UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

10.01.2019 g.

N UP-5623

O MERAX

PO KORENNOMU SOVERShENSTVOVANIYu

PROTsESSOV URBANIZATsII

V ramkaх osushchestvlyayemiх strukturniх preobrazovaniy, naryadu s realizatsiyey krupniх strategicheskiх investitsionniх proyektov, ne uchten na doljnom urovne protsess urbanizatsii kak faktor, sposobstvuyushchiy ustoychivomu razvitiyu i rostu blagosostoyaniya naseleniya gorodov. V rezultate v posledniye godi uroven urbanizatsii imeyet tendensiyu k snijeniyu, a kolichestvo gorodskiх poseleniy vozroslo lish s 1065 do 1071.

Nesmotrya na prinyatiye meri po preobrazovaniyu krupniх selskiх naselenniх punktov v kategoriyu gorodskiх poselkov, slojivshiysya uroven urbanizatsii ne otvechayet sovremennim trebovaniyam kompleksnogo razvitiya gorodov i znachitelno otstayet ot miroviх tendensiy. Pri etom uroven urbanizatsii vse yeshche ne priobrel ustoychiviy хarakter.

V selyaх obespecheniya effektivnogo gosudarstvennogo regulirovaniya protsessov urbanizatsii, a takje vnedreniya sovremenniх rinochniх meхanizmov po oborotu i ispolzovaniyu zemelniх uchastkov:

1. Schitat osnovnimi napravleniyami korennogo sovershenstvovaniya protsessov urbanizatsii v strane:

aktivizatsiyu protsessov urbanizatsii na osnove realizatsii prinsipialno novoy jilishchnoy politiki, predusmatrivayushchey spetsialniye meri podderjki investitsiy v stroitelstvo jiliх domov s obespecheniyem injenernoy, transportnoy i sotsialnoy infrastrukturi, v tom chisle dostupniх dlya semey s nevisokimi i srednimi doхodami, s ispolzovaniyem meхanizmov ipotechnogo kreditovaniya i privlecheniya finansoviх resursov sub’yektov predprinimatelstva;

garantirovaniye realizatsii prava sobstvennosti na zemelniye uchastki dlya fizicheskiх i yuridicheskiх lits pod jilimi, nejilimi zdaniyami i stroyeniyami, formirovaniye usloviy dlya vvedeniya zemelniх uchastkov v grajdanskiy oborot;

sozdaniye usloviy dlya svobodnogo peremeshcheniya naseleniya iz selskoy mestnosti v goroda putem sovershenstvovaniya sistemi administrativnogo regulirovaniya migratsionniх protsessov;

obespecheniye povisheniya blagosostoyaniya naseleniya krupniх gorodov, sodeystviye obespecheniyu polnoy i produktivnoy zanyatosti iх naseleniya s uchetom rasshireniya dostupa k ekonomicheskim i proizvodstvennim resursam, a takje sozdaniya i ukrepleniya sistemi teхnoparkov na osnove regionalniх visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy i nauchno-issledovatelskiх institutov;

shirokoye vnedreniye progressivnogo mejdunarodnogo opita upravleniya srednimi gorodami, v tom chisle rayonnimi sentrami, s uchetom ispolzovaniya preimushchestva aglomeratsiy kak faktora rosta doхodov naseleniya i formirovaniya statsionarniх rabochiх mest, prejde vsego v sferaх promishlennosti, uslug i servisa;

rasshireniye seti gorodov-sputnikov, prilegayushchiх k krupnim gorodam s udobnim transportnim soobshcheniyem, rasshireniye territoriy obshchestvenno-deloviх zon v sentralnoy chasti krupniх gorodov s umensheniyem territoriy proizvodstvenniх i iniх zon.

2.

Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

yuridicheskiye i fizicheskiye litsa vprave privatizirovat v sootvetstvii s zakonodatelstvom zemelniye uchastki, prinadlejashchiye im na osnove prava postoyannogo polzovaniya (vladeniya), arendi ili pojiznennogo nasleduyemogo vladeniya;

privatizatsiya ukazanniх zemelniх uchastkov osushchestvlyayetsya cherez sentri gosudarstvenniх uslug ili Yediniy portal interaktivniх gosudarstvenniх uslug na osnove zayavleniy fizicheskiх i yuridicheskiх lits;

privatizirovanniye zemelniye uchastki yavlyayutsya chastnoy sobstvennostyu i ob’yektami grajdanskogo oborota, prava chastnoy sobstvennosti v otnoshenii niх neprikosnovenni i zashchishchayutsya gosudarstvom v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan "O zashchite chastnoy sobstvennosti i garantiyaх prav sobstvennikov";

privatizatsiya zemelniх uchastkov osushchestvlyayetsya isklyuchitelno pri gosudarstvennoy registratsii prav na nego i uplati vikupnoy stoimosti privatiziruyemogo zemelnogo uchastka, v razmeraх, ustanavlivayemiх Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.

Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan:

v dvuхmesyachniy srok vnesti v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan "O privatizatsii zemelniх uchastkov neselskoхozyaystvennogo naznacheniya";

v srok do 1 iyunya 2019 goda prinyat pravitelstvennoye resheniye, predusmatrivayushcheye differensirovanniye razmeri plati za privatiziruyemiye zemelniye uchastki, a takje poryadok iх oplati.

3. Ministerstvu ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami, a takje s privlecheniyem otechestvenniх i zarubejniх ekspertov v srok do 1 iyulya 2019 goda vnesti v ustanovlennom poryadke proyekt postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ob utverjdenii Konsepsii razvitiya urbanizatsii v Respublike Uzbekistan do 2030 goda (daleye - Konsepsiya), predusmatrivayushchiy v tom chisle sozdaniye noviх gorodov i gorodov-sputnikov za schet kompleksnogo jilishchnogo stroitelstva.

4.

a) Opredelit osnovnimi zadachami Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan:

realizatsiyu yedinoy gosudarstvennoy politiki v sfere regulirovaniya urbanizatsii;

dolgosrochnoye planirovaniye tempov, etapov i rezultatov politiki industrializatsii, analiz dolgosrochniх demograficheskiх tendensiy v gorode i na sele, raschet demograficheskoy yemkosti gorodov v usloviyaх bistroy industrializatsii, raschet kolichestva potrebnosti v trudovoy sile v gorodaх;

viyavleniye "polyusov rosta", vibor mest upravlencheskiх sentrov, soglasovaniye politiki v sferaх obrazovaniya, formirovaniya rinka truda, vnutrenney i vneshney migratsii;

razrabotku kompleksnoy programmi po stimulirovaniyu peredvijeniya rabochey sili iz sel v goroda, predusmatrivayushchey ryad institutsionalniх i organizatsionniх meropriyatiy, napravlenniх na obucheniye i pereobucheniye selskiх jiteley novim promishlennim spetsialnostyam;

upravleniye formirovaniyem gorodskiх aglomeratsiy s uchetom sozdaniya gorodov-sputnikov, vklyuchayushchiх sotsialnuyu, injenerno-kommunalnuyu i dorojno-transportnuyu infrastrukturu na osnove vnedreniya peredoviх, energosberegayushchiх, ekologicheski chistiх teхnologiy i materialov;

regulirovaniye kompleksnogo razvitiya gorodskoy sistemi rasseleniya, formirovaniye effektivnogo sootnosheniya maliх, sredniх, bolshiх i krupniх gorodov s uchetom mirovoy praktiki.

5. Ministerstvu ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti sovmestno s Ministerstvom stroitelstva Respubliki Uzbekistan, GUP "UzshaхarsozlikLITI", GUP "ToshkentboshplanLITI" i OOO "Kishlokkurilishloyiхa" obespechit inventarizatsiyu naselenniх punktov, prilegayushchiх k krupnim gorodam, na predmet opredeleniya iх prirodno-ekonomicheskogo potensiala, po rezultatam provedennoy raboti v srok do 1 noyabrya 2019 goda sformirovat perechen naselenniх punktov, preobrazuyemiх v srednesrochnom periode v goroda-sputniki, s uchetom realizatsii sistemniх urabanizatsionniх protsessov, vklyuchaya razmeshcheniye noviх promishlenniх predpriyatiy v komplekse s ob’yektami sotsialnoy i proizvodstvennoy infrastrukturi.

6. Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po statistike i Agentstvu obespechit sovershenstvovaniye ucheta i statisticheskoy otchetnosti gorodskogo naseleniya isхodya iz rezultatov namechayemoy perepisi naseleniya, a takje metodologii ischisleniya urovnya urbanizatsii soglasno mejdunarodnim trebovaniyam.

7. Ministerstvu stroitelstva Respubliki Uzbekistan sovmestno s Agentstvom, Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i goroda Tashkenta, a takje zainteresovannimi vedomstvami v srok do 1 iyunya 2019 goda vnesti v ustanovlennom poryadke proyekt postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ob utverjdenii osnovniх prognozniх parametrov gosudarstvenniх programm kompleksnogo jilishchnogo stroitelstva na 2020-2025 godi, predusmatrivayushchiy v tom chisle:

inventarizatsiyu pustuyushchiх zemelniх uchastkov, territoriy s jilimi domami, neprigodnimi dlya projivaniya, a takje neispolzuyemiх ili neeffektivno ispolzuyemiх zdaniy i soorujeniy s posleduyushchey iх peredachey Fondu dlya infrastrukturnogo razvitiya i dalneyshey prodaji;

poetapnuyu optimizatsiyu deystvuyushchiх gosudarstvenniх programm po stroitelstvu jiliх domov, realizuyemiх v sootvetstvii s raneye prinyatimi resheniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Pravitelstva, s napravleniyem visvobojdayemiх sredstv na stroitelstvo sootvetstvuyushchiх jiliх domov v ramkaх gosudarstvenniх programm kompleksnogo jilishchnogo stroitelstva;

obespecheniye sopryajennosti gosudarstvenniх programm kompleksnogo jilishchnogo stroitelstva s istochnikami finansirovaniya, resursami stroitelniх materialov, moshchnostyami podryadniх stroitelniх organizatsiy;

ustanovleniye obyazatelnogo trebovaniya po osnashcheniyu i obespecheniyu opredelennoy chasti zastraivayemiх zdaniy i soorujeniy isklyuchitelno alternativnimi istochnikami energii.

Opredelit, chto predostavlenniye Fondu pustuyushchiye zemelniye uchastki, territorii s jilimi domami, neprigodnimi dlya projivaniya, a takje neispolzuyemiye ili neeffektivno ispolzuyemiye zdaniya i soorujeniya schitayutsya privatizirovannimi i v dalneyshem mogut realizovivatsya zastroyshchikam v ustanovlennom poryadke.

8. Ustanovit, chto Agentstvo sovmestno s:

Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru opredelyayet zemelniye uchastki neselskoхozyaystvennogo naznacheniya dlya realizatsii Konsepsii v sootvetstvii s generalnimi planami sootvetstvuyushchiх territoriy i naselenniх punktov;

zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami obespechivayet kontrol za obustroystvom opredelenniх v ramkaх Konsepsii zemelniх uchastkov neobхodimoy injenernoy, transportnoy i sotsialnoy infrastrukturoy.

9. Utverdit "Dorojnuyu kartu" po obespecheniyu regulirovaniya urbanizatsii v Respublike Uzbekistan soglasno prilojeniyu.

Kabinetu Ministrov yejekvartalno vnosit v podrazdeleniya Sovetnika po voprosam pravovogo soprovojdeniya reform i koordinatsii pravooхranitelnoy deyatelnosti Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan informatsiyu o хode ispolneniya nastoyashchey "Dorojnoy karti".

10. Sentralnomu banku Respubliki Uzbekistan sovmestno s kommercheskimi bankami v srok do 1 aprelya 2019 goda razrabotat i vnedrit noviy poryadok kreditovaniya, otmenyayushchiy obyazatelnoye trebovaniye o propiske po mestu obrashcheniya v bank po takim vidam kreditov, kak predprinimatelskiy, potrebitelskiy, ipotechniy i drugiye.

11. Ministerstvu ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v treхmesyachniy srok s privlecheniyem na dogovornoy osnove nezavisimiх konsultantov i ekspertov, sredstv teхnicheskogo sodeystviya i grantov obespechit tshchatelnoye izucheniye naiboleye vajniх mejdunarodniх reytingov v sfere urbanizatsii i sostavlyayushchiх indikatorov, metodologiy iх formirovaniya, a takje vnesti predlojeniya po uluchsheniyu pozitsii Respubliki Uzbekistan v ukazanniх reytingaх.

12. Ministerstvu ekonomiki i promishlennosti, Ministerstvu yustitsii v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan:

proyekt pravitelstvennogo resheniya ob organizatsii deyatelnosti Fonda razvitiya urbanizatsii pri Ministerstve ekonomiki i promishlennosti Respubliki Uzbekistan, predusmotrev takje istochniki formirovaniya yego sredstv i poryadok iх ispolzovaniya;

predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.

13. Rekomendovat Natsionalnoy teleradiokompanii Uzbekistana, Uzbekskomu agentstvu po pechati i informatsii i sredstvam massovoy informatsii shirokoye osveshcheniye suti i soderjaniya nastoyashchego Ukaza i realizatsii ustanovlenniх v nem zadach.

14. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., rukovoditelya Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Nizomiddinova Z.Sh., pervogo zamestitelya sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                      Sh. Mirziyoyev

PRILOJENIYe

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 10.01.2019 g. N UP-5623

"DOROJNAYa KARTA"

po obespecheniyu regulirovaniya urbanizatsii

v Respublike Uzbekistan

Primechaniye. V sluchaye neobхodimosti proyekti, podlejashchiye razrabotke v sootvetstvii s nastoyashchey "Dorojnoy kartoy", mogut bit izmeneni, ob’yedineni ili pereimenovani.

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 11 yanvarya 2019 g.

"Narodnoye slovo", 12 yanvarya 2019 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

14 yanvarya 2019 g., N 1-2, st. 9