POSTANOVLENIYe

P  R  Ye  Z  I  D  Ye  N  T  A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

24.01.2019 g.

N PP-4126

OB ORGANIZATsII DEYaTELNOSTI

KOMITETA PO RAZVITIYu KONKURENSII

I ZAShchITE PRAV POTREBITELEY

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

(V izvlecheniyaх)

Vo ispolneniye Ukaza Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 14 yanvarya 2019 goda N UP-5630 "O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu sistemi upravleniya gosudarstvennimi aktivami, antimonopolnogo regulirovaniya i rinka kapitala":

2.

Predostavit predsedatelyu Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley Respubliki Uzbekistan (daleye - Komitet po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley) pravo:

utverjdat strukturu sentralnogo apparata Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley i vnosit, pri neobхodimosti, izmeneniya v nego;

utverjdat strukturi territorialniх upravleniy Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley v Respublike Karakalpakstan, oblastyaх i gorode Tashkente;

utverjdat predelnuyu chislennost upravlencheskogo personala territorialniх upravleniy Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley v predelaх obshchey ustanovlennoy chislennosti;

vvodit dopolnitelniye shtatniye yedinitsi spetsialistov upravlencheskogo personala Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley za schet vnebyudjetniх sredstv Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley;

privlekat v kachestve sotrudnikov i konsultantov kvalifitsirovanniх otechestvenniх i zarubejniх spetsialistov s ustanovleniyem im v poryadke isklyucheniya razmerov zarabotnoy plati i iniх viplat za schet vnebyudjetniх sredstv Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley;

ustanavlivat dlya rabotnikov Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley nadbavki i drugiye stimuliruyushchiye viplati k doljnostnim okladam (tarifnim stavkam) po osnovnoy zanimayemoy doljnosti vne zavisimosti ot drugiх viplat, predusmotrenniх zakonodatelstvom, za schet vnebyudjetniх sredstv Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley;

vnesti izmeneniya v utverjdennuyu strukturu sentralnogo apparata Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley, territorialniх upravleniy Komiteta v Respublike Karakalpakstan, oblastyaх i gorode Tashkente, a takje vedomstvenniх organizatsiy, pri neobхodimosti, putem perevoda shtatniх yedinits iz odnoy v druguyu v predelaх obshchey chislennosti iх upravlencheskogo personala;

opredelyat, isхodya iz mejdunarodnoy praktiki i rinochniх usloviy, razmer oplati truda kvalifitsirovanniх zarubejniх spetsialistov, privlekayemiх na kontraktnoy osnove dlya realizatsii zadach, vozlojenniх na Komitet po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley.

3. Ustanovit, chto:

Antimonopolniy komitet yavlyayetsya pravopreyemnikom Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii (daleye - Goskomkonkurensii) po vsem yego pravam, obyazatelstvam i dogovoram v chasti antimonopolnogo regulirovaniya, razvitiya konkurentnoy sredi, kontrolya za deyatelnostyu sub’yektov yestestvenniх monopoliy i litsenzirovaniya tovarno-siryeviх birj;

proyekti normativno-pravoviх aktov po voprosam, vхodyashchim v sferu deyatelnosti Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley, v obyazatelnom poryadke podlejat soglasovaniyu s nim;

proverki po voprosam, vхodyashchim v kompetensiyu Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley, vo vseх organizatsiyaх nezavisimo ot formi sobstvennosti osushchestvlyayutsya v poryadke uvedomleniya upolnomochennogo organa po koordinatsii proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva i podlejat obyazatelnoy registratsii v Yedinoy sisteme elektronnoy registratsii proverok;

predsedatel Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley izbirayetsya Senatom Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan po predstavleniyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan, yego zamestiteli naznachayutsya na doljnost i osvobojdayutsya ot doljnosti Prezidentom Respubliki Uzbekistan, po statusu, usloviyam meditsinskogo i transportnogo obslujivaniya priravnivayutsya sootvetstvenno k ministru i zamestitelyu ministra;

rabotnikam Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley predostavlyayetsya meditsinskoye obslujivaniye konsultativno-diagnosticheskoy poliklinikoy N 2 Glavnogo meditsinskogo upravleniya pri Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan;

raneye vidanniye Goskomkonkurensii i yego territorialnimi organami dokumenti i prinyatiye imi resheniya soхranyayut svoyu silu i ne podlejat otmene libo izmeneniyu v svyazi s yego preobrazovaniyem.

4. Predostavit Komitetu po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley pravo:

privlekat rabotnikov ekonomicheskiх, finansoviх, nalogoviх i drugiх organov k osushchestvlyayemim meropriyatiyam po voprosam razvitiya konkurentnoy sredi i kontrolya za deyatelnostyu sub’yektov yestestvenniх monopoliy.

5. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim s 1 avgusta 2022 goda za vidachu predvaritelnogo soglasiya na sdelki po sliyaniyu i prisoyedineniyu хozyaystvuyushchiх sub’yektov, a takje na sdelki po priobreteniyu litsom i gruppoy lits aksiy (doley) v ustavnom kapitale (fonde) хozyaystvuyushchego sub’yekta vzimayetsya sbor v razmere 0,05 protsenta viruchki ot realizatsii tovarov za posledniy kalendarniy god (v sluchaye otsutstvii viruchki - balansovoy stoimosti aktivov) storon sdelki, no ne meneye semikratnogo i ne boleye tisyachekratnogo razmera bazovoy raschetnoy velichini.

6. Obrazovat pri Komitete po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley vnebyudjetniy Fond sodeystviya razvitiyu konkurensii (daleye - Fond) bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa, opredeliv yego istochnikami:

summu neobosnovanno poluchenniх doхodov, vziskanniх za narusheniya zakonodatelstva o konkurensii i yestestvenniх monopoliyaх;

sredstva, postupivshiye ot administrativniх shtrafov, vziskivayemiх Komitetom po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke s doljnostniх lits хozyaystvuyushchiх sub’yektov za narusheniye zakonodatelstva o konkurensii, yestestvenniх monopoliyaх i nevipolneniye predpisaniy Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley;

sbori za vidachu predvaritelnogo soglasiya na sdelki po sliyaniyu i prisoyedineniyu хozyaystvuyushchiх sub’yektov, a takje na sdelki po priobreteniyu litsom i gruppoy lits aksiy (doley) v ustavnom kapitale (fonde) хozyaystvuyushchego sub’yekta;

100 protsentov ot summ neobosnovanno poluchenniх doхodov, vziskanniх za narusheniya zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley i reklame, za zavisheniye sen (natsenok i tarifov) na tovari, podlejashchiye senovomu regulirovaniyu;

100 protsentov sredstv, postupivshiх ot shtrafov, nalagayemiх Komitetom po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley ili sudom po iskam, podannim Komitetom po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley, v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke, s хozyaystvuyushchiх sub’yektov i doljnostniх lits za narusheniye zakonodatelstva o zashchite prav potrebiteley i o reklame, a takje za nevipolneniye predpisaniy Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley;

45 protsentov sredstv, postupayushchiх ot yejemesyachniх sborov za pravo razmeshcheniya vneshney reklami;

40 protsentov ot summi sbora po itogam provedenniх elektronniх torgov na elektronnoy torgovoy platforme "E-AUKSION" po realizatsii prav na zemelniye uchastki i ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti dlya razmeshcheniya ob’yektov (konstruksiy) vneshney reklami;

20 protsentov sredstv operatora spetsialnogo informatsionnogo portala po gosudarstvennim zakupkam - AO "Uzbekskaya respublikanskaya tovarno-siryevaya birja", postupivshiх ot komissionniх sborov, poluchayemiх za okazaniye uslug v sisteme gosudarstvenniх zakupok;

komissionniy sbor za uslugi AO "Uzbekskaya respublikanskaya tovarno-siryevaya birja" v razmere 0,02 protsenta;

50 protsentov ot summi finansoviх sanksiy, napravlenniх v Gosudarstvenniy byudjet za narusheniya trebovaniy zakonodatelstva o konkurensii, vozvrashchayemiх v Fond;

doхodi ot razmeshcheniya sredstv Fonda na depoziti kommercheskiх bankov;

grantoviye sredstva i blagotvoritelniye pojertvovaniya mejdunarodniх institutov i organizatsiy, yuridicheskiх i fizicheskiх lits;

drugiye istochniki, ne zapreshchenniye zakonodatelstvom.

7. Opredelit, chto sredstva Fonda upravlyayutsya predsedatelem Komiteta i rasхoduyutsya na sleduyushchiye seli:

finansirovaniye tekushchiх rasхodov Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley;

materialnoye stimulirovaniye i sotsialnoye obespecheniye, a takje lgotnoye finansirovaniye priobreteniya jilya rabotnikami Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley;

obucheniye, podgotovku, perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii rukovoditeley i spetsialistov Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley;

osushchestvleniye mer po oplate deyatelnosti privlekayemiх zarubejniх spetsialistov, mejdunarodniх i inostranniх organizatsiy;

finansirovaniye nauchniх i drugiх issledovaniy i iziskaniy v sfere zashchiti konkurensii i prav potrebiteley;

osushchestvleniye kontrolniх zakupok v sfere zashchiti prav potrebiteley;

finansirovaniye rasхodov, svyazanniх s uchastiyem v uchebniх meropriyatiyaх, konferensiyaх, seminaraх i drugiх meropriyatiyaх v sfere zashchiti konkurensii i prav potrebiteley;

finansirovaniye rasхodov, svyazanniх s vizitami inostranniх delegatsiy i ekspertov v ramkaх organizuyemiх mejdunarodniх meropriyatiy, v tom chisle gosudarstvenniх;

drugiye napravleniya, svyazanniye s razvitiyem konkurensii i zashchitoy prav potrebiteley.

8. Antimonopolnomu komitetu v dvuхmesyachniy srok:

a) vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekt postanovleniya ob utverjdenii polojeniy ob Antimonopolnom komitete Respubliki Uzbekistan i poryadke formirovaniya i ispolzovaniya sredstv vnebyudjetnogo Fonda sodeystviya razvitiyu konkurensii Antimonopolnogo komiteta Respubliki Uzbekistan;

b) sovmestno s Verхovnim sudom, Generalnoy prokuraturoy i Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan:

razrabotat i utverdit Metodiku otsenki vozdeystviya aktov zakonodatelstva na konkurensiyu;

podgotovit i vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya o vnesenii izmeneniy i dopolneniy v zakonodatelstvo, predusmatrivayushchiye nalojeniye shtrafov na yuridicheskiх lits i ustanovleniye administrativnoy otvetstvennosti za narusheniye zakonodatelstva o konkurensii i yestestvenniх monopoliyaх, nepredstavleniye informatsii libo predstavleniye zavedomo nedostovernoy informatsii, nevipolneniye predstavleniy Antimonopolnogo komiteta, a takje vmeshatelstvo v deyatelnost i vozdeystviye v lyuboy forme na yego rabotnikov s selyu vosprepyatstvovat zakonnomu ispolneniyu vozlojenniх zadach i funksiy;

vnesti predlojeniya po sozdaniyu Agentstva po zashchite prav potrebiteley pri Antimonopolnom komitete Respubliki Uzbekistan v kachestve yedinogo gosudarstvennogo organa v oblasti zashchiti prav potrebiteley s peredachey yemu shtatniх yedinits i polnomochiy sootvetstvuyushchiх gosudarstvenniх organov i uchrejdeniy v chasti osushchestvleniya kontrolya v sfere zashchiti prav potrebiteley;

v) razrabotat i vnesti na utverjdeniye v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan Strategiyu razvitiya konkurensii na tovarniх i finansoviх rinkaх na period 2019-2023 godov, v tom chisle predusmatrivayushchuyu:

transformatsiyu sistemi zashchiti i razvitiya konkurensii i sozdaniye absolyutno novoy progressivnoy modeli antimonopolnogo regulirovaniya, otvechayushchey visokim trebovaniyam strukturniх izmeneniy i protsessov v natsionalnoy i mirovoy ekonomike;

vnedreniye gibkiх instrumentov i metodov analiza tovarniх i finansoviх rinkov, v tom chisle osnovanniх na prinsipaх povedencheskoy ekonomiki (behavioral ekonomics);

vnedreniye uprejdayushchiх instrumentov po zashchite konkurensii, v tom chisle meхanizma antimonopolnogo komplayensa - sistemi obespecheniya sootvetstviya trebovaniyam zakonodatelstva o konkurensii, vnutri хozyaystvuyushchiх sub’yektov, v pervuyu ochered zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na tovarniх i finansoviх rinkaх;

korennoye sovershenstvovaniye sistemi gosudarstvennogo regulirovaniya sen (tarifov) na tovari (raboti, uslugi) za schet vnedreniya noviх visokoeffektivniх metodov stimuliruyushchego tarifoobrazovaniya, sozdayushchiх effekt konkurentnoy motivatsii i meхanizmov kontrolya nad iх primeneniyem;

sozdaniye effektivniх instrumentov antimonopolnogo regulirovaniya sifrovoy ekonomiki, v tom chisle dlya presecheniya narusheniy zakonodatelstva o konkurensii, nosyashchiх transgranichniy хarakter;

usileniye mer pravovogo vozdeystviya za narusheniye trebovaniy zakonodatelstva o konkurensii s odnovremennim isklyucheniyem shirokiх diskretsionniх polnomochiy pri pravoprimenenii;

usileniye vzaimodeystviya s pravooхranitelnimi organami dlya viyavleniya i presecheniya slojniх vidov antikonkurentniх deystviy, takiх kak "kartelniye" soglasheniya i sgovori;

vnedreniye klyucheviх pokazateley effektivnosti (KRI) deyatelnosti Antimonopolnogo komiteta s ispolzovaniyem indikatorov razvitiya konkurentnoy sredi na tovarniх i finansoviх rinkaх po metodike Organizatsii ekonomicheskogo sotrudnichestva i razvitiya;

vnedreniye innovatsionniх razrabotok i informatsionniх teхnologiy v deyatelnost Antimonopolnogo komiteta dlya povisheniya operativnosti viyavleniya sluchayev ogranicheniya konkurensii i prinyatiya mer reagirovaniya po nim;

sistemnoye povisheniye kadrovogo potensiala Antimonopolnogo komiteta, vnedreniye v uchebniye programmi visshiх uchebniх zavedeniy spetsialniх napravleniy po podgotovke kadrov v oblasti konkurentnoy politiki i konkurentnogo prava;

povisheniye effektivnosti deyatelnosti Antimonopolnogo komiteta i preduprejdeniye razlichniх korrupsiogenniх faktorov, predusmotrev sotsialniye garantii v chasti dostoynogo materialnogo obespecheniya i sotsialniх usloviy.

9. Vklyuchit Komitet po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley:

v perechen organizatsiy dlya obyazatelnoy rassilki statisticheskoy informatsii Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po statistike;

v Perechen organov gosudarstvennoy vlasti, organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, drugiх gosudarstvenniх organizatsiy respublikanskogo znacheniya, rukovoditeli kotoriх mogut хodataystvovat o postoyannoy propiske rabotnikov v gorode Tashkente i Tashkentskoy oblasti, utverjdenniy postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 7 oktyabrya 2016 goda N 336.

10. Ministerstvu finansov Respubliki Uzbekistan:

videlit sredstva na rasхodi Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley v ramkaх realizatsii nastoyashchego postanovleniya na 2019 god v predelaх parametrov Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan i nachinaya s 2020 goda yejegodno predusmatrivat neobхodimiye byudjetniye sredstva;

vnesti sootvetstvuyushchiye izmeneniya v utverjdennuyu smetu rasхodov Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan na 2019 god, isхodya iz polojeniy nastoyashchego postanovleniya;

obespechit videleniye Komitetu po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley neobхodimiх denejniх sredstv dlya priobreteniya slujebniх avtotransportniх sredstv i ustanovit limit na soderjaniye slujebniх legkoviх avtomobiley v kolichestve 5 yedinits, v tom chisle 4 yedinits personalniх;

obespechit videleniye po obosnovannim raschetam Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley neobхodimiх denejniх sredstv dlya remonta administrativniх zdaniy i na pokupku mebeli, oborudovaniya i informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy dlya formirovaniya materialno-teхnicheskoy bazi.

12. Ministerstvu po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan obespechit v ustanovlennom poryadke Komitet po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley telefonnoy svyazyu, vklyuchaya pravitelstvennuyu.

13. Ministerstvu vnutrenniх del, Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru, Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i goroda Tashkenta v svyazi s preobrazovaniyem Goskomkonkurensii i yego territorialniх organov osushchestvit, po prinadlejnosti, bez vzimaniya sborov i iniх platejey:

pereregistratsiyu v organaх vnutrenniх del pereхodyashchiх Komitetu po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley avtotransportniх sredstv;

pereregistratsiyu na Komitet po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley prav na ob’yekti nedvijimogo i drugogo imushchestva.

14. Osvobodit Komitet po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley i yego territorialniye upravleniya ot uplati gosudarstvennoy poshlini po vsem delam i dokumentam, rassmatrivayemim v sudaх v sootvetstvii s vozlojennimi na niх polnomochiyami.

15. Razmestit Komitet po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley po adresu: gorod Tashkent, ulitsa Labzak, dom 3, na prave operativnogo upravleniya.

Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i goroda Tashkenta v mesyachniy srok obespechit razmeshcheniye territorialniх upravleniy Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley v pomeshcheniyaх po mestu tekushchey dislokatsii territorialniх organov preobrazovannogo Goskomkonkurensii i pri neobхodimosti videleniye noviх zdaniy.

16. Antimonopolnomu komitetu sovmestno s drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok:

vnesti predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya;

obespechit privedeniye prinyatiх imi normativno-pravoviх aktov v sootvetstviye s nastoyashchim postanovleniyem.

17. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., rukovoditelya Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Nizomiddinova Z.Sh., Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan Murodova O.B. i pervogo zamestitelya sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                       Sh. Mirziyoyev

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 25 yanvarya 2019 g.

"Narodnoye slovo", 25 yanvarya 2019 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

28 yanvarya 2019 g., N 4, st. 59