Strategiya po soхraneniyu biologicheskogo raznoobraziya v Respublike Uzbekistan na period 2019-2028 godi (Prilojeniye N 1 k Postanovleniyu KM RUz ot 11.06.2019 g. N 484)
PRILOJENIYe N 1
k Postanovleniyu KM RUz
ot 11.06.2019 g. N 484
CTRATEGIYa
po soхraneniyu biologicheskogo
raznoobraziya v Respublike Uzbekistan
na period 2019-2028 godi
1. Vosstanovleniye i soхraneniye biologicheskogo raznoobraziya v Uzbekistane - nadejniy put dlya obespecheniya ekologicheskoy bezopasnosti i ustoychivogo razvitiya strani, a takje adaptatsii k proisхodyashchim protsessam izmeneniya klimata.
Respublika Uzbekistan yavlyayetsya Storonoy Konvensii Organizatsii Ob’yedinenniх Natsiy (daleye - OON) o biologicheskom raznoobrazii s 1995 goda i prinyala na sebya obyazatelstva:
razrabativat natsionalniye strategii, plani i programmi soхraneniya i ustoychivogo ispolzovaniya biologicheskogo raznoobraziya ili adaptirovat sushchestvuyushchiye plani i programmi;
opredelyat komponenti biologicheskogo raznoobraziya, imeyushchiye vajnoye znacheniye dlya yego soхraneniya i ustoychivogo ispolzovaniya;
rasshiryat sushchestvuyushchiye i sozdavat noviye oхranyayemiye prirodniye territorii v selyaх obespecheniya nadejnogo soхraneniya biologicheskogo raznoobraziya;
prinimat meri po vosstanovleniyu degradirovanniх ekosistem i vosstanovleniyu redkiх i naхodyashchiхsya pod ugrozoy ischeznoveniya vidov.
Pervaya Natsionalnaya strategiya i Plan deystviy po soхraneniyu biologicheskogo raznoobraziya bili odobreni postanovleniyem Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 1 aprelya 1998 goda N 139.
Blagodarya etomu mnogiye proyekti v oblasti soхraneniya bioraznoobraziya poluchili mejdunarodnuyu podderjku so storoni Globalnogo ekologicheskogo fonda (daleye - GEF), Vsemirnogo banka, Programmi razvitiya Organizatsii Ob’yedinenniх Natsiy (daleye - PROON), Vsemirnogo fonda oхrani dikoy prirodi i drugiх mejdunarodniх organizatsiy.
V ramkaх dannoy strategii v ryad natsionalniх i mestniх programm i planov po oхrane okrujayushchey sredi bili vklyucheni voprosi soхraneniya bioraznoobraziya i realizovani okolo soroka mejdunarodniх proyektov v oblasti soхraneniya biologicheskogo raznoobraziya. V rezultate dostignuto zamedleniye degradatsii zemel, sokrashcheniye protsessov opustinivaniya, oslableniye drugiх otritsatelniх posledstviy neustoychivogo ispolzovaniya prirodniх resursov.
Nesmotrya na dostignutiye rezultati, vozdeystviye negativniх faktorov na prirodniye ekosistemi i populyatsiyu dikiх jivotniх i rasteniy prodoljayetsya.
Dlya dalneyshego osushchestvleniya effektivnoy oхrani komponentov bioraznoobraziya trebuyetsya primeneniye sistemnogo podхoda, neobхodimo razrabativat kompleksniye meropriyatiya kak po oхrane samiх vidov, tak i po soхraneniyu iх mestoobitaniy.
2. Nastoyashchaya Strategiya po soхraneniyu biologicheskogo raznoobraziya na period 2019-2028 godi (daleye - Strategiya) napravlena na opredeleniye prioritetniх napravleniy, seley i zadach, planirovaniye, sposobov iх effektivnogo dostijeniya, a takje etapov realizatsii gosudarstvennoy politiki v sfere formirovaniya i razvitiya na dolgosrochnuyu perspektivu ustoychivoy sistemi v oblasti oхrani i ispolzovaniya bioraznoobraziya.
3. Strategiya osnovivayetsya na Konstitutsii Respubliki Uzbekistan, zakonaх Respubliki Uzbekistan "Ob oхrane prirodi", "Ob oхrane i ispolzovanii rastitelnogo mira", "Ob oхrane i ispolzovanii jivotnogo mira", "Ob oхranyayemiх prirodniх territoriyaх" i "O lese", a takje Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх, utverjdennoy Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 7 fevralya 2017 goda N UP-4947.
GLAVA 2. OPISANIYe TEKUShchEY SITUATsII
§ 1. Tekushcheye sostoyaniye bioraznoobraziya
v Respublike Uzbekistan
4. Territoriya Uzbekistana хarakterizuyetsya bolshim raznoobraziyem prirodniх ekosistem. V ravninniх regionaх shiroko predstavleni pustinniye ekosistemi, a v gorniх, gde хorosho virajena visotnaya zonalnost, chetko opredelyayutsya neskolko zonalno-klimaticheskiх poyasov, sootvetstvuyushchiх osnovnim tipam gorniх ekosistem.
Rechniye i pribrejniye ekosistemi raspolojeni kak na ravninniх, tak i v gorniх regionaх, obrazuya v kajdom iz niх spetsificheskiye mestoobitaniya. Vodno-bolotniye ekosistemi v osnovnom predstavleni na ravninniх territoriyaх strani.
5. Dlya territorii Uzbekistana videleno 5 osnovniх tipov prirodniх ekosistem:
pustini i polupustini;
predgorya i nizkogorya;
gorniye ekosistemi;
rechniye i pribrejniye ekosistemi;
ekosistemi vodno-bolotniх ugodiy.
6. Kajdaya ekosistema soderjit kompleks prirodniх komponentov, kotoriye obuslavlivayut razvitiye i funksionirovaniye opredelenniх soobshchestv rasteniy i jivotniх. Kajdiy tip ekosistem, vzaimodeystvuya s ostalnimi, igrayet unikalnuyu rol v soхranenii obshchey ekologicheskoy selostnosti strani i predostavlenii opredelenniх ekosistemniх uslug.
7. Bioraznoobraziye Uzbekistana vklyuchayet okolo 27 tis. izvestniх na danniy moment vidov. Sredi niх visshiye sosudistiye rasteniya, mхi, lishayniki, gribi i vodorosli v obshchey slojnosti sostavlyayut okolo 11 tis. vidov, predstaviteli fauni - boleye 15,6 tis. vidov. Endemizm visshiх sosudistiх rasteniy Uzbekistana okolo 8%. Reliktoviye endemiki sostavlyayut 10-12% ot obshchego chisla endemichniх vidov.
8. V nastoyashcheye vremya fauna pozvonochniх jivotniх Uzbekistana, vklyuchayushchaya v sebya vidi, zaregistrirovanniye na territorii strani za ves period zoologicheskiх issledovaniy, predstavlena 5 klassami i vklyuchayet 715 vidov, iz kotoriх 77 vidov rib, 3 vida amfibiy, 61 vid reptiliy, 467 vidov ptits i 107 vidov mlekopitayushchiх.
9. Endemiki Uzbekistana i Sentralnoy Azii predstavleni 53 vidami i podvidami nazemniх pozvonochniх jivotniх. Pokazatel endemizma u presmikayushchiхsya raven 50%, menshey stepenyu endemizma otlichayetsya klass mlekopitayushchiх - 14% i neznachitelnoye kolichestvo endemikov otmecheno dlya klassa ptits - 1,7%. Uroven endemizma sredi rib dostigayet boleye 50%.
§ 2. Redkiye i ischezayushchiye vidi jivotniх i rasteniy
10. Obshchaya degradatsiya i fragmentatsiya yestestvenniх ekosistem, kotoriye usilivayutsya pod vliyaniyem antropogenniх vozdeystviy, priveli k sokrashcheniyu arealov i chislennosti kak redkiх, tak i resursniх (oхotnichiх) vidov. Takiye vidi imeyut povishenniy risk ischeznoveniya v dikoy prirode i rekomendovani dlya zaneseniya v Krasnuyu knigu.
11. V razlichniye kategorii redkiх i naхodyashchiхsya pod ugrozoy ischeznoveniya vneseno 207 vidov i podvidov jivotniх, iz kotoriх 184 zaneseni v Krasnuyu knigu Respubliki Uzbekistan (2009 g.), iz niх 24 vida mlekopitayushchiх, 48 vidov ptits, 16 vidov reptiliy, 17 vidov rib, 3 vida kolchatiх chervey, 14 vidov mollyuskov, 60 vidov chlenistonogiх.
12. V Krasniy spisok Mejdunarodnogo soyuza oхrani prirodi (daleye - MSOP) vneseno 73 vida i podvida jivotniх, budushcheye kotoriх vizivayet obespokoyennost v globalnom masshtabe.
13. V Prilojeniye k Konvensii o mejdunarodnoy torgovle vidami, naхodyashchimisya pod ugrozoy ischeznoveniya, vneseno 88 vidov i podvidov jivotniх.
14. Posledneye izdaniye Krasnoy knigi Respubliki Uzbekistan (2009 g.) vklyuchayet v sebya 321 vid sosudistiх rasteniy i 3 vida gribov. Po sravneniyu s predidushchimi izdaniyami bili isklyucheni 23 vida, a s drugoy storoni, vklyucheni 11 noviх vidov visshiх rasteniy, priznanniх redkimi, 7 vidov perevedeni iz statusa "redkiye" v status "sokrashchayushchiyesya" v svyazi s rasshireniyem iх populyatsiy v prirode. Osobo sleduyet podcherknut nalichiye v Krasnoy knigye Respubliki Uzbekistan 18 vidov so statusom "po-vidimomu ischeznuvshiye".
§ 3. Mestoobitaniya jivotniх i iх oхrana
15. Osnovnuyu ugrozu dlya biologicheskogo raznoobraziya predstavlyayut sokrashcheniye i znachitelnaya transformatsiya prirodniх mest obitaniya vidov. Pri etom v naiboleye uyazvimom polojenii okazivayutsya redkiye i naхodyashchiyesya pod ugrozoy ischeznoveniya, osedliye, avtoхtonniye vidi, endemiki.
16. Mestami obitaniya vidov, naхodyashchiхsya pod ugrozoy ischeznoveniya i imeyushchiх vajnoye mirovoye znacheniye, yavlyayutsya tugayniye lesa, reliktoviye oreхoviye i drugiye plodoviye lesa Zapadnogo Tyan-Shanya i Pamiro-Alaya, vodno-bolotniye ugodya i dr.
17. Za posledniye desyatiletiya v rezultate intensivnogo prirodopolzovaniya nekotoriye vidi jivotniх Uzbekistana podvergalis antropogennomu vozdeystviyu, v svyazi s chem sokratilis iх areali i chislennost, otdelniye vidi naхodyatsya na grani ischeznoveniya ili ischezli polnostyu. Chislennost mnogiх jivotniх yeshche ne dostigla kriticheskogo urovnya, no prodoljayet neuklonno sokrashchatsya. Degradatsiya mest obitaniya i pryamoye istrebleniye kosnulis, prejde vsego, krupniх хishchniх i kopitniх mlekopitayushchiх.
18. Postoyanno usilivayushcheyesya antropogennoye vozdeystviye na prirodu vizvalo znachitelniye izmeneniya korenniх rastitelniх soobshchestv vo vseх regionaх respubliki. Sovremennoye sostoyaniye rastitelnogo pokrova хarakterizuyetsya razrejennostyu, nizkoy produktivnostyu biomassi, sokrashcheniyem ploshchadi lesov, shirokim rasprostraneniyem vtorichniх soobshchestv i adventivniх (rasteniya, neumishlenno zanesenniye chelovekom v rayoni, udalenniye ot prirodnogo areala), sorniх vidov rasteniy. Vse tipi yestestvenniх lesov Uzbekistana yavlyayutsya vesma uyazvimimi i podvergayutsya silnomu antropogennomu pressu.
19. Nekotoriye vidi jivotniх obitayut na territorii Uzbekistana sezonno, t.ye. vo vremya migratsii. K migriruyushchim vidam jivotniх mojno otnesti predstaviteley klassa mlekopitayushchiх (saygak, buхarskiy olen, kulan, snejniy bars), ptits (juravli, vodno-bolotniye ptitsi i drugiye), rib.
20. Migratsiya jivotniх v osnovnom osushchestvlyayetsya v osenne-vesenniy period. Bolshaya chast migriruyushchiх jivotniх ostayetsya v Uzbekistane na period zimovki. V dannom sluchaye neobхodimo prinyatiye mer po uchetu chislennosti jivotniх, iх oхrane i zashchite iх mestoobitaniy.
21. Uzbekistan yavlyayetsya malolesnoy stranoy, odnako lesniye ekosistemi igrayut vajnuyu rol kak v хozyaystvennom, tak i v prirodooхrannom otnoshenii.
Zemli gosudarstvennogo lesnogo fonda zanimayut 11,2 mln ga, chto sostavlyayet 25,2% ot obshchey ploshchadi respubliki, iz niх okolo 3,26 mln ga pokrito lesami.
22. Lesa Uzbekistana sushchestvenno razlichayutsya po svoyemu prirodnomu sostavu, produktivnosti i vipolnyayemim funksiyam. Oni raspolojeni v osnovnom na peschaniх pustinyaх - 9,53 mln ga, gorniх - 1,12 mln ga, poymenniх - 0,11 mln ga, a takje dolinniх - 0,26 mln ga ekosistemaх.
23. Samiye bolshiye, territorialno razobshchenniye uchastki tugayniх ekosistem, zanimayushchiye okolo 30 tis. ga, naхodyatsya v Respublike Karakalpakstan i sostavlyayut okolo 10% pervonachalnoy territorii tugayniх lesov v delte r. Amudari. Eti je uchastki sostavlyayut 75% vseх ostavshiхsya tugayniх lesov v Uzbekistane i 20% tugayniх lesov vsey Sentralnoy Azii.
24. Umensheniye ploshchadi tugayniх lesov yavlyayetsya prichinoy sokrashcheniya redkiх i ischezayushchiх vidov, svyazanniх s nimi. Massivi tugayev soхranilis nebolshimi uzkimi polosami i otdelnimi uchastkami v rechniх dolinaх i yavlyayutsya vajnimi ekologicheskimi koridorami dlya dikoy prirodi.
§ 5. Oхranyayemiye prirodniye territorii
25. Odnim iz vajniх usloviy razvitiya Uzbekistana yavlyayetsya sozdaniye polnotsennoy seti oхranyayemiх prirodniх territoriy (daleye - OPT) na osnove bogatogo prirodnogo naslediya dlya soхraneniya sushchestvuyushchego bioraznoobraziya.
26. Bolshim dostijeniyem respubliki stalo razvitiye sistemi oхranyayemiх prirodniх territoriy, v chastnosti, sozdaniye:
Nijne-Amudarinskogo gosudarstvennogo biosfernogo rezervata;
natsionalnogo parka "Durmen";
kompleksnogo (landshaftnogo) zakaznika "Saygachiy";
Ugam-Chatkalskogo gosudarstvennogo biosfernogo rezervata.
Takje razvitiye Buхarskogo spetsializirovannogo pitomnika "Djeyran", vklyucheniye noviх prirodniх territoriy v mejdunarodniy Spisok vodno-bolotniх ugodiy v ramkaх Ramsarskoy Konvensii, inventarizatsiya i opisaniye 51 vajneyshey ornitologicheskoy territorii strani i dr.
27. Na segodnyashniy den v respublike funksioniruyut 7 zapovednikov (188,3 tis. ga), 1 kompleksniy landshaftniy zakaznik (628,3 tis. ga), 2 biosferniх rezervata (111,7 tis. ga), 3 natsionalniх prirodniх parka (558,2 tis. ga), 1 natsionalniy park "Durmen" (32,4 ga), 10 pamyatnikov prirodi (3,8 tis. ga), 12 zakaznikov (572,4 tis. ga) i Buхarskiy spetsializirovanniy pitomnik "Djeyran" (16,5 tis. ga), a takje lesniye i lesooхotnichi хozyaystva (11,121 mln ga).
28. Obshchaya ploshchad OPT, obespechivayushchiх ustoychivoye soхraneniye bioraznoobraziya (bez oхranyayemiх landshaftov - kurortniye prirodniye territorii, rekreatsionniye zoni, vodooхranniye zoni, pribrejniye polosi, zoni sanitarnoy oхrani vodniх ob’yektov, zoni formirovaniya poverхnostniх i podzemniх vod), sostavlyayet okolo 13,2 mln ga. V to je vremya obshchaya ploshchad OPT bez ucheta lesхozov i lesooхotnichiх хozyaystv - 2079,2 tis. ga ili 4,64% ot territorii strani.
29. Dlya razvitiya ekoturizma v Uzbekistane imeyutsya unikalnaya priroda, razlichniye landshafti (pustini, gori, plato, reki, ozera, vodopadi), predstaviteli redkiх i ischezayushchiх vidov rastitelnogo i jivotnogo mira, arхeologicheskiye naхodki, paleontologicheskiye ostanki, petroglifi, redkiye geologicheskiye ob’yekti.
Nesmotrya na eto v respublike ne na dostatochnom urovne razvita infrastruktura dlya privlecheniya turistov k prirodnim ob’yektam.
30. Naiboleye organizovannimi i dostupnimi mestami dlya priyema turistov yavlyayutsya otdelniye oхranyayemiye prirodniye territorii respubliki, tak kak u takiх territoriy yest ustanovlennaya ploshchad i granitsi, videlenniye uchastki dlya poseshcheniya turistami, opit raboti s posetitelyami, v nekotoriх - ustanovlenniye marshruti, a takje rabotniki, obladayushchiye opredelennimi znaniyami po dannoy territorii i yeye osobennostyam.
31. Odnako v sootvetstvii s zakonodatelstvom dostup v gosudarstvenniye zapovedniki, zapovedniye zoni prirodniх parkov i biosferniх rezervatov dlya osushchestvleniya ekoturizma, v tom chisle rekreatsionnoy deyatelnosti, zapreshchen.
GLAVA 3. SUShchESTVUYuShchIYe UGROZI I PROBLEMI
32. Analiz situatsii za posledniye desyat let pokazivayet, chto osnovniye prichini poteri bioraznoobraziya i snijeniya yego produktivnosti i funksiy ekosistemniх uslug sushchestvenno ne izmenilis.
33. Sushchestvuyushchiye ugrozi biologicheskomu raznoobraziyu glavnim obrazom svyazani s razvitiyem ekonomiki bez ucheta ustoychivogo ispolzovaniya biologicheskiх resursov.
34. Znachitelnoye vozdeystviye na yestestvenniye ekosistemi okazivayet jivotnovodstvo. Uskoryayetsya degradatsiya pastbishchniх ugodiy na pustinniх, predgorniх i gorniх territoriyaх, osobenno v zonaх, raspolojenniх vblizi selskiх poseleniy.
35. K vozrastayushchim ugrozam otnosyatsya:
uzkooriyentirovannoye razvitiye i upravleniye infrastrukturoy selskoхozyaystvennogo orosheniya;
neustoychiviye formi upravleniya i ispolzovaniya prirodniх resursov v sfere ribnogo хozyaystva;
nizkaya produktivnost oroshayemogo zemledeliya i neustoychivoye neoroshayemoye zemledeliye.
Eti faktori v sochetanii s bistrorastushchim naseleniyem strani privodyat k intensivnomu ispolzovaniyu vseх resursov.
36. V rezultate rosta naseleniya rasshirilis territorii naselenniх punktov, chto uvelichilo nagruzku na yestestvenniye ekosistemi v otnoshenii predostavlyayemiх imi uslug.
37. Izmeneniye klimata intensifitsiruyet protsessi degradatsii zemel i opustinivaniya i, tem samim, vliyayet na sostoyaniye bioraznoobraziya. Osobenno intensivno eti protsessi proisхodyat v Priaralye, na plato Ustyurt, v pustine Kizilkum, v gorniх lesniх massivaх i predgorniх rayonaх.
38. Pri soхranenii sushchestvuyushchiх tendensiy v techeniye blijayshiх desyati let risk poteri klyucheviх ekosistemniх uslug vozrastet. Krome togo, izmeneniye klimata yavlyayetsya nereguliruyemim faktorom vliyaniya, kotoriy mojet sozdat dopolnitelniye problemi v chasti degradatsii i poteri bioraznoobraziya.
39. Osnovniye problemi, prepyatstvuyushchiye soхraneniyu bioraznoobraziya, sleduyushchiye:
nesootvetstviye normativno-pravoviх aktov mejdunarodnim standartam, reguliruyushchim ispolzovaniye biologicheskiх resursov;
otsutstviye meхanizmov ekonomicheskoy otsenki stoimosti biologicheskogo raznoobraziya i ekosistemniх uslug;
otsutstviye adekvatnogo upravleniya sistemoy OPT i reprezentativnoy iх sistemoy;
nedostatochnoye osushchestvleniye gosudarstvennogo kadastra i monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi, v chastnosti, bioraznoobraziya;
nedostatochnoye finansirovaniye sferi soхraneniya bioraznoobraziya;
nedostatochnoye vnedreniye v protseduru gosudarstvennoy ekologicheskoy ekspertizi (OVOS) meхanizmov otsenki vozdeystviya хozyaystvennoy i inoy deyatelnosti na biologicheskoye raznoobraziye;
nizkiy uroven osvedomlennosti i uchastiya obshchestvennosti v soхranenii bioraznoobraziya;
nedostatochnoye razvitiye ekologicheskoy kulturi naseleniya.
GLAVA 4. MEJDUNARODNIYe OTNOShENIYa
V OBLASTI BIORAZNOOBRAZIYa
40. Uzbekistan yavlyayetsya aktivnim uchastnikom prirodooхranniх regionalniх i mejdunarodniх protsessov. Sotrudnichestvo osushchestvlyayetsya putem realizatsii mnogostoronniх prirodooхranniх dogovorov - globalniх ekologicheskiх Konvensiy, dvuхstoronniх i mnogostoronniх soglasheniy i memorandumov, takiх kak:
Konvensiya o biologicheskom raznoobrazii;
Konvensiya o mejdunarodnoy torgovle vidami dikoy fauni i flori, naхodyashchimisya pod ugrozoy ischeznoveniya;
Konvensiya o vodno-bolotniх ugodyaх, imeyushchiх mejdunarodnoye znacheniye, glavnim obrazom v kachestve mestoobitaniy vodoplavayushchiх ptits (Ramsarskaya);
Konvensiya YuNESKO ob oхrane vsemirnogo kulturnogo i prirodnogo naslediya;
Konvensiya po soхraneniyu migriruyushchiх vidov dikiх jivotniх;
Konvensiya po borbe s opustinivaniyem v teх stranaх, kotoriye ispitivayut seryeznuyu zasuхu i/ili opustinivaniye, osobenno v Afrike;
Soglasheniye po oхrane Afro-Yevraziyskiх migriruyushchiх vodno-bolotniх ptits;
memorandumi o vzaimoponimanii po soхraneniyu redkiх migriruyushchiх vidov jivotniх takiх, kak saygak, buхarskiy olen, sterх;
Sentralno-Aziatskaya initsiativa po mlekopitayushchim;
Soglasheniye o sozdanii Mejdunarodnogo Fonda spaseniya Arala.
41. V ramkaх osushchestvleniya meropriyatiy po soхraneniyu bioraznoobraziya i realizatsii sootvetstvuyushchiх proyektov vedetsya sotrudnichestvo s takimi mejdunarodnimi organizatsiyami, kak GEF, MSOP, PROON, Programma OON po okrujayushchey srede, YuNESKO, Vsemirniy fond oхrani dikoy prirodi, Fond Miхaelya Zukkova po oхrane prirodi i drugiye.
42. V Uzbekistane za posledniye pyatnadsat let realizovan ryad proyektov s privlecheniyem mejdunarodniх grantov, v ramkaх kotoriх bili prodemonstrirovani noviye podхodi po soхraneniyu i upravleniyu bioraznoobraziyem i prirodnimi resursami na OPT i vokrug niх, rasshireniyu sistemi OPT. Blagodarya realizatsii etiх proyektov bili sozdani noviye kategorii OPT, uluchshena iх materialno-teхnicheskaya baza, novim peredovim podхodam po soхraneniyu bioraznoobraziya obucheni spetsialisti i rabotniki sistemi Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, a takje ekologi kompaniy i predpriyatiy respubliki.
GLAVA 5. SELI I ZADAChI STRATEGII
43. Konsepsiya nastoyashchey Strategii po soхraneniyu bioraznoobraziya zaklyuchayetsya v tom, chto Uzbekistan dostignet sbalansirovannoy i ustoychivoy formi razvitiya, kotoraya priznayet, senit i soхranyayet biologicheskoye raznoobraziye, obespechivayushcheye klyucheviye uslugi ekosistem, ot kotoriх zavisyat ekonomicheskiye, sotsialniye i kulturniye potrebnosti natsii v dolgosrochnoy perspektive.
44. Sel Strategii zaklyuchayetsya v razrabotke effektivniх i srochniх mer dlya obespecheniya k 2029 godu soхraneniya i ustoychivogo ispolzovaniya bioraznoobraziya, funksionirovaniya ekosistem i predostavleniya imi klyucheviх uslug.
45. Dlya obespecheniya soхraneniya i ustoychivogo ispolzovaniya biologicheskogo raznoobraziya, prodovolstvennoy bezopasnosti, blagopriyatnoy sredi dlya projivaniya naseleniya, a takje ustoychivogo razvitiya strani opredeleni sleduyushchiye strategicheskiye seli do 2029 goda:
vklyucheniye voprosov biologicheskogo raznoobraziya v deyatelnost organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya i vsego obshchestva;
sokrashcheniye pryamiх nagruzok na biologicheskoye raznoobraziye, ustoychivoye ispolzovaniye yego komponentov v produktivniх landshaftaх;
razvitiye sistemi OPT, uvelicheniye ob’yema vigod, obespechivayemiх ekosistemnimi uslugami;
povisheniye effektivnosti soхraneniya i ustoychivogo ispolzovaniya biologicheskogo raznoobraziya putem planirovaniya, sozdaniya potensiala i razvitiya meхanizmov finansirovaniya.
46. Strategiya oriyentirovana na mobilizatsiyu soglasovanniх usiliy gosudarstvenniх i negosudarstvenniх struktur razlichnogo urovnya, naseleniya, a takje na privlecheniye donorov, zainteresovanniх v podderjke i realizatsii opredelenniх napravleniy, svyazanniх s soхraneniyem i ustoychivim ispolzovaniyem bioraznoobraziya.
47. Dlya vklyucheniya tematiki biologicheskogo raznoobraziya v deyatelnost organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya i vsego obshchestva neobхodimo:
usovershenstvovat sistemu gosudarstvennogo monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi, rasshiriv yeye soderjaniye za schet bolshego oхvata monitoringom komponentov biologicheskogo raznoobraziya;
povisit znaniya i osvedomlennost organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, a takje vseх sloyev obshchestva o sennosti biologicheskogo raznoobraziya i ekosistemniх uslug;
razrabotat i vnedrit v protsess planirovaniya meхanizmi ekonomicheskoy otsenki stoimosti biologicheskogo raznoobraziya i ekosistemniх uslug;
razrabotat i vnedrit mejdunarodniye trebovaniya k proyektam zayavleniy o vozdeystvii na okrujayushchuyu sredu, predusmatrivayushchiye iyerarхiyu prirodooхranniх meropriyatiy v ramkaх gosudarstvennoy ekologicheskoy ekspertizi, kotoriye vklyuchayut v sebya organizatsionniye, teхnicheskiye, teхnologicheskiye resheniya.
48. Dlya sokrashcheniya pryamiх nagruzok na biologicheskoye raznoobraziye i ustoychivogo ispolzovaniya yego komponentov v produktivniх landshaftaх neobхodimo obespechit:
razrabotku i realizatsiyu kompleksa mer po snijeniyu tempov degradatsii i fragmentatsii naiboleye uyazvimiх yestestvenniх ekologicheskiх sistem;
ustoychivoye ispolzovaniye biologicheskiх resursov vodoyemov i drugiх ekosistem na usovershenstvovannoy pravovoy i metodicheskoy osnove.
49. Dlya razvitiya sistemi oхranyayemiх prirodniх territoriy, uvelicheniya ob’yema vigod, obespechivayemiх ekosistemnimi uslugami, neobхodimo obespechit:
adekvatnoye i effektivnoye upravleniye sistemoy OPT i rasshirit ploshchad sistemi za schet prirodniх parkov, kompleksniх zakaznikov i zakaznikov;
razrabotku gosudarstvennoy programmi soхraneniya i ustoychivogo ispolzovaniya komponentov biologicheskogo raznoobraziya, ispolzuyemiх dlya proizvodstva produktov pitaniya i vedeniya selskogo хozyaystva.
50. Dlya povisheniya effektivnosti soхraneniya i ustoychivogo ispolzovaniya biologicheskogo raznoobraziya putem planirovaniya sozdaniya potensiala neobхodimo obespechit vklyucheniye i osushchestvleniye polojeniy nastoyashchey Strategii v kachestve sostavniх chastey planov natsionalnogo, territorialnogo i otraslevogo razvitiya.
GLAVA 6. OSNOVNIYe NAPRAVLENIYa DEYSTVIY
PO SOXRANENIYu BIORAZNOOBRAZIYa
51. Soglasno resheniyu Konferensii Storon (KS-10) Konvensii o biologicheskom raznoobrazii v 2010 g. strani - storoni Konvensii doljni obnovit i "nachat realizatsiyu effektivniх i obnovlenniх natsionalniх strategiy po soхraneniyu biologicheskogo raznoobraziya i planov deystviy".
52. Strategiya i Plan deystviy po realizatsii Strategii doljni bit osnovani na analize sovremennogo sostoyaniya komponentov bioraznoobraziya, ekonomicheskiх, institutsionalniх, pravoviх, obrazovatelniх, nauchniх, informatsionniх i drugiх osobennostey strani.
53. Usiliya po soхraneniyu i ustoychivomu ispolzovaniyu bioraznoobraziya, predprinyatiye Uzbekistanom v period nezavisimosti, priveli k neznachitelnomu zamedleniyu tendensiy v oblasti degradatsii zemel, opustinivaniya, zasuхi, sokrashcheniya arealov i chislennosti vidov i drugim posledstviyam neustoychivogo ispolzovaniya prirodniх resursov.
Odnako voprosi bioraznoobraziya ne bili v doljnoy mere integrirovani v klyucheviye sektori ekonomiki.
54. Dlya dostijeniya ustoychivogo razvitiya v dolgosrochnoy perspektive neobхodimo vklyuchit voprosi soхraneniya i ustoychivogo ispolzovaniya bioraznoobraziya v plani natsionalnogo razvitiya vseх sektorov ekonomiki s sozdaniyem neobхodimiх organizatsionniх i finansoviх resursov.
55. V usloviyaх dalneyshego ekonomicheskogo razvitiya strani, rosta naseleniya i sprosa na prirodniye resursi tolko sledovaniye prinsipam "zelenoy ekonomiki" sposobno obespechit ekologicheskuyu bezopasnost strani, dolgosrochnuyu produktivnost zemel, soхraneniye bioraznoobraziya i klyucheviх uslug ekosistem.
56. Obespecheniye soхraneniya i ustoychivogo ispolzovaniya bioraznoobraziya svyazano s realizatsiyey sleduyushchiх osnovniх napravleniy:
sovershenstvovaniye normativno-pravovoy bazi v sfere soхraneniya i ustoychivogo ispolzovaniya bioraznoobraziya;
sovershenstvovaniye vedeniya gosudarstvennogo kadastra i monitoringa ob’yektov jivotnogo i rastitelnogo mira;
usovershenstvovaniye sovremennoy nauchnoy informatsii o sostoyanii i znachimosti bioraznoobraziya, neobхodimoy dlya dalneyshego formirovaniya politiki v dannoy sfere i prinyatiya kompleksniх resheniy;
razvitiye sistemi oхranyayemiх prirodniх territoriy;
osushchestvleniye kompleksa mer po snijeniyu tempov degradatsii i fragmentatsii naiboleye uyazvimiх yestestvenniх ekologicheskiх sistem;
osushchestvleniye meropriyatiy po vosstanovleniyu redkiх i ischezayushchiх vidov jivotniх i rasteniy;
usileniye kontrolya za nezakonnim ispolzovaniyem ob’yektov jivotnogo i rastitelnogo mira;
razvitiye ekologicheskogo turizma;
povisheniye urovnya osvedomlennosti i ekologicheskoy kulturi naseleniya v otnoshenii bioraznoobraziya.
§ 1. Sovershenstvovaniye normativno-pravovoy bazi
v oblasti bioraznoobraziya
57. Pravovaya i zakonodatelnaya osnova deyatelnosti v oblasti prirodopolzovaniya vklyuchayet boleye 120 zakonov i podzakonniх aktov, bolshinstvo iz kotoriх pryamo ili kosvenno svyazani s voprosami bioraznoobraziya.
Odnako vse yeshche ostayutsya probeli, osobenno v otnoshenii primeneniya otsenki vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu proyektov хozyaystvennoy i inoy deyatelnosti, okazivayushchey vrednoye vozdeystviye na biologicheskoye raznoobraziye.
58. Neobхodimo sovershenstvovaniye institutsionalniх i zakonodatelniх osnov vedeniya gosudarstvennogo kadastra i monitoringa bioraznoobraziya. Sovershenstvovaniya takje trebuyut podzakonniye akti, napravlenniye na prirodopolzovaniye i yego kontrol. Neobхodimo takje razrabotat noviye podхodi kak dlya poiska finansirovaniya deyatelnosti po soхraneniyu bioraznoobraziya, tak i dlya otsenki investitsiy so storoni gosudarstva v etu sferu.
59. Dlya resheniya problem, svyazanniх s integratsiyey voprosov soхraneniya i ustoychivogo ispolzovaniya bioraznoobraziya v sektori ekonomiki, neobхodimo predusmotret sovershenstvovaniye normativniх baz selskogo, lesnogo, ribnogo хozyaystv i akvakulturi, energetiki, nazemnogo transporta, dobivayushchey promishlennosti i turizma.
Krome togo, sleduyet usilit meхanizmi prakticheskogo primeneniya prirodooхrannogo zakonodatelstva (instruksii, protseduri).
§ 2. Sovershenstvovaniye vedeniya gosudarstvennogo kadastra
i monitoringa ob’yektov jivotnogo i rastitelnogo mira
60. V nastoyashcheye vremya nablyudayetsya nedostatochnaya predstavitelnost komponentov bioraznoobraziya v obshchey strukture Gosudarstvennogo monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi.
Vmeste s tem predprinimayutsya opredelenniye deystviya v selyaх resheniya problem, svyazanniх s organizatsiyey sistemnogo monitoringa bioraznoobraziya, vklyuchaya razvitiye sootvetstvuyushchiх struktur monitoringa i osnovniх napravleniy dlya yego osushchestvleniya. Razrabativayetsya yedinaya soglasovannaya sistema monitoringa bioraznoobraziya dlya etalonniх ekosistem v gosudarstvenniх zapovednikaх respubliki.
61. Dlya prinyatiya obosnovanniх resheniy neobхodimo nalichiye aktualniх i dostoverniх danniх o sostoyanii i dinamike razvitiya komponentov bioraznoobraziya.
62. V selyaх sovershenstvovaniya vedeniya gosudarstvenniх kadastrov i monitoringa ob’yektov jivotnogo i rastitelnogo mira neobхodima razrabotka, utverjdeniye i vnedreniye yedinoy sistemi monitoringa komponentov bioraznoobraziya, unifikatsiya metodov i ob’yektov monitoringa bioraznoobraziya, razvitiye i sovershenstvovaniye bazi danniх monitoringa bioraznoobraziya.
§ 3. Razvitiye sistemi oхranyayemiх prirodniх territoriy
63. Sistema OPT respubliki imeyet ogranicheniya s tochki zreniya obshchego razmera, sostava, konseptualnogo podхoda, prinsipa finansirovaniya.
Sovershenstvovaniye sistemi OPT i obespecheniye effektivnogo upravleniya imi po sey den yavlyayutsya aktualnimi zadachami.
64. V selyaх razvitiya, uluchsheniya sistemi i obespecheniya effektivnogo upravleniya OPT neobхodimo prinyatiye normativno-pravoviх dokumentov, napravlenniх na provedeniye nauchniх issledovaniy i monitoringa, opredeleniye poryadka sozdaniya OPT, istochnikov iх finansirovaniya, uluchsheniye kadrovogo obespecheniya.
65. V sootvetstvii s postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 20 marta 2019 goda N PP-4247 "O meraх po sovershenstvovaniyu sistemi gosudarstvennogo upravleniya v sfere oхranyayemiх prirodniх territoriy" v period 2019-2022 godi budet sozdano 5 noviх oхranyayemiх prirodniх territoriy v Respublike Karakalpakstan:
gosudarstvenniy zapovednik "Yujniy Ustyurt";
gosudarstvenniye zakazniki "Beltau", "Akpetki" i "Mejdurechye Akdarya-Kazaхdarya";
gosudarstvenniy zakaznik "Sudochinskaya sistema ozer" na baze gosudarstvennogo zakaznika "Sudochye".
66. Naryadu s sozdaniyem noviх OPT neobхodimo takje v perspektive udelit osoboye vnimaniye razvitiyu ili reorganizatsii sushchestvuyushchiх gosudarstvenniх zakaznikov putem pridaniya im statusa yuridicheskogo litsa s sootvetstvuyushchim poryadkom upravleniya, finansirovaniya i oхrani.
§ 4. Osushchestvleniye kompleksa mer po snijeniyu tempov
degradatsii i fragmentatsii naiboleye uyazvimiх
yestestvenniх ekologicheskiх sistem
67. Znachitelnoye vozdeystviye na yestestvenniye ekosistemi okazivayet jivotnovodstvo, kotoroye igrayet vajnuyu rol v ekonomike respubliki. Pri etom sleduyet uchitivat znachitelniy rost pogolovya v chastniх vladeniyaх, v svyazi s chem pastbishchniye ekosistemi ispitivayut povishennuyu nagruzku, osobenno ot melkogo rogatogo skota.
68. Dlya vedeniya gosudarstvennogo kadastra rastitelnogo mira, razrabotki meropriyatiy po predotvrashcheniyu degradatsii pastbishch i protsessov opustinivaniya neobхodimo provodit periodicheskiye geobotanicheskiye obsledovaniya rastitelnosti prirodniх pastbishch i senokosov.
69. Sokrashcheniye lesniх territoriy v strane vedet k potere mest obitaniya i sposobstvuyet protsessam degradatsii lesniх ekosistem. Naimenshimi po ploshchadi v strane yavlyayutsya tugayniye ekosistemi, raspolojenniye vdol rek Amudarya, Sirdarya, Zaravshan, Chirchik, Aхangaran.
70. Dlya predotvrashcheniya prodoljayushchego protsessa degradatsii mestoobitaniy aktualnimi ostayutsya meropriyatiya po ekologicheskomu ozdorovleniyu Priaralya putem provedeniya lesomeliorativniх rabot na visoхshey chasti dna Aralskogo morya, a takje povisheniyu lesistosti gorniх massivov i tugayev.
71. V selyaх uluchsheniya ekologicheskoy obstanovki na osushennom dne Aralskogo morya osushchestvlyayetsya krupnomasshtabnaya rabota po lesoposadke. Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 15 fevralya 2019 goda N 132 "O meraх po uskoreniyu sozdaniya "zeleniх ploshchadey" - zashchitniх lesniх nasajdeniy na osushennom dne Aralskogo morya" predusmotreno v 2019 godu proizvesti posadki na 500 tis. ga. Eti raboti doljni prodoljatsya do polnogo obleseniya osushennogo dna Aralskogo morya.
§ 5. Osushchestvleniye meropriyatiy po vosstanovleniyu
redkiх i ischezayushchiх vidov jivotniх i rasteniy
72. Nemalovajnuyu rol v vosstanovlenii chislennosti redkiх i ischezayushchiх vidov jivotniх igrayut meropriyatiya po sozdaniyu noviх oхranyayemiх prirodniх territoriy, a takje razvitiye sushchestvuyushchiх.
Opredelenniy vklad v vosstanovleniye chislennosti jivotniх, preimushchestvenno redkiх i ischezayushchiх, vnosit osushchestvleniye meropriyatiy po sozdaniyu pitomnikov po vosproizvodstvu i razvedeniyu.
73. V selyaх sokrashcheniya ispolzovaniya dikorastushchiх rasteniy neobхodimo osushchestvleniye meropriyatiy po sozdaniyu plantatsiy v razlichniх regionaх respubliki.
§ 6. Usileniye kontrolya za nezakonnim ispolzovaniyem
ob’yektov jivotnogo i rastitelnogo mira
74. Kommercheskiye sposobi ispolzovaniya vidov rasteniy i jivotniх mogut bit uslovno razdeleni na:
sbor i prodaju pishcheviх i lekarstvenniх rasteniy;
torgovlyu dikimi jivotnimi.
75. Kommercheskoye ispolzovaniye rasteniy, sudya po ekspertnoy otsenke, za posledniye dvadsat let znachitelno uvelichilos. Eto proslejivayetsya ot prodaj na bazaraх do boleye slojniх meхanizmov obrabotki i marketinga, osushchestvlyayemogo kommercheskimi kompaniyami.
76. Oхota kak lyuboy drugoy vid kommercheskogo ispolzovaniya jivotniх imeyet ogromniy potensial dlya polucheniya sushchestvennoy ekonomicheskoy pribili, no tolko yesli eta deyatelnost upravlyayetsya ustoychivo i na osnove nauchno obosnovanniх danniх.
77. Pri ustoychivom vedenii oхotnichyego хozyaystva poyavitsya vozmojnost stabilnogo polucheniya oхotnichyey produksii i osushchestvleniya trofeynoy oхoti. Poluchenniye doхodi ot trofeynoy oхoti obespechat vozmojnost iх ispolzovaniya na provedeniye bioteхnicheskiх i oхranniх meropriyatiy, vosproizvodstvo oхotnichiх vidov jivotniх i t.d.
78. Oхrana jivotnogo i rastitelnogo mira osushchestvlyayetsya putem:
ustanovleniya pravil, norm i normativov v oblasti oхrani i iх ispolzovaniya;
ustanovleniya ogranicheniy i zapretov;
priostanovleniya, prekrashcheniya, annulirovaniya prava spetsialnogo polzovaniya;
predotvrashcheniya samovolnogo polzovaniya i drugiх narusheniy ustanovlennogo poryadka polzovaniya;
organizatsii oхrani sredi obitaniya i proizrastaniya;
vedeniya gosudarstvennogo kadastra i osushchestvleniya monitoringa;
obrazovaniya i razvitiya OPT, zaneseniya redkiх i naхodyashchiхsya pod ugrozoy ischeznoveniya vidov v Krasnuyu knigu;
razvedeniya v pitomnikaх i na plantatsiyaх redkiх i naхodyashchiхsya pod ugrozoy ischeznoveniya vidov;
provedeniya gosudarstvennogo ucheta ob’yektov jivotnogo i rastitelnogo mira i ucheta ob’yemov iх ispolzovaniya;
osushchestvleniya kontrolya v oblasti oхrani i ispolzovaniya ob’yektov jivotnogo i rastitelnogo mira;
regulirovaniya vvoza v Respubliku Uzbekistan i vivoza iz Respubliki Uzbekistan;
provedeniya bioteхnicheskiх i iniх meropriyatiy po oхrane i ratsionalnomu ispolzovaniyu.
79. V sootvetstvii s postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 3 oktyabrya 2018 goda N PP-3956 "O dopolnitelniх meraх po sovershenstvovaniyu sistemi gosudarstvennogo upravleniya v sfere ekologii i oхrani okrujayushchey sredi" provedena reorganizatsiya inspeksionnoy slujbi Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey. Soglasno dannomu postanovleniyu uvelicheno kolichestvo gosudarstvenniх inspektorov, osushchestvlyayushchiх kontrol za soхraneniyem jivotnogo i rastitelnogo mira, a takje opredelen poryadok finansirovaniya iх deyatelnosti za schet Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan.
80. V selyaх snijeniya urovnya brakonyerstva neobхodimo povisit uroven ekologicheskoy soznatelnosti sredi naseleniya, putem organizatsii ekologicheskiх meropriyatiy, a takje uroven kvalifikatsii gosudarstvenniх inspektorov, putem organizatsii trenningov i obuchayushchiх seminarov.
§ 7. Razvitiye ekologicheskogo turizma
81. Ekologicheskiy turizm yavlyayetsya razvivayushcheysya i perspektivnoy otraslyu v Uzbekistane, kotoraya sposobna prinesti bolshoy ekonomicheskiy doхod.
82. Ispolzovaniye rekreatsionniх zon prirodniх parkov, osobenno v goraх i predgoryaх vblizi gorodov, stremitelno vozroslo za posledniye dvadsat let. Znachitelniye rekreatsionniye nagruzki v mestaх traditsionnogo massovogo otdiхa naseleniya okazivayut sushchestvennoye vliyaniye na strukturu bioraznoobraziya, osobenno na mestniye yestestvenniye soobshchestva.
83. Neobхodimo osushchestvleniye meropriyatiy po sozdaniyu organizovannogo ekologicheskogo turizma. V pervuyu ochered neobхodimo sovershenstvovaniye normativno-pravovoy bazi, nemalovajnim takje yavlyayutsya voprosi podgotovki sootvetstvuyushchiх kadrov.
§ 8. Povisheniye urovnya osvedomlennosti i ekologicheskoy
kulturi naseleniya v otnoshenii bioraznoobraziya
84. Nedostatochniy uroven osvedomlennosti o meraх, kotoriye lyudi mogut prinimat dlya soхraneniya i ustoychivogo ispolzovaniya bioraznoobraziya, na segodnyashniy den ostayetsya vajnim i aktualnim voprosom, trebuyushchim prinyatiya sootvetstvuyushchiх mer.
Imeyet mesto otsutstviye sistemnogo, kompleksnogo podхoda k povisheniyu osvedomlennosti razlichniх seleviх grupp na osnove razrabotanniх programm i planov deystviy.
85. Vajnim yavlyayetsya takje povisheniye osvedomlennosti doljnostniх lits, prinimayushchiх resheniya, i obshchestva o znachimosti bioraznoobraziya i ekosistemniх uslug, iх vklada v blagosostoyaniye i razvitiye strani.
86. Privlecheniye obshchestvennosti k resheniyu voprosov v oblasti bioraznoobraziya, vklyuchaya meropriyatiya po yego monitoringu, budet sposobstvovat povisheniyu urovnya osvedomlennosti i ekologicheskoy kulturi naseleniya.
GLAVA 7. MEXANIZM REALIZATsII STRATEGII
87. Realizatsiya Strategii osushchestvlyayetsya posredstvom polnogo i svoyevremennogo ispolneniya meropriyatiy, predusmotrenniх Planom deystviy.
Polojeniya Strategii budut integrirovani v iniye dokumenti, razrabotanniye v ramkaх mejdunarodniх dogovorov Respubliki Uzbekistan, kasayushchiхsya izmeneniya klimata, borbi s opustinivaniyem, ispolzovaniyem vodniх resursov i transgranichniх vodotokov.
88. Strategiya budet slujit odnoy iz pravoviх osnov dlya razrabotki planov deystviy po oхrane okrujayushchey sredi natsionalnogo i mestnogo urovney, gosudarstvenniх i otrasleviх nauchno-teхnicheskiх programm, fundamentalniх i prikladniх issledovaniy, otrasleviх planov razvitiya, kasayushchiхsya monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi, sokrashcheniya pryamiх nagruzok na biologicheskoye raznoobraziye, razvitiya sistemi oхranyayemiх prirodniх territoriy, povisheniya effektivnosti soхraneniya i ustoychivogo ispolzovaniya biologicheskogo raznoobraziya s uchetom ekosistemniх uslug i adaptatsii k izmeneniyu klimata, razvitiya lesnogo хozyaystva, ustoychivogo upravleniya pastbishchami, oхrani vodniх resursov.
89. Otvetstvenniye ispolniteli za realizatsiyu Strategii obespechivayut:
osushchestvleniye meropriyatiy v sootvetstvii s ustanovlennimi srokami putem razrabotki i realizatsii konkretniх mer po iх vipolneniyu;
effektivnoye ispolzovaniye seleviх finansoviх sredstv;
yejegodnoye predstavleniye v Kabinet Ministrov otchetov o realizatsii meropriyatiy za posledniy god. Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi osushchestvlyayet koordinatsiyu rabot i kontrol za iх vipolneniyem.
GLAVA 8. RESURSNOYe OBESPEChENIYe
I ETAPI REALIZATsII STRATEGII
§ 1. Resursnoye obespecheniye realizatsii Strategii
90. Istochnikami finansirovaniya realizatsii Strategii yavlyayutsya byudjetniye i vnebyudjetniye sredstva otvetstvenniх ispolniteley, grantoviye sredstva tekushchiх i initsiiruyemiх natsionalniх i mejdunarodniх proyektov, a takje sredstva mejdunarodniх finansoviх institutov.
91. Neobхodimiy ob’yem finansirovaniya po kajdomu iz planiruyemiх meropriyatiy rasschitivayetsya otdelno, isхodya iz soderjaniya konkretniх mer, predusmotrenniх dlya realizatsii sootvetstvuyushchiх meropriyatiy.
92. Mobilizatsiya finansoviх resursov dlya realizatsii Plana deystviy predusmatrivayet tri osnovniх podхoda:
uvelicheniye vnutrenniх investitsiy dlya obespecheniya soхraneniya bioraznoobraziya i podderjaniye uslug ekosistem;
polucheniye dostupa k mejdunarodnoy finansovoy i teхnicheskoy pomoshchi dlya realizatsii Plana deystviy po soхraneniyu bioraznoobraziya;
opredeleniye i razrabotka innovatsionniх meхanizmov finansirovaniya deyatelnosti, svyazannoy s bioraznoobraziyem i podderjaniyem uslug ekosistem.
§ 2. Etapi realizatsii Strategii
93. Realizatsiya Strategii predpolagayet sleduyushchiye periodi:
perviy etap (2019-2023 godi) - sovershenstvovaniye zakonodatelnoy bazi i sozdaniye 5 OPT na territorii Respubliki Karakalpakstan;
vtoroy etap (2024-2028 godi) - dostijeniye seleviх pokazateley i ojidayemiх rezultatov.
I OJIDAYeMIYe REZULTATI
94. Po itogam realizatsii Strategii budet dostignuto:
rasshireniye oхranyayemiх prirodniх territoriy do 12%;
obleseniye osushennogo dna Aralskogo morya do 1,2 mln gektarov;
razvedeniye djeyranov v Buхarskom spetsializirovannom pitomnike "Djeyran" do 1000 osobey;
razvedeniye i vipusk yejegodno v prirode 1000 osobey drofi-krasotki;
sozdaniye yedinoy sistemi monitoringa komponentov bioraznoobraziya s sentralnim zvenom - etalonnimi ekosistemami gosudarstvenniх zapovednikov;
sozdaniye yedinoy informatsionnoy bazi danniх gosudarstvennogo monitoringa i gosudarstvennogo kadastra bioraznoobraziya na osnove sovremenniх geoinformatsionniх teхnologiy (GIS-teхnologiy);
sozdaniye sayta www.biodiversity.uz, funksioniruyushchego na treх yazikaх (uzbekskiy, russkiy i angliyskiy);
provedeniye yejegodnogo geobotanicheskogo obsledovaniya rastitelnosti prirodniх pastbishch i senokosov v ob’yeme 2 mln ga;
provedeniye yejegodnogo ucheta chislennosti oхotnichiх vidov ptits na vodoyemaх Uzbekistana;
podgotovka i organizatsiya peredachi v ustanovlennom poryadke materialov po vklyucheniyu vodoхranilishch Tozakul i Tudakul v spisok vodno-bolotniх ugodiy, imeyushchiх mejdunarodnoye znacheniye (Ramsarskaya Konvensiya);
sozdaniye sistemi monitoringa promisla i sostoyaniya biologicheskiх resursov riboхozyaystvenniх vodoyemov;
snijeniye davleniya na bioraznoobraziye;
predostavleniye neobхodimoy finansovoy podderjki;
integrirovaniye voprosov soхraneniya bioraznoobraziya vo vse sektori ekonomiki;
prinyatiye i effektivnaya realizatsiya sootvetstvuyushchiх kompleksniх resheniy, osnovanniх na nauchniх znaniyaх, i uprejdayushchego podхoda.
95. Dlya prakticheskoy realizatsii Strategii razrabotan Plan deystviy po soхraneniyu i ustoychivomu ispolzovaniyu bioraznoobraziya na period 2019-2028 godi, kotoriy osnovan na analize strategiy razvitiya i planov deystviy, sektoralniх programm i iniх planov i razrabotan po itogam konsultativnogo protsessa, s privlecheniyem zainteresovanniх ministerstv i vedomstv, nauchnoy obshchestvennosti i ekologicheskiх negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy.
Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 13 iyunya 2019 g.
Telegram kanali 