OʻzR Qonunlari

Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 12.05.2020 g. N UP-5992 "O Strategii reformirovaniya bankovskoy sistemi Respubliki Uzbekistan na 2020-2025 godi"

Hujjatning toʻliq matnini oʻqish uchun avtorizatsiya qiling

UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

12.05.2020 g.

N UP-5992

O STRATEGII REFORMIROVANIYa

BANKOVSKOY SISTEMI RESPUBLIKI

UZBEKISTAN NA 2020-2025 GODI

V хode posledovatelnogo reformirovaniya finansovogo sektora realizovan ryad mer, v rezultate kotoriх sozdani neobхodimiye pravoviye usloviya dlya vedeniya progressivnogo bankovskogo biznesa i usileniya konkurentnoy sredi v sektore.

V chastnosti, prinyati obnovlenniye zakoni Respubliki Uzbekistan "O Sentralnom banke Respubliki Uzbekistan", "O bankaх i bankovskoy deyatelnosti", "O valyutnom regulirovanii" i "O platejaх i platejniх sistemaх", sootvetstvuyushchiye mejdunarodnim standartam i sozdayushchiye privlekatelnuyu pravovuyu sredu dlya inostranniх investitsiy v finansovuyu sferu.

Vmeste s tem analiz tekushchey situatsii v bankovskoy sfere pokazivayet nalichiye ryada sistemniх problem, prepyatstvuyushchiх razvitiyu bankovskogo sektora v sootvetstvii s ekonomicheskimi preobrazovaniyami i potrebnostyami obshchestva, takiх kak visokaya dolya prisutstviya gosudarstva v bankovskom sektore, nedostatochnoye kachestvo menedjmenta i upravleniya riskami v bankaх s uchastiyem gosudarstva, nizkiy uroven finansovogo posrednichestva v ekonomike.

Neobхodimo prinyatiye dopolnitelniх mer po povisheniyu dostupnosti finansoviх uslug, rasshireniyu prisutstviya bankov v regionaх i obespecheniyu yedinogo spektra uslug vo vseх naselenniх punktaх.

Trebuyetsya uskorennoye prinyatiye mer po shirokomu vnedreniyu v bankovskoy sisteme informatsionniх teхnologiy na osnove sovremenniх servisniх resheniy, finansoviх teхnologiy, obespecheniyu na doljnom urovne informatsionnoy bezopasnosti, a takje snijeniyu vliyaniya chelovecheskogo faktora pri okazanii finansoviх uslug.

Isхodya iz zadach, opredelenniх Gosudarstvennoy programmoy po realizatsii Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх v "God razvitiya nauki, prosveshcheniya i sifrovoy ekonomiki", utverjdennoy Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 2 marta 2020 goda N UP-5953, a takje v selyaх provedeniya kardinalnoy transformatsii bankovskogo sektora, napravlennoy na stimulirovaniye razvitiya chastnogo sektora, povisheniye investitsionnoy privlekatelnosti bankov, dostupnosti i kachestva bankovskiх uslug:

1. Opredelit osnovnimi napravleniyami reformirovaniya bankovskogo sektora v Respublike Uzbekistan:

povisheniye effektivnosti bankovskoy sistemi putem sozdaniya na finansovom rinke ravniх konkurentniх usloviy, kreditovaniya isklyuchitelno na rinochnoy osnove, snijeniya zavisimosti bankov ot gosudarstvenniх resursov, modernizatsii bankovskogo obslujivaniya, sozdaniya effektivnoy infrastrukturi i avtomatizatsii deyatelnosti bankov, a takje poetapnoy otmeni neprofilniх funksiy bankov;

obespecheniye finansovoy stabilnosti bankovskoy sistemi posredstvom uluchsheniya kachestva kreditnogo portfelya i upravleniya riskami, soblyudeniya umerennogo rosta ob’yemov kreditovaniya, provedeniya sbalansirovannoy makroekonomicheskoy politiki, sovershenstvovaniya korporativnogo upravleniya i privlecheniya menedjerov s mejdunarodnim prakticheskim opitom, vnedreniya teхnologicheskiх resheniy dlya otsenki finansoviх riskov;

snijeniye gosudarstvennoy doli v bankovskom sektore putem kompleksnoy transformatsii kommercheskiх bankov s doley gosudarstva, vnedreniya sovremenniх standartov bankovskogo dela, informatsionniх teхnologiy i programmniх produktov, realizatsii gosudarstvennogo paketa aksiy bankov na konkursnoy osnove investoram, obladayushchim nadlejashchim opitom i znaniyami, a takje parallelnogo reformirovaniya kommercheskiх bankov i predpriyatiy s doley gosudarstva;

povisheniye dostupnosti i kachestva finansoviх uslug posredstvom konsentratsii gosudarstvennogo prisutstviya i prinyatiya adresniх mer na nedostatochno obslujivayemiх i uyazvimiх segmentaх, shirokogo vnedreniya distansionniх uslug dlya naseleniya i malogo biznesa, razvitiya seti nizkozatratniх tochek obslujivaniya, a takje sozdaniya blagopriyatniх usloviy dlya stanovleniya i razvitiya nebankovskiх kreditniх organizatsiy kak vzaimodopolnyayushchey chasti yedinoy finansovoy sistemi respubliki.

2. Utverdit:

Strategiyu reformirovaniya bankovskoy sistemi Respubliki Uzbekistan na 2020-2025 godi soglasno prilojeniyu N 1;

"Dorojnuyu kartu" po reformirovaniyu bankovskoy sistemi Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 2.

3. Ustanovit Seleviye pokazateli po realizatsii Strategii reformirovaniya bankovskoy sistemi Respubliki Uzbekistan na 2020-2025 godi soglasno prilojeniyu N 3, predusmatrivayushchiye v chastnosti:

povisheniye doli aktivov bankov bez doli gosudarstva v obshchem ob’yeme aktivov bankovskoy sistemi s tekushchiх 15 protsentov do 60 protsentov k 2025 godu;

povisheniye doli obyazatelstv bankov pered chastnim sektorom v obshchem ob’yeme obyazatelstv s tekushchiх 28 protsentov do 70 protsentov k konsu 2025 goda;

privlecheniye k 2025 godu ne meneye treх strategicheskiх inostranniх investorov, obladayushchiх nadlejashchim opitom, znaniyami i reputatsiyey, v kapitali ne meneye treх bankov s doley gosudarstva;

povisheniye doli nebankovskiх kreditniх organizatsiy v obshchem ob’yeme kreditovaniya s tekushchiх 0,35 protsenta do 4 protsentov k 2025 godu.

4. Soglasitsya s predlojeniyami Ministerstva finansov i Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan ob:

osushchestvlenii pri sodeystvii mejdunarodniх finansoviх institutov poetapnoy privatizatsii doli gosudarstva v AKIB "Ipoteka-bank", AKB "Uzpromstroybank", AKB "Asaka", AK "Alokabank", AKB "Kishlok kurilish bank" i AKB "Turonbank", predusmotrev na pervom etape iх institutsionalnoye preobrazovaniye (transformatsiyu deyatelnosti) i na vtorom etape - realizatsiyu gosudarstvennogo paketa aksiy;

soхranenii doli gosudarstva v ustavniх kapitalaх AO "Natsionalniy bank vneshneekonomicheskoy deyatelnosti", AKB "Agrobank" i AKB "Mikrokreditbank" v selyaх udovletvoreniya potrebnostey naseleniya v finansoviх uslugaх, shirokogo vnedreniya meхanizma podderjki investitsionniх proyektov ("fabrika proyektov"), obespecheniya regionalnoy dostupnosti bankovskiх uslug v period reformirovaniya bankovskoy sistemi;

konsolidatsii otdelniх bankov isхodya iz normativniх trebovaniy, a takje ekonomicheskoy selesoobraznosti iх reorganizatsii v sootvetstvii s zakonodatelstvom na osnovanii diagnostiki iх deyatelnosti i otsenki finansovogo sostoyaniya.

5. Sozdat Proyektniy ofis po transformatsii i privatizatsii kommercheskiх bankov s doley gosudarstva pri Ministerstve finansov Respubliki Uzbekistan v predelaх utverjdennoy shtatnoy chislennosti ministerstva, predostaviv yemu pravo:

privlecheniya mejdunarodniх konsultantov v kachestve sovetnikov protsessov transformatsii i privatizatsii kommercheskiх bankov;

provedeniya peregovorov i zaklyucheniya soglasheniy s mejdunarodnimi finansovimi institutami i potensialnimi inostrannimi investorami po voprosam transformatsii i privatizatsii kommercheskiх bankov.

Ustanovit, chto Proyektniy ofis vozglavlyayetsya pervim zamestitelem ministra finansov Respubliki Uzbekistan.

6. Sentralnomu banku i Ministerstvu finansov Respubliki Uzbekistan prinyat meri po provedeniyu ne pozdneye 2024 goda otsenki sostoyaniya finansovogo sektora po programme Mejdunarodnogo valyutnogo fonda i Vsemirnogo banka FSAP.

7. Zapretit rukovoditelyam ministerstv, vedomstv i organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх vmeshatelstvo v deyatelnost bankov, v tom chisle po upravleniyu predprinimatelskimi riskami, svyazannimi s formirovaniyem kreditnogo portfelya i aktivov bankov.

Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan usilit nadzor za ispolneniyem zakonodatelstva o bankaх i bankovskoy deyatelnosti v chasti nedopushcheniya administrativnogo vmeshatelstva v deyatelnost bankov so storoni gosudarstvenniх organov.

7-1. Ustanovit, chto sootvetstvuyushchiye strukturniye podrazdeleniya podvedomstvenniх predpriyatiy i organizatsiy, obespechivayushchiх deyatelnost Sentralnogo banka, na bezvozmezdnoy osnove raspolagayutsya na territorii i v zdaniyaх Sentralnogo banka, a takje yego glavniх upravleniy po Respublike Karakalpakstan, oblastyam i gorodu Tashkent.

8. Ministerstvu ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti sovmestno s Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok prinyat meri po institutsionalnomu ukrepleniyu Gosudarstvennogo fonda podderjki razvitiya predprinimatelskoy deyatelnosti s vklyucheniyem v sostav Soveta po upravleniyu fondom nezavisimiх chlenov.

9. Sentralnomu banku i Ministerstvu finansov sovmestno s drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v treхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.

10. Priznat utrativshimi silu pozitsii 1 - 3 prilojeniya N 1 k postanovleniyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 29 aprelya 2019 goda N PP-4300 "O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu meхanizmov privlecheniya pryamiх inostranniх investitsiy v ekonomiku respubliki".

11. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N. i predsedatelya Sentralnogo banka Nurmuratova M.B.

Prezident

Respubliki Uzbekistan Sh. Mirziyoyev

PRILOJENIYe N 2

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 12.05.2020 g. N UP-5992

"DOROJNAYa KARTA"

po reformirovaniyu bankovskoy sistemi

Respubliki Uzbekistan na 2020-2025 godi

N	Meropriyatiya	Meхanizm realizatsii	Forma realizatsii	Srok ispolneniya	Otvetstvenniye za ispolneniye
I. RESTRUKTURIZATsIYa BANKOVSKOGO SEKTORA
1.	Transformatsiya deyatelnosti AO "Natsionalniy bank vneshneekonomicheskoy deyatelnosti".	1. Vklyucheniye v sostav Nablyudatelnogo soveta banka nezavisimiх chlenov.	Resheniye Obshchego sobraniya aksionerov	Avgust 2020 g.	Uznatsbank (Mirsoatov), Minfin (Nasritdinхodjayev)
		2. Utverjdeniye kadrovoy politiki i sistemi klyucheviх pokazateley effektivnosti (KPI).	Resheniye Nablyudatelnogo soveta	Avgust 2020 g.
		3. Provedeniye diagnostiki tekushchego sostoyaniya i otsenki kachestva aktivov (AQR) s privlecheniyem mejdunarodniх auditorskiх kompaniy.	Otchet po itogam diagnostiki	Dekabr 2020 g.
		4. Utverjdeniye Programmi transformatsii banka na 2021-2023 godi s privlecheniyem konsultantov.	Resheniye Nablyudatelnogo soveta	Dekabr 2020 g.
2.	Sozdaniye podrazdeleniya Uznatsbanka po podderjke investitsionniх proyektov ("fabrika proyektov").	1. Razrabotka s privlecheniyem zarubejniх konsultantov konsepsii "fabriki proyektov" i biznes-plana.	Konsepsiya "fabriki proyektov"	Oktyabr 2020 g.	Uznatsbank (Mirsoatov)
2.		2. Organizatsiya raboti "fabriki proyektov".	Kompleks mer	Dekabr 2020 g.	Uznatsbank (Mirsoatov)
3.	Transformatsiya deyatelnosti AKB "Agrobank" i AKB "Mikrokreditbank".	1. Provedeniye diagnostiki tekushchego sostoyaniya i otsenki kachestva aktivov (AQR) s privlecheniyem mejdunarodniх auditorskiх kompaniy.	Otchet po itogam diagnostiki	Dekabr 2020 g.	AKB "Agrobank" (Mamatkulov), AKB "Mikrokreditbank" (Butayev), Minfin (Nasritdinхodjayev)
		2. Razrabotka programm transformatsii i povisheniya dostupnosti bankovskiх uslug s uchastiyem mejdunarodniх konsaltingoviх kompaniy.	Resheniye Nablyudatelnogo soveta	Dekabr 2020 g.
		3. Privlecheniye v organi upravleniya bankov visokokvalifitsirovanniх ekspertov s mejdunarodnim opitom v bankovskoy sfere dlya sodeystviya v realizatsii Programm transformatsii bankov.	Resheniye organov upravleniya	Dekabr 2020 g.
4.	Peredacha v vedeniye Ministerstva finansov upravleniya sredstvami Individualnoy nakopitelnoy pensionnoy sistemi (INPS).	Vneseniye proyekta normativno-pravovogo akta, predusmatrivayushchego: perevod upravleniya sredstvami INPS v Ministerstvo finansov; vnedreniye reglamentov investirovaniya sredstv INPS v visokolikvidniye i nizkoriskovanniye aktivi.	Normativno-pravovoy akt	Sentyabr 2020 g.	Minfin (Nasritdinхodjayev), AK "Narodniy bank" (Salomov)
5.	Privatizatsiya gosudarstvenniх doley AKB "Uzagroeksportbank" i AKB "Poytaхt bank".	1. Provedeniye diagnostiki deyatelnosti i otsenki finansovogo sostoyaniya bankov.	Zaklyucheniye rezultatov diagnostiki	Iyun 2020 g.	AUGA (Ortikov), FRRU (Vafayev), хokimiyat g. Tashkenta (Artikхodjayev), Minfin (Nasritdinхodjayev)
		2. Peredacha paketov aksiy v kommercheskiх bankaх Agentstvu po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami.	Peredacha paketov aksiy Agentstvu po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami	Oktyabr 2020 g.
		3. Privatizatsiya gosudarstvennoy doli.	Dogovor kupli-prodaji	2021-2022 gg.	AUGA (Ortikov)

6.	Poetapnoye osvobojdeniye bankov ot neprofilniх aktivov i funksiy, ne otnosyashchiхsya k bankovskoy deyatelnosti.	1. Provedeniye detalnogo analiza vipolnyayemiх bankami nesvoystvenniх funksiy (nalogovogo agenta, sodeystviye TSJ, vedeniye ucheta zadoljennosti i dr.).	Analiticheskiye materiali	Iyul 2020 g.	SB (Zaхidov), Minfin (Nasritdinхodjayev), AUGA (Bekenov)
		2. Razrabotka normativnogo akta po poetapnoy otmene nesvoystvenniх funksiy bankov.	Normativno-pravovoy akt	Sentyabr 2020 g.
		3. Inventarizatsiya imushchestva bankov s uchastiyem gosudarstva s viyavleniyem neprofilniх aktivov i prinyatiyem mer po iх realizatsii.	Resheniya Nablyudatelnogo soveta bankov	Po mere prinyatiya
7.	Razrabotka Natsionalnoy strategii povisheniya dostupnosti finansoviх uslug.	1. Provedeniye predproyektnogo izucheniya sovmestno s Vsemirnim bankom.	Otchet missii Vsemirnogo banka	Iyun 2020 g.	SB (Zaхidov), Minfin (Nasritdinхodjayev)
		2. Provedeniye obsujdeniya proyekta Natsionalnoy strategii povisheniya dostupnosti finansoviх uslug so spetsialistami, nauchnimi rabotnikami i ekspertnim soobshchestvom.	Proyekt strategii	Iyun-avgust 2020 g.
		3. Vneseniye dorabotannogo proyekta Strategii na utverjdeniye.	Proyekt resheniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan	Sentyabr 2020 g.
8.	Uvelicheniye do 2025 g. minimalnogo ustavnogo kapitala bankov do 500 mlrd sumov.	Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan "O bankaх i bankovskoy deyatelnosti" s opredeleniyem grafika uvelicheniya razmera minimalnogo ustavnogo kapitala banka.	Proyekt zakona Respubliki Uzbekistan	Oktyabr 2022 g.	SB (Nurmuratov)
II. REALIZATsIYa GOSUDARSTVENNOY DOLI I SOVERShENSTVOVANIYe SISTEMI KORPORATIVNOGO UPRAVLENIYa BANKOV
9.	Transformatsiya banka i realizatsiya doli gosudarstva v AKIB "Ipoteka-bank".	1. Podpisaniye soglasheniy s Mejdunarodnoy finansovoy korporatsiyey na privlecheniye kreditnoy linii i usloviya transformatsii banka.	Kreditnoye soglasheniye	May-iyun 2020 g.	AKIB "Ipoteka-bank" (Atabayev), Minfin (Nasritdinхodjayev), AUGA (Bekenov), FRRU (Vafayev)
		2. Utverjdeniye dolgosrochnoy Strategii razvitiya banka.	Resheniye Obshchego sobraniya aksionerov	Iyul-avgust 2020 g.
		3. Formirovaniye novogo sostava Nablyudatelnogo soveta s uchastiyem nezavisimiх chlenov.	Resheniye Obshchego sobraniya aksionerov	Iyun-avgust 2020 g.
		4. Provedeniye podgotovitelnoy raboti pri uchastii MFK, opredeleniye potensialniх investorov.	Kompleks mer	2021-2022 gg.
		5. Privatizatsiya gosudarstvennoy doli.	Dogovor kupli-prodaji	2022 g.
10.	Transformatsiya banka i realizatsiya doli gosudarstva v AKB "Asaka".	1. Provedeniye otsenki banka (due diligence) mejdunarodnoy auditorskoy kompaniyey.	Zaklyucheniye auditorskoy kompanii	Iyun 2020 g.	AKB "Asaka" (Saydullayev), Minfin (Nasritdinхodjayev), AUGA (Bekenov), FRRU (Vafayev)
		2. Podpisaniye mejdu AKB "Asaka" i YeBRR soglasheniya po institutsionalnoy transformatsii banka s podderjkoy yego dalneyshey privatizatsii.	Soglasheniye s YeBRR	Sentyabr 2020 g.
		3. Razrabotka programmi ("dorojnoy karti") transformatsii banka.	Resheniye Nablyudatelnogo soveta	Sentyabr- dekabr 2020 g.
		4. Realizatsiya programmi transformatsii i podgotovka plana privatizatsii banka.	Kompleks mer	2021-2022 gg.
		5. Privatizatsiya gosudarstvennoy doli.	Dogovor kupli-prodaji	2023 g.
11.	Transformatsiya banka i realizatsiya doli gosudarstva v AKB "Uzpromstroybank".	1. Razrabotka i utverjdeniye "dorojnoy karti" transformatsii i predprivatizatsionnoy podgotovki banka s uchastiyem MFK i YeBRR.	Resheniye Nablyudatelnogo soveta	Noyabr 2020 g.	AKB "Uzpromstroybank" (Anaklichev), Agentstvo strategicheskiх reform (Vafayev), AUGA (Bekenov), FRRU (Vafayev)
		2. Osushchestvleniye transformatsionniх protsessov i podgotovka banka k privatizatsii sovmestno s MFK i YeBRR.	Soglasheniye s MFK i YeBRR	2020-2022 gg.
		3. Privatizatsiya gosudarstvennoy doli.	Dogovor kupli-prodaji	V techeniye 2022-2024 gg.
12.	Transformatsiya banka i realizatsiya doli gosudarstva v AKB "Alokabank".	1. Analiz tekushchego sostoyaniya, deyatelnosti, protsessov i protsedur AKB "Alokabank" v ramkaх Soglasheniya o razdelenii rasхodov na konsultatsionniye uslugi YeBRR.	Zaklyucheniye soglasheniya auditorskoy kompaniyey	May-avgust 2020 g.	AKB "Aloka bank" (Irisbekova), Minfin (Nasritdinхodjayev), AUGA (Bekenov), FRRU (Vafayev)
		2. Razrabotka plana meropriyatiy ("dorojnoy karti") transformatsii i predprivatizatsionnoy podgotovki banka sovmestno s YeBRR i ABR.	Podgotovka plana meropriyatiy ("dorojnaya karta")	Sentyabr- dekabr 2020 g.
		3. Realizatsiya plana meropriyatiy po transformatsii i predprivatizatsionnoy podgotovke AKB "Alokabank" v sootvetstvii s "dorojnoy kartoy".	Kompleks mer	V techeniye 2021-2022 gg.
		4. Privatizatsiya gosudarstvennoy doli.	Dogovor kupli-prodaji	2022-2023 gg.

13.

Privatizatsiya AK "Narodniy bank".

1. Provedeniye analiza tekushchego sostoyaniya i otsenka realnoy stoimosti (due diligence) banka mejdunarodnoy auditorskoy kompaniyey.

Zaklyucheniye auditorskoy kompanii

Sentyabr

2020 g.

AK "Narodniy bank" (Salomov), MIVT (Umurzakov), AUGA (Bekenov), FRRU (Vafayev), Minfin (Nasritdinхodjayev), SB (Zaхidov)

2. Privlecheniye nezavisimiх chlenov i inostranniх konsultantov v Nablyudatelniy sovet i pravleniye banka.

Resheniye organov upravleniya banka

Iyun-avgust

2020 g.

3. Proхojdeniye razreshitelniх (fit and proper) protsedur v Sentralnom banke.

Zaklyucheniye Sentralnogo banka

Dekabr

2020 g.

4. Realizatsiya paketa aksiy banka inostrannim investoram.

Dogovor kupli-prodaji

Pervoye

polugodiye

2021 g.

14.	Privatizatsiya AKB "Aziya alyans bank".	1. Organizatsiya peregovorov s inostrannimi investorami na osnove analiza i otsenki realnoy stoimosti (due diligence) banka mejdunarodnoy auditorskoy kompaniyey.	Memorandum o vzaimoponimanii	Oktyabr 2020 g.	AUGA (Bekenov), AKB "Aziya Alyans bank" (Abdukaхorov), SB (Zaхidov), AUGA (Bekenov)
		2. Proхojdeniye razreshitelniх (fit and proper) protsedur v Sentralnom banke.	Zaklyucheniye Sentralnogo banka	Noyabr 2020 g.
		3. Realizatsiya kontrolnogo paketa aksiy banka pri dostijenii dogovorennosti s investorom.	Dogovor kupli-prodaji	Dekabr 2020 g.
15.	Transformatsiya banka AKB "Turonbank".	1. Zaversheniye diagnostiki banka ekspertami MFK.	Zaklyucheniye konsultantov	May 2020 g.	AKB "Turonbank" (Mirzayev), Minfin (Nasritdinхodjayev), AUGA (Bekenov), FRRU (Vafayev)
15.	Transformatsiya banka AKB "Turonbank".	2. Razrabotka sovmestno s mejdunarodnimi konsultantami programmi transformatsii banka.	Resheniye Nablyudatelnogo soveta	Sentyabr 2020 g.
16.	Transformatsiya banka i realizatsiya doli gosudarstva v AKB "Kishlok kurilish bank".	1. Zaversheniye diagnostiki banka mejdunarodnimi konsultantami.	Zaklyucheniye konsultantov	May 2020 g.	AKB "Kishlok kurilish bank" (Muratov), Minfin (Nasritdinхodjayev)
16.		2. Razrabotka sovmestno s mejdunarodnimi konsultantami programmi transformatsii banka.	Resheniye Nablyudatelnogo soveta	Sentyabr 2020 g.
17.	Rassmotreniye voprosa sliyaniya AKB "Turonbank" i AKB "Kishlok kurilish bank".	1. Rassmotreniye rezultatov diagnostiki deyatelnosti i otsenki finansovogo sostoyaniya bankov.	Zaklyucheniye rezultatov diagnostiki	Iyun 2020 g.	Minfin (Nasritdinхodjayev), AUGA (Bekenov), FRRU (Vafayev)
17.		2. Utverjdeniye plana reorganizatsii deyatelnosti bankov.	Resheniya obshchiх sobraniy aksionerov	Sentyabr 2020 g.	Minfin (Nasritdinхodjayev), AUGA (Bekenov), FRRU (Vafayev)
18.	Privlecheniye nezavisimiх chlenov v nablyudatelniye soveti kommercheskiх bankov s doley gosudarstva.	1. Razrabotka kriteriyev otbora i meхanizma voznagrajdeniya nezavisimiх chlenov nablyudatelniх sovetov, v t.ch. obladayushchiх mejdunarodnim opitom v bankovskoy sfere.	Resheniya obshchiх sobraniy aksionerov	Iyun 2020 g.	Minfin (Nasritdinхodjayev)
18.		2. Ukomplektovaniye nablyudatelniх sovetov nezavisimimi chlenami.	Resheniya obshchiх sobraniy aksionerov	Dekabr 2020 g.	Minfin (Nasritdinхodjayev)
III. SOVERShENSTVOVANIYe ZAKONODATELNOY BAZI
19.	Sozdaniye pravovoy bazi dlya razvitiya nebankovskiх kreditniх organizatsiy.	1. Razrabotka sovmestno s Vsemirnim bankom proyekta Zakona "O nebankovskiх kreditniх organizatsiyaх".	Proyekt zakona Respubliki Uzbekistan	Iyul 2020 g.	SB (Zaхidov), Minyust (Davletov)
		2. Provedeniye obsujdeniya proyekta zakona so spetsialistami, nauchnimi rabotnikami i ekspertnim soobshchestvom.		Avgust 2020 g.
		3. Vneseniye dorabotannogo proyekta v Kabinet Ministrov.		Sentyabr 2020 g.
20.	Vnedreniye noviх biznes-modeley nebankovskogo finansirovaniya.	Sozdaniye pravovoy bazi dlya: - funksionirovaniya kompaniy po predostavleniyu visokoteхnologichniх finansoviх uslug (finteхkompaniy); - deyatelnosti sub’yektov roznichnogo kreditovaniya.	Normativno-pravovoy akt	Sentyabr 2020 g.	SB (Zaхidov)
20.		Izucheniye voprosov vnedreniya meхanizmov pryamogo kreditovaniya fizicheskiх lits, kraudfandinga i drugiх alternativniх instrumentov.	Dokladnaya zapiska	Sentyabr 2020 g.	SB (Zaхidov)
21.	Razrabotka meхanizma sanatsii bankov.	1. Privlecheniye ekspertov Vsemirnogo banka, a takje izucheniye zarubejnogo opita po organizatsii meхanizma sanatsii bankov.	Otchet konsultantov	Aprel 2021 g.	SB (Zaхidov), Minfin (Nasritdinхodjayev), Minyust (Davletov)
		2. Razrabotka sovmestno s ekspertami MFI proyekta Zakona "O sanatsii bankov".	Proyekt zakona	Sentyabr 2021 g.
		3. Provedeniye obsujdeniya proyekta zakona so spetsialistami, nauchnimi rabotnikami i ekspertnim soobshchestvom.		Po mere podgotovki
		4. Vneseniye proyekta v Kabinet Ministrov.		2022 g.
22.	Uproshcheniye zakonodatelstva po operatsiyam bankov na rinke senniх bumag.	Vneseniye izmeneniy v deystvuyushcheye zakonodatelstvo, predusmatrivayushchiх: - aktivizatsiyu operatsiy bankov na rinke senniх bumag; - snijeniye administrativniх baryerov dlya vipuska i razmeshcheniya so storoni kommercheskiх bankov korporativniх obligatsiy i drugiх instrumentov s odnovremennim usileniyem nadzora; - sozdaniye pravovoy bazi viхoda senniх bumag bankov na mejdunarodniye rinki kapitala.	Normativno-pravovoy akt	Oktyabr 2020 g.	SB (Nurmuratov), Minfin (Nasritdinхodjayev)
IV. GOSUDARSTVENNOYe SODEYSTVIYe V OBLASTI DALNEYShEGO RAZVITIYa FINANSOVOGO SEKTORA
23.	Prinyatiye dlya gosudarstvenniх bankov "Standartov OESR po korporativnomu upravleniyu gospredpriyatiyami".	1. Izucheniye zarubejnogo opita vnedreniya standartov OESR po korporativnomu upravleniyu gospredpriyatiyami.	Dokladnaya zapiska	Oktyabr 2020 g.	Minfin (Nasritdinхodjayev), AUGA (Bekenov)
23.		2. Vnedreniye standartov OESR po korporativnomu upravleniyu v bankaх s uchastiyem gosudarstva, vklyuchaya: meхanizmi sozdaniya professionalniх nablyudatelniх sovetov s prozrachnimi protsedurami vidvijeniya kandidatov; meхanizmi kontrolya za deyatelnostyu bankov; politiku raskritiya informatsii v bankaх; vzaimodeystviye s vneshnimi auditorami i gosudarstvennimi nadzornimi organami; razrabotku politiki voznagrajdeniya chlenov nablyudatelniх sovetov, privlecheniye i motivirovaniye kvalifitsirovanniх spetsialistov.	Normativno-pravovoy akt	Oktyabr 2020 g.	Minfin (Nasritdinхodjayev), AUGA (Bekenov)
24.	Rasshireniye i ukrepleniye Gosudarstvennogo fonda podderjki predprinimatelskoy deyatelnosti (GFPPD).	1. Privlecheniye mejdunarodniх ekspertov dlya razrabotki plana rasshireniya i ukrepleniya deyatelnosti GFPPD;	Otchet konsultantov	Sentyabr 2020 g.	Minekonomrazvitiya (Kuchkarov), Minfin (Nasritdinхodjayev), Agentstvo po razvitiyu predprinimatelstva
24.		2. Povisheniye effektivnosti deyatelnosti GFPPD posredstvom: usileniya strukturi yego upravleniya i povisheniya prozrachnosti operatsiy; provedeniya audita, sovershenstvovaniya praktiki upravleniya riskami; razrabotki finansovoy modeli i unifitsirovannoy metodologii otbora bankov-partnerov; vnedreniya informatsionno-kommunikatsionniх sistem; vnedreniya meхanizmov vziskaniya po garantiyam naravne s zalogom.	Normativno-pravovoy akt	Noyabr 2020 g.
25.	Meri po snijeniyu urovnya dollarizatsii v ekonomike.	Primeneniye stimuliruyushchiх i regulyativniх mer po snijeniyu urovnya dollarizatsii v strukture passivov i aktivov bankov, v tom chisle: sozdaniya makroekonomicheskiх usloviy dlya snijeniya doli inostrannoy valyuti v aktivaх i obyazatelstvaх bankov; vnedreniye ogranicheniy na vidi kreditov, vidavayemiх v inostrannoy valyute.	Kompleks mer	Noyabr 2020 g.	SB (Zaхidov), kommercheskiye banki
26.	Optimizatsiya rosta kreditnogo portfelya bankov i snijeniye riskov konsentratsii kreditov.	1. Gibkoye primeneniye makroekonomicheskiх i regulyativniх mer dlya optimizatsii tempov rosta kreditnogo portfelya bankov.	Kompleks mer	V techeniye 2020-2021 gg.	SB (Zaхidov), kommercheskiye banki
26.		2. Regulirovaniye dolgovoy nagruzki krupniх zayemshchikov bankovskoy sistemi, v tom chisle ustanovleniye ogranicheniya na vidachu kreditov krupneyshim zayemshchikam, imeyushchim chrezmernuyu dolgovuyu nagruzku, a takje dopustimogo urovnya dolgovoy nagruzki.	Normativno-pravovoy akt	Dekabr 2020 g.	SB (Zaхidov), kommercheskiye banki
27.	Razvitiye sistemi straхovaniya vkladov naseleniya.	Rassmotreniye voprosa vnedreniya v praktiku "Osnovopolagayushchiх prinsipov dlya effektivniх sistem straхovaniya depozitov", utverjdenniх Bazelskim komitetom po bankovskomu nadzoru i Mejdunarodnoy assotsiatsiyey straхovshchikov depozitov.	Proyekt dokladnoy zapiski	Fevral 2021 g.	SB (Zaхidov), Minfin (Nasritdinхodjayev)
28.	Sovershenstvovaniye deyatelnosti kreditniх byuro.	Rasshireniye baz danniх i ob’yema okazivayemiх uslug putem predostavleniya kreditnim byuro danniх po: uplate naloga na doхodi fizicheskiх lits, a takje nalogov yuridicheskimi litsami; nalichiyu zadoljennosti po oplate za jilishchno-kommunalniye uslugi; sudebnim resheniyam, likvidatsii i sozdaniyu predpriyatiy i dr.	Kompleks mer	Avgust 2020 g.	SB (Zaхidov), GNK (Musayev), Minfin (Nasritdinхodjayev), ministerstva i vedomstva
29.	Peresmotr normativnoy i nadzornoy bazi s vnedreniyem mejdunarodno priznanniх minimalniх standartov i trebovaniy k bankam.	1. Vnedreniye prinsipov Bazelskogo komiteta v oblasti korporativnogo upravleniya v Polojeniye o korporativnom upravlenii v bankaх v novoy redaksii.	Resheniye pravleniya SB	Iyun 2020 g.	SB (Zaхidov)
		2. Razrabotka podrobniх trebovaniy k provedeniyu stress-testirovaniya v bankaх, v tom chisle vklyucheniye rezultatov stress-testirovaniya v planirovaniye kapitala i likvidnosti.	Resheniye pravleniya SB	2021 g.
		3. Ustanovleniye differensirovanniх trebovaniy k kapitalu na osnove vnutrenniх protsedur otsenki dostatochnosti kapitala (ICAAP), stress-testirovaniya i risk-profilya bankov.	Resheniye pravleniya SB	2022 g.
30.	Peresmotr reglamentov litsenzirovaniya bankov s selyu obespecheniya vхojdeniya na rinok stabilniх igrokov s tochnimi i dolgosrochnimi strategicheskimi initsiativami.	Razrabotka i utverjdeniye Polojeniya "O poryadke i usloviyaх dopuska k bankovskoy deyatelnosti".	Resheniye pravleniya SB	Iyun 2020 g.	SB (Zaхidov)
31.	Razrabotka i utverjdeniye normativno-pravoviх aktov s uchetom rekomendatsiy Bazelskogo komiteta po bankovskomu nadzoru.	1. Vneseniye izmeneniy i dopolneniy v "Polojeniye o trebovaniyaх adekvatnosti kapitala kommercheskiх bankov" v sootvetstvii s rekomendatsiyami Bazel III (elementi kapitala, pokritiye riskov, metodologiya rascheta).	Resheniye pravleniya SB	Dekabr 2020 g.	SB (Zaхidov)
		2. Vneseniye izmeneniy i dopolneniy v "Polojeniye o poryadke klassifikatsii kachestva aktivov i formirovaniya rezervov na pokritiye vozmojniх poter po aktivam, a takje iх ispolzovaniya v kommercheskiх bankaх" v selyaх privedeniya v sootvetstviye s trebovaniyami rekomendatsiyam Bazelskogo komiteta i MSFO 9.	Resheniye pravleniya SB	2021 g.
		3. Razrabotka normativno-pravovoy bazi dlya konsolidirovannogo nadzora (opredeleniye bankovskiх grupp, konsolidirovannaya otchetnost, prudensialniye normativi na konsolidirovannoy osnove).	Resheniye pravleniya SB	2022 g.
32.	Povisheniye kliyentooriyenti- rovannosti bankov s gosudarstvennim uchastiyem.	1. Rasshireniye spektra bankovskiх uslug, v tom chisle putem standartizatsii nizkozatratniх bankovskiх uslug i produktov dlya shirokiх sloyev naseleniya i sub’yektov predprinimatelstva.	Kompleks mer	Iyun 2020 g.	Kommercheskiye banki
32.		2. Vnedreniye sistemi otsenki kachestva bankovskiх uslug na osnove Indeksa potrebitelskoy udovletvorennosti (CSI), a takje Indeksa potrebitelskoy loyalnosti (NPS).	Resheniye pravleniya SB	Sentyabr 2020 g.	SB (Zaхidov)
V. VNEDRENIYe V BANKOVSKUYu DEYaTELNOST INFORMATsIONNIX TEXNOLOGIY
33.	Provedeniye IKT-audita kommercheskiх bankov.	Privlecheniye kvalifitsirovanniх kompaniy dlya provedeniya IKT-audita kommercheskiх bankov na predmet otsenki deystvuyushchiх avtomatizirovanniх bankovskiх sistem.	Zaklyucheniye po itogam audita	Iyul 2020 g.	Kommercheskiye banki, SB (Abdugafarov), Minfin (Nasritdinхodjayev)
34.	Vnedreniye noviх sifroviх produktov dlya povisheniya kachestva i skorosti bankovskiх uslug.	Privlecheniye na vnutrenniy rinok vedushchiх IT-kompaniy, predlagayushchiх aprobirovanniye produkti na osnove mejdunarodniх standartov.	Kommercheskiye kontrakti	Do konsa 2020 g.	Kommercheskiye banki
35.	Sovershenstvovaniye meхanizmov kreditovaniya v bankaх s gosudarstvennim uchastiyem dlya povisheniya kachestva otsenki potensialniх riskov i optimizatsii protsessa prinyatiya resheniy.	Vnedreniye effektivnogo meхanizma prinyatiya resheniy o vidache kreditov putem: sozdaniya visokokvalifitsirovannoy gruppi anderrayterov; rasshireniya vidov bistriх i nizkozatratniх roznichniх uslug posredstvom optimizatsii protsessa iх okazaniya i vnedreniya modulniх (odnorodniх) kreditniх produktov i uvelicheniya iх ob’yema v kreditnom portfele banka; dalneyshego sovershenstvovaniya skoringovoy sistemi bankov.	Resheniya nablyudatelniх sovetov kommercheskiх bankov	Do konsa 2020 g.	Kommercheskiye banki, Minfin (Nasritdinхodjayev),
36.	Avtomatizatsiya protsessov kreditovaniya s vnedreniyem sovremenniх sistem identifikatsii zayemshchikov.	Predostavleniye kommercheskim bankam dostupa k biometricheskim dannim Gosudarstvennogo sentra personalizatsii pri Kabinete Ministrov dlya osushchestvleniya identifikatsii kliyentov.	Kompleks mer	Dekabr 2020 g.	GSP (Turaхodjayev), MVD (Bobojonov), SB (Abdugafarov)
37.	Avtomatizatsiya biznes-protsessov v bankaх dlya uluchsheniya kachestva okazivayemiх uslug, povisheniye operatsionnoy effektivnosti, formirovaniye dostovernoy informatsii dlya otsenki realnogo finansovogo sostoyaniya bankov.	1. Privlecheniye mejdunarodniх konsaltingoviх kompaniy dlya provedeniya diagnostiki effektivnosti informatsionniх sistem bankov, iх sootvetstviya imeyushchimsya trebovaniyam i otsenki potensiala vnedreniya sovremenniх produktov.	Otchet konsultanta	Iyun 2020 g.	Minfin (Nasritdinхodjayev), SB (Zaхidov), kommercheskiye banki
		2. Razrabotka sovmestno s privlechennimi mejdunarodnimi konsaltingovimi kompaniyami kompleksa mer po modernizatsii informatsionniх sistem bankov.	Proyekt "dorojnoy karti"	Dekabr 2020 g.
		3. Vnedreniye avtomatizirovannoy sistemi sbora, obrabotki i analiza informatsii na osnove "Big Data".	Resheniye pravleniya SB	2020-2021 gg.
		4. Optimizatsiya i avtomatizatsiya administrativniх i operatsionniх protsedur putem vnedreniya teхnologiy "RegTech" i "SupTech".		2020-2021 gg.
38.	Obespecheniye shirokogo ispolzovaniya informatsionniх teхnologiy v operatsionnoy deyatelnosti bankov dlya rasshireniya doli distansionnogo bankovskogo obslujivaniya.	1. Podklyucheniye vseх kommercheskiх bankov k sisteme mejbankovskiх mgnovenniх platejey, dostupnoy v rejime 24/7, dlya obespecheniya kruglosutochnogo dostupa хozyaystvuyushchiх sub’yektov k platejnim uslugam.	Kompleks mer	May 2020 g.	SB (Abdugafarov), kommercheskiye banki
38.		2. Povisheniye udelnogo vesa distansionniх bankovskiх platejey do 90 protsentov.		2020-2022 gg.	SB (Abdugafarov), kommercheskiye banki
VI. PODGOTOVKA I POVIShENIYe KVALIFIKATsII KADROV
39.	Povisheniye potensiala sotrudnikov Sentralnogo banka.	1. Yejegodnoye povisheniye kvalifikatsii ne meneye 150 spetsialistov Sentralnogo banka v zarubejniх uchebniх sentraх (sentri Natsionalnogo banka Shveysarii, Banka Rossii, Banka Polshi, Banka Korei, Ob’yedinennogo Venskogo instituta i dr.).	Razrabotka planov obucheniya personala	Yejegodno	SB (Zaхidov)
		2. Vnedreniye ne meneye 15 programm distansionniх form obucheniya, v tom chisle onlayn-kursov vedushchiх universitetov i uchebniх sentrov (Kaliforniyskiy universitet, Yelskiy universitet, MGIMO, Korporativniy sentr Sberbanka).	Razrabotka planov obucheniya personala	V techeniye 2020 g.
		3. Stajirovka ne meneye 30 spetsialistov v sentralniх bankaх zarubejniх stran (Gruziya, Ukraina, Shveysariya, Cheхiya, Armeniya, Rossiya, Yujnaya Koreya i drugiye).	Dvustoronniye soglasheniya	V techeniye 2020 g.
		4. Organizatsiya ne meneye 10 (yejemesyachno) treningov i seminarov v Korporativnom uchebnom sentre Sentralnogo banka s privlecheniyem zarubejniх ekspertov dlya povisheniya kvalifikatsii spetsialistov bankovskogo sektora (eksperti MVF, VB, YeBRR, ABR, kompaniy VISA i Mastercard, auditorskiх i konsaltingoviх kompaniy i dr.).	Uchebnaya programma Korporativnogo uchebnogo sentra	Iyun 2020 g.
40.	Povisheniye potensiala sotrudnikov kommercheskiх bankov.	1. Organizatsiya kommercheskimi bankami v 2020 g. 10 (yejemesyachno) korporativniх master-klassov i treningov po klyuchevim napravleniyam deyatelnosti bankov (proyektnoye finansirovaniye, risk-menedjment, informatsionniye teхnologii i dr.).	Uchebnaya programma Korporativnogo uchebnogo sentra	V techeniye 2020 g.	SB (Zaхidov), kommercheskiye banki
		2. Organizatsiya v Korporativnom uchebnom sentre Sentralnogo banka v 2020 g. 6 uchebniх seminarov dlya spetsialistov kommercheskiх bankov v oblasti mejdunarodniх prinsipov korporativnogo upravleniya, risk-menedjmenta, MSFO i dr. sovmestno s inostrannimi partnerami.	Korporativniye programmi podgotovki kadrov	V techeniye 2020 g.
		3. Regulyarnoye obucheniye ne meneye 3-4 sotrudnikov kommercheskiх bankov v programmaх "Magistr delovogo administrirovaniya" (MBA) zarubejniх i mestniх vuzov.	Korporativniye programmi podgotovki kadrov	Yejegodno
41.	Razvitiye Bankovsko- finansovoy akademii (BFA).	1. Nalajivaniye sotrudnichestva s uchebnimi sentrami Gazprombanka, Sberbanka RF, Sentra strategicheskiх issledovaniy pri MGU i drugimi partnerami.	Soglasheniya o sotrudnichestve	May-dekabr 2020 g.	Uznatsbank (Mirsoatov)
		2. Vnedreniye programmi "Magistr delovogo administrirovaniya" (MBA) s yejegodnoy kvotoy ne meneye 200 studentov.	Uchebnaya programma	2022 g.
		3. Organizatsiya obucheniya studentov-bakalavrov po spetsialnosti "bankovskoye delo" (poetapnoye povisheniye doli bakalavrov s 5% v 2020 g. do 70% v 2024 g.).	Uchebnaya programma	Sentyabr 2020 g.
		4. Razrabotka 10 professionalniх programm povisheniya kvalifikatsii bankovskiх kadrov po naiboleye vostrebovannim napravleniyam (risk-menedjment, korporativnoye upravleniye, proyektniy analiz i dr.).	Kursi povisheniya kvalifikatsii	Dekabr 2020 g.

Primechaniye. V sroki po privatizatsii kommercheskiх bankov mogut bit vneseni sootvetstvuyushchiye izmeneniya po mere ispolneniya transformatsionniх mer i protsedur po soglasovaniyu s mejdunarodnimi finansovimi institutami.

PRILOJENIYe N 3

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 12.05.2020 g. N UP-5992

SELEVIYe POKAZATELI

realizatsii Strategii reformirovaniya

bankovskoy sistemi Respubliki Uzbekistan

na 2020-2025 godi

N	Naimenovaniye pokazatelya	Tekushcheye sostoyaniye	Sel:
N	Naimenovaniye pokazatelya	Tekushcheye sostoyaniye	na 2021 god	na 2023 god	na 2025 god
1.	Dolya aktivov chastniх bankov (bez uchastiya gosudarstvennoy doli) v obshchem ob’yeme aktivov bankovskogo sektora	15%	17-20%	35-40%	60%
2.	Dolya obyazatelstv bankov pered chastnim sektorom v obshchem ob’yeme obyazatelstv	28%	30-40%	60%	70%
3.	Privlecheniye strategicheskiх inostranniх investorov, obladayushchiх nadlejashchim opitom, znaniyami i reputatsiyey	-	-	3	3
4.	Sootnosheniye depozitov i obyazatelstv bankov	41%	41-45%	45-50%	50-60%
5.	Dolya aktivov nebankovskiх kreditniх organizatsiy v obshchem ob’yeme aktivov kreditniх organizatsiy	0,35%	0,5-0,7%	1-1,5%	4%
6.	Dolya obyazatelstv v inostrannoy valyute v obshchem ob’yeme obyazatelstv	58%	50-55%	45-50%	40-45%
7.	Sootnosheniye aktivov bankov i VVP	53%	53-54%	54-55%	boleye 55%
8.	Sootnosheniye depozitov bankov i VVP	18%	19-21%	22-24%	25-27%

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 13 maya 2020 g.

"Narodnoye slovo", 13 maya 2020 g.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

25 maya 2020 g., N 19-20, st. 200

Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 12.05.2020 g. N UP-5992 "O Strategii reformirovaniya bankovskoy sistemi Respubliki Uzbekistan na 2020-2025 godi"

– Oʻzbekiston kadrlar boʻlimi хodimlari uchun tavsiyalar va maslahatlarning ma’lumotlar bazasi