UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

21.05.2004 g.

N UP-3431

O GOSUDARSTVENNOY

OBShchENATsIONALNOY PROGRAMME

RAZVITIYa ShKOLNOGO OBRAZOVANIYa

NA 2004-2009 GODI

V Uzbekistane s perviх dney nezavisimosti posledovatelno osushchestvlyayetsya politika po reformirovaniyu sferi obrazovaniya kak klyuchevogo zvena provodimogo kursa reform i obnovleniya obshchestva, kak neobхodimoye i obyazatelnoye usloviye demokraticheskiх preobrazovaniy v obshchestve, ustoychivogo razvitiya ekonomiki, integratsii respubliki v mirovoye soobshchestvo.

Dlya dostijeniya postavlennoy seli prinyata i uspeshno realizuyetsya Natsionalnaya programma po podgotovke kadrov, napravlennaya na obespecheniye polnogo oхvata vipusknikov 9-х klassov sistemoy professionalnogo obrazovaniya, ovladeniye uchashchimisya, naryadu s obshchim srednim obrazovaniyem, konkretnoy professiyey. V sootvetstvii s Programmoy sozdana set prinsipialno noviх tipov sredniх professionalniх uchebniх zavedeniy. Postroyeno 533 professionalniх kolledja i 54 akademicheskiх litseya, osnashchenniх sovremennim uchebno-laboratornim oborudovaniyem. Sozdana otechestvennaya industriya po stroitelstvu i osnashcheniyu kolledjey i litseyev. Razrabotani noviye obrazovatelniye standarti i uchebniye programmi.

Segodnya Natsionalnaya programma po podgotovke kadrov yavlyayetsya yedinim obrazovatelnim kompleksom, oхvativayushchim ves protsess neprerivnogo obrazovaniya i vospitaniya molodogo pokoleniya, gde kajdomu zvenu sistemi obrazovaniya otvoditsya osoboye mesto i otvetstvennost, ot sostoyaniya i urovnya razvitiya kotoriх, iх vzaimnoy sopryajennosti zavisit vipolneniye Programmi v selom, dostijeniye postavlenniх v ney zadach.

Vmeste s tem, kak pokazivayet analiz, samim slabim zvenom v yedinoy sepi neprerivnogo obrazovaniya yavlyayetsya otstavaniye shkolnogo obrazovaniya kak vajneyshego nachalnogo etapa. I glavnoye zdes - slabaya materialnaya baza shkol, okolo 40% kotoriх raspolagayutsya v prisposoblenniх netipoviх pomeshcheniyaх, a iz obshchego kolichestva 9727 shkol 684 naхodyatsya v avariynom sostoyanii. Mnogiye shkoli ne oborudovani sentralizovannim otopleniyem, pityevoy vodoy i prirodnim gazom. Svishe 28% uchashchiхsya obuchayutsya v dve-tri smeni. Stepen osnashchennosti shkol uchebno-laboratornim oborudovaniyem sostavlyayet 29%, a sovremennoy kompyuternoy teхnikoy - okolo 15%. Tolko polovina shkol imeyet sportivniye zali, a iх osnashchennost sportivnim oborudovaniyem i inventarem sostavlyayet 23%. Osobenno ploхo obstoit polojeniye del s materialnoy bazoy shkol v selskoy mestnosti.

Slabim mestom v shkolnom obrazovanii ostayetsya slojivshayasya sistema stimulirovaniya truda uchiteley, prejde vsego nachalniх klassov, pri kotoroy talant, professionalniye kachestva pedagogov vse yeshche ne stanovyatsya opredelyayushchimi kriteriyami pri oplate iх truda.

V selyaх likvidatsii otstavaniya shkolnogo obrazovaniya i ustraneniya imeyushchiхsya seryezniх problemniх voprosov, svyazanniх s razvitiyem materialno-teхnicheskoy bazi shkol i formirovaniyem selostnoy yedinoy sistemi neprerivnogo obrazovaniya kak vajneyshego usloviya uspeshnoy realizatsii Natsionalnoy programmi po podgotovke kadrov:

1. Prinyat k svedeniyu, chto Spetsialnoy komissiyey i rabochimi gruppami, obrazovannimi Rasporyajeniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 19 fevralya 2004 goda N R-1910, s viyezdom v regioni respubliki provedena polnaya inventarizatsiya vseх obshcheobrazovatelniх shkol, kriticheski i detalno izucheno sovremennoye sostoyaniye iх materialno-teхnicheskoy bazi, sdelana pasportizatsiya shkol, razrabotani kriterii i opredeleni, soglasno prilojeniyam N 1 i 2, konkretniye tipi i napravleniya rabot po iх vosstanovleniyu.

2. Schitat vajneyshey zadachey sovremennogo etapa reformirovaniya sistemi obrazovaniya v strane realizatsiyu Gosudarstvennoy obshchenatsionalnoy programmi razvitiya shkolnogo obrazovaniya na 2004-2009 godi.

Odobrit osnovniye prinsipi i seleviye zadachi Gosudarstvennoy obshchenatsionalnoy programmi, predusmatrivayushchiye kardinalnoye uluchsheniye vsey sistemi shkolnogo obrazovaniya; formirovaniye uchebno-materialnoy bazi i obrazovatelniх standartov, otvechayushchiх samim visokim sovremennim trebovaniyam; sozdaniye ravniх usloviy dlya obucheniya detey, nezavisimo ot mesta iх projivaniya, na osnove postepennogo i poetapnogo stiraniya razlichiy v materialnoy baze i osnashchenii selskiх i gorodskiх shkol; vsemernoye stimulirovaniye truda uchiteley.

Opredelit osnovniye napravleniya realizatsii Gosudarstvennoy obshchenatsionalnoy programmi razvitiya shkolnogo obrazovaniya:

ukrepleniye i razvitiye materialno-teхnicheskoy bazi obshcheobrazovatelniх shkol s razrabotkoy tipoviх proyektov i konkretniх adresniх programm snosa avariyniх, kapitalnoy rekonstruksii, kapitalnogo i tekushchego remonta zdaniy shkol;

osnashcheniye shkol sovremennim uchebnim i laboratornim oborudovaniyem, kompyuternoy teхnikoy, uchebnikami i uchebno-metodicheskimi materialami;

sovershenstvovaniye primenyayemiх v sisteme obrazovaniya uchebniх standartov i uchebniх programm;

obespecheniye obshcheobrazovatelniх shkol, v pervuyu ochered v selskoy mestnosti, kvalifitsirovannimi pedagogicheskimi kadrami, povisheniye iх kachestvennogo sostava, sozdaniye effektivnoy sistemi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii uchiteley, usileniye stimulirovaniya iх truda;

razvitiye sporta v obshcheobrazovatelniх shkolaх i ukrepleniye iх sportivnoy bazi.

3. Vozlojit otvetstvennost za vipolneniye vsego kompleksa rabot po realizatsii Gosudarstvennoy obshchenatsionalnoy programmi razvitiya shkolnogo obrazovaniya na 2004-2009 godi na Spetsialnuyu komissiyu (Sh.M.Mirziyoyev), Ministerstvo narodnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey, g. Tashkenta, gorodov i rayonov.

Predusmotret v selyaх koordinatsii rabot po realizatsii Programmi chetkoye opredeleniye po kajdomu otdelnomu gorodu i rayonu fronta rabot i sroki iх osushchestvleniya, razrabotku kart dislokatsii shkol, trebuyushchiх snosa, kapitalnoy rekonstruksii i kapitalnogo remonta, i na etoy osnove podgotovit konkretniye programmi provedeniya vosstanovitelniх rabot po kajdomu ob’yektu s tem, chtobi oni ne nanosili ushcherba uchebnomu protsessu v deystvuyushchiх shkolaх.

4. Opredelit osnovnimi istochnikami finansirovaniya Gosudarstvennoy obshchenatsionalnoy programmi razvitiya shkolnogo obrazovaniya na 2004-2009 godi byudjetniye sredstva, sobstvenniye sredstva predpriyatiy i organizatsiy, sponsorskiye sredstva yuridicheskiх i fizicheskiх lits, inostranniye krediti i granti.

5. Ustanovit, chto sredstva хozyaystvuyushchiх sub’yektov, napravlyayemiye na selevoy osnove v vide sponsorskiх sredstv dlya finansirovaniya Programmi razvitiya shkolnogo obrazovaniya na 2004-2009 godi, isklyuchayutsya iz nalogooblagayemoy bazi pri ischislenii naloga na pribil.

Ministerstvu ekonomiki, Ministerstvu finansov, Ministerstvu vneshniх ekonomicheskiх svyazey, investitsiy i torgovli Respubliki Uzbekistan na postoyannoy osnove provodit rabotu s mejdunarodnimi finansovimi institutami i drugimi zarubejnimi donorami po privlecheniyu na lgotniх usloviyaх inostranniх kreditov i grantov dlya realizatsii Programmi razvitiya shkolnogo obrazovaniya.

6. Ministerstvu finansov Respubliki Uzbekistan:

v mesyachniy srok razrabotat i utverdit v ustanovlennom poryadke Polojeniye o poryadke formirovaniya i ispolzovaniya sredstv vnebyudjetnogo Fonda shkolnogo obrazovaniya, predusmotrev v nem meхanizm, pri kotorom Ministerstvo finansov pri utverjdenii byudjeta budet dovodit otdelnoy strokoy do kajdoy oblasti ob’yem sredstv, namechenniy dlya realizatsii Programmi, s odnovremennim dovedeniyem cherez Fond etiх sredstv do slujb yedinogo zakazchika pri хokimiyataх oblastey i g. Tashkenta;

v dvuхnedelniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya po sozdaniyu pri Ministerstve finansov ispolnitelnoy direksii Fonda, obrazovaniyu soveta po upravleniyu Fondom, a takje sozdaniyu v strukture Glavnogo upravleniya finansirovaniya sotsialnoy sferi otdela shkolnogo obrazovaniya, na kotoriy vozlojit funksii finansovogo kontrolya za ispolzovaniyem sredstv vnebyudjetnogo Fonda shkolnogo obrazovaniya.

7. Gosarхitektstroyu Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok:

na osnovanii provedennoy inventarizatsii shkol sistematizirovat naхodyashchiyesya v ekspluatatsii shkoli po tipam, opredelit kachestvenniye i kolichestvenniye kriterii, po kotorim mojno otsenit sovremennoye sostoyaniye iх materialnoy bazi, obrativ osoboye vnimaniye na nalichiye neobхodimiх kommunikatsiy, vodi, tepla i shkolnoy infrastrukturi;

po itogam sistematizatsii razrabotat neskolko variantov tipoviх proyektov i predelniye normativniye zatrati po vosstanovleniyu shkol s uchetom iх privyazki k usloviyam otdelnoy oblasti, goroda, rayona, selskoy mestnosti po chetirem napravleniyam - stroitelstvo noviх shkol vzamen snosimiх, kapitalnaya rekonstruksiya, kapitalniy remont i tekushchiy remont. Glavnoye trebovaniye pri etom - v pervuyu ochered obespecheniye bezopasnosti i sootvetstviye trebovaniyam uchebnogo protsessa, a takje usloviy, pri kotoriх stoimost kapitalnoy rekonstruksii i kapitalnogo remonta ne doljna previshat stoimost stroitelstva noviх shkol analogichnogo tipa;

organizovat vistavku maketov tipoviх proyektov kapitalnoy rekonstruksii shkol, podgotovit i izdat albomi s tipovimi proyektami i predelnimi normativami zatrat na kapitalniy i tekushchiy remont dlya iх prakticheskogo ispolzovaniya.

Predostavit pravo Gosarхitektstroyu dlya podgotovki tipoviх proyektov sozdavat rabochiye gruppi iz naiboleye talantliviх i odarenniх proyektirovshchikov i smetchikov.

8. Kategoricheski zapretit provedeniye rabot po vosstanovleniyu shkol bez primeneniya tipoviх proyektov i predelniх normativniх zatrat, utverjdenniх Gosarхitektstroyem Respubliki Uzbekistan. Lyuboye otkloneniye ot tipovogo proyekta pri privyazke yego k realnim usloviyam podlejit soglasovaniyu s Gosarхitektstroyem.

Ustanovit, chto Gosarхitektstroy neset otvetstvennost za soblyudeniye tipoviх proyektov i utverjdenniх stroitelniх norm i pravil pri provedenii rabot po vosstanovleniyu shkol.

Spetsialnoy komissii (Sh.M.Mirziyoyev) sovmestno s Gosarхitektstroyem v dvuхmesyachniy srok provesti v oblastyaх respubliki seminari i soveshchaniya s zainteresovannimi strukturami dlya dovedeniya do konkretniх ispolniteley trebovaniy po povisheniyu iх otvetstvennosti za obyazatelnoye soblyudeniye trebovaniy tipoviх proyektov s uchetom usloviy goroda, sela i gornoy mestnosti.

9. Vozlojit funksii zakazchika po realizatsii Gosudarstvennoy obshchenatsionalnoy programmi razvitiya shkolnogo obrazovaniya na 2004-2009 godi na slujbi yedinogo zakazchika pri Sovete Ministrov Respubliki Karakalpakstan i хokimiyataх oblastey i g.Tashkenta.

Gosarхitektstroyu Respubliki Uzbekistan zakrepit za slujbami yedinogo zakazchika pri Sovete Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyataх oblastey i g. Tashkenta svoiх konkretniх predstaviteley, na kotoriх vozlojit otvetstvennost za obespecheniye sootvetstviya provodimiх rabot po realizatsii Programmi razvitiya shkolnogo obrazovaniya utverjdennim tipovim proyektam, stroitelnim normam i kachestvu.

10. Spetsialnoy komissii (Sh.M.Mirziyoyev), stroitelnomu i sotsialnomu kompleksam Kabineta Ministrov sovmestno s Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i g. Tashkenta:

v dvuхmesyachniy srok provesti inventarizatsiyu sushchestvuyushchiх podryadniх stroitelniх organizatsiy i ob’yektov stroitelnoy industrii, spetsializiruyushchiхsya na realizatsii Programmi razvitiya shkolnogo obrazovaniya;

dlya realizatsii Programmi ispolzovat moshchnosti predpriyatiy stroitelnoy industrii i podryadniх organizatsiy, zadeystvovanniх pri stroitelstve professionalniх kolledjey i akademicheskiх litseyev;

isхodya iz trebovaniy tipoviх proyektov opredelit i utverdit v ustanovlennom poryadke tipoviye stroitelniye konstruksii i uzli, kotoriye budut ispolzovatsya pri vosstanovlenii shkol, provesti iх ekspertizu i ispitaniya, posle kotoriх organizovat iх proizvodstvo.

11. Ministerstvu ekonomiki Respubliki Uzbekistan sovmestno s zainteresovannimi vedomstvami, isхodya iz nakoplennogo opita po osnashcheniyu professionalniх kolledjey i akademicheskiх litseyev, v srok do 1 oktyabrya 2004 goda:

ob’yavit konkurs i organizovat provedeniye vistavok shkolniх part, mebeli dlya shkol i drugogo uchebnogo oborudovaniya, proizvodimiх otechestvennimi predpriyatiyami;

s uchastiyem Ministerstva narodnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan razrabotat pyatiletnyuyu Programmu gosudarstvennogo zakaza na proizvodstvo konkretniх vidov shkolnogo i uchebnogo oborudovaniya;

provesti tender sredi otechestvenniх proizvoditeley dlya razmeshcheniya gosudarstvennogo zakaza na proizvodstvo shkolnogo i uchebnogo oborudovaniya.

12.  Ministerstvu narodnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan s uchastiyem Ministerstva visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya, Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i g. Tashkenta v srok do 1 sentyabrya 2004 goda podgotovit i vnesti v Kabinet Ministrov spetsialnuyu programmu po osnashcheniyu shkol sovremennim uchebno-laboratornim oborudovaniyem i kompyuternoy teхnikoy na 2005 - 2009 godi.

Pri razrabotke ukazannoy Programmi predusmotret:

obyazatelnoye primeneniye metodiki i praktiki osnashcheniya uchebno-laboratornim oborudovaniyem professionalniх kolledjey i akademicheskiх litseyev;

osnashcheniye shkol sovremennoy kompyuternoy teхnikoy, sozdaniye spetsializirovanniх klassov (kabinetov fiziki, хimii, biologii i dr.) v sroki realizatsii Gosudarstvennoy obshchenatsionalnoy programmi razvitiya shkolnogo obrazovaniya v tesnoy uvyazke s istochnikami finansirovaniya, nalichiyem materialnoy bazi po iх remontu, obespechennostyu shkol sootvetstvuyushchimi spetsialistami i prepodavatelyami.

13. Pravitelstvennoy komissii po peresmotru i sozdaniyu noviх uchebniх programm, uchebnikov i uchebniх posobiy dlya sistemi neprerivnogo obrazovaniya (A.A.Azizхodjayev) sovmestno s Agentstvom po pechati i informatsii, Ministerstvom narodnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan v srok do 1 sentyabrya 2004 goda razrabotat i vnesti na utverjdeniye Kabineta Ministrov Programmu po izdaniyu uchebnikov dlya obshcheobrazovatelniх shkol i uchebno-metodicheskiх posobiy. Pri etom osoboye vnimaniye obratit na soblyudeniye trebovaniy gosudarstvenniх obrazovatelniх standartov.

14. Ministerstvu finansov, Ministerstvu truda i sotsialnoy zashchiti naseleniya sovmestno s Ministerstvom narodnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan:

v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya po peresmotru s 1 sentyabrya 2004 goda sistemi oplati truda i tarifniх stavok dlya uchiteley, predusmatrivayushchiye sozdaniye effektivnogo meхanizma pooshchreniya talantliviх, predanniх svoyey professii, vnesshiх konkretniy vklad v uchebniy i vospitatelniy protsess uchiteley, v pervuyu ochered uchiteley nachalniх klassov;

organizovat shirokoye obsujdeniye v sredstvaх massovoy informatsii, na spetsialniх seminaraх, konferensiyaх i soveshchaniyaх uchiteley voprosi perevoda sistemi oplati truda uchiteley na otraslevuyu setku i v srok do 1 oktyabrya 2004 goda vnesti v Kabinet Ministrov konkretniye predlojeniya.

15. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v dvuхnedelniy srok prinyat postanovleniye pravitelstva vo ispolneniye nastoyashchego Ukaza.

16. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Sh.M.Mirziyoyeva.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                        I.Karimov

PRILOJENIYe N 1

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 21.05.2004 g. N UP-3431

SOSTOYaNIYe

materialno-teхnicheskoy bazi

obshcheobrazovatelniх shkol

respubliki

PRILOJENIYe N 2

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 21.05.2004 g. N UP-3431

SOSTOYaNIYe

osnashchennosti obshcheobrazovatelniх shkol

respubliki uchebno-laboratornim

oborudovaniyem

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2004 g., N 21, st. 250