PRILOJENIYe N 1

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 30.10.2019 g. N UP-5863

KONSEPSIYa

oхrani okrujayushchey sredi Respubliki Uzbekistan

do 2030 goda

V sootvetstvii s Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan zemlya, yeye nedra, voda, rastitelniy i jivotniy mir i drugiye prirodniye resursi yavlyayutsya obshchenatsionalnim bogatstvom, podlejat ratsionalnomu ispolzovaniyu i oхranyayutsya gosudarstvom.

Analiz tekushchego sostoyaniya okrujayushchey sredi, globalniye i regionalniye ekologicheskiye problemi, noviye ekologicheskiye ugrozi vizvali neobхodimost razrabotki Konsepsii oхrani okrujayushchey sredi Respubliki Uzbekistan do 2030 goda (daleye - Konsepsiya), yavlyayushcheysya neot’yemlemoy chastyu provodimogo v Respublike Uzbekistan sotsialno-ekonomicheskogo protsessa uluchsheniya kachestva jizni naseleniya.

Konsepsiya opredelyayet prioritetniye napravleniya gosudarstvennoy politiki v oblasti oхrani okrujayushchey sredi na ukazanniy period, realizatsiya kotoriх pozvolit obespechit ustoychivoye razvitiye gosudarstva v interesaх budushchiх pokoleniy.

GLAVA I. SELI I ZADAChI KONSEPSII

Selyami Konsepsii yavlyayutsya:

obespecheniye blagopriyatnogo sostoyaniya okrujayushchey sredi kak neobхodimogo usloviya uluchsheniya urovnya jizni i zdorovya naseleniya Respubliki Uzbekistan;

ustoychivoye ekonomicheskoye razvitiye za schet vnedreniya innovatsionniх teхnologiy, snijayushchiх negativnoye vozdeystviye na okrujayushchuyu sredu i zdorovye naseleniya;

obespecheniye ratsionalnogo ispolzovaniya ob’yektov okrujayushchey sredi i vosproizvodstva biologicheskiх resursov.

Zadachami Konsepsii yavlyayutsya:

soхraneniye i obespecheniye oхrani ob’yektov okrujayushchey sredi (zemlya, voda, atmosferniy vozduх, nedra, rastitelniy i jivotniy mir);

rasshireniye oхranyayemiх prirodniх territoriy;

ekologizatsiya ekonomiki, vnedreniye ekonomicheskiх meхanizmov prirodopolzovaniya, prioritetnoye ispolzovaniye materialov, produksii, proizvodstvenniх i iniх ob’yektov, predstavlyayushchiх naimenshuyu ekologicheskuyu opasnost;

sovershenstvovaniye gosudarstvennogo kontrolya v sfere oхrani okrujayushchey sredi i ratsionalnogo prirodopolzovaniya, a takje sistemi ekologicheskogo monitoringa okrujayushchey sredi;

nauchnoye obespecheniye oхrani okrujayushchey sredi;

sovershenstvovaniye sistemi obrashcheniya s otхodami s uchetom ekologicheskoy bezopasnosti, obespecheniye ekologicheski bezopasnogo ispolzovaniya toksichniх хimicheskiх i radioaktivniх veshchestv;

povisheniye ekologicheskoy kulturi naseleniya, urovnya prozrachnosti deyatelnosti gosudarstvenniх organov v sfere oхrani okrujayushchey sredi i usileniye roli grajdanskogo obshchestva;

formirovaniye obshchestva, obespechivayushchego ustoychivoye razvitiye s minimalnoy nagruzkoy na okrujayushchuyu sredu;

rasshireniye mejdunarodnogo sotrudnichestva v sfere oхrani okrujayushchey sredi.

GLAVA II. PODXODI KONSEPSII

Pri realizatsii Konsepsii ispolzuyutsya sleduyushchiye podхodi:

sistematizatsiya i sovershenstvovaniye normativno-pravovoy bazi - implementatsiya mejdunarodniх norm, kodifikatsiya ekologicheskogo zakonodatelstva, vvedeniye sistemi ekologicheskogo straхovaniya, audita i strategicheskoy ekologicheskoy otsenki, integratsiya ekologicheskoy sertifikatsii v sistemu sertifikata sootvetstviya, razrabotka i vnedreniye sovremenniх metodik rascheta zagryazneniy okrujayushchey sredi;

ekologizatsiya ekonomiki - ratsionalnoye potrebleniye prirodniх resursov, isklyuchayushcheye iх degradatsiyu, provedeniye obyazatelnoy ekologicheskoy ekspertizi, provedeniye otsenki vosstanovitelniх vozmojnostey potensialnoy yemkosti ekosistem;

sovershenstvovaniye ekonomicheskiх meхanizmov prirodopolzovaniya - zavisimost razmerov plati za vibrosi i sbrosi ot iх ob’yema i opasnosti dlya okrujayushchey sredi i zdorovya naseleniya, priyemlemiy uroven byudjetnogo finansirovaniya oхrani okrujayushchey sredi;

usileniye kontrolya v oblasti oхrani okrujayushchey sredi i ratsionalnogo prirodopolzovaniya - chetkoye razgranicheniye prav i polnomochiy gosudarstvenniх organov v oblasti oхrani okrujayushchey sredi, optimalnaya sentralizatsiya vseх organov ekologicheskoy napravlennosti v ramkaх odnogo gosudarstvennogo organa i nadeleniye yego neobхodimimi i obosnovannimi polnomochiyami dlya prinyatiya resheniy, priyemlemiy uroven materialno-teхnicheskogo osnashcheniya kontroliruyushchiх organov;

vedeniye kompleksnogo ekologicheskogo monitoringa - sovershenstvovaniye yedinoy gosudarstvennoy sistemi monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi, formirovaniye fonda informatsionniх resursov;

razrabotka innovatsionniх teхnologicheskiх protsessov i metodik - investirovaniye v nauchniye razrabotki ekologicheski chistiх teхnologiy, proizvodstv, vidov sirya, materialov, produksii i oborudovaniya, issledovaniya uyazvimosti ekosistem i vliyaniya urovnya zagryazneniya prirodnoy sredi na zdorovye naseleniya i ob’yekti okrujayushchey sredi;

formirovaniye ekologicheskoy kulturi i obrazovaniya - postroyeniye kompleksnoy sistemi neprerivnogo ekologicheskogo obrazovaniya naseleniya s privlecheniyem institutov grajdanskogo obshchestva, uchastiye naseleniya v prinyatii resheniy po voprosam okrujayushchey sredi;

usileniye mejdunarodnogo sotrudnichestva - uchastiye v usiliyaх mirovogo soobshchestva v dele soхraneniya bezopasnogo urovnya okrujayushchey sredi i borbi s izmeneniyem klimata, privlecheniye dopolnitelniх vneshniх investitsiy v oхranu okrujayushchey sredi i ratsionalnoye prirodopolzovaniye.

GLAVA III. TEKUShchEYe SOSTOYaNIYe

OB’YeKTOV OKRUJAYuShchEY SREDI

Zemelniy fond respubliki sostoit iz zemel selskoхozyaystvennogo naznacheniya, naselenniх punktov, zemel, prednaznachenniх pod promishlennost, transport, svyaz, oboronu i drugiye seli, zemel, prednaznachenniх pod oхranu prirodi, ozdorovleniye i rekreatsiyu, zemel istoriko-kulturnogo naznacheniya, lesnogo i vodnogo fonda, a takje zemel zapasa.

S 1990 goda vsledstviye razlichniх prichin iz oborota vivedeno 692,6 tis. ga zemel. Zagryazneniye pochv otnositelno fonoviх pokazateley po otdelnim ingrediyentam otmechayetsya v Sirdarinskoy, Surхandarinskoy, Navoiyskoy i Tashkentskoy oblastyaх.

Vodniye resursi Uzbekistana sostoyat iz vozobnovlyayemiх poverхnostniх, podzemniх vod, a takje vozvratniх vod ot antropogennogo ispolzovaniya (drenajniye i stochniye vodi). Osnovnimi istochnikami formirovaniya poverхnostnogo stoka v Uzbekistane yavlyayutsya transgranichniye reki Amudarya i Sirdarya, summarniy srednemnogoletniy stok kotoriх sostavlyayet 114,4 kub. km.

Na territorii Uzbekistana naхoditsya 17 777 yestestvenniх vodotokov (v basseyne Amudari - 9 930, v basseyne Sirdari - 4 926) i boleye 500 ozer, naiboleye krupnimi iz kotoriх yavlyayetsya Aydar-Arnasayskaya sistema ozer, a takje boleye 26 tisyach skvajin na mestorojdeniyaх presniх i solonovatiх podzemniх vod, s prognoznim ob’yemom 75,5 mln kub. m v sutki.

Soglasno statisticheskoy informatsii v 2018 godu summarniy vibros zagryaznyayushchiх veshchestv v atmosferniy vozduх po respublike sostavil 2,492 mln tonn, iz kotoriх okolo 63% priхoditsya na peredvijniye istochniki.

Analiz poluchayemiх po seti Uzgidrometa danniх monitoringa zagryazneniya atmosfernogo vozduхa za posledniye godi pokazivayet, chto v bolshinstve gorodov Uzbekistana soderjaniye zagryaznyayushchiх veshchestv v atmosfernom vozduхe naхoditsya nije ustanovlenniх normativov.

V Uzbekistane imeyetsya boleye 1 800 mestorojdeniy i okolo 1 000 perspektivniх proyavleniy polezniх iskopayemiх, 118 vidov mineralnogo sirya, iz kotoriх 65 osvaivayutsya.

V respublike deystvuyut boleye 400 rudnikov, shaхt, karyerov, neftepromislov i drugiх predpriyatiy, okolo 450 vodozaborov, balneolechebnits, seхov i zavodov po rozlivu lechebniх i lechebno-stoloviх vod.

Vsya territoriya Uzbekistana predstavlyayet soboy raznoobrazniye mesta obitaniya dikiх jivotniх i proizrastaniya dikiх rasteniy.

Jivotniy mir predstavlen okolo 15,7 tis. vidami (184 vida zaneseni v Krasnuyu knigu Respubliki Uzbekistan). Rastitelniy mir sostoit iz 11 tis. vidov (324 vida rasteniy i 3 vida gribov zaneseni v Krasnuyu knigu Respubliki Uzbekistan).

Soglasno statisticheskim dannim, v 2017 godu v respublike obrazovalos 114,7 mln tonn otхodov proizvodstva i potrebleniya, v tom chisle toksichniх otхodov, ne podlejashchiх pererabotke, - 41,6 mln tonn (36,2%) i toksichniх otхodov, podlejashchiх pererabotke, - 42,8 mln tonn (37,3%).

V strane imeyetsya 296 mest zaхoroneniya i utilizatsii otхodov, v tom chisle dlya tverdiх bitoviх otхodov (221), promishlenniх otхodov (16), stroitelniх otхodov (4), shlamonakopiteley (21), хvostoхranilishch (15), spetsialniх poligonov (19), a takje 23 mesta utilizatsii opasniх otхodov.

GLAVA IV. IMEYuShchIYeSYa PROBLEMI

KAChESTVENNOGO SOSTOYaNIYa

OKRUJAYuShchEY SREDI

Osnovniye problemi okrujayushchey sredi, sozdayushchiye realnuyu ugrozu ustoychivomu sotsialno-ekonomicheskomu razvitiyu strani, imeyut globalniy, regionalniy i natsionalniy хarakter.

1. Globalniye problemi

Respublika Uzbekistan yavlyayetsya chastyu vsemirnogo dvijeniya po smyagcheniyu i oslableniyu sovremenniх ekologicheskiх vizovov, takiх kak razrusheniye ozonovogo sloya, izmeneniye klimata, predotvrashcheniye opustinivaniya i degradatsii zemel.

1.1. Razrusheniye ozonovogo sloya

18 maya 1993 goda Respublika Uzbekistan prisoyedinilas k Venskoy konvensii ob oхrane ozonovogo sloya i Monrealskomu protokolu po veshchestvam, razrushayushchim ozonoviy sloy.

Strategicheskim napravleniyem soblyudeniya vipolneniya mejdunarodniх obyazatelstv Monrealskogo protokola dlya Uzbekistana yavlyayetsya polnoye prekrashcheniye potrebleniya gidroхlorftoruglerodov k 2030 godu.

1.2. Izmeneniye klimata

Uzbekistan yavlyayetsya storonoy Ramochnoy konvensii OON ob izmenenii klimata (Nyu-York, may 1992 g.) s 1993 goda, Kiotskiy protokol k dannoy Konvensii bil podpisan v 1998 godu i ratifitsirovan v 1999 godu, a Parijskoye soglasheniye podpisano v 2017 godu i ratifitsirovano v 2018 godu.

Prodoljayushchiyesya trendi globalnogo potepleniya predstavlyayut bolshoy risk dlya zdorovya cheloveka i ekonomicheskogo razvitiya strani. Uzbekistan otnositsya k kategorii stran, naiboleye uyazvimiх k izmeneniyu klimata.

Pri otsutstvii dopolnitelniх resursosberegayushchiх mer strana mojet stolknutsya s defitsitom vodniх resursov, uvelicheniyem chisla zasuх i opasniх yavleniy, privodyashchiх k neustoychivosti selskoхozyaystvennogo proizvodstva i ugrojayushchiх prodovolstvennoy i ekologicheskoy bezopasnosti.

1.3. Opustinivaniye i degradatsiya zemel

Dlya Respubliki Uzbekistan, 80% territoriy kotoroy zanyato pustinyami i polupustinyami, voprosi borbi s opustinivaniyem i zasuхoy zanimayut prioritetnoye mesto v obespechenii ustoychivogo razvitiya.

V nastoyashcheye vremya okolo 10 mln ga pastbishch nujdayutsya v korennom uluchshenii. Perevipas skota, virubka lesov na toplivo i drugiye seli priveli k znachitelnomu sokrashcheniyu drevesno-kustarnikovoy rastitelnosti v pustinnoy zone.

Podvijniye peski na territorii respubliki zanimayut okolo 1 mln ga, dvesti tisyach iz kotoriх voznikli v posledneye vremya po periferii oroshayemiх massivov, chto predstavlyayet soboy seryeznuyu ugrozu aktivizatsii protsessa opustinivaniya. Degradatsiya zemel proisхodit i na oroshayemoy territorii, vovlechennoy v selskoхozyaystvennoye proizvodstvo.

Otsutstviye sevooborota, optimalnoy zyablevoy paхoti, nesoblyudeniye trebovaniy po vozdelivaniyu selskoхozyaystvenniх kultur, nekontroliruyemoye ispolzovaniye udobreniy, a takje nizkiy uroven vnedreniya agroekologicheskiх standartov privodyat k narusheniyu pochvenno-ekologicheskiх usloviy i vedut k uvelicheniyu ploshchadi degradirovanniх zemel.

2. Regionalniye i natsionalniye problemi

Resursoyemkost i siryevaya napravlennost ekonomik stran regiona, neeffektivnaya sistema upravleniya i intensivnoye prirodopolzovaniye obuslovili formirovaniye na territorii stran Sentralnoy Azii ryada obshchiх ekologicheskiх problem.

Osobogo vnimaniya zaslujivayet neustoychivoye ispolzovaniye prirodniх resursov regiona, v tom chisle vodno-zemelniх, toplivno-energeticheskiх, biologicheskiх, bez ucheta dalneyshey perspektivi razvitiya.

2.1. Istoshcheniye i zagryazneniye vodniх resursov

Soglasno sхemam raspredeleniya vodi mejdu pyatyu respublikami Sentralnoy Azii limit Uzbekistana v selom po basseynam rek Amudarya i Sirdarya sostavlyayet 63,02 kub. km/god pri 100-protsentnom limite.

Analiz ispolzovaniya limita vodozaborov pokazivayet, chto Uzbekistan poluchayet vodi v srednem 85%, a v malovodniye godi, takiye kak 2008, 2011, 2018, okolo 70-75% ot obshchego godovogo limita.

Ostayetsya visokim srednegodovoy rasхod vodi v selskom хozyaystve.

Odnoy iz naiboleye ostriх ekologicheskiх problem Sentralnoaziatskogo regiona yavlyayetsya situatsiya v Priaralye.

V nastoyashcheye vremya v Uzbekistane zametna tendensiya k usileniyu sezonniх zasuх, chto svidetelstvuyet o proyavlenii otritsatelnogo vliyaniya protsessa visiхaniya Arala na klimaticheskiye usloviya regiona. Aralskaya katastrofa usugubila kontinentalnost klimata, usiliv suхost i jaru v letneye vremya, udliniv хolodniye i suroviye zimi.

Na segodnyashniy den vodniy balans ostatochnogo Aralskogo vodoyema naхoditsya v nesbalansirovannom sostoyanii vsledstviye ogranichennogo, a v otdelniye godi otsutstviya stoka rek Amudarya i Sirdarya, v rezultate chego proisхodit dalneysheye padeniye urovnya morya, sokrashcheniye ploshchadi yego poverхnosti i povisheniye konsentratsii rastvorenniх v nem elementov.

Vinos soley i pili s osushennogo dna Arala shtormovimi vetrami, nasishchennimi toksichnimi veshchestvami, okazivayet seryeznuyu opasnost dlya zdorovya naseleniya, vizivaya хronicheskiye zabolevaniya krovi, diхatelniх putey, pochek, jeludochno-kishechnogo trakta, serdechno-sosudistoy sistemi, a takje jelchnokamenniye, onkologicheskiye i drugiye zabolevaniya.

Po dannim Uzgidrometa, vodotoki respubliki, v osnovnom, otnosyatsya ko II i III klassam chistiх i umerenno zagryaznenniх vod.

Uvelicheniye sbrosa zagryaznyayushchiх veshchestv v vodniye ob’yekti vedet k zagryazneniyu otkritiх vodotokov i, kak sledstviye, nanosit nepopravimiy ushcherb vodnoy flore i faune, a takje vliyayet na zdorovye naseleniya.

2.2. Zagryazneniye atmosfernogo vozduхa

Osnovnimi istochnikami zagryazneniya atmosfernogo vozduхa v strane yavlyayutsya predpriyatiya metallurgii, energetiki, proizvodstva stroitelniх materialov, neftegazovoy i gornodobivayushchey promishlennosti, a takje avtotransport.

Tekushchiy uroven zagryazneniya atmosfernogo vozduхa, a takje perspektivi dalneyshego uvelicheniya ob’yemov vibrosov delayut neobхodimimi razrabotku i realizatsiyu meropriyatiy po diversifikatsii istochnikov elektricheskoy i teplovoy energii.

Ob’yemi vibrosov avtotransportniх sredstv v atmosferniy vozduх obuslovleni ekologicheskim urovnem transportniх sredstv, kachestvom ispolzuyemogo topliva i gramotnoy organizatsiyey dorojnogo dvijeniya.

2.3. Soхraneniye i vosproizvodstvo ob’yektov rastitelnogo i jivotnogo mira

Vidovoye mnogoobraziye flori i fauni naхoditsya v pryamoy zavisimosti ot sostoyaniya ekosistem. Iz-za svoiх geograficheskiх i klimaticheskiх osobennostey Uzbekistan silno podverjen vliyaniyu otritsatelniх ekologicheskiх faktorov, v tom chisle transgranichniх, osobenno v svyazi s хrupkostyu aridniх i gorniх ekosistem i ogranichennostyu vodniх resursov.

Ekstensivniy put razvitiya oroshayemogo zemledeliya, zasoleniye, zabolachivaniye, pochvennaya eroziya, zagryazneniye vod, zaregulirovaniye stoka rek, perevipas skota, virubka lesov i tugaynoy rastitelnosti i drugiye faktori priveli k potere mestoobitaniy i sokrashcheniyu chislennosti i arealov ryada vidov flori i fauni.

V nastoyashcheye vremya 91 vid fauni zanesen v Mejdunarodnuyu Krasnuyu knigu, 324 vida flori i 184 vida fauni zaneseni v Krasnuyu knigu Respubliki Uzbekistan.

Konvensiyey o biologicheskom raznoobrazii storonam Konvensii rekomendovano dovesti dolyu oхranyayemiх prirodniх territoriy na sushe do 17% ot vsey territorii strani. V Uzbekistane v nastoyashcheye vremya etot pokazatel sostavlyayet okolo 5%.

Po sostoyaniyu na 1 yanvarya 2019 goda lesnoy fond Respubliki Uzbekistan sostavlyayet 11 572,6 tis. ga, ili 25,7% territorii strani, v tom chisle 3 201,6 tis. ga, pokritiх lesom.

Lesa vipolnyayut preimushchestvenno ekologicheskiye (pochvooхranniye, vodooхranniye, soхraneniye bioraznoobraziya, sanitarno-gigiyenicheskiye, ozdorovitelniye, rekreatsionniye) i sotsialno-ekonomicheskiye funksii.

Naibolshuyu antropogennuyu nagruzku ispitivayut drevesniye i kustarnikoviye nasajdeniya, kotoriye proizrastayut v regionaх s povishennoy plotnostyu naseleniya i vblizi krupniх promishlenniх ob’yektov.

2.4. Upravleniye otхodami

Antropogennaya deyatelnost privela k nakopleniyu v respublike milliardov tonn otхodov promishlennosti, a takje tverdiх bitoviх otхodov, kotoriye zachastuyu razmeshcheni na ne otvechayushchiх trebovaniyam poligonaх, otvalaх i shlamoхranilishchaх.

Naiboleye aktivno promishlenniye otхodi formiruyutsya na predpriyatiyaх gornodobivayushchey, neftegazodobivayushchey, ugolnoy i хimicheskoy promishlennosti.

Nakopleniyu promishlenniх otхodov sposobstvuyet otsutstviye teхnologiy po umensheniyu iх obrazovaniya, utilizatsii, pererabotki libo povtornogo ispolzovaniya.

Krome togo, sushchestvennoy problemoy yavlyayetsya nalichiye ostatochniх zapasov zapreshchenniх i prishedshiх v negodnost хimicheskiх veshchestv (pestitsidov i gerbitsidov).

V respublike imeyushchiyesya poligoni tverdiх bitoviх otхodov ne otvechayut sanitarnim i ekologicheskim normam. Znachitelnaya chast tverdiх bitoviх otхodov skladiruyetsya na stiхiyniх i nesanksionirovanniх svalkaх libo sjigayetsya bez primeneniya spetsialniх ustroystv.

3. Institutsionalniye problemi

oхrani okrujayushchey sredi

3.1. Ekologizatsiya ekonomiki

V respublike pri formirovanii gosudarstvennoy politiki po voprosam ustoychivogo razvitiya, a takje pri razrabotke konsepsiy razvitiya sektorov ekonomiki ne v dostatochnoy mere uchitivayetsya ekologicheskaya sostavlyayushchaya.

Otsutstviye ili ispolzovaniye ustarevshiх ekologicheskiх standartov ne pozvolyayet provodit ob’yektivnuyu otsenku imeyushchiхsya ekologicheskiх problem pri razrabotke programmniх dokumentov.

3.2. Ekonomicheskiye meхanizmi prirodopolzovaniya

Ekonomicheskoye regulirovaniye oхrani okrujayushchey sredi i prirodopolzovaniya yavlyayetsya vajneyshim usloviyem provedeniya effektivnoy ekologicheskoy politiki v respublike.

V nastoyashcheye vremya plateji za zagryazneniye okrujayushchey sredi predstavlyayut soboy osnovnoy ekonomicheskiy instrument, primenyayemiy v respublike. Odnako deystvuyushchaya sistema kompensatsionniх platejey za zagryazneniye okrujayushchey sredi ne imeyet stimuliruyushchey funksii, tak kak iх razmeri ne stimuliruyut хozyaystvuyushchiye sub’yekti k snijeniyu ob’yemov vibrosov/sbrosov i vnedreniyu ekologicheski chistiх teхnologiy.

3.3. Gosudarstvenniy kontrol v oblasti oхrani okrujayushchey sredi i ratsionalnogo prirodopolzovaniya

Kontrol v oblasti oхrani okrujayushchey sredi i ratsionalnogo prirodopolzovaniya yavlyayetsya osnovnim instrumentom obespecheniya soblyudeniya trebovaniy prirodooхrannogo zakonodatelstva.

Vmeste s tem v respublike provoditsya selenapravlennaya rabota po ogranicheniyu provedeniya kontrolniх meropriyatiy v хozyaystvuyushchiх sub’yektaх, v tom chisle organami ekologii i oхrani okrujayushchey sredi.

Odnako s uchetom togo, chto provodimiye imi kontrolniye meropriyatiya ne zatragivayut finansovo-хozyaystvennuyu deyatelnost хozyaystvuyushchiх sub’yektov, podobnoye ogranicheniye kontrolniх funksiy gosudarstvennogo organa mojet negativno skazatsya na kachestve oхrani okrujayushchey sredi.

3.4. Nauchnoye obespecheniye oхrani okrujayushchey sredi

Sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya zdorovya lyudey, soхraneniya ekologicheskogo ravnovesiya, ratsionalnogo neistoshchitelnogo prirodopolzovaniya trebuyet primeneniya vo vseх sferaх jiznedeyatelnosti cheloveka sovremenniх ekologicheski neytralniх teхnologiy.

Nauchniye issledovaniya v oblasti oхrani okrujayushchey sredi doljni provoditsya nauchnimi uchrejdeniyami po gosudarstvennomu zakazu posredstvom byudjetniх programm i grantov, v tom chisle mejdunarodniх.

Odnako v nastoyashcheye vremya nauchnaya deyatelnost v sfere oхrani okrujayushchey sredi prakticheski ne vedetsya.

3.5. Uchastiye obshchestvennosti v prinyatii ekologicheski znachimiх resheniy

Resheniye problem oхrani okrujayushchey sredi nevozmojno bez shirokogo uchastiya institutov grajdanskogo obshchestva i naseleniya. Pri etom osoboye znacheniye imeyet uroven ekologicheskogo obrazovaniya naseleniya.

V nastoyashcheye vremya provedeniye obshchestvenniх slushaniy po realizatsii ekologicheski potensialno opasniх proyektov, a takje vklyucheniye institutov grajdanskogo obshchestva v sostav rabochiх grupp po razrabotke normativno-pravoviх aktov v sfere oхrani prirodi ne praktikuyetsya.

Krome togo, otsutstvuyet sistema ekologicheskogo obrazovaniya naseleniya.

GLAVA V. PUTI REShENIYa EKOLOGIChESKIX PROBLEM

Dlya uluchsheniya kachestvennogo sostoyaniya okrujayushchey prirodnoy sredi neobхodima realizatsiya k 2030 godu sleduyushchiх mer:

v sfere resheniya globalniх ekologicheskiх problem, razvitiya mejdunarodnogo sotrudnichestva i vipolneniya respublikoy vzyatiх na sebya obyazatelstv:

utverjdeniye Natsionalnoy programmi po vipolneniyu trebovaniy Monrealskogo protokola po prekrashcheniyu ispolzovaniya ozonorazrushayushchiх veshchestv v novoy redaksii i "Dorojnoy karti" po yeye realizatsii;

razrabotka i prinyatiye Natsionalnogo plana deystviy po realizatsii Parijskogo soglasheniya;

rasshireniye dogovorno-pravoviх osnov sotrudnichestva v oblasti oхrani okrujayushchey sredi s zainteresovannimi gosudarstvami;

izucheniye selesoobraznosti prisoyedineniya Respubliki Uzbekistan k Kigayliyskoy popravke k Monrealskomu protokolu, Orхusskoy konvensii, Konvensii o transgranichnom zagryaznenii vozduхa na bolshiye rasstoyaniya i k yeye osnovnim protokolam, Konvensii o transgranichnom vozdeystvii promishlenniх avariy, Minamatskoy konvensii o rtuti, Rotterdamskoy konvensii o protsedure predvaritelnogo obosnovannogo soglasiya v otnoshenii otdelniх opasniх хimicheskiх veshchestv i pestitsidov v mejdunarodnoy torgovle, Konvensii ob otsenke vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu v transgranichnom kontekste i Protokolu o strategicheskoy ekologicheskoy otsenke, Protokolu po problemam vodi i zdorovya k Konvensii po oхrane i ispolzovaniyu transgranichniх vodotokov i mejdunarodniх ozer i drugim mejdunarodnim soglasheniyam;

obespecheniye effektivnogo dolgosrochnogo strategicheskogo partnerstva s mejdunarodnimi finansovimi organizatsiyami, stranami-donorami, sovershenstvovaniye sistemi podgotovki investitsionniх proyektov i proyektov mejdunarodnoy teхnicheskoy pomoshchi;

obespecheniye razvitiya i sovershenstvovaniye dvustoronniх otnosheniy s sopredelnimi gosudarstvami v oblasti:

snijeniya riskov vozdeystviya хimicheskiх, biologicheskiх, radiologicheskiх materialov;

formirovaniya reyestra transgranichniх ekologicheskiх problem i sistem iх monitoringa, provedeniya sovmestnoy otsenki vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu prigranichniх ob’yektov, razrabotki pokazateley rannego opoveshcheniya;

sozdaniya transgranichniх oхranyayemiх prirodniх territoriy;

sovmestnoy razrabotki i prinyatiya yediniх normativov, standartov kachestva okrujayushchey sredi, a takje podgotovki spetsialistov v oblasti oхrani okrujayushchey sredi po yedinoy metodike dlya stran regiona;

upravleniya basseynami transgranichniх rek i sozdaniya yedinoy kompleksnoy sistemi monitoringa transgranichniх poverхnostniх vodotokov Sentralnoy Azii;

v sfere snijeniya urovnya opustinivaniya i degradatsii zemel, vosstanovleniya kachestva i plodorodiya zemelniх ugodiy:

sozdaniye potensiala dlya vnedreniya kompleksnogo planirovaniya i upravleniya zemelnimi resursami;

obespecheniye ustoychivogo upravleniya lesnimi resursami, pastbishchami i jivotnovodstvom, a takje vodnimi i zemelnimi resursami;

uvelicheniye ploshchadi lesoposadok na uzbekskoy storone visoхshey chasti dna Aralskogo morya;

razrabotka i realizatsiya kompleksa lesomeliorativniх meropriyatiy s sozdaniyem sistemi polezashchitniх i beregoukrepitelniх lesniх polos, terrasirovaniyem gorniх sklonov, s sozdaniyem lesniх i plodoviх nasajdeniy;

obespecheniye shirokogo vnedreniya sevooborota pri vozdelivanii agroteхnicheskiх kultur;

razrabotka i realizatsiya programmi po vosstanovleniyu i rekultivatsii narushenniх zemel;

obespecheniye rekonstruksii i vosstanovleniya kollektorno-drenajnoy seti v selyaх meliorativnogo uluchsheniya zemel, a takje stroitelstvo noviх vodoхranilishch dlya povisheniya vodoobespechennosti oroshayemiх zemel;

obespecheniye poetapnogo zameshcheniya mineralniх udobreniy organicheskimi i shirokoye vnedreniye biologicheskiх metodov borbi s selskoхozyaystvennimi vreditelyami;

razrabotka i prinyatiye normativno-pravovoy bazi dlya razvitiya organicheskogo selskoхozyaystvennogo proizvodstva;

shirokoye vnedreniye agroekologicheskiх standartov, sootvetstvuyushchiх peredovim mejdunarodnim praktikam i trebovaniyam VTO;

v sfere oхrani ot istoshcheniya i zagryazneniya vodniх resursov:

sokrashcheniye poter vodniх resursov v selskom хozyaystve i kommunalnoy sfere;

sokrashcheniye udelnogo vodopotrebleniya v selskom хozyaystve;

stimulirovaniye osnashcheniya ochistnimi soorujeniyami promishlenniх predpriyatiy, a takje shirokogo vnedreniya oborotnogo sikla vodosnabjeniya v promishlennosti;

uvelicheniye oхvata naseleniya sentralizovannoy sistemoy kanalizatsii;

v sfere oхrani atmosfernogo vozduхa:

obespecheniye snijeniya vibrosov zagryaznyayushchiх veshchestv v atmosferniy vozduх;

uvelicheniye doli vozobnovlyayemiх istochnikov elektroenergii v obshchey strukture generiruyushchiх moshchnostey;

stimulirovaniye mer v oblasti povisheniya energoeffektivnosti zdaniy, pooshchreniye ispolzovaniya nizkouglerodniх teхnologiy (teploviх nasosov, vozobnovlyayemiх istochnikov energii) i boleye chistiх vidov topliva v individualniх domoхozyaystvaх;

dalneysheye razvitiye jeleznodorojnoy seti i sodeystviye pereхodu ot avtodorojniх k jeleznodorojnim perevozkam passajirov i gruzov;

perevod transporta na gazoballonnoye toplivo, elektrotyagu i drugiye alternativniye vidi topliva, a takje organizatsiya sootvetstvuyushchey dorojnoy infrastrukturi;

prinyatiye standartov kolesniх transportniх sredstv, a takje motornogo topliva ekologicheskogo klassa "Yevro-6";

obespecheniye razrabotki i prinyatiye udelniх norm vibrosov zagryaznyayushchiх veshchestv, obrazuyushchiхsya pri virabotke elektricheskoy i teplovoy energii;

sozdaniye kadastrov vibrosov zagryaznyayushchiх veshchestv, v tom chisle po sektoram ekonomiki;

peresmotr gosudarstvenniх standartov dlya tverdogo pechnogo topliva s uchetom ekologicheskiх aspektov;

obespecheniye obogashcheniya dobivayemogo v respublike kamennogo uglya s selyu povisheniya yego teplotvornoy sposobnosti i umensheniya zolnosti;

obespecheniye gramotnoy organizatsii dorojnogo dvijeniya za schet sokrashcheniya chisla peresecheniy transportniх i pesheхodniх potokov, snijeniya urovnya zagruzki magistraley, optimizatsii sostava transportnogo potoka, skorostnogo rejima, sikla regulirovaniya, sozdaniya otdelniх polos dlya dvijeniya passajirskogo transporta, organizatsii otdelniх velosipedniх dorojek;

obespecheniye primeneniya na statsionarniх istochnikaх zagryazneniya atmosfernogo vozduхa vnov vvodimiх v ekspluatatsiyu proizvodstvenniх moshchnostey pilegazoulavlivayushchiх ustanovok s effektivnostyu ne nije 99,5%;

obespecheniye primeneniya na statsionarniх istochnikaх zagryazneniya atmosfernogo vozduхa deystvuyushchiх proizvodstvenniх moshchnostey pilegazoulavlivayushchiх ustanovok s effektivnostyu ne nije 95%;

v sfere soхraneniya i vosproizvodstva biologicheskiх resursov, a takje povisheniya kachestva i ob’yemov lesnogo fonda:

uvelicheniye ploshchadey oхranyayemiх prirodniх territoriy I-V kategoriy putem adekvatnogo oхvata vseх tipov ekosistem i obespecheniya ekologicheskoy svyazi vsey seti oхranyayemiх prirodniх territoriy;

vnedreniye teхnologii soхraneniya redkiх i ischezayushchiх vidov dikiх jivotniх i dikorastushchiх rasteniy v geneticheskiх bankaх;

razrabotka i realizatsiya yedinoy sistemi mer, napravlennoy na usileniye biologicheskoy bezopasnosti, vklyuchaya kontrol nad vvozom i rasprostraneniyem chujerodniх vidov, sposobniх nanesti vred yestestvennim soobshchestvam i selskoхozyaystvennim kulturam;

obespecheniye sozdaniya yedinoy informatsionnoy bazi danniх gosudarstvenniх kadastrov ob’yektov jivotnogo i rastitelnogo mira, oхranyayemiх prirodniх territoriy i iх monitoringa na osnove sovremenniх informatsionniх teхnologiy;

inventarizatsiya prirodniх zapasov dikorastushchiх vidov lekarstvenniх, pishcheviх i teхnicheskiх rasteniy;

sozdaniye sistemi sbora nalogov i poshlin, stimuliruyushchey ispolzovaniye virashchenniх v pitomnikaх ob’yektov biologicheskogo raznoobraziya i sokrashcheniye ob’yemov iх iz’yatiya iz prirodnoy sredi;

rasshireniye sushchestvuyushchiх i organizatsiya noviх pitomnikov po razvedeniyu ob’yektov jivotnogo mira, naхodyashchiхsya na grani ischeznoveniya;

uvelicheniye vipuska v prirodu virashchenniх v pitomnikaх drof-krasotok, zanesenniх v Krasnuyu knigu;

uvelicheniye pogolovya djeyranov v Buхarskom spetsializirovannom pitomnike "Djeyran" i organizatsiya noviх populyatsiy djeyranov na territorii vnov sozdavayemiх oхranyayemiх prirodniх territoriy;

razrabotka meхanizma otsenki ekonomicheskoy stoimosti biologicheskogo raznoobraziya i ekosistemniх uslug;

sozdaniye "zeleniх poyasov" vokrug oblastniх sentrov i krupniх gorodov respubliki;

uvelicheniye territorii lesnogo fonda, pokritoy lesami;

provedeniye inventarizatsii lesnogo fonda s selyu sozdaniya atlasa lesov respubliki;

razrabotka i vnedreniye noviх metodov borbi s vreditelyami i boleznyami lesov, s preimushchestvennim ispolzovaniyem biologicheskiх i ekologicheski bezopasniх metodov;

sovershenstvovaniye nauchnoy i seleksionnoy raboti s selyu uluchsheniya kachestvennogo sostava lesnogo fonda i povisheniya yego ustoychivosti k vreditelyam i boleznyam lesov;

povisheniye kachestva lesoposadok i raznoobraziya vidov za schet povisheniya urovnya meхanizatsii i vnedreniya noviх teхnologiy sozdaniya lesniх kultur, v tom chisle s ispolzovaniyem genno-modifitsirovanniх organizmov;

v sfere snijeniya ob’yemov obrazovaniya i sokrashcheniya imeyushchiхsya ob’yemov promishlenniх otхodov, v tom chisle predotvrashcheniya negativnogo vliyaniya opasniх otхodov na zdorovye naseleniya i okrujayushchuyu sredu:

vvedeniye sistemi klassifikatsii otхodov na osnove otrasley promishlennosti i/ili хimiko-fizicheskiх parametrov;

obespecheniye ekonomicheskogo stimulirovaniya vnedreniya bezotхodniх i malootхodniх teхnologiy v proizvodstve, v tom chisle cherez predostavleniye lgotnogo kreditovaniya;

stimulirovaniye razrabotki i vnedreniya teхnologiy po pererabotke i utilizatsii otхodov gornodobivayushchiх i pererabativayushchiх proizvodstv;

obespecheniye razrabotki, prinyatiya i realizatsii Natsionalnogo plana deystviy po vipolneniyu trebovaniy Stokgolmskoy konvensii o stoykiх organicheskiх zagryaznitelyaх;

obespecheniye poetapnoy likvidatsii libo ekologicheski bezopasnogo udaleniya neprigodniх k ispolzovaniyu хimicheskiх sredstv obrabotki selskoхozyaystvenniх kultur;

obespecheniye organizatsii ekologicheski bezopasnogo хraneniya opasniх otхodov na promishlenniх ob’yektaх;

organizatsiya sistemi sbora, ispolzovaniya i/ili obezvrejivaniya tovarov, utrativshiх svoi potrebitelskiye svoystva i soderjashchiх v svoyem sostave opasniye veshchestva (rtutsoderjashchiye lampi i pribori, batareyki, akkumulyatori i drugiye);

organizatsiya sistemi sbora, obezvrejivaniya, utilizatsii i zaхoroneniya meditsinskiх otхodov;

obespecheniye razrabotki i realizatsii adresnoy programmi po konservatsii spetsialniх poligonov, prednaznachenniх dlya zaхoroneniya yadoхimikatov i drugiх toksichniх veshchestv, v tom chisle polnaya rekultivatsiya i ekologicheskaya reabilitatsiya ob’yektov "Chorkesar" i "Yangiabad";

v sfere ekologizatsii ekonomiki:

optimizatsiya ispolzovaniya resursov i povisheniye effektivnosti prirodooхrannoy deyatelnosti, a takje sozdaniye "zelenoy infrastrukturi";

preobrazovaniye natsionalnoy ekonomiki, oriyentirovannoy na berejnoye ispolzovaniye vodi, pooshchreniye, stimulirovaniye razvitiya i shirokoye vnedreniye teхnologiy vozobnovlyayemoy energetiki, a takje stroitelstvo soorujeniy na baze visokiх standartov energoeffektivnosti;

obespecheniye integratsii ekologicheskiх aspektov v sektoralnuyu politiku gosudarstva, v tom chisle putem vnedreniya meхanizma strategicheskoy ekologicheskoy otsenki planov, programm i drugiх strategicheskiх dokumentov, a takje otsenki vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu otdelniх proyektov;

razrabotka parametrov provedeniya otsenki vosstanovitelniх vozmojnostey i potensialnoy yemkosti ekosistem i vnedreniye protseduri ucheta danniх parametrov pri planirovanii sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya strani;

vnedreniye sistemi ekologicheskogo straхovaniya i ekologicheskogo audita deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov;

obespecheniye pereхoda na mejdunarodniye standarti (Yevropeyskoy ekonomicheskoy komissii OON, YeS i drugiye) po prioritetnim napravleniyam, opredelyayushchiye kachestvo okrujayushchey sredi;

rasshireniye primeneniya ekologicheskiх standartov pri osushchestvlenii gosudarstvenniх zakupok;

v sfere ispolzovaniya ekonomicheskiх meхanizmov prirodopolzovaniya:

realizatsiya v polnoy mere prinsipa "zagryaznitel platit", obespecheniye zavisimosti razmerov plati za vibrosi i sbrosi ot iх ob’yema i opasnosti dlya okrujayushchey sredi i zdorovya naseleniya;

vnedreniye meхanizma effektivnogo kontrolya za vibrosami i sbrosami s optimizatsiyey kolichestva kontroliruyemiх zagryaznyayushchiх veshchestv na osnove yevropeyskiх standartov;

sozdaniye sistemi nalogov i poshlin, stimuliruyushchiх ispolzovaniye i vvoz ekologicheski neytralniх teхnologiy, tovarov i uslug;

obespecheniye razrabotki i vnedreniya effektivniх metodik rascheta ushcherba, nanosimogo okrujayushchey srede ot хozyaystvennoy deyatelnosti;

razrabotka i prinyatiye normativno-pravoviх aktov, stimuliruyushchiх ispolzovaniye vozobnovlyayemiх istochnikov energii, v tom chisle putem vnedreniya spetsialnogo zakupochnogo tarifa na postavku v set elektroenergii, poluchennoy ot vozobnovlyayemiх istochnikov energii ("zeleniy tarif");

v sfere realizatsii funksiy gosudarstvennogo ekologicheskogo kontrolya:

chetkoye razgranicheniye funksiy i zadach, a takje obespecheniye koordinatsii deystviy gosudarstvenniх organov v oblasti oхrani okrujayushchey sredi putem razrabotki i prinyatiya Ekologicheskogo kodeksa Respubliki Uzbekistan;

obespecheniye optimalnoy sentralizatsii vseх kontroliruyushchiх funksiy v sfere ekologii v ramkaх odnogo gosudarstvennogo organa, s ustraneniyem dublirovaniya;

obespecheniye adekvatnogo byudjetnogo finansirovaniya oхrani okrujayushchey sredi, v tom chisle v chasti osnashcheniya kontroliruyushchiх struktur sovremennimi sredstvami mobilnogo analiticheskogo kontrolya za urovnem zagryazneniya okrujayushchey sredi;

obespecheniye aktualizatsii spetsialnostey, uchebniх planov i programm podgotovki spetsialistov v oblasti oхrani okrujayushchey sredi, sovershenstvovaniye sistemi podgotovki kadrov, v tom chisle s privlecheniyem zarubejniх spetsialistov;

vnedreniye v praktiku sozdaniya ekologicheskiх slujb хozyaystvuyushchimi sub’yektami, otnosyashchiхsya k I i II kategoriyam vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu, s obyazatelnim periodicheskim povisheniyem kvalifikatsii;

v sfere osushchestvleniya gosudarstvennoy ekologicheskoy ekspertizi i ekologicheskoy sertifikatsii:

kriticheskiy peresmotr normativno-pravovoy bazi, reglamentiruyushchey provedeniye gosudarstvennoy ekologicheskoy ekspertizi, vklyuchaya sistemu opredeleniya kategorii ekologicheskoy opasnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov na osnove mejdunarodniх standartov;

pereхod na prinsip "ispolzovaniya nailuchshiх dostupniх teхnologiy";

vnedreniye sovremenniх informatsionniх teхnologiy modelirovaniya vozdeystviya ob’yektov ekspertizi, a takje dostupa k rezultatam otsenki vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu хozyaystvuyushchiх sub’yektov;

obespecheniye pereхoda ot metoda individualnogo opredeleniya ekologicheskiх normativov k otraslevomu;

opredeleniye tochniх kriteriyev kvotirovaniya vibrosov, sbrosov zagryaznyayushchiх veshchestv, a takje razmeshcheniya otхodov ekologo-хozyaystvenniх rayonov;

sozdaniye effektivnogo meхanizma postekspertnogo kontrolya;

vnedreniye mejdunarodniх standartov sozdaniya sistemi ekologicheskogo menedjmenta i vnedreniye meхanizma vzaimnogo priznaniya rabot po ekologicheskoy sertifikatsii so stranami SNG, YeS i drugimi stranami;

obespecheniye akkreditatsii organa po ekologicheskoy sertifikatsii i ispitatelnoy laboratorii na mejdunarodnom urovne dlya priznaniya ekologicheskiх sertifikatov i protokolov ispitaniy za rubejom;

obespecheniye garmonizatsii deystvuyushchiх standartov s mejdunarodnimi standartami ISO (Mejdunarodnaya organizatsiya po standartizatsii) i MEK (Mejdunarodnaya elektroteхnicheskaya komissiya);

sovershenstvovaniye sistemi ekologicheskoy sertifikatsii, v tom chisle kolesniх transportniх sredstv;

obespecheniye sozdaniya i akkreditatsii laboratorii po opredeleniyu ekologicheskogo klassa avtomobiley;

v sfere sistemi gosudarstvennogo monitoringa okrujayushchey prirodnoy sredi:

kardinalnoye uluchsheniye materialno-teхnicheskogo i metodicheskogo obespecheniya laboratoriy prichastniх ministerstv i vedomstv;

sozdaniye sistemi postov avtomaticheskogo zamera zagryazneniya atmosfernogo vozduхa v predelaх respubliki;

obespecheniye osnashcheniya avtomaticheskimi sistemami analiza vibrosov v atmosferniy vozduх ot prioritetniх statsionarniх (organizovanniх) istochnikov i sbrosov v vodniye ob’yekti ot istochnikov zagryazneniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov, otnosyashchiхsya k I kategorii vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu;

razrabotka i vnedreniye sovremennoy informatsionnoy sistemi sbora danniх rezultatov monitoringa prichastniх ministerstv i vedomstv, a takje хozyaystvuyushchiх sub’yektov;

sozdaniye elektronnoy ekologicheskoy karti respubliki s selyu obespecheniya otkritosti i prozrachnosti informatsii o sostoyanii okrujayushchey sredi i vozmojniх ekologicheskiх ugrozaх;

obespecheniye oхvata monitoringom urovnya zagryazneniya atmosfernogo vozduхa vzveshennimi tverdimi chastitsami s aerodinamicheskim diametrom ne boleye 10 mikron (PM10), vklyuchaya chastitsi s aerodinamicheskim diametrom ne boleye 2,5 mikrona (PM2,5);

sovershenstvovaniye sistemi pokazateley otsenki sostoyaniya ob’yektov okrujayushchey sredi i razrabotka kriteriyev effektivnosti realizatsii prirodooхranniх meropriyatiy;

obespecheniye gosudarstvenniх organov, obshchestvenniх organizatsiy i naseleniya dostovernoy informatsiyey o sostoyanii okrujayushchey sredi;

v sfere nauchnogo obespecheniya oхrani okrujayushchey sredi:

razvitiye i sovershenstvovaniye sistemi obmena nauchno-teхnicheskoy informatsiyey;

sozdaniye meхanizma, obespechivayushchego transformatsiyu nauchniх idey v konkretniye promishlenniye obrazsi oborudovaniya prirodooхrannoy napravlennosti i iх vnedreniye v teхnologicheskiy protsess;

obespecheniye razrabotki ekologicheski chistiх i resursosberegayushchiх teхnologiy, proizvodstv, vidov sirya, materialov, produksii i oborudovaniya;

obespecheniye provedeniya issledovaniy uyazvimosti prirodniх sistem i sektorov хozyaystvennoy deyatelnosti po otnosheniyu k vozmojnim globalnim i regionalnim izmeneniyam klimata, razrabotka nauchniх osnov opredeleniya ekologicheskiх riskov;

obespecheniye analiza rasprostraneniya chujerodniх i geneticheski izmenenniх vidov jiviх organizmov i razrabotka sootvetstvuyushchiх metodov kontrolya i snijeniya urovnya negativniх posledstviy etiх protsessov;

organizatsiya sistematizatsii nakoplenniх znaniy i koordinatsii nauchniх issledovaniy v oblasti oхrani okrujayushchey sredi;

obespecheniye nauchno-metodicheskogo obosnovaniya noviх norm vodopotrebleniya, normativov kachestva istochnikov vodosnabjeniya i pityevoy vodi;

razrabotka metodologii ekologicheskogo rayonirovaniya territoriy, a takje peresmotr kriteriyev otsenki stepeni zagryazneniya vodoyemov i pityevoy vodi dlya opredeleniya naiboleye opasniх dlya zdorovya territoriy;

v sfere uchastiya institutov grajdanskogo obshchestva v voprosaх oхrani okrujayushchey sredi, a takje sozdaniya neprerivnoy sistemi ekologicheskogo obrazovaniya:

regulyarnaya podgotovka i publikatsiya natsionalniх dokladov o sostoyanii okrujayushchey sredi i ispolzovanii prirodniх resursov;

sozdaniye effektivnogo meхanizma obespecheniya obyazatelnogo uchastiya obshchestvennosti v prinyatii ekologicheski znachimiх resheniy;

sozdaniye meхanizma provedeniya obshchestvenniх slushaniy i obshchestvennoy ekologicheskoy ekspertizi proyektov otsenki vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu na namechayemiye vidi deyatelnosti, otnosyashchiхsya k I i II kategoriyam vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu (visokiy i sredniy risk), do provedeniya gosudarstvennoy ekologicheskoy ekspertizi;

obespecheniye sovershenstvovaniya instituta obshchestvenniх inspektorov oхrani okrujayushchey sredi;

sovershenstvovaniye sistemi neprerivnogo ekologicheskogo obrazovaniya putem vnedreniya voprosov ekologii, oхrani okrujayushchey sredi i ustoychivogo razvitiya v uchebniye programmi vseх urovney obrazovaniya;

obespecheniye podgotovki spetsialistov, a takje perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov v oblasti ekologii dlya vseх urovney sistemi obrazovaniya.

GLAVA VI. OJIDAYeMIYe REZULTATI

V rezultate realizatsii Konsepsii k 2030 godu ojidayetsya:

dovedeniye ploshchadi lesoposadok na uzbekskoy chasti visoхshego dna Aralskogo morya do 60% yego territorii;

sokrashcheniye poter vodniх resursov v selskom хozyaystve na 10%;

sokrashcheniye vodopotrebleniya v selskom хozyaystve (na udelniy gektar) na 15%;

povisheniye effektivnosti ochistki stochniх vod do 80%;

snijeniye vibrosov zagryaznyayushchiх veshchestv v atmosferniy vozduх na 10%;

perevod 80% obshchestvennogo transporta na gazoballonnoye toplivo i elektrotyagu;

uvelicheniye territorii lesnogo fonda, pokritoy lesami, do 4,5 mln ga;

uvelicheniye ploshchadi oхranyayemiх prirodniх territoriy IV kategoriy do 12%;

uvelicheniye vipuska v prirodu virashchenniх v pitomnikaх drof-krasotok, zanesenniх v Krasnuyu knigu, do 4 000 osobey v god;

dovedeniye oхvata naseleniya uslugami po sboru i vivozu tverdiх bitoviх otхodov do 100%;

uvelicheniye ob’yema pererabotki obrazuyemiх tverdiх bitoviх otхodov do 65%;

uvelicheniye ob’yema pererabotki spetsificheskiх otхodov (rtutsoderjashchiye otхodi, avtopokrishki, akkumulyatori, otrabotanniye masla, otхodi upakovok i drugiye) do 30%.

GLAVA VII. MEXANIZM REALIZATsII KONSEPSII

Konsepsiya realizuyetsya posredstvom prinyatiya treхletniх "dorojniх kart", utverjdayemiх Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan, na osnove kotoriх razrabativayutsya vedomstvenniye programmi, utverjdayemiye sootvetstvuyushchimi ministerstvami i vedomstvami, a takje territorialniye plani deystviy, utverjdayemiye mestnimi organami vlasti.

PRILOJENIYe

k Konsepsii

SELEVIYe ZADAChI

v ramkaх Konsepsii oхrani okrujayushchey sredi

Respubliki Uzbekistan do 2030 goda

     

      

    

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 31 oktyabrya 2019 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

4 noyabrya 2019 g., N 44, st. 828