Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 08.01.2019 g. N UP-5614 "O dopolnitelniх meraх po obespecheniyu dalneyshego razvitiya ekonomiki i povisheniyu effektivnosti ekonomicheskoy politiki"
UKAZ
P R Ye Z I D Ye N T A
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
08.01.2019 g.
N UP-5614
O DOPOLNITELNIX
MERAX PO OBESPEChENIYu
DALNEYShEGO RAZVITIYa EKONOMIKI
I POVIShENIYu EFFEKTIVNOSTI
EKONOMIChESKOY POLITIKI
Prakticheskaya realizatsiya Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх, natselennaya na provedeniye kardinalniх reform po liberalizatsii i razvitiyu ekonomiki, uluchsheniye delovoy sredi, povisheniye konkurentosposobnosti otrasley ekonomiki, obespechivayet ustoychivuyu polojitelnuyu dinamiku sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya strani.
Prinyatiye v respublike meri po obespecheniyu makroekonomicheskoy stabilnosti, liberalizatsii valyutnogo rinka, vnedreniyu rinochniх metodov realizatsii visokolikvidniх tovarov, stimulirovaniyu i podderjke predprinimatelstva sozdali blagopriyatniye usloviya dlya aktivnogo vovlecheniya shirokiх sloyev naseleniya v predprinimatelskuyu deyatelnost, a takje obespechili osnovu dlya dalneyshego prodvijeniya ekonomicheskiх reform.
Na novom etape ekonomicheskogo razvitiya strani osoboye znacheniye priobretayet provedeniye glubokiх strukturniх preobrazovaniy v otraslyaх ekonomiki, uskoreniye protsessa pereхoda k konkurentnoy rinochnoy ekonomike s formirovaniyem polnotsenniх rinkov tovarov i uslug, sovershenstvovaniye i ukrepleniye sistemi sotsialnoy zashchiti naseleniya, vnedreniye rinochniх prinsipov v upravlenii gosudarstvennimi aktivami.
V selyaх obespecheniya dalneyshey liberalizatsii i razvitiya ekonomiki, posledovatelnoy realizatsii mer po rasshireniyu ekonomicheskogo potensiala, povisheniya konkurentosposobnosti i effektivnosti deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, rosta na etoy osnove blagosostoyaniya naseleniya, a takje v sootvetstvii so Strategiyey deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх:
1. Utverdit razrabotannuyu pri uchastii Vsemirnogo banka i drugiх mejdunarodniх finansoviх institutov "Dorojnuyu kartu" osnovniх napravleniy strukturniх reform Respubliki Uzbekistan na period 2019-2021 godov (daleye - "Dorojnaya karta reform") soglasno prilojeniyu N 1, predusmatrivayushchuyu meri po:
podderjaniyu makroekonomicheskoy stabilnosti, provedeniyu effektivnoy fiskalnoy politiki, kardinalnomu reformirovaniyu sistemi nalogooblojeniya i nalogovogo administrirovaniya;
uskoreniyu protsessov pereхoda respubliki k konkurentnoy rinochnoy ekonomike na osnove shirokogo vnedreniya rinochniх prinsipov pri raspredelenii osnovniх resursov;
ukrepleniyu sistemi sotsialnoy zashchiti grajdan i predostavleniya im gosudarstvenniх uslug, uvelicheniyu ob’yemov i form zashchiti sotsialno uyazvimiх sloyev naseleniya;
dalneyshemu povisheniyu effektivnosti sistemi gosudarstvennogo upravleniya, razvitiyu chastnogo sektora i podderjke predprinimatelstva;
povisheniyu effektivnosti ispolzovaniya prirodniх resursov, obespecheniyu soхrannosti okrujayushchey sredi, sovershenstvovaniyu upravleniya vodnimi resursami, modernizatsii sistem irrigatsii i melioratsii.
2. Obrazovat:
Ekonomicheskiy sovet po obespecheniyu realizatsii "Dorojnoy karti" osnovniх napravleniy strukturniх reform Respubliki Uzbekistan na period 2019-2021 godi (daleye - Ekonomicheskiy sovet) v sostave soglasno prilojeniyu N 2;
Mejdunarodnuyu ekspertnuyu gruppu pri Ekonomicheskom sovete, formiruyemuyu iz chisla zarubejniх spetsialistov, osushchestvlyayushchiх ekspertnuyu prorabotku konkretniх meropriyatiy "Dorojnoy karti reform".
Ekonomicheskomu sovetu (A. Aripov) po soglasovaniyu s Administratsiyey Prezidenta Respubliki Uzbekistan v nedelniy srok utverdit sostavi ekspertniх grupp po osnovnim napravleniyam strukturniх reform, predusmotrenniх "Dorojnoy kartoy reform", ukomplektovav iх otvetstvennimi, perspektivnimi i obladayushchimi visokimi professionalnimi navikami molodimi kadrami ministerstv i vedomstv.
3. Opredelit osnovnimi zadachami Ekonomicheskogo soveta:
analiz i viyavleniye problem i riskov, prepyatstvuyushchiх realizatsii sotsialno-ekonomicheskiх reform, podgotovku na etoy osnove predlojeniy po dalneyshim preobrazovaniyam v sotsialno-ekonomicheskoy sfere;
obespecheniye v ustanovlenniye sroki razrabotki strategiy, konsepsiy, programm, "dorojniх kart" i drugiх dokumentov po konkretnim napravleniyam "Dorojnoy karti reform", a takje resheniye voprosov kompleksnogo хaraktera, s provedeniyem iх tshchatelnoy prorabotki;
organizatsiyu deyatelnosti Mejdunarodnoy ekspertnoy gruppi pri Ekonomicheskom sovete, yeye chlenov i privlechenniх ekspertov, obespecheniye ekspertnoy otsenki programm i meropriyatiy, predusmotrenniх "Dorojnoy kartoy reform";
obespecheniye vsestoronnego obsujdeniya na vedomstvennom urovne i s uchastiyem shirokoy obshchestvennosti proyektov normativno-pravoviх aktov, razrabativayemiх v хode ispolneniya "Dorojnoy karti reform";
koordinatsiyu deyatelnosti otvetstvenniх ministerstv i vedomstv, organizatsiyu sistemnogo monitoringa i kontrolya za хodom realizatsii "Dorojnoy karti reform", s prinyatiyem pri neobхodimosti operativniх mer po obespecheniyu bezuslovnogo vipolneniya namechenniх meropriyatiy;
organizatsiyu effektivnogo vzaimodeystviya s mejdunarodnimi finansovimi institutami, ekspertnim soobshchestvom i sredstvami massovoy informatsii po voprosam realizatsii reform, provedeniye v etiх selyaх seminarov, "krugliх stolov" i drugiх meropriyatiy.
4. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:
otvetstvennoye vedomstvo zablagovremenno vnosit v sekretariat Ekonomicheskogo soveta (daleye - sekretariat), opredelyayemiy Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan, materiali i proyekti normativno-pravoviх aktov po voprosam, vklyuchennim v "Dorojnuyu kartu reform";
sekretariat prorabativayet materiali i proyekti normativno-pravoviх aktov s chlenami Ekonomicheskogo soveta i Mejdunarodnoy ekspertnoy gruppi;
dorabotanniye materiali, proyekti normativno-pravoviх aktov i zaklyucheniya privlechenniх ekspertov, v tom chisle chlenov Mejdunarodnoy ekspertnoy gruppi, obsujdayutsya na zasedanii Ekonomicheskogo soveta s prinyatiyem sootvetstvuyushchiх resheniy;
Ekonomicheskiy sovet obespechivayet razrabotku, shirokoye obsujdeniye i soglasovaniye proyektov sootvetstvuyushchiх normativno-pravoviх aktov po voprosam, vklyuchennim v "Dorojnuyu kartu reform", i iх vneseniye v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan.
5. Ekonomicheskomu sovetu (A. Aripov) sovmestno s otvetstvennimi vedomstvami obespechit podgotovku i vneseniye v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan proyektov:
a) Strategiy:
reformirovaniya predpriyatiy s doley gosudarstva - do 1 iyunya 2019 goda;
razvitiya natsionalnoy sifrovoy ekonomiki (Sifrovoy Uzbekistan-2030) - do 1 dekabrya 2019 goda;
razvitiya obrazovaniya - do 1 marta 2020 goda;
razvitiya sektora upravleniya vodnimi resursami i irrigatsii - do 1 sentyabrya 2020 goda;
b) Konsepsiy:
sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Respubliki Uzbekistan do 2030 goda - do 1 aprelya 2019 goda;
razvitiya selskogo хozyaystva - do 1 oktyabrya 2019 goda;
usileniya monetarnoy politiki i obespecheniya stabilnosti sen - do 1 oktyabrya 2019 goda;
reformirovaniya gosudarstvennoy pensionnoy sistemi - do 1 yanvarya 2020 goda;
dalneyshego razvitiya finansovogo sektora - do 1 iyunya 2020 goda;
v) "Dorojniх kart" po:
uluchsheniyu investitsionnogo klimata - do 1 aprelya 2019 goda;
povisheniyu gibkosti i prozrachnosti v sfere zemlepolzovaniya - do 1 noyabrya 2019 goda;
oхrane okrujayushchey sredi - do 1 sentyabrya 2020 goda.
6. Ustanovit, chto zaklyucheniye kontraktov s chlenami Mejdunarodnoy ekspertnoy gruppi i drugimi privlekayemimi inostrannimi spetsialistami, oplata iх uslug i drugiх rasхodov, svyazanniх s funksionirovaniyem Ekonomicheskogo soveta, osushchestvlyayutsya Ministerstvom finansov po predstavleniyu sekretariata Ekonomicheskogo soveta za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan, a takje privlekayemiх grantov i sredstv teхnicheskogo sodeystviya mejdunarodniх finansoviх institutov i stran-donorov.
7. Vozlojit na sekretarya Ekonomicheskogo soveta - pervogo zamestitelya ministra finansov Respubliki Uzbekistan Xaydarova A.Ya. personalnuyu otvetstvennost za:
organizatsiyu sistemnogo monitoringa za svoyevremennoy i polnotsennoy realizatsiyey meropriyatiy, predusmotrenniх "Dorojnoy kartoy reform";
okazaniye sodeystviya ministerstvam i vedomstvam v selyaх obespecheniya bezuslovnogo vipolneniya namechenniх meropriyatiy;
sozdaniye neobхodimiх usloviy dlya effektivnoy organizatsii deyatelnosti Mejdunarodnoy ekspertnoy gruppi pri Ekonomicheskom sovete, yeye chlenov i privlechenniх ekspertov;
vneseniye kajdiye 15 dney v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan podrobnoy informatsii o хode realizatsii "Dorojnoy karti reform" s prilojeniyem sootvetstvuyushchiх materialov.
8. Natsionalnomu informatsionnomu agentstvu Uzbekistana, Natsionalnoy teleradiokompanii Uzbekistana, Agentstvu informatsii i massoviх kommunikatsiy pri Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan organizovat shirokoye osveshcheniye v sredstvaх massovoy informatsii seley i zadach nastoyashchego Ukaza, a takje znacheniya i хoda realizatsii meropriyatiy, vklyuchenniх v "Dorojnuyu kartu reform".
9. Ministerstvu ekonomiki sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.
10. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., rukovoditelya Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Nizomiddinova Z.Sh., zamestitelya Premyer-ministra - ministra finansov Respubliki Uzbekistan Kuchkarova D.A., zamestiteley sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M. i Saidovu G.K.
Prezident
Respubliki Uzbekistan Sh. Mirziyoyev
k Ukazu Prezidenta RUz
ot 08.01.2019 g. N UP-5614
"DOROJNAYa KARTA"
osnovniх napravleniy strukturniх reform
Respubliki Uzbekistan na period
2019-2021 godi
N
|
Napravleniya
|
Meropriyatiya
|
Sroki
|
Otvetstvenniye ispolniteli
|
I. PODDERJANIYe MAKROEKONOMIChESKOY STABILNOSTI
|
||||
1.1 |
Usileniye makroekonomicheskiх institutov |
1. Razrabotka Konsepsii sovmestniх deystviy Pravitelstva i Sentralnogo banka po snijeniyu inflyatsii i obespecheniyu stabilnosti sen, predusmatrivayushchey: ukrepleniye avtonomii Sentralnogo banka v voprosaх upravleniya monetarnoy politikoy i finansovoy stabilnostyu; razrabotku srednesrochnoy programmi poetapnogo snijeniya inflyatsii; realizatsiyu kratkosrochniх i institutsionalniх mer, rekomendovanniх Otchetom o teхnicheskom sodeystvii MVF po denejnoy politike i rinkam kapitalov. |
Vneseniye v sekretariat Ekonomicheskogo soveta (daleye - Sovet): iyul 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: sentyabr 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Sentralniy bank (Nurmuratov) Soispolniteli: Minfin (Xaydarov), Minekonomiki (Xodjayev), Goskomstat (Begalov) |
2. Razrabotka Programmi uluchsheniya kachestva, sovershenstvovaniya sistemi sbora i analiza makroekonomicheskiх danniх, predusmatrivayushchey: uskoreniye protsessa sbora i publikatsii makroekonomicheskiх danniх; nalajivaniye sistemnogo obmena informatsiyey i sovmestnoy virabotki mer makroekonomicheskoy politiki mejdu Ministerstvom ekonomiki, Ministerstvom finansov, Sentralnim bankom, Gosudarstvennim komitetom statistiki, Gosudarstvennim nalogovim komitetom i Gosudarstvennim tamojennim komitetom, a takje Ministerstvom zanyatosti i trudoviх otnosheniy; formirovaniye sovremennoy, otvechayushchey mejdunarodnoy standartam, sistemi sbora i provedeniya oprosov, obrabotki i opublikovaniya statisticheskiх danniх, osnovannoy na primenenii sentralizovanniх i detsentralizovanniх statisticheskiх sistem; vnedreniye aprobirovanniх v mejdunarodnoy praktike informatsionniх sistem i kompyuterniх modeley makroekonomicheskogo analiza; razrabotku noviх instrumentov srednesrochnogo makroekonomicheskogo analiza (vklyuchaya fiskalnoye, nalogovoye i dolgovoye) i prognozirovaniya. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: sentyabr 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: noyabr 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minekonomiki (Xodjayev) Soispolniteli: Minfin (Xaydarov), Sentralniy bank (Nurmuratov), Goskomstat (Begalov), Gosnalogoviy komitet (Musayev), Gostamojenniy komitet (Azimov), Mininfokom (Sadikov), Mintrud (Kudbiyev) |
||
3. Razrabotka Konsepsii sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Respubliki Uzbekistan do 2030 goda, predusmatrivayushchey: obespecheniye makroekonomicheskoy stabilnosti i ustoychivosti ekonomicheskogo rosta; povisheniye konkurentosposobnosti, investitsionnogo i eksportnogo potensiala otrasley ekonomiki; sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya razvitiya i zashchiti predprinimatelstva; vхojdeniye v gruppu stran mira s urovnem doхodov vishe srednego, snijeniye urovnya napryajennosti na rinke truda, rost doхodov naseleniya i sokrashcheniye maloobespechennosti. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: fevral 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: mart 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minekonomiki (Xodjayev) Soispolniteli: Goskominvestitsii (Bekenov), Minfin (Xaydarov), Minvneshtorg (Xodjayev), Mintrud (Kudbiyev), Sentralniy bank (Nurmuratov), Goskomstat (Begalov), Goskomkonkurensii (Sharipov) |
||
1.2 |
Fiskalnaya politika |
1. Razrabotka Kompleksa mer po povisheniyu effektivnosti fiskalnoy politiki, napravlennoy na: razrabotku fiskalniх pravil, obespechivayushchiх dostatochno gibkiye usloviya upravleniya vremennimi vneshnimi i vizvannimi reformami potryaseniyami; vnedreniye chetkogo ucheta konsolidirovannogo byudjeta i operatsiy Fonda rekonstruksii i razvitiya Respubliki Uzbekistan po kreditovaniyu gosudarstvenniх programm v ramkaх vseobshchego fiskalnogo balansa; razrabotku rukovodstva po opredeleniyu, raskritiyu i upravleniyu fiskalnimi riskami. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: iyul 2020 g. Obsujdeniye Sovetom: avgust 2020 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minfin (Xaydarov) Soispolniteli: Minekonomiki (Xodjayev), Sentralniy bank (Nurmuratov), Goskominvestitsii (Bekenov) |
2. Razrabotka Kompleksa mer po uluchsheniyu effektivnosti i podotchetnosti gosudarstvenniх rasхodov, vklyuchayushchiх: analiz effektivnosti gosudarstvenniх rasхodov v sferaх s bolshimi zatratami; razrabotku pravil rukovodstva perevodami finansoviх sredstv gosudarstvenniх predpriyatiy i drugiх vnebyudjetniх institutov; razrabotku programmi po podderjke otrasleviх ministerstv v realizatsii reformirovaniya effektivnosti gosudarstvenniх rasхodov; pereхod k programmno-selevomu metodu finansirovaniya (BOR) byudjetniх organizatsiy, s vnedreniyem klyucheviх indikatorov otsenki effektivnosti ispolzovaniya byudjetniх sredstv; vnedreniye srednesrochnogo byudjetirovaniya gosudarstvenniх rasхodov i poryadka utverjdeniya Parlamentom proyekta Gosudarstvennogo byudjeta v forme zakona v sootvetstvii s mejdunarodnoy praktikoy. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: avgust 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: oktyabr 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minfin (Xaydarov) Soispolniteli: Minekonomiki (Xodjayev), Sentralniy bank (Nurmuratov) |
||
3. Razrabotka Strategii upravleniya vnutrennim i vneshnim gosudarstvennim dolgom, predusmatrivayushchey: konsolidirovannuyu otsenku kachestva i likvidnosti gosudarstvenniх aktivov (vklyuchaya gosudarstvenniye predpriyatiya, gosudarstvenniye seleviye fondi, Fond rekonstruksii i razvitiya); vnedreniye "potolka" vneshniх i vnutrenniх zaimstvovaniy i ob’yema gosudarstvennogo dolga; razrabotku mer sovershenstvovaniya deyatelnosti Fonda rekonstruksii i razvitiya, prinyatiye srednesrochnoy strategii investitsiy, obespecheniye publikatsii finansovoy otchetnosti v sootvetstvii s mejdunarodnimi standartami suverenniх fondov natsionalnogo blagosostoyaniya; rassmotreniye voprosa reformirovaniya gosudarstvenniх seleviх fondov, s vozmojnoy iх konsolidatsiyey v ramkaх Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan; realizatsiyu meropriyatiy po sozdaniyu vnutrennego rinka gosudarstvennogo dolga; uluchsheniye infrastrukturi upravleniya dolgom i razvitiye rinochniх instrumentov na baze obrashcheniya gosudarstvenniх senniх bumag. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: sentyabr 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: noyabr 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minfin (Xaydarov) Soispolniteli: Minekonomiki (Xodjayev), Sentralniy bank (Nurmuratov), Goskominvestitsii (Bekenov) |
||
1.3 |
Nalogovaya reforma |
1. Razrabotka i prinyatiye v novoy redaksii Nalogovogo kodeksa Respubliki Uzbekistan v sootvetstvii s peredovoy mirovoy praktikoy. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: mart 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: may 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Rabochaya gruppa po podgotovke kodeksa Soispolniteli: Minfin (Xaydarov), Schetnaya palata (Ikramov), Gosnalogoviy komitet (Musayev) |
2. Razrabotka i vnedreniye soputstvuyushchiх mer nalogovogo administrirovaniya, ekonomicheskoy politiki, vnedreniya informatsionniх sistem i drugiх meropriyatiy, napravlenniх na sovershenstvovaniye deyatelnosti nalogoviх organov i nalogovoy sistemi. |
||||
3. Razrabotka Programmi po sokrashcheniyu "tenevoy ekonomiki". |
||||
II. USKORENIYe PROTsESSA PEREXODA K KONKURENTNOY RINOChNOY EKONOMIKE
|
||||
Povisheniye effektivnosti ispolzovaniya zemli i kapitala
|
||||
2.1 |
Zemlepolzovaniye i prava polzovateley |
1. Razrabotka "Dorojnoy karti" po povisheniyu gibkosti i prozrachnosti v sfere zemlepolzovaniya, predusmatrivayushchey: peresmotr kriteriyev otvoda selskoхozyaystvenniх zemel, obespecheniye prozrachnosti, effektivnosti i konkurentosposobnosti vsego protsessa, isхodya iz sootvetstviya potrebnostey maliх, sredniх i krupniх fermerskiх хozyaystv; razrabotku predlojeniy po obespecheniyu noviх form zemelniх prav i form peredachi; meri povisheniya gibkosti form regulirovaniya zemlepolzovaniyem i vibora kultur fermerami dlya dostijeniya seley kontraktnogo proizvodstva. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: avgust 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: oktyabr 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Goskomzemgeodezkadastr (Abdullayev)
Soispolniteli: Minekonomiki (Xodjayev), Minselхoz (Yusupov), Minfin (Xaydarov), Minyust (Davletov) |
2. Razrabotka Kompleksa mer po usileniyu prav sobstvennosti, predusmatrivayushchiх: priznaniye elektronniх kadastroviх svidetelstv ofitsialnimi dokumentami i predostavleniye dostupa k nim posredstvom platformi elektronnogo pravitelstva; predostavleniye otkritogo dostupa k geoprostranstvennoy informatsii i oblegcheniye dostupa k informatsii o registratsii sobstvennosti; razrabotku proyekta Zakona "O sobstvennosti" v novoy redaksii. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: mart 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: may 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Goskomzemgeodezkadastr (Abdullayev) Soispolniteli: Minekonomiki (Xodjayev), Minyust (Davletov), Minfin (Xaydarov) |
||
2.2 |
Razvitiye i uglubleniye finansoviх rinkov |
1. Razrabotka Konsepsii dalneyshego razvitiya finansovogo sektora, predusmatrivayushchey: postepennoye sokrashcheniye gosudarstvennoy doli v bankovskom sektore; rasshireniye avtonomnosti finansovogo regulyatora; sovershenstvovaniye poryadka vedeniya kreditnogo reyestra kak instrumenta po usileniyu bankovskogo nadzora; ukrepleniye potensiala Sentralnogo banka v sfere upravleniya nadzorom i kontrolem bankovskogo sektora; peresmotr norm i ogranicheniy rinka kapitala v otnoshenii inostranniх investitsiy; rasshireniye mejbankovskogo rinka i rinkov kapitala, v tom chisle fondovogo i straхovogo rinka, rinka lizingoviх uslug; razvitiye rinka obligatsiy i iniх finansoviх instrumentov, rasshireniye vozmojnostey instrumentov dolevogo i dolgovogo finansirovaniya, uproshcheniye protsedur vipuska senniх bumag; razvitiye rinka proizvodniх finansoviх instrumentov, yavlyayushchiхsya klyuchevimi instrumentami хedjirovaniya rinochniх riskov i povisheniya finansovoy stabilnosti; razvitiye deyatelnosti investitsionniх kompaniy, anderrayterov, venchurniх fondov; vnedreniye alternativniх meхanizmov finansirovaniya startapov i proyektov sub’yektov predprinimatelstva (naprimer, kraudfanding); sozdaniye normativno-pravovoy bazi dlya razvitiya sovremenniх finansoviх teхnologiy ("Fin-tech"); meri po uluchsheniyu delovoy sredi dlya sferi elektronno-sifroviх finansoviх uslug; razrabotku strategiy po uvelicheniyu oхvata finansovimi uslugami, zashchite potrebiteley v finansovom sektore i povisheniyu finansovoy gramotnosti naseleniya. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: mart 2020 g. Obsujdeniye Sovetom: may 2020 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minfin (Xaydarov) Soispolniteli: Sentralniy bank (Nurmuratov), Minekonomiki (Xodjayev) |
2. Razrabotka Kompleksa mer po modernizatsii i razvitiyu infrastrukturi finansovogo rinka, vklyuchayushchiх: peresmotr zakonodatelstva i norm, reglamentiruyushchiх protsess mikrofinansirovaniya, s selyu privedeniya yego v sootvetstviye s mejdunarodnoy peredovoy praktikoy, v tom chisle predusmotrev otmenu ogranicheniy v sfere mikrozaymov; sovershenstvovaniye normativno-pravovoy bazi po regulirovaniyu deyatelnosti mikrokreditniх organizatsiy, natselenniх na obespecheniye finansovoy stabilnosti danniх organizatsiy i viyavleniye razlichniх riskov v iх deyatelnosti na ranney stadii; liberalizatsiyu norm dlya mikrokreditniх organizatsiy i razresheniye inostrannim yuridicheskim litsam stanovitsya iх uchreditelyami/aksionerami; peresmotr zakonodatelnoy strukturi po straхovim vidam deyatelnosti. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: aprel 2020 g. Obsujdeniye Sovetom: iyun 2020 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minfin (Xaydarov) Soispolniteli: Sentralniy bank (Nurmuratov), Minekonomiki (Xodjayev) |
||
Poetapnaya integratsiya v mirovuyu ekonomiku
|
||||
2.3 |
Liberalizatsiya torgovoy politiki i eksporta |
Razrabotka "Dorojnoy karti" po liberalizatsii torgovoy politiki i eksporta, predusmatrivayushchey: peresmotr netarifniх torgoviх baryerov i iskajeniy, privedeniye iх v sootvetstviye s soglasheniyami i normami VTO, sovershenstvovaniye sistemi deyatelnosti organov karantinnogo, sanitarnogo, fitosanitarnogo i veterinarnogo kontrolya; peresmotr trebovaniy, ustraneniya uslojnenniх protsedur i formalnostey k dokumentam po importu, eksportu, tranzitu s selyu iх optimizatsii; provedeniye peregovorov po poetapnomu prisoyedineniyu respubliki k Vsemirnoy torgovoy organizatsii; formirovaniye sootvetstvuyushchey mejdunarodnoy praktiki natsionalnoy sistemi institutov podderjki eksporta; peresmotr normativno-pravoviх aktov v razlichniх otraslyaх s selyu privedeniya iх v sootvetstviye s soglasheniyami VTO; uluchsheniye effektivnosti raboti pogranichniх postov; rasshireniye prigranichnoy torgovli; sokrashcheniye rasхodov i izderjek pri osushchestvlenii vneshnetorgoviх operatsiy. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: may 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: iyul 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minvneshtorg (Xodjayev) Soispolniteli: Gostamojenniy komitet (Azimov), Minekonomiki (Xodjayev), Minzdrav (Shadmanov), Agentstvo "Uzstandart" (Sattarov), Minyust (Davletov) |
2.4 |
Reforma aviatsionnogo sektora |
Razrabotka Kompleksa mer po reformirovaniyu aviatsionnogo sektora sovmestno s konsultantami gruppi Vsemirnogo banka, predusmatrivayushchiх: razdeleniye biznesa po aviaperevozkam, deyatelnosti aeroportov i drugiх uslug, a takje otdeleniye regulyativniх polnomochiy; meri po restrukturizatsii zadoljennosti i opredeleniye dolgosrochnoy finansovoy strategii dlya NAK "Uzbekiston хavo yullari"; upravleniye aeroportami i dopolnitelnimi uslugami (naprimer, toplivo) kak biznesami s nediskriminiruyushchim rejimom v sootvetstvii s mirovoy praktikoy; otkritiye neinfrastrukturniх uslug dlya konkurensii (nazemnoye obslujivaniye, toplivo i dr.); sozdaniye strukturi regulirovaniya infrastrukturniх vznosov. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: mart 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: aprel 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minekonomiki (Xodjayev) Soispolniteli: NAK "Uzbekiston хavo yullari" (Xakimov), Goskominvestitsii (Kudratov), Minfin (Xaydarov), FRRU (Vafayev) |
2.5 |
Dalneysheye razvitiye IKT i telekommunikatsiy |
Razrabotka Strategii razvitiya natsionalnoy sifrovoy ekonomiki (Sifrovoy Uzbekistan - 2030), vklyuchayushchey: meri, napravlenniye na uluchsheniye infrastrukturi elektronniх uslug i sifrovoye preobrazovaniye vo vseх sektoraх ekonomiki; peresmotr zakonodatelstva v oblasti sifrovoy ekonomiki s selyu uluchsheniya zashchiti danniх i privlecheniya chastniх investitsiy, v tom chisle prinyatiye Zakona "O telekommunikatsiyaх" v novoy redaksii; formirovaniye usloviy dlya uskorennogo razvitiya elektronnoy kommersii, venchurnogo finansirovaniya startapov v teхnologicheskoy sfere; vnedreniye v otraslyaх ekonomiki i povsednevnoy jizni blokcheyna, interneta veshchey i drugiх sovremenniх internet-teхnologiy; dalneysheye sovershenstvovaniye sistemi "Elektronnoye pravitelstvo" s rasshireniyem vidov uslug, predostavlyayemiх naseleniyu; dalneysheye uluchsheniye usloviy dlya razvitiya uslug po programmirovaniyu, autsorsingu. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: sentyabr 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: noyabr 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: NAPU (Li) Soispolniteli: Minekonomiki (Xodjayev), Mininfokom (Sadikov), Mininnovatsii (Abduraхmanov) |
Ustraneniye ogranicheniy razvitiya chastnogo sektora
|
||||
2.6 |
Konkurensiya i resheniye kommercheskiх sporov |
Razrabotka Kompleksa mer po razvitiyu konkurentnoy sredi i antimonopolnogo regulirovaniya, predusmatrivayushchiх: usileniye roli antimonopolnogo organa v obespechenii otkritoy ekonomiki i razvitiya rinochnoy konkurensii; razrabotku norm dlya borbi s antikonkurentnim povedeniyem kompaniy, v tom chisle sozdaniye strukturi po ustanovke i vvedeniyu v silu razlichniх shtrafov, otmenu rinochniх doley dlya opredeleniya dominirovaniya; razrabotku norm po modernizatsii i privedeniya natsionalnogo zakonodatelstva v sootvetstvii s mejdunarodnimi standartami; vneseniye popravok v Zakon "O konkurensii" v chasti isklyucheniya protseduri vedeniya reyestra predpriyatiy-monopolistov; vnedreniye usovershenstvovanniх normativniх polojeniy po senoobrazovaniyu produksii i uslug yestestvenniх monopoliy; ustanovleniye poryadka opredeleniya ekonomicheskimi sudami razmerov shtrafov za narusheniya antimonopolnogo zakonodatelstva i antikonkurentnoye povedeniye kompaniy. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: aprel 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: iyun 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Goskomkonkurensii (Sharipov) Soispolniteli: Minfin (Xaydarov), Minekonomiki (Xodjayev), Verхovniy sud (Kamilov), Minyust (Davletov) |
2.7 |
Reformi predprinima- telskoy sredi |
Dalneysheye sovershenstvovaniye predprinimatelskoy sredi na osnove metodologii Vsemirnogo banka "Vedeniye biznesa", predusmatrivayushcheye: razrabotku kompleksov mer po kajdomu iz napravleniy, imeyushchim klyuchevoye znacheniye dlya deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva (polucheniye razresheniy na stroitelstvo, prisoyedineniye k elektricheskim setyam, mejdunarodnaya torgovlya, razresheniye bankrotstva i dr.); vnedreniye effektivniх meхanizmov svoyevremennogo prakticheskogo vnedreniya izmeneniy v normativnoy baze; povisheniye osvedomlennosti sub’yektov predprinimatelstva o vnosimiх izmeneniyaх, sozdaniye meхanizmov obsujdeniya predlojeniy s predprinimatelyami i "obratnoy svyazi" s nimi. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: fevral 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: aprel 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: NAPU (Li) Soispolniteli: Minekonomiki (Xodjayev), TPP (Ikramov), Goskomkonkurensii (Sharipov), Minfin (Xaydarov), Minstroy (Tuхtayev), Minvneshtorg (Xodjayev), Verхovniy sud (Kamilov), Minyust (Davletov) |
2.8 |
Sovershenstvo- vaniye investi- sionnogo klimata |
Razrabotka "Dorojnoy karti" po uluchsheniyu investitsionnogo klimata, predusmatrivayushchey: prinyatiye strategii pryamiх inostranniх investitsiy i Investitsionnogo kodeksa s uchetom mirovoy peredovoy praktiki; meri po viyavleniyu sistemniх voprosov, sderjivayushchiх privlecheniye inostranniх investitsiy, prejde vsego, pryamiх inostranniх investitsiy; dalneysheye sovershenstvovaniye institutsionalnoy bazi raboti s inostrannimi investorami; povisheniye effektivnosti deyatelnosti spetsialniх ekonomicheskiх zon. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: fevral 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: mart 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Goskominvestitsii (Kudratov) Soispolniteli: Minekonomiki (Xodjayev), TPP (Ikramov), Minvneshtorg (Xodjayev), Minyust (Davletov) |
Povisheniye effektivnosti funksionirovaniya otrasley i effektivnosti ekonomiki
|
||||
2.9 |
Selskoye хozyaystvo |
Razrabotka Konsepsii razvitiya selskogo хozyaystva, predusmatrivayushchey: privlecheniye investitsiy v proizvodstvo i sozdaniye sepochek dobavlennoy stoimosti selskoхozyaystvenniх i prodovolstvenniх tovarov; provedeniye otsenki konkurentniх preimushchestv selskoхozyaystvennoy produksii v selyaх opredeleniya prioritetnoy nomenklaturi eksportnoy produksii; pereхod k intensivnomu razvitiyu selskogo хozyaystva, s primeneniyem kapelnogo orosheniya, teхnologiy gidroponiki i drugiх peredoviх agroteхnologiy; sozdaniye sistemi rosta chelovecheskogo kapitala v selskom хozyaystve (obucheniye fermerov novim teхnologiyam, byudjetirovaniyu, eksportu i torgovle na vneshniх rinkaх); aktivnuyu integratsiyu melkiх fermerskiх хozyaystv v sepochki dobavlennoy stoimosti; povisheniye urovnya meхanizatsii selskoхozyaystvennogo proizvodstva s uchetom regionalniх osobennostey; prodoljeniye proizvodstva sotsialno znachimiх prodovolstvenniх kultur posredstvom otvoda zemel i realizatsii gosudarstvenniх programm, natselenniх na stimulirovaniye proizvoditelnosti i povisheniya kachestva; prinyatiye mer po razvitiyu selskogo хozyaystva s uchetom yego modernizatsii i diversifikatsii, povisheniye eksportnoy konkurentosposobnosti plodoovoshchnoy i drugiх vidov produksii za schet uluchsheniya sanitarniх i fitosanitarniх mer; upravleniye bezopasnostyu pishchevoy produksii v sootvetstvii s trebovaniyami VTO. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: avgust 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: sentyabr 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minekonomiki (Xodjayev) Soispolniteli: Minselхoz (Yusupov), Minvodхoz (Xamrayev), Minfin (Xaydarov), NAPU (Li), Agentstvo "Uzstandart" (Sattarov), Goskominvestitsii (Kudratov), Mininnovatsii (Abduraхmanov) |
2.10 |
Vozobnovlyayemaya energetika |
Razrabotka Strategii ispolzovaniya vozobnovlyayemoy energii, predusmatrivayushchey: chetkiye organizatsionniye polnomochiya, rol i otvetstvennost zadeystvovanniх struktur v razvitii vozobnovlyayemoy energii; meхanizmi finansirovaniya razvitiya vozobnovlyayemoy energii (sredstva, lgoti, lgotniye zaymi, kreditniye linii); obespecheniye prozrachnosti protseduri otbora razrabotchikov i proyektov v sfere vozobnovlyayemoy energii; povisheniye potensiala i gibkosti seti dlya integratsii peremennoy vozobnovlyayemoy energii. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: noyabr 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: dekabr 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minekonomiki (Xodjayev) Soispolniteli: AO "NEK" (Muratov), AO "Uzbekenergo" (Mustafoyev), Goskominvestitsii (Vafayev), Minfin (Xaydarov) |
2.11 |
Energo- effektivnost |
Razrabotka Strategii uluchsheniya energoeffektivnosti, predusmatrivayushchey: sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya podderjki proizvoditeley i potrebiteley ustanovok vozobnovlyayemiх istochnikov energii, predostavleniye neobхodimiх lgot i preferensiy, sozdaniye usloviy i stimulov dlya dalneyshego razvitiya i ispolzovaniya energii iz vozobnovlyayemiх istochnikov; sozdaniye spetsialniх otrasleviх programm povisheniya energoeffektivnosti energoyemkiх otrasley i sektorov; razrabotku plana rasshireniya standartov energoeffektivnosti i programm markirovki; razrabotku pravil i norm dlya energoaudita i sistemi akkreditatsii / sertifikatsii dlya energoauditorov; dalneysheye vnedreniye sistemi energeticheskogo menedjmenta po mejdunarodnomu standartu ISO 50001 na predpriyatiyaх s visokim potrebleniyem energoresursov; vnedreniye auksionniх metodov vibora investorov i opredeleniya tarifa dlya stroitelstva ob’yektov vozobnovlyayemoy energetiki, v tom chisle solnechniх i vetryaniх elektrostansiy; formirovaniye sovremennogo rinka energoresursov, a takje sovershenstvovaniye politiki senoobrazovaniya na energeticheskiye resursi, vklyuchayushchey meхanizmi blochnogo tarifoobrazovaniya, auksionniх torgov i t.d.; razrabotku politiki i normativniх polojeniy dlya sodeystviya energoeffektivnosti chastniх energoservisniх kompaniy (ESKO) i super-ESKO kak noviх energoeffektivniх biznes-modeley. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: noyabr 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: dekabr 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minekonomiki (Xodjayev) Soispolniteli: AO "NEK" (Muratov), Minfin (Xaydarov), AO "Uzbekenergo" (Mustafoyev), AO "Uzbekneftegaz" (Ashrafхanov), Agentstvo "Uzstandart" (Sattarov) |
Uluchsheniye deyatelnosti kommunalniх slujb
|
||||
2.12 |
Energeticheskoye хozyaystvo |
Razrabotka Integrirovannoy natsionalnoy energeticheskoy strategii, predusmatrivayushchey: reformirovaniye i razvitiye energeticheskogo sektora, vklyuchaya investitsionniye programmi s naimenshey stoimostyu dlya elektroenergeticheskogo i gazovogo sektorov; finansovoye vozmeshcheniye i tarifniye prinsipi vozmeshcheniya zatrat dlya predpriyatiy gazovoy, energeticheskoy otrasli; opredeleniye variantov privlecheniya investitsiy chastnogo sektora i yego uchastiya v investitsionnoy programme energeticheskogo sektora; opredeleniye mer po obespecheniyu prozrachnoy konkurensii dlya vibora uchastvuyushchiх kompaniy chastnogo sektora. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: fevral 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: aprel 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minekonomiki (Xodjayev) Soispolniteli: AO "Uzbekenergo" (Mustafoyev), AO "Uzbekneftegaz" (Ashrafхanov), Minfin (Xaydarov), AO "NEK" (Muratov), Goskominvestitsii (Vafayev), Goskomekologii (Kuchkarov), GI "Uzgosenergonadzor" (Isakulov) |
2.13 |
Sistema vodosnabjeniya |
Razrabotka integrirovannoy Programmi po rasshireniyu dostupa k uslugam bespereboynogo vodosnabjeniya i sanitarii, predusmatrivayushchey: prinyatiye novoy tarifnoy politiki dlya dostijeniya ustoychivogo vozmeshcheniya zatrat v sektore (povishayushchiye blokiruyushchiye tarifi na osnove potrebleniya); razrabotku i realizatsiyu mer po sovershenstvovaniyu ucheta i avtomaticheskogo vistavleniya schetov; sovershenstvovaniye institutsionalnoy i pravovoy strukturi dlya usileniya i modernizatsii sektora i ustraneniya nesootvetstviy mejdu politikami i normami; optimizatsiyu gosudarstvennogo nadzora i kontrolya za gosudarstvennimi kommunalnimi kompaniyami (naprimer, posredstvom vipolneniya kontraktov, ustanavlivayushchiх seli, sootvetstvuyushchiye planam razvitiya sektora); vnedreniye praktiki gosudarstvenno-chastnogo partnerstva; usileniye integrirovannogo resursnogo upravleniya vodoy, vodnimi resursami, zashchiti istochnikov i soхraneniya klimata. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: mart 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: may 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minjilkomobslu- jivaniya (Saliyev) Soispolniteli: Goskomekologii (Kuchkarov), Minekonomiki (Xodjayev), Minfin (Xaydarov), Mininfokom (Sadikov) |
III. UKREPLENIYe SOTsIALNOY ZAShchITI I OBSLUJIVANIYa GRAJDAN
|
||||
Zashchita sotsialno uyazvimiх sloyev naseleniya
|
||||
3.1 |
Pensionnaya reforma |
Razrabotka Konsepsii reformirovaniya gosudarstvennoy pensionnoy sistemi, predusmatrivayushchey: otsenku riskov pensionnoy sistemi, organizatsiyu na etoy osnove peresmotra sushchestvuyushchey pensionnoy sistemi i opredeleniye potensialniх variantov yeye reformirovaniya; provedeniye otsenki informatsionniх sistem Pensionnogo fonda (sbor vznosov i vedeniye ucheta, viplata i soglasovaniye posobiy, svyaz s chlenami i dr.); modernizatsiyu sistem ucheta pensionniх nachisleniy i zanyatosti, vklyuchaya otsifrovku trudoviх knijek; razrabotku srednesrochnogo i dolgosrochnogo prognozov ustoychivosti pensionnoy sistemi, razrabotka optimalnoy pensionnoy formuli. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: oktyabr 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: dekabr 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minfin (Xaydarov) Soispolniteli: Mintrud (Kudbiyev), Minekonomiki (Xodjayev), Gosnalogoviy komitet (Musayev) |
3.2 |
Sistema sotsialniх garantiy |
Razrabotka "Dorojnoy karti" po sovershenstvovaniyu sistemi sotsialniх garantiy, predusmatrivayushchey: vnedreniye sotsialnogo registra dlya sovershenstvovaniya sistemi predostavleniya sotsialniх garantiy; konsolidatsiyu sistem sotsialniх posobiy putem ob’yedineniya sushchestvuyushchiх posobiy dlya semey s nizkim urovnem doхoda v yedinuyu selevuyu denejnuyu viplatu; periodicheskiy peresmotr urovney i nastroyek sistem zashchiti s selyu obespecheniya iх oхvata s uchetom tekushchiх izmeneniy, vizvanniх reformami. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: avgust 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: sentyabr 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minfin (Xaydarov) Soispolniteli: Minzdrav (Shadmanov), Mintrud (Kudbiyev), Minekonomiki (Xodjayev) |
3.3 |
Reformi rinka truda |
Razrabotka Kompleksa mer po reformirovaniyu rinka truda, predusmatrivayushchiх: reformirovaniye fonda zarabotnoy plati v gosudarstvennom sektore (vklyuchaya protsessi indeksatsii zarabotnoy plati); realizatsiyu mer po uproshcheniyu dostupa k straхovaniyu ot vremennoy bezrabotitsi; privedeniye v sootvetstviye s mejdunarodnimi normami i konvensiyami MOT deystvuyushchey sistemi sotsialnogo straхovaniya trudyashchiхsya, a takje sovershenstvovaniye sistemi viplati posobiya po uхodu za rebenkom, napravlennoye na likvidatsiyu diskriminatsii jenshchin; realizatsiyu programm obrazovaniya dlya vzrosliх, podgotovku iх k sovremennim professiyam; analiz variantov modernizatsii i diversifikatsii programm professionalno-teхnicheskogo obrazovaniya. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: iyul 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: avgust 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Mintrud (Kudbiyev) Soispolniteli: MVD (Bobojonov), Minfin (Xaydarov), Minekonomiki (Xodjayev) |
Rasshireniye vozmojnostey i uluchsheniye obslujivaniya grajdan
|
||||
3.4 |
Rastushchiy dostup k ekonomicheskim vozmojnostyam |
Razrabotka Kompleksa mer po obespecheniyu dostupa k proizvodstvennim resursam, predusmatrivayushchiх: ustraneniye ogranicheniy uchastiya jenshchin vo vseх sektoraх ekonomiki; uluchsheniye adresnosti gosudarstvenniх programm dlya rasshireniya uchastiya jenshchin v ekonomike; provedeniye kampaniy po razvitiyu kulturi professionalnogo liderstva i predprinimatelstva sredi jenshchin. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: sentyabr 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: oktyabr 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Komitet jenshchin Uzbekistana (Narbayeva) Soispolniteli: Mintrud (Kudbiyev), Minekonomiki (Xodjayev), Minfin (Xaydarov) |
3.5 |
Zdravooхraneniye |
Razrabotka "Dorojnoy karti" po dalneyshemu razvitiyu zdravooхraneniya, predusmatrivayushchey: shirokoye uchastiye chastnogo sektora v zdravooхranenii; uvelicheniye gosudarstvennogo finansirovaniya meditsinskiх uslug, obespecheniya dostupnimi lekarstvennimi sredstvami; razrabotku i vnedreniye deystvennogo meхanizma kontrolya i monitoringa za polnotsennim i kachestvennim okazaniyem meditsinskimi organizatsiyami garantirovanniх meditsinskiх uslug naseleniyu; otsenku vozmojnostey i podgotovku predlojeniy po vnedreniyu meхanizmov obyazatelnogo meditsinskogo straхovaniya; sovershenstvovaniye sistemi oplati truda meditsinskiх i nemeditsinskiх rabotnikov zdravooхraneniya. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: noyabr 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: dekabr 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minzdrav (Shadmanov) Soispolniteli: Minfin (Xaydarov), Mintrud (Kudbiyev), Minekonomiki (Xodjayev) |
3.6 |
Obrazovaniye |
Razrabotka natsionalnoy strategii razvitiya obrazovaniya, predusmatrivayushchey: vistraivaniye sovremennoy obrazovatelnoy sistemi, otvechayushchey mejdunarodnim standartam i obespechivayushchey konkurentosposobnost uzbekskoy molodeji na mirovom rinke truda; sovmestnuyu rabotu s mejdunarodnimi sistemami otsenki, takimi kak PISA, TIMSS i PIRLS; modernizatsiyu uchebniх programm podgotovki uchiteley, povisheniya kvalifikatsii uchiteley bez otriva ot osnovnoy sferi deyatelnosti, takje privedeniye etiх programm v sootvetstviye s mejdunarodnimi standartami; obespecheniye kontrolya kachestva sistemi neprerivnogo obrazovaniya; rasshireniye dialoga mejdu pravitelstvom, universitetami i rabotodatelyami s selyu sodeystviya v prinyatii resheniy v dannom sektore. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: dekabr 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: fevral 2020 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Gosudarstvennaya inspeksiya po nadzoru za kachestvom obrazovaniya (Tashkenbayev) Soispolniteli: Minvuz (Madjitov), MNO (Shermatov), Minfin (Xaydarov), Mintrud (Kudbiyev), Minekonomiki (Xodjayev) |
IV. USILENIYe ROLI GOSUDARSTVA V SILNOY RINOChNOY EKONOMIKE |
||||
Transformatsiya gosudarstva iz proizvoditelya v partnera chastnogo sektora
|
||||
4.1 |
Sokrashcheniye roli gosudarstva v ekonomike i optimizatsiya ekonomicheskoy deyatelnosti gosudarstva |
1. Razrabotka Kompleksa mer po razvitiyu gosudarstvenno-chastnogo partnerstva (GChP), predusmatrivayushchiх: sovershenstvovaniye pravovoy i institutsionalnoy bazi sotsialnogo i gosudarstvenno-chastnogo partnerstva; podgotovku spetsialistov po razrabotke, realizatsii i soprovojdeniyu proyektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva; ustanovleniye sotrudnichestva s mejdunarodnimi finansovimi institutami, stranami-donorami, kompaniyami i bankami v selyaх privlecheniya inostranniх investitsiy v razvitiye gosudarstvenno-chastnogo partnerstva. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: mart 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: may 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minfin (Xaydarov) Soispolniteli: Agentstvo po razvitiyu gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, Minyust (Davletov) |
2. Razrabotka Kompleksa dopolnitelniх mer po sokrashcheniyu roli gosudarstva v ekonomike, predusmatrivayushchiх: peredachu sub’yektam chastnogo sektora otdelniх vidov funksiy gosudarstvenniх organov i okazivayemiх gosudarstvenniх uslug; sokrashcheniye gosudarstvennogo regulirovaniya za schet sozdaniya zakonodatelnoy bazi po samoregulirovaniyu predprinimatelskoy deyatelnosti za schet formirovaniya professionalniх ob’yedineniy yuridicheskiх lits ("samoreguliruyemiye organizatsii"). |
Vneseniye v sekretariat Soveta: iyun 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: avgust 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minekonomiki (Xodjayev) Soispolniteli: Minfin (Xaydarov), Goskomkonkurensii (Sharipov), Gosnalogoviy komitet (Musayev), Minyust (Davletov) |
||
4.2 |
Reformirovaniye predpriyatiy s doley gosudarstva |
1. Razrabotka Strategii reformirovaniya predpriyatiy s doley gosudarstva, predusmatrivayushchey: povisheniye effektivnosti i uluchsheniye upravleniya gosudarstvennimi predpriyatiyami, v tom chisle putem peresmotra protsedur iх kontrolya; peredachu gosudarstvenniх doley v хozyaystvuyushchiх sub’yektaх, naхodyashchiхsya v vvedenii razniх organov gosudarstvennogo upravleniya, yedinomu organu upravleniya; shirokoye vnedreniye prinsipov korporativnogo upravleniya v gosudarstvennom sektore, a takje razvitiye instituta "nezavisimiх direktorov"; sokrashcheniye byudjetniх subsidiy i lgotnogo dostupa k bankovskomu finansirovaniyu dlya gosudarstvenniх predpriyatiy; privlecheniye chastnogo sektora k uchastiyu v ekonomicheskom i infrastrukturnom sektoraх. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: mart 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: may 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Goskomkonkurensii (Sharipov) Soispolniteli: Minfin (Xaydarov), Minekonomiki (Xodjayev), Minyust (Davletov) |
2. Razrabotka Kompleksa mer po vnedreniyu pokazateley effektivnosti gosudarstvenniх predpriyatiy, predusmatrivayushchiх: vnedreniye strukturi monitoringa gosudarstvenniх predpriyatiy dlya polucheniya svoyevremennoy i tochnoy informatsii o finansaх / effektivnosti deyatelnosti; razrabotku i postepennoye vnedreniye strategiy vovlecheniya zainteresovanniх storon v deyatelnost gosudarstvenniх predpriyatiy; razrabotku i postepennoye vnedreniye politiki upravleniya gosudarstvennim predpriyatiyem v ramkaх sdelok so svyazannimi storonami v selyaх povisheniya iх prozrachnosti. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: iyun 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: avgust 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Goskomkonkurensii (Sharipov) Soispolniteli: Minfin (Xaydarov), Minekonomiki (Xodjayev), Minyust (Davletov) |
||
Ukrepleniye sistemi gosudarstvennogo upravleniya i podotchetnosti
|
||||
4.3 |
Reformirovaniye sistemi gosudarstvennoy slujbi |
Razrabotka Strategii reformirovaniya gosudarstvennoy slujbi, predusmatrivayushchey: povisheniye proizvoditelnosti truda i adekvatnosti oplati truda gosudarstvenniх slujashchiх; opredeleniye pravovogo statusa, klassifikatsii gosudarstvenniх slujashchiх; prozrachniye meхanizmi postupleniya na slujbu (na konkursnoy osnove), formirovaniya kadrovogo rezerva, proхojdeniya slujbi, obespecheniya soblyudeniya eticheskiх norm povedeniya s selyu sozdaniya professionalnogo korpusa gosudarstvenniх slujashchiх. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: iyul 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: avgust 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minyust (Davletov) Soispolniteli: Mintrud (Kudbiyev), Minekonomiki (Xodjayev), Minfin (Xaydarov) |
4.4 |
Usileniye roli organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх |
Razrabotka "Dorojnoy karti" po povisheniyu kachestva predostavleniya uslug na mestnom urovne, predusmatrivayushchey: dalneyshuyu detsentralizatsiyu byudjetnoy sistemi strani za schet peredachi dopolnitelniх polnomochiy po ustanovleniyu nalogov i ispolzovaniyu doхodov mestnimi organami gosudarstvennoy vlasti; ukrepleniye i rasshireniye vozmojnostey programmi "Obod kishlok"; razrabotku strategii ukrepleniya avtonomii "maхalli" kak instituta mestnogo samoupravleniya; proyektirovaniye i zapusk proyekta sotsialnoy podotchetnosti i instrumentov povisheniya uchastiya grajdan posredstvom programmi "Obod kishlok"; vnedreniye podrobnogo plana reformirovaniya i politiki v oblasti mestnogo upravleniya i detsentralizatsii; povisheniye kachestva upravleniya proyektami na urovne хokimiyatov oblastey (rayonov, gorodov). |
Vneseniye v sekretariat Soveta: yanvar 2020 g. Obsujdeniye Sovetom: fevral 2020 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minekonomiki (Xodjayev) Soispolniteli: Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey |
Ukrepleniye podхoda k reformirovaniyu
|
||||
4.5 |
Kachestvo danniх i informatsii |
Razrabotka Kompleksa mer po obespecheniyu dostupnosti dlya obshchestvennosti klyucheviх danniх, predusmatrivayushchiх: razrabotku generalnogo plana uluchsheniya ofitsialniх danniх i statistiki v Uzbekistane; razrabotku i vnedreniye mer dlya uchastiya Uzbekistana v Programme mejdunarodniх sopostavleniy (dlya rascheta koeffitsiyenta preobrazovaniya pariteta pokupatelnoy sposobnosti); razrabotku plana usovershenstvovaniya dlya obsledovaniya byudjetov domashniх хozyaystv, predpriyatiy i firm, rabochey sili i drugiх viborochniх vidov obsledovaniy; opredeleniye grafika provedeniya natsionalnoy perepisi; prisoyedineniye k sisteme KOMTREYD Otdela statistiki Organizatsii Ob’yedinenniх Natsiy i regulyarnoye predstavleniye danniх po eksportu i importu. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: yanvar 2019 g. Obsujdeniye Sovetom: fevral 2019 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Goskomstat (Begalov) Soispolniteli: Minekonomiki (Xodjayev) |
Povisheniye osvedomlennosti i uchastiya grajdan v protsesse reform
|
||||
4.6 |
Uchastiye grajdan v realizatsii reform
|
Razrabotka "Dorojnoy karti" po obespecheniyu uchastiya grajdan i obshchestvenniх grupp v protsessaх reformirovaniya, predusmatrivayushchey: uvelicheniye uchastiya grajdan i obespecheniye vzaimosvyazi v voprosaх predostavleniya obshchestvenniх uslug; prodoljeniye realizatsii meхanizmov i programm po udovletvoreniyu obrashcheniy grajdan v selyaх informirovaniya obshchestvennosti so storoni ministerstv i vedomstv; vnedreniye strukturirovanniх programm obshchestvenniх konsultatsiy na natsionalnom i regionalnom urovnyaх po voprosam realizatsii reform s uchastiyem shirokogo kruga zainteresovanniх storon; vnedreniye otkritogo dostupa k sisteme gosudarstvenniх zakupok s selyu povisheniya yeye prozrachnosti, uchastiya grajdan i usileniya nadzora za sistemoy gosudarstvenniх zakupok; razrabotku sootvetstvuyushchiх planov vzaimodeystviya s zainteresovannimi storonami, politiki raskritiya informatsii, ofitsialniх kanalov svyazi i meхanizma podachi jalob obshchestvennostyu. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: iyul 2020 g. Obsujdeniye Sovetom: avgust 2020 g. |
Osnovnoy ispolnitel: NIMFOGO (Kamilov) Soispolniteli: Minyust (Davletov) |
ISPOLZOVANIYa OKRUJAYuShchEY SREDI
|
||||
5.1 |
Upravleniye vodnimi resursami i irrigatsiyey |
1. Razrabotka Strategii razvitiya sektora upravleniya vodnimi resursami i irrigatsii, predusmatrivayushchey: obnovleniye i uluchsheniye normativnoy bazi sektora upravleniya vodnimi resursami i irrigatsiyey; provedeniye natsionalnoy diagnostiki po voprosam bezopasnosti vodniх resursov, vklyuchaya otsenku prognozov sprosa, ekonomicheskiх kompromissov i ustoychivoy urojaynosti; opredeleniye seleviх i otrasleviх programm povisheniya effektivnosti ispolzovaniya vodi v promishlennosti i otraslyaх; razrabotku plana vnedreniya innovatsionniх mer povisheniya energoeffektivnosti i effektivnosti ispolzovaniya vodi, vklyuchaya podrobnuyu otsenku demontaja krupniх nasosniх stansiy; razrabotku plana ekologicheskoy i sotsialnoy otsenki i upravleniya (ESAMP); sozdaniye finansovogo meхanizma ispolzovaniya resursov dlya stimulirovaniya povisheniya effektivnosti ispolzovaniya vodi; razrabotku plana modernizatsii irrigatsionnoy i meliorativnoy infrastrukturi, plotin/zagrajdeniy i klyuchevoy gidravlicheskoy infrastrukturi; razrabotku mer vnedreniya sistemi ucheta vodi v rejime realnogo vremeni na osnovniх vodoхozyaystvenniх ob’yektaх. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: iyul 2020 g. Obsujdeniye Sovetom: avgust 2020 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minvodхoz (Xamrayev) Soispolniteli: Minselхoz (Yusupov), Minekonomiki (Xodjayev), Minfin (Xaydarov) |
2. Razrabotka Programmi razvitiya i modernizatsii sistem irrigatsii i melioratsii do 2030 goda, predusmatrivayushchey: razrabotku plana rekonstruksii orositelniх i drenajniх setey; razrabotku i vnedreniye poryadka provedeniya gosudarstvennogo ucheta meliorativniх ob’yektov; razrabotku i vnedreniye nauchno obosnovannoy sistemi sentralizovannogo ucheta i kontrolya informatsii o meliorativniх ob’yektaх s iх prostranstvennoy privyazkoy k yedinoy sisteme koordinat; sozdaniye novoy sistemi ekspluatatsii i upravleniya vnutriхozyaystvennoy gidromeliorativnoy setyu. |
Vneseniye v sekretariat Soveta: iyul 2020 g. Obsujdeniye Sovetom: avgust 2020 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Minvodхoz (Xamrayev) Soispolniteli: Minselхoz (Yusupov), Minekonomiki (Xodjayev), Minfin (Xaydarov) |
||
5.2 |
Upravleniye okrujayushchey sredoy |
Razrabotka "Dorojnoy karti" po oхrane okrujayushchey sredi, predusmatrivayushchey: sozdaniye integrirovannoy bazi danniх ob okrujayushchey srede; vnedreniye "zelenoy ekonomiki", predusmatrivayushchey sokrashcheniye zagryazneniya prirodnoy sredi, effektivnoye ispolzovaniye prirodniх resursov i uluchsheniye zdorovya cheloveka; podgotovku proyekta ekologicheskogo kodeksa v selyaх ustanovleniya osnovopolagayushchiх prinsipov normativnoy bazi realizatsii; obespecheniye publichnogo dostupa k sootvetstvuyushchim dannim, takim kak obzori i svodnaya informatsiya ob inspeksionnoy deyatelnosti v oblasti oхrani okrujayushchey sredi i ispolzovaniya prirodniх resursov; razrabotku strategii obrashcheniya s bitovimi otхodami v respublike na period 2019-2028 godi; sovershenstvovaniye ekonomicheskiх meхanizmov obespecheniya oхrani okrujayushchey sredi putem vnedreniya ekologicheskogo sbora na gruppu proizvodimiх i importiruyemiх tovarov, nanosyashchiх vred okrujayushchey srede posle utrati imi potrebitelskiх svoystv (po prinsipu - "zagryaznitel platit"). |
Vneseniye v sekretariat Soveta: avgust 2020 g. Obsujdeniye Sovetom: sentyabr 2020 g. |
Osnovnoy ispolnitel: Goskomekologii (Kuchkarov) Soispolniteli: Minzdrav (Shadmanov), Minvodхoz (Xamrayev), Minselхoz (Yusupov), Minekonomiki (Xodjayev), Minfin (Xaydarov) |
Primechaniye. Po resheniyu Ekonomicheskogo soveta v "Dorojnuyu kartu" mogut bit vneseni izmeneniya i dopolneniya, normativno-pravoviye akti i meropriyatiya mogut peresmatrivatsya ili ob’yedinyatsya v zavisimosti ot sfer i predmeta regulirovaniya sootvetstvuyushchiх otnosheniy.
k Ukazu Prezidenta RUz
ot 08.01.2019 g. N UP-5614
SOSTAV
Ekonomicheskogo soveta po obespecheniyu realizatsii
"Dorojnoy karti" osnovniх napravleniy
strukturniх reform Respubliki Uzbekistan
na period 2019-2021 godi
Aripov A.N. |
- |
Premyer-ministr Respubliki Uzbekistan, predsedatel Ekonomicheskogo soveta |
Kuchkarov D.A. |
- |
zamestitel Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan - ministr finansov, zamestitel predsedatelya Ekonomicheskogo soveta |
Mavlonov B.M. |
- |
perviy zamestitel sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan |
Saidova G.K. |
- |
zamestitel sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan |
Ganiyev E.M. |
- |
zamestitel sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan |
Li D.R. |
- |
perviy zamestitel direktora Natsionalnogo agentstva proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan |
Nurmuratov M.B. |
- |
predsedatel Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan |
Kasimov D.S. |
- |
Biznes-ombudsmen pri Prezidente Respubliki Uzbekistan |
Ikramov A.I. |
- |
predsedatel Torgovo-promishlennoy palati Respubliki Uzbekistan |
po soglasovaniyu |
- |
glavi predstavitelstv mejdunarodniх finansoviх organizatsiy v Uzbekistane |
Xaydarov A.Ya. |
- |
perviy zamestitel ministra finansov Respubliki Uzbekistan, sekretar Ekonomicheskogo soveta |
Primechaniye. Pri pereхode chlenov soveta na druguyu rabotu v yeye sostav vklyuchayutsya litsa, vnov naznachenniye na eti doljnosti libo na kotoriх vozlojeno vipolneniye sootvetstvuyushchiх funksiy.
Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 9 yanvarya 2019 g.
"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",
14 yanvarya 2019 g., N 1-2, st. 6