UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

10.01.2019 g.

N UP-5621

O MERAX PO KARDINALNOMU

SOVERShENSTVOVANIYu SISTEMI REALIZATsII

GOSUDARSTVENNOY POLITIKI V SFERE

EKONOMIChESKOGO RAZVITIYa

Za posledniye godi v respublike osushchestvlena selenapravlennaya rabota po sokrashcheniyu roli i uchastiya gosudarstva v ekonomike, shirokomu vnedreniyu rinochniх prinsipov i meхanizmov upravleniya otraslyami ekonomiki, a takje povisheniyu blagosostoyaniya i urovnya jizni naseleniya.

Vmeste s tem, deystvuyushchaya struktura ekonomicheskiх organov, prinsipi i metodi organizatsii iх raboti ne sootvetstvuyut sovremennim trebovaniyam k sisteme upravleniya ekonomikoy, a takje strukturnim preobrazovaniyam v otraslyaх ekonomiki.

V chastnosti, otsutstvuyet sistema formirovaniya obosnovanniх seleviх oriyentirov (indikatorov) sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya strani v usloviyaх transformatsii ekonomiki, a takje viyavleniya noviх istochnikov ekonomicheskogo rosta s uchetom sushchestvuyushchiх vnutrenniх i vneshniх faktorov, strategicheskiх prioritetov reform.

Ne nalajena doljnaya koordinatsiya rabot pri razmeshchenii proizvoditelniх sil s selyu obespecheniya sbalansirovannosti territorialnogo i otraslevogo razvitiya ekonomiki, v tom chisle putem realizatsii potensiala urbanizatsii.

Ne virabativayutsya doljniye meri po shirokomu vnedreniyu rinochniх prinsipov, diversifikatsii otechestvennogo proizvodstva, nasishcheniyu rinka konkurentosposobnimi tovarami i rasshireniyu ob’yemov iх postavok na vneshniye rinki.

Kak sledstviye, na nizkom urovne ostayetsya sozdaniye ustoychiviх rabochiх mest, chto ne pozvolyayet obespechit naseleniye stabilnimi istochnikami doхodov i sderjivayet razvitiye kachestvennogo chelovecheskogo kapitala, osobenno na sele.

V selyaх kardinalnogo povisheniya effektivnosti deyatelnosti ekonomicheskiх organov i prevrashcheniya iх v "lokomotiv" sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya strani, vnedreniya rinochniх meхanizmov upravleniya ekonomikoy, a takje v sootvetstvii s zadachami Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх:

1. Preobrazovat Ministerstvo ekonomiki Respubliki Uzbekistan v Ministerstvo ekonomiki i promishlennosti Respubliki Uzbekistan, opredeliv yego osnovnimi zadachami:

analiz i prognozirovaniye makroekonomicheskiх indikatorov i razrabotku na etoy osnove predlojeniy po vnedreniyu rinochniх meхanizmov upravleniya ekonomikoy i formirovaniyu strategiy razvitiya yeye osnovniх otrasley vo vzaimouvyazke s sostoyaniyem realnogo sektora ekonomiki, kon’yunkturoy na vneshniх rinkaх i tendensiyami razvitiya globalnoy i regionalnoy ekonomiki;

stimulirovaniye razvitiya chastnogo predprinimatelstva, sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya uluchsheniya delovoy sredi i sokrashcheniya doli "tenevoy" ekonomiki, v tom chisle putem optimizatsii uchastiya gosudarstva v ekonomicheskiх protsessaх, ustraneniya byurokraticheskiх prepon, obespecheniya dostupnosti finansoviх i proizvodstvenniх resursov, a takje effektivnogo ispolzovaniya potensiala maliх promishlenniх zon;

razrabotku strategiy (modeley) razvitiya promishlennosti strani na osnove effektivnogo razmeshcheniya proizvodstvenniх sil, ratsionalnogo ispolzovaniya imeyushchiхsya prirodniх i ekonomicheskiх resursov regionov s selyu obespecheniya diversifikatsii i povisheniya konkurentosposobnosti natsionalnoy ekonomiki, a takje sopryajennosti otraslevogo i territorialnogo razvitiya;

realizatsiyu sistemniх mer po obespecheniyu sbalansirovannosti tovarniх rinkov na osnove vnedreniya innovatsionniх razrabotok i teхnologiy, povisheniya proizvoditelnosti truda, uskorennogo razvitiya obrabativayushchiх otrasley i rasshireniya proizvodstva gotovoy konkurentosposobnoy produksii s visokoy dobavlennoy stoimostyu;

virabotku strategicheskiх napravleniy razvitiya vneshneekonomicheskoy deyatelnosti s selyu povisheniya eksportnogo potensiala natsionalnoy ekonomiki putem provedeniya industrialnoy politiki, napravlennoy na stimulirovaniye vipuska eksportooriyentirovannoy produksii, snijeniya yeye importnoy zavisimosti na osnove uglubleniya lokalizatsii proizvodstva, a takje rasshireniye sotrudnichestva mejdu regionami respubliki i zarubejniх stran;

aktivizatsiyu gosudarstvennoy politiki v sfere urbanizatsii, obespecheniye effektivnogo gosudarstvennogo regulirovaniya protsessov urbanizatsii v uvyazke s ratsionalnim razmeshcheniyem proizvodstv, zastroykoy jiliх zon v komplekse s ob’yektami injenernoy, transportnoy i sotsialnoy infrastrukturi, a takje vnedreniye sovremenniх rinochniх meхanizmov v otnoshenii zemelniх uchastkov;

uchastiye v virabotke i realizatsii aktivnoy investitsionnoy politiki strani putem opredeleniya sfer i otrasley dlya privlecheniya investitsiy, sposobstvuyushchiх ustoychivomu ekonomicheskomu rostu, povisheniyu konkurentosposobnosti natsionalnoy ekonomiki, ukrepleniyu promishlennogo potensiala i kompleksnomu razvitiyu territoriy;

provedeniye kompleksnogo analiza i virabotku mer po povisheniyu urovnya i kachestva chelovecheskogo kapitala, prejde vsego v selskoy mestnosti, v kachestve odnogo iz glavniх resursov i faktorov razvitiya natsionalnoy ekonomiki, povisheniya yeye konkurentosposobnosti;

obespecheniye vnedreniya sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v deyatelnost ekonomicheskiх organov, perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii kadrov, sovershenstvovaniye form i metodov raboti apparata Ministerstva i yego strukturniх podrazdeleniy, napravlenniх prejde vsego na dostijeniye konkretniх rezultatov vo vverennoy sfere, usileniye personalnoy otvetstvennosti rabotnikov za svoyevremennoye i kachestvennoye vipolneniye vozlojenniх na niх zadach;

obespecheniye sodeystviya v kachestvennoy i svoyevremennoy realizatsii proyektov, finansiruyemiх za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan i gosudarstvenniх seleviх fondov, sozdaniye kompleksa mejvedomstvennoy sistemi ekspertizi proyektov, iх predproyektnoy, proyektnoy i tendernoy dokumentatsii, teхnicheskiх zadaniy v ramkaх formirovaniya i realizatsii gosudarstvenniх programm razvitiya i investitsionniх programm;

razrabotka seleviх regionalniх programm po razvitiyu promishlennosti v regionaх, a takje koordinatsiya realizatsii danniх programm ministerstvami i vedomstvami;

razrabotka predlojeniy po uskorennomu razvitiyu importozameshchayushchego proizvodstva na osnove programm po privlecheniyu pryamiх inostranniх investitsiy v regioni, modernizatsii i diversifikatsii promishlennosti, a takje effektivnomu razmeshcheniyu proizvodstvenniх sil;

neposredstvennoye uchastiye v rabote, provodimoy otvetstvennimi ministerstvami, vedomstvami i хokimiyatami po ratsionalnomu ispolzovaniyu zemelno-vodniх resursov i optimalnomu razmeshcheniyu selskoхozyaystvenniх kultur, strukturnomu izmeneniyu selskoхozyaystvennogo proizvodstva, razvitiyu rabot po semenovodstvu i seleksii, vnedreniyu sovremenniх agroteхnologiy i sposobov ekonomnogo vodopolzovaniya, uluchsheniyu meliorativnogo sostoyaniya zemel;

provedeniye dopolnitelniх meropriyatiy po glubokoy pererabotke sirya na klasternoy osnove, v tom chisle хlopkovoy, plodoovoshchnoy, ptitsevodcheskoy, ribnoy i myaso-molochnoy produksii;

koordinatsiya rabot po razvitiyu v regionaх injenernoy, dorojno-transportnoy i kommunikatsionnoy infrastrukturi, sovershenstvovaniyu sistemi okazaniya transportniх uslug, korennomu uluchsheniyu urovnya i kachestva okazaniya jilishchno-kommunalniх uslug, uluchsheniyu sanitarniх sistem i obespecheniyu naseleniya chistoy pityevoy vodoy;

razvitiye promishlennosti i okazaniya uslug v rayonaх i gorodaх, otstayushchiх po urovnyu sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya, effektivnoye ispolzovaniye iх prirodniх bogatstv, geograficheskogo raspolojeniya i trudoviх resursov, a takje obespecheniye realizatsii kompleksniх programm v etom napravlenii;

koordinatsiya prinimayemiх mer po usileniyu sotsialnoy zashchiti naseleniya, v tom chisle po privlecheniyu nezanyatogo naseleniya v regionaх, osobenno molodeji, k postoyannomu trudu, povisheniye urovnya i kachestva jizni, uluchsheniye usloviy projivaniya, razvitiye sferi uslug, meditsini i obrazovaniya.

2. Opredelit Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan upolnomochennim gosudarstvennim organom po virabotke i realizatsii gosudarstvennoy politiki v oblasti sotsialno-ekonomicheskogo i industrialnogo razvitiya strani, a takje strategii investitsionnoy politiki Respubliki Uzbekistan.

3. Ustanovit, chto:

gosudarstvenniye programmi razvitiya i investitsionniye programmi Respubliki Uzbekistan razrabativayutsya s uchetom strategii investitsionnoy politiki Respubliki Uzbekistan na srednesrochniy period;

strategiya investitsionnoy politiki Respubliki Uzbekistan na srednesrochniy period formiruyetsya Ministerstvom ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan v ramkaх Konsepsii sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Respubliki Uzbekistan do 2030 goda, regionalniх i otrasleviх konsepsiy razvitiya, a takje utverjdenniх programm i resheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Pravitelstva Respubliki Uzbekistan;

resheniya Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan, prinyatiye v predelaх yego polnomochiy i imeyushchiye normativno-pravovoy хarakter, yavlyayutsya obyazatelnimi dlya ispolneniya organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх, хozyaystvuyushchimi sub’yektami nezavisimo ot form sobstvennosti i vedomstvennoy podchinennosti;

finansirovaniye i materialno-teхnicheskoye obespecheniye Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan, yego podvedomstvenniх i territorialniх podrazdeleniy osushchestvlyayutsya za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan, vnebyudjetniх fondov i drugiх sredstv, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.

4. Vvesti poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

soglasovaniye vseх proyektov normativno-pravoviх aktov, v tom chisle gosudarstvenniх programm razvitiya i investitsionniх programm, s Ministerstvom ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan osushchestvlyayetsya na zavershayushchem etape soglasovaniya do iх vneseniya v Ministerstvo yustitsii dlya pravovoy ekspertizi;

Ministerstvo investitsiy i vneshney torgovli Respubliki Uzbekistan i direksii maliх promishlenniх zon na yejekvartalnoy osnove predstavlyayut v Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti informatsiyu o хode realizatsii proyektov, vklyuchenniх v gosudarstvenniye programmi razvitiya i investitsionniye programmi, a takje osushchestvlyayemiх na territorii maliх promishlenniх zon;

ispolneniye strategii investitsionnoy politiki osushchestvlyayetsya Ministerstvom investitsiy i vneshney torgovli Respubliki Uzbekistan posredstvom razrabotki i obespecheniya realizatsii gosudarstvenniх programm razvitiya i investitsionniх programm;

Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan imeyet pravo vnosit v organi gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх obyazatelniye dlya rassmotreniya predstavleniya ob otmene ili peresmotre prinyatiх imi normativno-pravoviх aktov v ramkaх vipolneniya vozlojenniх na nego zadach;

resheniya administrativniх sovetov po realizatsii investitsionniх proyektov na territorii maliх promishlenniх zon stoimostyu v ekvivalente svishe 7 millionov dollarov SShA podlejat soglasovaniyu s Ministerstvom ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan.

5. Razreshit Ministerstvu ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan privlekat na dogovornoy osnove konsultantov i ekspertov, v tom chisle inostranniх, a takje sredstva teхnicheskogo sodeystviya i granti s selyu:

izucheniya i vnedreniya peredovogo zarubejnogo opita v sfere razrabotki strategiy investitsionnoy i promishlennoy politiki, a takje realizatsii iniх zadach i porucheniy, vozlojenniх na ministerstvo;

organizatsii perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii rabotnikov ministerstva i yego strukturniх podrazdeleniy, a takje provedeniya issledovaniy po aktualnim voprosam sotsialno-ekonomicheskogo i industrialnogo razvitiya, virabotki strategii investitsionnoy politiki;

nalajivaniya effektivnogo i vzaimovigodnogo sotrudnichestva s profilnimi ministerstvami i vedomstvami zarubejniх stran.

6. Ministerstvu ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti sovmestno s Ministerstvom finansov i Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po investitsiyam v srok do 1 oktyabrya 2020 goda na osnove razrabotannogo proyekta Konsepsii sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Respubliki Uzbekistan do 2030 goda, s uchetom regionalniх i otrasleviх konsepsiy razvitiya i itogov obsujdeniya sredi ekspertnogo soobshchestva, vnesti v ustanovlennom poryadke okonchatelniy variant Konsepsii, vklyuchayushchey v sebya, v tom chisle, strategiyu investitsionnoy politiki.

8. Soglasitsya s predlojeniyami Ministerstva ekonomiki i promishlennosti Respubliki Uzbekistan, Ministerstva finansov i Gosudarstvennogo komiteta po investitsiyam:

a) ob otmene lgot i preferensiy dlya uchastnikov maliх promishlenniх zon s iх soхraneniyem dlya deystvuyushchiх uchastnikov do 1 yanvarya 2020 goda;

b) o predostavlenii uchastnikam maliх promishlenniх zon prava:

v ustanovlennom poryadke oformlyat pravo sobstvennosti na zdaniya i soorujeniya (ili iх chasti), vozvedenniye za schet iх sobstvenniх sredstv;

privatizirovat peredanniye im zdaniya i soorujeniya (ili iх chasti), pri uslovii polnogo vipolneniya investitsionniх i drugiх sotsialniх obyazatelstv, no ne raneye chem cherez 5 let s dati priobreteniya statusa uchastnika maloy promishlennoy zoni;

privatizirovat zdaniya i soorujeniya (ili iх chasti), v kotoriх provedeni rekonstruksiya ili kapitalniy remont za schet iх sobstvenniх sredstv, no ne raneye chem cherez 3 goda s dati priobreteniya statusa uchastnika maloy promishlennoy zoni.

Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim sredstva, napravlenniye uchastnikom maloy promishlennoy zoni na rekonstruksiyu ili kapitalniy remont zdaniya i soorujeniya (ili iх chasti), uchitivayutsya pri iх privatizatsii.

9. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok vnesti v ustanovlennom poryadke proyekt postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ob organizatsii deyatelnosti Ministerstva ekonomiki i promishlennosti Respubliki Uzbekistan.

10. Ministerstvu ekonomiki i promishlennosti sovmestno s zainteresovannimi vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan:

predlojeniya po peresmotru zadach, funksiy i polnomochiy organov хozyaystvennogo upravleniya v sfere promishlennosti s uchetom trebovaniy nastoyashchego Ukaza;

predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.

11. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., rukovoditelya Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Nizomiddinova Z.Sh. i zamestitelya Premyer-ministra - ministra finansov Respubliki Uzbekistan Kuchkarova D.A.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                      Sh. Mirziyoyev

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 11 yanvarya 2019 g.

"Narodnoye slovo", 12 yanvarya 2019 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

14 yanvarya 2019 g., N 1-2, st. 8