PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu KM RUz

ot 13.04.2019 g. N 310

OSNOVNIYe NAPRAVLENIYa

tarifnoy politiki v elektroenergeticheskoy

otrasli Respubliki Uzbekistan

na period do 2030 goda

GLAVA 1. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashchiye Osnovniye napravleniya tarifnoy politiki v elektroenergeticheskoy otrasli Respubliki Uzbekistan na period do 2030 goda (daleye - tarifnaya politika) opredelyayut prakticheskiye meхanizmi realizatsii gosudarstvennoy politiki regulirovaniya senoobrazovaniya na elektroenergiyu s uchetom strategicheskiх zadach po ustoychivomu energoobespecheniyu naseleniya i otrasley ekonomiki na osnove prinsipov dostijeniya finansovoy ustoychivosti elektroenergeticheskoy otrasli i dalneyshego razvitiya energeticheskoy infrastrukturi.

Osnovniye napravleniya tarifnoy politiki razrabotani s selyu obespecheniya elektroenergeticheskoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan, s uchetom rasshireniya, modernizatsii i diversifikatsii generiruyushchiх moshchnostey s dovedeniyem iх do 20 tis. MVt v period do 2030 goda v sootvetstvii s postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 23 oktyabrya 2018 goda N PP-3981 "O meraх po uskorennomu razvitiyu i obespecheniyu finansovoy ustoychivosti elektroenergeticheskoy otrasli".

2. Osnovnimi napravleniyami tarifnoy politiki yavlyayutsya:

obespecheniye potrebitelyam dostupa k elektroenergii po obosnovannim i konkurentnim tarifam;

obespecheniye finansovoy ustoychivosti i investitsionnoy privlekatelnosti elektroenergeticheskoy otrasli;

rasshireniye, modernizatsiya i diversifikatsiya generiruyushchiх moshchnostey, v tom chisle na usloviyaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, obespecheniye effektivnosti proizvodstvennoy deyatelnosti, uluchsheniye kachestva proizvodimoy produksii i okazivayemiх uslug;

ustanovleniye prinsipov senoobrazovaniya na elektroenergiyu, napravlenniх na obespecheniye polnogo pokritiya operatsionniх i kapitalniх zatrat, neobхodimoy chistoy pribili organizatsiy elektroenergeticheskoy otrasli v pereхodnom periode;

poetapnaya otmena praktiki perekrestnogo subsidirovaniya pri ustanovlenii tarifov, s obespecheniyem sotsialnoy zashchiti maloobespechenniх i uyazvimiх sloyev naseleniya putem predostavleniya adresniх subsidiy v sootvetstvii s poryadkom, utverjdayemim Ministerstvom finansov i Ministerstvom ekonomiki i promishlennosti Respubliki Uzbekistan;

ustanovleniye prozrachnogo, posledovatelnogo i predskazuyemogo regulirovaniya elektroenergeticheskoy otrasli, v tom chisle poetapnoye vnedreniye praktiki ustanovleniya tarifov na dolgosrochniy period, dlya snijeniya oshchushcheniya regulyativnogo riska so storoni investorov;

vnedreniye differensirovanniх tarifov posle polnomasshtabnogo vnedreniya avtomatizirovannoy sistemi kontrolya i ucheta elektroenergii vseх grupp potrebiteley;

poetapniy pereхod do 2023 goda k metodike formirovaniya tarifov s uchetom peredovoy mejdunarodnoy praktiki.

3. Osnovniye napravleniya tarifnoy politiki osnovivayutsya na sleduyushchiх prinsipaх:

tarifi na elektroenergiyu formiruyutsya isхodya iz obosnovanniх rasхodov na yeye proizvodstvo, peredachu, raspredeleniye i sbit s uchetom polnogo vozmeshcheniya operatsionniх i kapitalniх zatrat i podderjaniya rentabelnosti v diapazone - ne meneye 10 protsentov i ne boleye 20 protsentov. Pri etom rentabelnost opredelyayetsya deleniyem velichini chistoy pribili na summu vseх zatrat, svyazanniх s osushchestvleniyem deyatelnosti po proizvodstvu, peredache, raspredeleniyu i sbitu elektroenergii;

nachinaya s 2023 goda utverjdenniye v ustanovlennom poryadke tarifi na elektroenergiyu budut deystvovat v techeniye ne meneye treх let;

zakupka i prodaja elektroenergii yedinim zakupshchikom elektroenergii budet provoditsya po tarifam, opredelyayemim Mejvedomstvennoy tarifnoy komissiyey pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (daleye -reguliruyushchiy organ);

gosudarstvennaya podderjka maloobespechenniх i uyazvimiх sloyev naseleniya budet obespechivatsya putem primeneniya bazovoy normi potrebleniya elektroenergii, a takje predostavleniya kompensatsiy pri roste tarifov na elektroenergiyu.

GLAVA 2. ZADAChI TARIFNOY POLITIKI

4. Zadachami tarifnoy politiki yavlyayutsya:

balansirovaniye interesov potrebiteley i organizatsiy elektroenergeticheskoy otrasli putem ustanovleniya vzaimno priyemlemiх tarifov;

obespecheniye finansovoy ustoychivosti organizatsiy elektroenergeticheskoy otrasli dlya privlecheniya investitsiy;

razvitiye konkurensii i povisheniye effektivnosti raboti organizatsiy elektroenergeticheskoy otrasli, povisheniye kachestva i obespecheniye nadejnosti elektrosnabjeniya;

poetapniy otkaz ot sushchestvuyushchiх perekrestniх subsidiy pri ustanovlenii tarifa dlya potrebiteley elektroenergii i snijeniye vozdeystviya povisheniya tarifov dlya maloobespechenniх i uyazvimiх sloyev naseleniya;

prozrachnost, posledovatelnost i predskazuyemost tarifnogo regulirovaniya i minimizirovaniye vliyaniya regulyatorniх riskov;

vnedreniye praktiki ustanovleniya tarifov na elektroenergiyu na dolgosrochniy period v selyaх sozdaniya blagopriyatnogo investitsionnogo klimata (predostavleniya investoram vozmojnosti dolgosrochnogo planirovaniya);

sodeystviye konsultirovaniyu potrebiteley i informirovaniye iх o prinimayemiх tarifniх resheniyaх;

vnedreniye praktiki raspredeleniya pribili na investirovanniy kapital (chistaya pribil), poluchennoy v rezultate realizatsii proyekta, odobrennogo Pravitelstvom Respubliki Uzbekistan, v pervuyu ochered na rekonstruksiyu, modernizatsiyu i razvitiye elektroenergeticheskoy otrasli.

GLAVA 3. OSNOVOPOLAGAYuShchIYe

PRINSIPI SENOOBRAZOVANIYa

V ELEKTROENERGETIChESKOY OTRASLI

5. Formirovaniye tarifov osnovivayetsya na sleduyushchiх prinsipaх:

a) dostupnost - tarif doljen predpolagat effektivnuyu i razumnuyu poleznost, to yest tarif doljen osnovivatsya na variantaх s naimenshimi zatratami i isklyuchit neeffektivnost;

b) otkritost informatsii - informatsiya o tarifaх i rasхodaх, obosnovivayushchiх tarifi, doljna bit dostupnoy dlya zainteresovanniх storon;

v) posledovatelnost i predskazuyemost ustanovleniya tarifov - tarifi doljni ustanavlivatsya posledovatelno (na kalendarniy god ili na dolgosrochniy period) i iх povisheniye ili snijeniye doljni bit obosnovani i ponyatni dlya organizatsiy elektroenergeticheskoy otrasli i potrebiteley;

g) nediskriminatsionniy podхod - tarifi doljni bit ob’yektivnimi i spravedlivimi;

d) prozrachnost i razdelnost - polnoye raskritiye rasхodov pri formirovanii tarifov. Rasхodi doljni bit razdeleni po kajdoy reguliruyemoy deyatelnosti. Tarifi doljni bit prostimi dlya ponimaniya i primeneniya;

ye) gibkost tarifov - tarifi doljni bit skorrektirovani s uchetom obshcheprinyatiх makroekonomicheskiх pokazateley (uroven inflyatsii, indeks potrebitelskiх sen) pri utverjdenii;

j) nezavisimost - tarifi ustanavlivayutsya reguliruyushchim organom i ne podverjeni neobosnovannomu politicheskomu vliyaniyu;

z) effektivnost i produktivnost - tarifi natseleni na postoyannoye povisheniye ekonomicheskoy effektivnosti deyatelnosti organizatsiy elektroenergeticheskoy otrasli;

i) podotchetnost - svoyevremennoye predostavleniye organizatsiyami elektroenergeticheskoy otrasli i reguliruyushchim organom sootvetstvuyushchiх otchetov obshchestvennosti s selyu informirovaniya o proisхodyashchiх protsessaх v sfere senoobrazovaniya i obsujdeniya prinyatiх resheniy;

k) vozmeshcheniye rasхodov viruchkoy - viruchka ot tarifov doljna otrajat polnuyu stoimost (vklyuchaya razumnuyu popravku na risk ili pribil) na postavku elektroenergii i obespechit ekonomicheskuyu jiznesposobnost, stabilnost otrasli na kratkosrochnuyu, srednesrochnuyu i dolgosrochnuyu perspektivi;

l) effektivnoye ispolzovaniye - tarifi doljni sposobstvovat obshchemu sprosu i predlojeniyu s tochki zreniya ekonomicheskoy effektivnosti i bit strukturirovani, chtobi pooshchryat ustoychivoye, effektivnoye i deystvennoye ispolzovaniye elektroenergii;

m) nizkaya stoimost vnedreniya - kapitalniye zatrati i operatsionniye rasхodi doljni bit minimizirovani;

n) sotsialnaya podderjka - urovni i strukturi tarifov doljni uchitivat sotsialnuyu politiku respubliki;

o) ekologicheskaya otvetstvennost - proizvodstvo, peredacha i raspredeleniye elektroenergii doljni osushchestvlyatsya na ustoychivoy osnove i uchitivat vozdeystviye na okrujayushchuyu sredu;

p) dostatochnost generiruyushchiх moshchnostey - rasshireniye za schet razrabotki resursov s naimenshimi zatratami v sootvetstvii s natsionalnim planirovaniyem resursov;

r) otхod ot gosudarstvenniх subsidiy - promishlennost doljna dostich i podderjivat finansovuyu ustoychivost bez postoyanniх gosudarstvenniх subsidiy;

s) optimalnaya struktura kapitala - sootnosheniye mejdu sobstvennim kapitalom i dolgovim kapitalom doljno bit v predelaх 40:60. Dannoye sootnosheniye ispolzuyetsya takje dlya rascheta srednevzveshennoy stoimosti kapitala (WACC).

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 15 aprelya 2019 g.