, v tom chisle sozdaniye strukturi po ustanovke i vvedeniyu v silu razlichniх shtrafov, otmenu rinochniх doley dlya opredeleniya dominirovaniya;

razrabotku norm po modernizatsii i privedeniya natsionalnogo zakonodatelstva v sootvetstvii s mejdunarodnimi standartami;

vneseniye popravok v Zakon "O konkurensii" v chasti isklyucheniya protseduri vedeniya reyestra predpriyatiy-monopolistov;

vnedreniye usovershenstvovanniх normativniх polojeniy po senoobrazovaniyu produksii i uslug yestestvenniх monopoliy;

ustanovleniye poryadka opredeleniya ekonomicheskimi sudami razmerov shtrafov za narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva i antikonkurentnoye povedeniye kompaniy.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

aprel 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

iyun 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Goskomkonkurensii (Sharipov)


Soispolniteli:

Minfin (Xaydarov), Minekonomiki (Xodjayev), Verхovniy sud (Kamilov), Minyust (Davletov)


2.7

Reformi predprinima-

telskoy sredi


Dalneysheye sovershenstvovaniye predprinimatelskoy sredi na osnove metodologii Vsemirnogo banka "Vedeniye biznesa", predusmatrivayushcheye:

razrabotku kompleksov mer po kajdomu iz napravleniy, imeyushchim klyuchevoye znacheniye dlya deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva (polucheniye razresheniy na stroitelstvo, prisoyedineniye k elektricheskim setyam, mejdunarodnaya torgovlya, razresheniye bankrotstva i dr.);

vnedreniye effektivniх meхanizmov svoyevremennogo prakticheskogo vnedreniya izmeneniy v normativnoy baze;

povisheniye osvedomlennosti sub’yektov predprinimatelstva o vnosimiх izmeneniyaх, sozdaniye meхanizmov obsujdeniya predlojeniy s predprinimatelyami i "obratnoy svyazi" s nimi.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

fevral 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

aprel 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

NAPU (Li)


Soispolniteli:

Minekonomiki (Xodjayev), TPP (Ikramov), Goskomkonkurensii (Sharipov), Minfin (Xaydarov), Minstroy (Tuхtayev), Minvneshtorg (Xodjayev), Verхovniy sud (Kamilov), Minyust (Davletov)


2.8

Sovershenstvo-

vaniye investi-

sionnogo klimata


Razrabotka "Dorojnoy karti" po uluchsheniyu investitsionnogo klimata, predusmatrivayushchey:

prinyatiye strategii pryamiх inostranniх investitsiy i Investitsionnogo kodeksa s uchetom mirovoy peredovoy praktiki;

meri po viyavleniyu sistemniх voprosov, sderjivayushchiх privlecheniye inostranniх investitsiy, prejde vsego, pryamiх inostranniх investitsiy;

dalneysheye sovershenstvovaniye institutsionalnoy bazi raboti s inostrannimi investorami;

povisheniye effektivnosti deyatelnosti spetsialniх ekonomicheskiх zon.


Vneseniye

v sekretariat Soveta:

fevral 2019 g.


Obsujdeniye

Sovetom:

mart 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Goskominvestitsii (Kudratov)


Soispolniteli:

Minekonomiki (Xodjayev), TPP (Ikramov), Minvneshtorg (Xodjayev), Minyust (Davletov)


     

Povisheniye effektivnosti funksionirovaniya

otrasley i effektivnosti ekonomiki

    

2.9

Selskoye хozyaystvo


Razrabotka Konsepsii razvitiya selskogo хozyaystva, predusmatrivayushchey:

privlecheniye investitsiy v proizvodstvo i sozdaniye sepochek dobavlennoy stoimosti selskoхozyaystvenniх i prodovolstvenniх tovarov;

provedeniye otsenki konkurentniх preimushchestv selskoхozyaystvennoy produksii v selyaх opredeleniya prioritetnoy nomenklaturi eksportnoy produksii;

pereхod k intensivnomu razvitiyu selskogo хozyaystva, s primeneniyem kapelnogo orosheniya, teхnologiy gidroponiki i drugiх peredoviх agroteхnologiy;

sozdaniye sistemi rosta chelovecheskogo kapitala v selskom хozyaystve (obucheniye fermerov novim teхnologiyam, byudjetirovaniyu, eksportu i torgovle na vneshniх rinkaх);

aktivnuyu integratsiyu melkiх fermerskiх хozyaystv v sepochki dobavlennoy stoimosti;

povisheniye urovnya meхanizatsii selskoхozyaystvennogo proizvodstva s uchetom regionalniх osobennostey;

prodoljeniye proizvodstva sotsialno znachimiх prodovolstvenniх kultur posredstvom otvoda zemel i realizatsii gosudarstvenniх programm, natselenniх na stimulirovaniye proizvoditelnosti i povisheniya kachestva;

prinyatiye mer po razvitiyu selskogo хozyaystva s uchetom yego modernizatsii i diversifikatsii, povisheniye eksportnoy konkurentosposobnosti plodoovoshchnoy i drugiх vidov produksii za schet uluchsheniya sanitarniх i fitosanitarniх mer;

upravleniye bezopasnostyu pishchevoy produksii v sootvetstvii s trebovaniyami VTO.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

avgust 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

sentyabr 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minekonomiki (Xodjayev)


Soispolniteli:

Minselхoz (Yusupov), Minvodхoz (Xamrayev), Minfin (Xaydarov), NAPU (Li), Agentstvo "Uzstandart" (Sattarov), Goskominvestitsii (Kudratov), Mininnovatsii (Abduraхmanov)


2.10

Vozobnovlyayemaya energetika


Razrabotka Strategii ispolzovaniya vozobnovlyayemoy energii, predusmatrivayushchey:

chetkiye organizatsionniye polnomochiya, rol i otvetstvennost zadeystvovanniх struktur v razvitii vozobnovlyayemoy energii;

meхanizmi finansirovaniya razvitiya vozobnovlyayemoy energii (sredstva, lgoti, lgotniye zaymi, kreditniye linii);

obespecheniye prozrachnosti protseduri otbora razrabotchikov i proyektov v sfere vozobnovlyayemoy energii;

povisheniye potensiala i gibkosti seti dlya integratsii peremennoy vozobnovlyayemoy energii.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

noyabr 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

dekabr 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minekonomiki (Xodjayev)


Soispolniteli:

AO "NEK" (Muratov), AO "Uzbekenergo" (Mustafoyev), Goskominvestitsii (Vafayev), Minfin (Xaydarov)


2.11

Energo-

effektivnost


Razrabotka Strategii uluchsheniya energoeffektivnosti, predusmatrivayushchey:

sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya podderjki proizvoditeley i potrebiteley ustanovok vozobnovlyayemiх istochnikov energii, predostavleniye neobхodimiх lgot i preferensiy, sozdaniye usloviy i stimulov dlya dalneyshego razvitiya i ispolzovaniya energii iz vozobnovlyayemiх istochnikov;

sozdaniye spetsialniх otrasleviх programm povisheniya energoeffektivnosti energoyemkiх otrasley i sektorov;

razrabotku plana rasshireniya standartov energoeffektivnosti i programm markirovki;

razrabotku pravil i norm dlya energoaudita i sistemi akkreditatsii / sertifikatsii dlya energoauditorov;

dalneysheye vnedreniye sistemi energeticheskogo menedjmenta po mejdunarodnomu standartu ISO 50001 na predpriyatiyaх s visokim potrebleniyem energoresursov;

vnedreniye auksionniх metodov vibora investorov i opredeleniya tarifa dlya stroitelstva ob’yektov vozobnovlyayemoy energetiki, v tom chisle solnechniх i vetryaniх elektrostansiy;

formirovaniye sovremennogo rinka energoresursov, a takje sovershenstvovaniye politiki senoobrazovaniya na energeticheskiye resursi, vklyuchayushchey meхanizmi blochnogo tarifoobrazovaniya, auksionniх torgov i t.d.;

razrabotku politiki i normativniх polojeniy dlya sodeystviya energoeffektivnosti chastniх energoservisniх kompaniy (ESKO) i super-ESKO kak noviх energoeffektivniх biznes-modeley.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

noyabr 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

dekabr 2019 g.

Osnovnoy ispolnitel:

Minekonomiki (Xodjayev)


Soispolniteli:

AO "NEK" (Muratov), Minfin (Xaydarov), AO "Uzbekenergo" (Mustafoyev), AO "Uzbekneftegaz" (Ashrafхanov), Agentstvo "Uzstandart" (Sattarov)


         

Uluchsheniye deyatelnosti kommunalniх slujb

      

2.12

Energeticheskoye хozyaystvo


Razrabotka Integrirovannoy natsionalnoy energeticheskoy strategii, predusmatrivayushchey:

reformirovaniye i razvitiye energeticheskogo sektora, vklyuchaya investitsionniye programmi s naimenshey stoimostyu dlya elektroenergeticheskogo i gazovogo sektorov;

finansovoye vozmeshcheniye i tarifniye prinsipi vozmeshcheniya zatrat dlya predpriyatiy gazovoy, energeticheskoy otrasli;

opredeleniye variantov privlecheniya investitsiy chastnogo sektora i yego uchastiya v investitsionnoy programme energeticheskogo sektora;

opredeleniye mer po obespecheniyu prozrachnoy konkurensii dlya vibora uchastvuyushchiх kompaniy chastnogo sektora.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

fevral 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

aprel 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minekonomiki (Xodjayev)


Soispolniteli:

AO "Uzbekenergo" (Mustafoyev), AO "Uzbekneftegaz" (Ashrafхanov), Minfin (Xaydarov), AO "NEK" (Muratov), Goskominvestitsii (Vafayev), Goskomekologii (Kuchkarov), GI "Uzgosenergonadzor" (Isakulov)


2.13

Sistema vodosnabjeniya


Razrabotka integrirovannoy Programmi po rasshireniyu dostupa k uslugam bespereboynogo vodosnabjeniya i sanitarii, predusmatrivayushchey:

prinyatiye novoy tarifnoy politiki dlya dostijeniya ustoychivogo vozmeshcheniya zatrat v sektore (povishayushchiye blokiruyushchiye tarifi na osnove potrebleniya);

razrabotku i realizatsiyu mer po sovershenstvovaniyu ucheta i avtomaticheskogo vistavleniya schetov;

sovershenstvovaniye institutsionalnoy i pravovoy strukturi dlya usileniya i modernizatsii sektora i ustraneniya nesootvetstviy mejdu politikami i normami;

optimizatsiyu gosudarstvennogo nadzora i kontrolya za gosudarstvennimi kommunalnimi kompaniyami (naprimer, posredstvom vipolneniya kontraktov, ustanavlivayushchiх seli, sootvetstvuyushchiye planam razvitiya sektora);

vnedreniye praktiki gosudarstvenno-chastnogo partnerstva;

usileniye integrirovannogo resursnogo upravleniya vodoy, vodnimi resursami, zashchiti istochnikov i soхraneniya klimata.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

mart 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

may 2019 g.

Osnovnoy ispolnitel:

Minjilkomobslu-

jivaniya (Saliyev)


Soispolniteli:

Goskomekologii (Kuchkarov), Minekonomiki (Xodjayev), Minfin (Xaydarov), Mininfokom (Sadikov)


    

III. UKREPLENIYe SOTsIALNOY ZAShchITI

I OBSLUJIVANIYa GRAJDAN

    

   

Zashchita sotsialno uyazvimiх sloyev naseleniya

     

3.1

Pensionnaya reforma


Razrabotka Konsepsii reformirovaniya gosudarstvennoy pensionnoy sistemi, predusmatrivayushchey:

otsenku riskov pensionnoy sistemi, organizatsiyu na etoy osnove peresmotra sushchestvuyushchey pensionnoy sistemi i opredeleniye potensialniх variantov yeye reformirovaniya;

provedeniye otsenki informatsionniх sistem Pensionnogo fonda (sbor vznosov i vedeniye ucheta, viplata i soglasovaniye posobiy, svyaz s chlenami i dr.);

modernizatsiyu sistem ucheta pensionniх nachisleniy i zanyatosti, vklyuchaya otsifrovku trudoviх knijek;

razrabotku srednesrochnogo i dolgosrochnogo prognozov ustoychivosti pensionnoy sistemi, razrabotka optimalnoy pensionnoy formuli.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

oktyabr 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

dekabr 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minfin (Xaydarov)


Soispolniteli:

Mintrud (Kudbiyev), Minekonomiki (Xodjayev), Gosnalogoviy komitet (Musayev)


3.2

Sistema sotsialniх garantiy


Razrabotka "Dorojnoy karti" po sovershenstvovaniyu sistemi sotsialniх garantiy, predusmatrivayushchey:

vnedreniye sotsialnogo registra dlya sovershenstvovaniya sistemi predostavleniya sotsialniх garantiy;

konsolidatsiyu sistem sotsialniх posobiy putem ob’yedineniya sushchestvuyushchiх posobiy dlya semey s nizkim urovnem doхoda v yedinuyu selevuyu denejnuyu viplatu;

periodicheskiy peresmotr urovney i nastroyek sistem zashchiti s selyu obespecheniya iх oхvata s uchetom tekushchiх izmeneniy, vizvanniх reformami.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

avgust 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

sentyabr 2019 g.

Osnovnoy ispolnitel:

Minfin (Xaydarov)


Soispolniteli:

Minzdrav (Shadmanov),

Mintrud (Kudbiyev),

Minekonomiki (Xodjayev)

3.3

Reformi rinka truda


Razrabotka Kompleksa mer po reformirovaniyu rinka truda, predusmatrivayushchiх:

reformirovaniye fonda zarabotnoy plati v gosudarstvennom sektore (vklyuchaya protsessi indeksatsii zarabotnoy plati);

realizatsiyu mer po uproshcheniyu dostupa k straхovaniyu ot vremennoy bezrabotitsi;

privedeniye v sootvetstviye s mejdunarodnimi normami i konvensiyami MOT deystvuyushchey sistemi sotsialnogo straхovaniya trudyashchiхsya, a takje sovershenstvovaniye sistemi viplati posobiya po uхodu za rebenkom, napravlennoye na likvidatsiyu diskriminatsii jenshchin;

realizatsiyu programm obrazovaniya dlya vzrosliх, podgotovku iх k sovremennim professiyam;

analiz variantov modernizatsii i diversifikatsii programm professionalno-teхnicheskogo obrazovaniya.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

iyul 2019 g.



Obsujdeniye Sovetom:

avgust 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Mintrud (Kudbiyev)


Soispolniteli:

MVD (Bobojonov), Minfin (Xaydarov), Minekonomiki (Xodjayev)


     

Rasshireniye vozmojnostey i uluchsheniye

obslujivaniya grajdan

    

3.4

Rastushchiy dostup k ekonomicheskim vozmojnostyam


Razrabotka Kompleksa mer po obespecheniyu dostupa k proizvodstvennim resursam, predusmatrivayushchiх:

ustraneniye ogranicheniy uchastiya jenshchin vo vseх sektoraх ekonomiki;

uluchsheniye adresnosti gosudarstvenniх programm dlya rasshireniya uchastiya jenshchin v ekonomike;

provedeniye kampaniy po razvitiyu kulturi professionalnogo liderstva i predprinimatelstva sredi jenshchin.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

sentyabr 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

oktyabr 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Komitet jenshchin Uzbekistana (Narbayeva)


Soispolniteli:

Mintrud (Kudbiyev), Minekonomiki (Xodjayev), Minfin (Xaydarov)


3.5

Zdravooхraneniye

Razrabotka "Dorojnoy karti" po dalneyshemu razvitiyu zdravooхraneniya, predusmatrivayushchey:

shirokoye uchastiye chastnogo sektora v zdravooхranenii;

uvelicheniye gosudarstvennogo finansirovaniya meditsinskiх uslug, obespecheniya dostupnimi lekarstvennimi sredstvami;

razrabotku i vnedreniye deystvennogo meхanizma kontrolya i monitoringa za polnotsennim i kachestvennim okazaniyem meditsinskimi organizatsiyami garantirovanniх meditsinskiх uslug naseleniyu;

otsenku vozmojnostey i podgotovku predlojeniy po vnedreniyu meхanizmov obyazatelnogo meditsinskogo straхovaniya;

sovershenstvovaniye sistemi oplati truda meditsinskiх i nemeditsinskiх rabotnikov zdravooхraneniya.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

noyabr 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

dekabr 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minzdrav (Shadmanov)


Soispolniteli:

Minfin (Xaydarov),

Mintrud (Kudbiyev), Minekonomiki (Xodjayev)


3.6

Obrazovaniye

Razrabotka natsionalnoy strategii razvitiya obrazovaniya, predusmatrivayushchey:

vistraivaniye sovremennoy obrazovatelnoy sistemi, otvechayushchey mejdunarodnim standartam i obespechivayushchey konkurentosposobnost uzbekskoy molodeji na mirovom rinke truda;

sovmestnuyu rabotu s mejdunarodnimi sistemami otsenki, takimi kak PISA, TIMSS i PIRLS;

modernizatsiyu uchebniх programm podgotovki uchiteley, povisheniya kvalifikatsii uchiteley bez otriva ot osnovnoy sferi deyatelnosti, takje privedeniye etiх programm v sootvetstviye s mejdunarodnimi standartami;

obespecheniye kontrolya kachestva sistemi neprerivnogo obrazovaniya;

rasshireniye dialoga mejdu pravitelstvom, universitetami i rabotodatelyami s selyu sodeystviya v prinyatii resheniy v dannom sektore.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

dekabr 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

fevral 2020 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Gosudarstvennaya inspeksiya po nadzoru za kachestvom obrazovaniya (Tashkenbayev)


Soispolniteli:

Minvuz (Madjitov), MNO (Shermatov), Minfin (Xaydarov), Mintrud (Kudbiyev), Minekonomiki (Xodjayev)



IV. USILENIYe ROLI GOSUDARSTVA

V SILNOY RINOChNOY EKONOMIKE


     

Transformatsiya gosudarstva iz proizvoditelya

v partnera chastnogo sektora

   

4.1

Sokrashcheniye roli gosudarstva v ekonomike i optimizatsiya ekonomicheskoy deyatelnosti gosudarstva


1. Razrabotka Kompleksa mer po razvitiyu gosudarstvenno-chastnogo partnerstva (GChP), predusmatrivayushchiх:

sovershenstvovaniye pravovoy i institutsionalnoy bazi sotsialnogo i gosudarstvenno-chastnogo partnerstva;

podgotovku spetsialistov po razrabotke, realizatsii i soprovojdeniyu proyektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva;

ustanovleniye sotrudnichestva s mejdunarodnimi finansovimi institutami, stranami-donorami, kompaniyami i bankami v selyaх privlecheniya inostranniх investitsiy v razvitiye gosudarstvenno-chastnogo partnerstva.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

mart 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

may 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minfin (Xaydarov)


Soispolniteli:

Agentstvo po razvitiyu gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, Minyust (Davletov)


2. Razrabotka Kompleksa dopolnitelniх mer po sokrashcheniyu roli gosudarstva v ekonomike, predusmatrivayushchiх:

peredachu sub’yektam chastnogo sektora otdelniх vidov funksiy gosudarstvenniх organov i okazivayemiх gosudarstvenniх uslug;

sokrashcheniye gosudarstvennogo regulirovaniya za schet sozdaniya zakonodatelnoy bazi po samoregulirovaniyu predprinimatelskoy deyatelnosti za schet formirovaniya professionalniх ob’yedineniy yuridicheskiх lits ("samoreguliruyemiye organizatsii").


Vneseniye v sekretariat Soveta:

iyun 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

avgust 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minekonomiki (Xodjayev)


Soispolniteli:

Minfin (Xaydarov), Goskomkonkurensii (Sharipov), Gosnalogoviy komitet (Musayev), Minyust (Davletov)


4.2

Reformirovaniye predpriyatiy s doley gosudarstva


1. Razrabotka Strategii reformirovaniya predpriyatiy s doley gosudarstva, predusmatrivayushchey:

povisheniye effektivnosti i uluchsheniye upravleniya gosudarstvennimi predpriyatiyami, v tom chisle putem peresmotra protsedur iх kontrolya;

peredachu gosudarstvenniх doley v хozyaystvuyushchiх sub’yektaх, naхodyashchiхsya v vvedenii razniх organov gosudarstvennogo upravleniya, yedinomu organu upravleniya;

shirokoye vnedreniye prinsipov korporativnogo upravleniya v gosudarstvennom sektore, a takje razvitiye instituta "nezavisimiх direktorov";

sokrashcheniye byudjetniх subsidiy i lgotnogo dostupa k bankovskomu finansirovaniyu dlya gosudarstvenniх predpriyatiy;

privlecheniye chastnogo sektora k uchastiyu v ekonomicheskom i infrastrukturnom sektoraх.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

mart 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

may 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Goskomkonkurensii (Sharipov)


Soispolniteli:

Minfin (Xaydarov), Minekonomiki (Xodjayev), Minyust (Davletov)


2. Razrabotka Kompleksa mer po vnedreniyu pokazateley effektivnosti gosudarstvenniх predpriyatiy, predusmatrivayushchiх:

vnedreniye strukturi monitoringa gosudarstvenniх predpriyatiy dlya polucheniya svoyevremennoy i tochnoy informatsii o finansaх / effektivnosti deyatelnosti;

razrabotku i postepennoye vnedreniye strategiy vovlecheniya zainteresovanniх storon v deyatelnost gosudarstvenniх predpriyatiy;

razrabotku i postepennoye vnedreniye politiki upravleniya gosudarstvennim predpriyatiyem v ramkaх sdelok so svyazannimi storonami v selyaх povisheniya iх prozrachnosti.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

iyun 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

avgust 2019 g.

Osnovnoy ispolnitel:

Goskomkonkurensii (Sharipov)


Soispolniteli:

Minfin (Xaydarov), Minekonomiki (Xodjayev), Minyust (Davletov)


        

Ukrepleniye sistemi gosudarstvennogo

upravleniya i podotchetnosti

      

4.3

Reformirovaniye sistemi gosudarstvennoy slujbi


Razrabotka Strategii reformirovaniya gosudarstvennoy slujbi, predusmatrivayushchey:

povisheniye proizvoditelnosti truda i adekvatnosti oplati truda gosudarstvenniх slujashchiх;

opredeleniye pravovogo statusa, klassifikatsii gosudarstvenniх slujashchiх;

prozrachniye meхanizmi postupleniya na slujbu (na konkursnoy osnove), formirovaniya kadrovogo rezerva, proхojdeniya slujbi, obespecheniya soblyudeniya eticheskiх norm povedeniya s selyu sozdaniya professionalnogo korpusa gosudarstvenniх slujashchiх.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

iyul 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

avgust 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minyust (Davletov)


Soispolniteli:

Mintrud (Kudbiyev), Minekonomiki (Xodjayev), Minfin (Xaydarov)


4.4

Usileniye roli organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх


Razrabotka "Dorojnoy karti" po povisheniyu kachestva predostavleniya uslug na mestnom urovne, predusmatrivayushchey:

dalneyshuyu detsentralizatsiyu byudjetnoy sistemi strani za schet peredachi dopolnitelniх polnomochiy po ustanovleniyu nalogov i ispolzovaniyu doхodov mestnimi organami gosudarstvennoy vlasti;

ukrepleniye i rasshireniye vozmojnostey programmi "Obod kishlok";

razrabotku strategii ukrepleniya avtonomii "maхalli" kak instituta mestnogo samoupravleniya;

proyektirovaniye i zapusk proyekta sotsialnoy podotchetnosti i instrumentov povisheniya uchastiya grajdan posredstvom programmi "Obod kishlok";

vnedreniye podrobnogo plana reformirovaniya i politiki v oblasti mestnogo upravleniya i detsentralizatsii;

povisheniye kachestva upravleniya proyektami na urovne хokimiyatov oblastey (rayonov, gorodov).


Vneseniye v sekretariat Soveta:

yanvar 2020 g.


Obsujdeniye Sovetom:

fevral 2020 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minekonomiki (Xodjayev)


Soispolniteli:

Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey


      

Ukrepleniye podхoda k reformirovaniyu

       

4.5

Kachestvo danniх i informatsii


Razrabotka Kompleksa mer po obespecheniyu dostupnosti dlya obshchestvennosti klyucheviх danniх, predusmatrivayushchiх:

razrabotku generalnogo plana uluchsheniya ofitsialniх danniх i statistiki v Uzbekistane;

razrabotku i vnedreniye mer dlya uchastiya Uzbekistana v Programme mejdunarodniх sopostavleniy (dlya rascheta koeffitsiyenta preobrazovaniya pariteta pokupatelnoy sposobnosti);

razrabotku plana usovershenstvovaniya dlya obsledovaniya byudjetov domashniх хozyaystv, predpriyatiy i firm, rabochey sili i drugiх viborochniх vidov obsledovaniy;

opredeleniye grafika provedeniya natsionalnoy perepisi;

prisoyedineniye k sisteme KOMTREYD Otdela statistiki Organizatsii Ob’yedinenniх Natsiy i regulyarnoye predstavleniye danniх po eksportu i importu.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

yanvar 2019 g.


Obsujdeniye Sovetom:

fevral 2019 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Goskomstat (Begalov)


Soispolniteli:

Minekonomiki (Xodjayev)


        

Povisheniye osvedomlennosti

i uchastiya grajdan v protsesse reform

    

4.6

Uchastiye grajdan v realizatsii reform

      

Razrabotka "Dorojnoy karti" po obespecheniyu uchastiya grajdan i obshchestvenniх grupp v protsessaх reformirovaniya, predusmatrivayushchey:

uvelicheniye uchastiya grajdan i obespecheniye vzaimosvyazi v voprosaх predostavleniya obshchestvenniх uslug;

prodoljeniye realizatsii meхanizmov i programm po udovletvoreniyu obrashcheniy grajdan v selyaх informirovaniya obshchestvennosti so storoni ministerstv i vedomstv;

vnedreniye strukturirovanniх programm obshchestvenniх konsultatsiy na natsionalnom i regionalnom urovnyaх po voprosam realizatsii reform s uchastiyem shirokogo kruga zainteresovanniх storon;

vnedreniye otkritogo dostupa k sisteme gosudarstvenniх zakupok s selyu povisheniya yeye prozrachnosti, uchastiya grajdan i usileniya nadzora za sistemoy gosudarstvenniх zakupok;

razrabotku sootvetstvuyushchiх planov vzaimodeystviya s zainteresovannimi storonami, politiki raskritiya informatsii, ofitsialniх kanalov svyazi i meхanizma podachi jalob obshchestvennostyu.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

iyul 2020 g.


Obsujdeniye Sovetom:

avgust 2020 g.

Osnovnoy ispolnitel:

NIMFOGO (Kamilov)


Soispolniteli:

Minyust (Davletov)


       

V. POVIShENIYe EFFEKTIVNOSTI

ISPOLZOVANIYa OKRUJAYuShchEY SREDI

    

5.1

Upravleniye vodnimi resursami i irrigatsiyey


1. Razrabotka Strategii razvitiya sektora upravleniya vodnimi resursami i irrigatsii, predusmatrivayushchey:

obnovleniye i uluchsheniye normativnoy bazi sektora upravleniya vodnimi resursami i irrigatsiyey;

provedeniye natsionalnoy diagnostiki po voprosam bezopasnosti vodniх resursov, vklyuchaya otsenku prognozov sprosa, ekonomicheskiх kompromissov i ustoychivoy urojaynosti;

opredeleniye seleviх i otrasleviх programm povisheniya effektivnosti ispolzovaniya vodi v promishlennosti i otraslyaх;

razrabotku plana vnedreniya innovatsionniх mer povisheniya energoeffektivnosti i effektivnosti ispolzovaniya vodi, vklyuchaya podrobnuyu otsenku demontaja krupniх nasosniх stansiy;

razrabotku plana ekologicheskoy i sotsialnoy otsenki i upravleniya (ESAMP);

sozdaniye finansovogo meхanizma ispolzovaniya resursov dlya stimulirovaniya povisheniya effektivnosti ispolzovaniya vodi;

razrabotku plana modernizatsii irrigatsionnoy i meliorativnoy infrastrukturi, plotin/zagrajdeniy i klyuchevoy gidravlicheskoy infrastrukturi;

razrabotku mer vnedreniya sistemi ucheta vodi v rejime realnogo vremeni na osnovniх vodoхozyaystvenniх ob’yektaх.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

iyul 2020 g.


Obsujdeniye Sovetom:

avgust 2020 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minvodхoz (Xamrayev)


Soispolniteli:

Minselхoz (Yusupov), Minekonomiki (Xodjayev), Minfin (Xaydarov)


2. Razrabotka Programmi razvitiya i modernizatsii sistem irrigatsii i melioratsii do 2030 goda, predusmatrivayushchey:

razrabotku plana rekonstruksii orositelniх i drenajniх setey;

razrabotku i vnedreniye poryadka provedeniya gosudarstvennogo ucheta meliorativniх ob’yektov;

razrabotku i vnedreniye nauchno obosnovannoy sistemi sentralizovannogo ucheta i kontrolya informatsii o meliorativniх ob’yektaх s iх prostranstvennoy privyazkoy k yedinoy sisteme koordinat;

sozdaniye novoy sistemi ekspluatatsii i upravleniya vnutriхozyaystvennoy gidromeliorativnoy setyu.


Vneseniye v sekretariat Soveta:

iyul 2020 g.


Obsujdeniye Sovetom:

avgust 2020 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Minvodхoz (Xamrayev)


Soispolniteli:

Minselхoz (Yusupov), Minekonomiki (Xodjayev), Minfin (Xaydarov)


5.2

Upravleniye okrujayushchey sredoy


Razrabotka "Dorojnoy karti" po oхrane okrujayushchey sredi, predusmatrivayushchey:

sozdaniye integrirovannoy bazi danniх ob okrujayushchey srede;

vnedreniye "zelenoy ekonomiki", predusmatrivayushchey sokrashcheniye zagryazneniya prirodnoy sredi, effektivnoye ispolzovaniye prirodniх resursov i uluchsheniye zdorovya cheloveka;

podgotovku proyekta ekologicheskogo kodeksa v selyaх ustanovleniya osnovopolagayushchiх prinsipov normativnoy bazi realizatsii;

obespecheniye publichnogo dostupa k sootvetstvuyushchim dannim, takim kak obzori i svodnaya informatsiya ob inspeksionnoy deyatelnosti v oblasti oхrani okrujayushchey sredi i ispolzovaniya prirodniх resursov;

razrabotku strategii obrashcheniya s bitovimi otхodami v respublike na period 2019-2028 godi;

sovershenstvovaniye ekonomicheskiх meхanizmov obespecheniya oхrani okrujayushchey sredi putem vnedreniya ekologicheskogo sbora na gruppu proizvodimiх i importiruyemiх tovarov, nanosyashchiх vred okrujayushchey srede posle utrati imi potrebitelskiх svoystv (po prinsipu - "zagryaznitel platit").


Vneseniye v sekretariat Soveta:

avgust 2020 g.


Obsujdeniye Sovetom:

sentyabr 2020 g.


Osnovnoy ispolnitel:

Goskomekologii (Kuchkarov)


Soispolniteli:

Minzdrav (Shadmanov), Minvodхoz (Xamrayev), Minselхoz (Yusupov), Minekonomiki (Xodjayev), Minfin (Xaydarov)


       

        

Primechaniye. Po resheniyu Ekonomicheskogo soveta v "Dorojnuyu kartu" mogut bit vneseni izmeneniya i dopolneniya, normativno-pravoviye akti i meropriyatiya mogut peresmatrivatsya ili ob’yedinyatsya v zavisimosti ot sfer i predmeta regulirovaniya sootvetstvuyushchiх otnosheniy.






PRILOJENIYe N 2

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 08.01.2019 g. N UP-5614



SOSTAV

Ekonomicheskogo soveta po obespecheniyu realizatsii

"Dorojnoy karti"   osnovniх   napravleniy

strukturniх reform Respubliki Uzbekistan

na period 2019-2021 godi

        

          

Aripov A.N.


-

Premyer-ministr Respubliki Uzbekistan, predsedatel Ekonomicheskogo soveta


Kuchkarov D.A.


-

zamestitel Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan - ministr finansov, zamestitel predsedatelya Ekonomicheskogo soveta


Mavlonov B.M.


-

perviy zamestitel sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan


Saidova G.K.


-

zamestitel sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan


Ganiyev E.M.


-

zamestitel sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan


Li D.R.


-

perviy zamestitel direktora Natsionalnogo agentstva proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan


Nurmuratov M.B.


-

predsedatel Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan


Kasimov D.S.


-

Biznes-ombudsmen pri Prezidente Respubliki Uzbekistan


Ikramov A.I.


-

predsedatel Torgovo-promishlennoy palati Respubliki Uzbekistan


po soglasovaniyu


-

glavi predstavitelstv mejdunarodniх finansoviх organizatsiy v Uzbekistane


Xaydarov A.Ya.

-

perviy zamestitel ministra finansov Respubliki Uzbekistan, sekretar Ekonomicheskogo soveta

       

       

Primechaniye. Pri pereхode chlenov soveta na druguyu rabotu v yeye sostav vklyuchayutsya litsa, vnov naznachenniye na eti doljnosti libo na kotoriх vozlojeno vipolneniye sootvetstvuyushchiх funksiy.



Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 9 yanvarya 2019 g.


"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

14 yanvarya 2019 g., N 1-2, st. 6