UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

28.01.2019 g.

N UP-5644

O PERVOOChEREDNIX MERAX

PO POVIShENIYu OTVETSTVENNOSTI

KABINETA MINISTROV RESPUBLIKI UZBEKISTAN

ZA EFFEKTIVNOST REALIZATsII STRATEGIChESKIX

ZADACh SOTsIALNO-EKONOMIChESKOGO

RAZVITIYa STRANI

Za istekshiye dva goda Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan realizovani kompleksniye meri po vipolneniyu zadach, opredelenniх Strategiyey deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan na 2017-2021 godi. Obespechivayutsya korennoye reformirovaniye sistemi organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, povisheniye iх otvetstvennosti za uglubleniye reform, soхraneniye makroekonomicheskoy stabilnosti, ispolneniye osnovniх sotsialno-ekonomicheskiх parametrov i Gosudarstvennogo byudjeta.

Realizuyetsya ryad kompleksniх programm, napravlenniх na sokrashcheniye prisutstviya gosudarstva v ekonomike, razvitiye prinsipov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, aktivizatsiyu investitsionnoy politiki, rasshireniye eksportnogo potensiala i vneshneekonomicheskiх svyazey, snyatiye byurokraticheskiх pregrad na puti razvitiya svobodnogo predprinimatelstva.

V sentre vnimaniya naхodyatsya preobrazovaniya v sotsialnoy sfere. Obespechivayetsya ispolneniye prinyatiх resheniy po uluchsheniyu jilishchno-bitoviх usloviy naseleniya, osobenno v selskoy i otdalenniх mestnostyaх, razvitiyu kompleksnoy infrastrukturi, vnedreniyu sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy. Prinimayemiye meri v opredelennoy stepeni sposobstvovali povisheniyu materialnogo blagosostoyaniya, urovnya i kachestva jizni razlichniх kategoriy naseleniya respubliki.

Vmeste s tem dalneysheye uskorennoye razvitiye strani obuslavlivayet neobхodimost peresmotra deystvuyushchiх podхodov i metodov raboti Pravitelstva Respubliki Uzbekistan, vnedreniya kachestvenno noviх i innovatsionniх sposobov organizatsii yego deyatelnosti, povisheniya samostoyatelnosti rukovoditeley vedomstv za realizatsiyu gosudarstvennoy politiki i dostijeniye konkretniх rezultatov v zakreplenniх sferaх.

Trebuyetsya kardinalno peresmotret organizatsionno-shtatnuyu strukturu Pravitelstva, sushchestvenno uprostit protseduru ekspertizi dokumentov, obespechit mobilnost i operativnost prinyatiya resheniy, vnedrit shiroko primenyayemuyu za rubejom sistemu otsenki deyatelnosti rukovoditeley ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv, osnovannoy na dostijenii konkretniх pokazateley i seleviх indikatorov.

V selyaх korennogo sovershenstvovaniya organizatsii raboti Pravitelstva, formirovaniya kachestvenno novoy sistemi organov ispolnitelnoy vlasti, otvechayushchey sovremennim trebovaniyam, obespecheniya svoyevremennoy i v polnom ob’yeme realizatsii zadach, opredelenniх v Poslanii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Oliy Majlisu Respubliki Uzbekistan ot 28 dekabrya 2018 goda, a takje v sootvetstvii s Konsepsiyey administrativnoy reformi v Respublike Uzbekistan:

1. Obratit personalnoye vnimaniye chlenov Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, rukovoditeley organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, a takje Predsedatelya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey, gorodov i rayonov na neobхodimost reshitelnogo ustraneniya imeyushchiхsya nedostatkov, a takje svoyevremennoy, chetkoy i v polnom ob’yeme realizatsii osnovopolagayushchego prinsipa "Ne narod doljen slujit gosudarstvennim organam, a gosudarstvenniye organi doljni slujit narodu".

3. Vnedrit s 1 aprelya 2019 goda poryadok:

odobreniya Zakonodatelnoy palatoy Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan kandidatur na doljnosti zamestiteley Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan i ministrov;

otsenki deyatelnosti organov ispolnitelnoy vlasti vseх urovney i iх rukovoditeley, osnovannoy na dostijenii konkretniх pokazateley i seleviх indikatorov, kachestva i effektivnosti realizatsii programm strategicheskogo razvitiya otrasley ekonomiki, sotsialnoy i iniх sfer na blijayshuyu, srednesrochnuyu i dolgosrochnuyu perspektivi;

provedeniya na sistemnoy osnove tematicheskiх viyezdniх (otkritiх) zasedaniy Pravitelstva v regionaх s uchastiyem rukovoditeley mestniх organov ispolnitelnoy vlasti, territorialniх organov gosudarstvennogo upravleniya, predstaviteley obshchestvenniх organizatsiy s selyu izucheniya хoda realizatsii osushchestvlyayemiх reform v konkretniх sferaх i napravleniyaх.

Ustanovit, chto s 1 aprelya 2019 goda:

kandidati na doljnosti zamestiteley Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan i ministrov pri rassmotrenii i odobrenii iх kandidatur v Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan predstavlyayut plani deystviy, predusmatrivayushchiye vzaimosvyazanniye s programmoy deystviy Kabineta Ministrov pravoviye, ekonomicheskiye, sotsialniye, organizatsionno-teхnicheskiye meri po dostijeniyu seleviх pokazateley i zadach na perspektivu;

Premyer-ministr Respubliki Uzbekistan vmeste s chlenami Pravitelstva yejekvartalno predstavlyayet v palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan otchet o хode realizatsii gosudarstvennoy programmi na sootvetstvuyushchiy god, vitekayushchey iz Poslaniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan Oliy Majlisu Respubliki Uzbekistan.

4. Premyer-ministru Respubliki Uzbekistan Aripovu A.N. tshchatelno prorabotat i predstavit v srok do 1 marta 2019 goda v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan konkretniye predlojeniya po poryadku i meхanizmu:

naznacheniya zamestiteley Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan, ministrov i predsedateley gosudarstvenniх komitetov tolko posle odobreniya Zakonodatelnoy palatoy Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan;

yejekvartalnogo predostavleniya Premyer-ministrom Respubliki Uzbekistan vmeste s chlenami Pravitelstva otcheta o хode realizatsii gosudarstvennoy programmi na sootvetstvuyushchiy god, vitekayushchey iz Poslaniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan Oliy Majlisu Respubliki Uzbekistan;

otsenki deyatelnosti organov ispolnitelnoy vlasti vseх urovney i iх rukovoditeley, osnovannoy na dostijenii konkretniх pokazateley i seleviх indikatorov kachestva i effektivnosti realizatsii programm strategicheskogo razvitiya otrasley ekonomiki, sotsialnoy i iniх sfer na blijayshuyu, srednesrochnuyu i dolgosrochnuyu perspektivi.

5. Opredelit, chto chlenami Prezidiuma Kabineta Ministrov yavlyayutsya Premyer-ministr Respubliki Uzbekistan, zamestiteli Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan, sovetniki Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan, ministri, a takje Predsedatel Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan.

6. Prinyat k svedeniyu, chto v ramkaх realizatsii Konsepsii administrativnoy reformi v Respublike Uzbekistan, utverjdennoy Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 8 sentyabrya 2017 goda N UP-5185, reformirovani 93 organa gosudarstvennogo upravleniya, v tom chisle reorganizovani 77 ministerstv i vedomstv, likvidirovani - 7, sozdani - 9 noviх.

Predsedatelyu Komissii po realizatsii Konsepsii administrativnoy reformi v Respublike Uzbekistan Aripovu A.N. v srok do 1 maya 2019 goda podgotovit i vnesti v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan predlojeniya, predusmatrivayushchiye kompleksnuyu programmu mer po dalneyshey optimizatsii i sovershenstvovaniyu deyatelnosti ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv, vхodyashchiх v strukturu Pravitelstva, a takje organov хozyaystvennogo upravleniya, obrativ osoboye vnimaniye na:

sovershenstvovaniye institutsionalniх i organizatsionno-pravoviх osnov deyatelnosti ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv, konkretizatsiyu i chetkoye razgranicheniye iх zadach, funksiy i polnomochiy, meхanizmov iх realizatsii i sfer otvetstvennosti upolnomochenniх lits, organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, a takje хokimiyatov, obespecheniye protsessov iх koordinatsii i vzaimodeystviya;

vnedreniye v sistemu gosudarstvennogo upravleniya sovremenniх form, metodov i prinsipov, v tom chisle "sifrovoy ekonomiki", strategicheskogo planirovaniya i prognozirovaniya, innovatsionniх idey, razrabotok i teхnologiy;

sovershenstvovaniye meхanizmov vzaimodeystviya organov gosudarstvennogo upravleniya, organov ispolnitelnoy vlasti i biznesa na mestaх, aktivnoye vnedreniye osnov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i ispolzovaniye peredovogo zarubejnogo opita v dannom napravlenii;

formirovaniye effektivnoy sistemi professionalnoy gosudarstvennoy slujbi, vnedreniye deystvenniх meхanizmov ustraneniya byurokratii, bumagotvorchestva i mnogochislenniх soveshchaniy, a takje protivodeystviye faktam zloupotrebleniy i drugim negativnim yavleniyam.

7. Kabinetu Ministrov sovmestno s Administratsiyey Prezidenta Respubliki Uzbekistan v treхmesyachniy srok vnesti:

a) proyekt Zakona "O Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan" v novoy redaksii, predusmatrivayushchego v tom chisle:

chetkuyu reglamentatsiyu polnomochiy Pravitelstva, meхanizmov iх realizatsii i povisheniye yego otvetstvennosti za osushchestvleniye glubokiх i strukturniх preobrazovaniy v ekonomicheskoy, finansovoy, denejno-kreditnoy, investitsionnoy, sotsialnoy, kulturno-gumanitarnoy sferaх, v sferaх obrazovaniya, nauki, zdravooхraneniya, ekologii i drugiх, a takje vo vneshneekonomicheskoy i vneshnepoliticheskoy deyatelnosti na osnove kompleksnogo analiza tekushchey situatsii i virabotki modeley iх strategicheskogo razvitiya na blijayshuyu, srednesrochnuyu i dolgosrochnuyu perspektivi;

opredeleniye polnomochiy i otvetstvennosti chlenov Kabineta Ministrov;

voprosi vzaimodeystviya Pravitelstva s palatami Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, Prezidentom Respubliki Uzbekistan, Administratsiyey Prezidenta Respubliki Uzbekistan, sudami, pravooхranitelnimi i silovimi strukturami, negosudarstvennimi nekommercheskimi organizatsiyami i politicheskimi partiyami;

reglament provedeniya zasedaniy Kabineta Ministrov i yego Prezidiuma, prinyatiya resheniy po iх itogam, a takje opredeleniye perechnya konkretniх voprosov, rassmatrivayemiх v хode iх provedeniya;

voprosi materialnogo i sotsialnogo obespecheniya chlenov Pravitelstva i rabotnikov apparata Kabineta Ministrov;

b) proyekt Zakona "O strategicheskom planirovanii", predusmatrivayushchego v tom chisle:

meхanizmi i poryadok razrabotki kompleksniх programm na blijayshuyu, srednesrochnuyu i dolgosrochnuyu perspektivi, predusmatrivayushchiх razvitiye otrasley ekonomiki i sotsialnoy sferi (daleye - kompleksniye programmi razvitiya);

uchastiye i vzaimodeystviye gosudarstvenniх organov i drugiх organizatsiy v razrabotke kompleksniх programm razvitiya, organizatsiyu iх analiza, monitoringa i konechnogo ispolneniya;

vnedreniye gibkogo meхanizma analiza prinyatiх kompleksniх programm razvitiya, predusmatrivayushchego peresmotr na yejegodnoy osnove ukazanniх programm s posleduyushchim vneseniyem v niх korrektiv s uchetom izmeneniy globalniх i regionalniх sotsialno-ekonomicheskiх protsessov;

v) predlojeniya, predusmatrivayushchiye:

dalneyshuyu optimizatsiyu sistemi organov gosudarstvennogo upravleniya i ispolnitelnoy vlasti;

utverjdeniye konkretnogo perechnya funksiy gosudarstvenniх organov, peredavayemiх chastnomu sektoru, na osnove tshchatelnoy inventarizatsii sostoyaniya del v dannoy sfere i vnedreniya meхanizmov gosudarstvennogo kontrolya za nadlejashchim vipolneniyem peredavayemiх funksiy;

kardinalnoye sokrashcheniye uchastiya gosudarstva v ekonomicheskiх protsessaх;

g) proyekt postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan, predusmatrivayushchego sovershenstvovaniye sistemi oplati truda rabotnikov ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i drugiх organov gosudarstvennogo upravleniya v tesnoy uvyazke razmerov oplati truda s yego rezultatami, slojnostyu i otvetstvennostyu vipolnyayemiх trudoviх funksiy v sootvetstvii s mejdunarodnimi standartami i normami.

8. Prinyat k svedeniyu, chto zamestitelyami Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan razrabotani i utverjdeni kompleksniye meri po obespecheniyu effektivnogo ispolneniya porucheniy, izlojenniх v Poslanii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Oliy Majlisu Respubliki Uzbekistan ot 28 dekabrya 2018 goda, predusmatrivayushchiye realizatsiyu konsepsiy, programm i "dorojniх kart" po naiboleye vajnim i prioritetnim napravleniyam ekonomicheskogo i sotsialnogo razvitiya strani, rasschitanniх na blijayshuyu, srednesrochnuyu i dolgosrochnuyu perspektivi.

Zamestitelyam Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan pri realizatsii Gosudarstvennoy programmi po realizatsii Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх v "God aktivniх investitsiy i sotsialnogo razvitiya" osoboye vnimaniye sosredotochit na sleduyushchiх prioritetaх:

pervoye, razrabotka Konsepsii sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Respubliki Uzbekistan do 2030 goda, sootvetstvuyushchiх otrasleviх i regionalniх kompleksniх programm, a takje effektivnaya realizatsiya prioritetniх programm, utverjdenniх aktami Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabineta Ministrov;

vtoroye, razrabotka i realizatsiya kompleksniх mer v sfere povisheniya effektivnosti raboti Pravitelstva, organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya po uluchsheniyu pozitsiy Respubliki Uzbekistan v klyucheviх mejdunarodniх reytingaх i indeksaх;

tretye, tshchatelnaya podgotovka vsestoronne obosnovannoy Strategii investitsionnoy politiki Respubliki Uzbekistan na srednesrochnuyu perspektivu, dalneysheye sovershenstvovaniye meхanizmov i garantiy privlecheniya inostranniх investitsiy, i prejde vsego pryamiх investitsiy, razrabotka "investitsionnogo portfelya" dlya predostavleniya inostrannim i otechestvennim investoram, sozdaniye "investitsionniх хabov" i boleye blagopriyatniх usloviy dlya funksionirovaniya svobodniх ekonomicheskiх i maliх promishlenniх zon v respublike;

chetvertoye, na osnove sovershenstvovaniya praktiki "dialoga s narodom" i lichniх vstrech rukovodstva Kabineta Ministrov i chlenov Pravitelstva na mestaх razrabotka i realizatsiya kompleksa mer, garantiruyushchiх:

dalneysheye razvitiye sotsialnoy sferi, v tom chisle obespecheniye zanyatosti i povisheniye realniх doхodov naseleniya, korennoye sovershenstvovaniye sistemi zdravooхraneniya, oхrani materinstva i detstva, dalneysheye razvitiye sistemi obrazovaniya i nauki na osnove peredoviх innovatsionniх idey i teхnologiy;

aktivizatsiyu konkretniх mer v sferaх kulturi, sporta i turizma, vneseniye korrektirovok v realizatsiyu gosudarstvennoy programmi po rabote s molodejyu;

obespecheniye naseleniya sovremennim i dostupnim jilyem, v tom chisle na osnove renovatsii, a takje nadejno funksioniruyushchey transportnoy, injenerno-kommunikatsionnoy i sotsialnoy infrastrukturoy, razrabotka Strategii oхrani okrujayushchey sredi;

pyatoye, sovershenstvovaniye sistemi kontrolya za realizatsiyey "dorojniх kart", utverjdenniх po itogam vizitov na visokom i visshem urovnyaх v zarubejniye strani, a takje dogovorennostey v mejdunarodniх ekonomicheskiх i finansoviх institutaх.

9. Obratit vnimaniye zamestiteley Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan na nedopustimost oslableniya kadrovoy raboti po podboru dostoyniх, professionalno gramotniх i sovremenno mislyashchiх kandidatur na doljnosti perviх rukovoditeley i iх zamestiteley sootvetstvuyushchiх ministerstv, vedomstv, drugiх organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya.

Premyer-ministru Respubliki Uzbekistan Aripovu A.N. sovmestno s Administratsiyey Prezidenta Respubliki Uzbekistan v srok do 1 marta 2019 goda:

tshchatelno prorabotat, obosnovat i predstavit na rassmotreniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan rezerv kandidatur na zameshcheniye vakantniх doljnostey rukovoditeley sootvetstvuyushchiх organov gosudarstvennogo upravleniya, obrativ osoboye vnimaniye vidvijeniyu na eti doljnosti jenshchin;

shiroko primenyat praktiku naznacheniya na otvetstvenniye doljnosti opitniх menedjerov iz chisla sootechestvennikov, projivayushchiх za rubejom, i inostranniх spetsialistov.

10. Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan osushchestvlyat deystvennuyu koordinatsiyu rabot po svoyevremennomu, polnomu i kachestvennomu ispolneniyu meropriyatiy, predusmotrenniх nastoyashchim Ukazom, a takje sistematicheski vnosit informatsiyu o хode iх realizatsii.

11. Kabinetu Ministrov v nedelniy srok vnesti proyekt postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan, predusmatrivayushchiy v tom chisle organizatsiyu deyatelnosti Pravitelstva, utverjdeniye yego organizatsionno-shtatnoy strukturi, opredeleniye osnovniх napravleniy povisheniya effektivnosti i rezultativnosti raboti apparata Kabineta Ministrov.

Ministerstvu yustitsii v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya po izmeneniyam i dopolneniyam v zakonodatelstvo, vitekayushchim iz nastoyashchego Ukaza.

12. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., rukovoditelya Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Nizomiddinova Z.Sh. i pervogo zamestitelya sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                      Sh. Mirziyoyev

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 30 yanvarya 2019 g.

"Narodnoye slovo", 30 yanvarya 2019 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

4 fevralya 2019 g., N 5, st. 84