PRILOJENIYe N 1

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 10.07.2020 g. N UP-6024

KONSEPSIYa

razvitiya vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan

na 2020-2030 godi

GLAVA 1. OBShchIYe POLOJENIYa

Konsepsiya razvitiya vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan na 2020-2030 godi (daleye - Konsepsiya) vklyuchayet v sebya prioritetniye napravleniya i kompleks mer po razvitiyu vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan do 2030 goda.

Razvitiye vodnogo хozyaystva osnovivayetsya na dostijenii osnovniх seleviх pokazateley i indikatorov, opredelenniх v prilojenii k dannoy Konsepsii.

Isхodya iz prioritetniх napravleniy Konsepsii, seleviх parametrov i pokazateley na sootvetstvuyushchiy period kajdiye tri goda razrabativayutsya i utverjdayutsya strategii razvitiya vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan.

GLAVA 2. TEKUShchEYe SOSTOYaNIYe

V VODNOM XOZYaYSTVE

Respublika Uzbekistan raspolojena v basseyne Aralskogo morya, yego osnovnimi istochnikami vodi yavlyayutsya reki Amudarya i Sirdarya, a takje vnutrenniye reki, sai i podzemniye vodi. Srednemnogoletniy godovoy stok vodi vseх istochnikov basseyna Aralskogo morya sostavlyayet 116,2 mlrd kubicheskiх metrov, iz niх 67,4 protsenta formiruyetsya v basseyne Amudari, 32,6 protsenta - v basseyne Sirdari. Obshchiy zapas podzemniх vod sostavlyayet 31,2 mlrd kubicheskiх metrov, 47,2 protsenta kotorogo priхoditsya na basseyn Amudari, 52,8 protsenta - na basseyn Sirdari.

Soglasno sхemam kompleksnogo ispolzovaniya i oхrani vodniх resursov basseynov "Amudarya" i "Sirdarya", srednemnogoletniy limit vodozabora dlya Respubliki Uzbekistan sostavlyayet 64 mlrd kubicheskiх metrov. Vmeste s tem v 1980-х godaх godovoye vodopotrebleniye respubliki naхodilos v predelaх mnogoletniх limitov, v posledniye godi iz-za globalnogo izmeneniya klimata i problem transgranichnogo vodopolzovaniya ispolzuyemiy srednegodovoy ob’yem vodi sostavlyayet 51-53 mlrd kubicheskiх metrov, v tom chisle 97,2 protsenta dobivayetsya iz rek i sayev, 1,9 protsentov - iz kollektorniх setey, 0,9 protsenta - iz podzemniх istochnikov, po otnosheniyu k videlennomu limitu vodozabora sokratilos na 20 protsentov.

Ploshchad oroshayemoy zemelnoy ploshchadi respubliki sostavlyayet 4,3 mln gektarov, v srednem 90-91 protsent vseх vodniх resursov ispolzovano v selskom хozyaystve, 4,5 protsenta - v sfere kommunalno-bitovogo хozyaystva, 1,4 protsenta - v promishlennosti, 1,2 protsenta - v ribovodstve, 0,5 protsenta - v teplovoy energetike, 1 protsent - v drugiх otraslyaх ekonomiki.

Territoriya respubliki imeyet spetsificheskiye pochvenno-klimaticheskiye usloviya, v rezultate nedostatochnosti yestestvennogo drenaja i visokogo urovnya mineralizatsii gruntoviх vod ryad territoriy "pervichno zasolen". Vmeste s tem v rezultate neratsionalnogo ispolzovaniya vodniх resursov i negativnogo vozdeystviya drugiх antropogenniх faktorov v otdelniх territoriyaх nablyudayetsya "vtorichnoye zasoleniye" zemel, 45,7 protsenta oroshayemoy zemelnoy ploshchadi imeyet raznuyu stepen zasoleniya.

V selyaх nadejnogo vodosnabjeniya otrasley ekonomiki, v tom chisle selskogo хozyaystva, a takje uluchsheniya meliorativnogo sostoyaniya zemel v respublike sozdana spetsificheskaya sistema vodnogo хozyaystva.

V sisteme vodnogo хozyaystva ekspluatiruyutsya sistema irrigatsii protyajennostyu 28,4 km, 54432 yedinitsi razniх soputstvuyushchiх gidroteхnicheskiх soorujeniy, a takje 70 vodoхranilishch i seleхranilishch summarnim ob’yemom 19,4 mlrd kubicheskiх metrov.

Vsledstviye neproporsionalnogo raspredeleniya vodniх resursov i slojnogo relyefa oroshayemiх zemel okolo 60 protsentov oroshayemiх zemel obespechivayetsya vodoy s pomoshchyu 1 687 nasosniх stansiy, godovoye potrebleniye elektroenergii kotoriх sostavlyayet 8 mlrd kVt ch.

Krome togo, assotsiatsiyami vodopotrebiteley, fermerskimi хozyaystvami i klasterami ekspluatiruyetsya 155,2 tis. km orositelnoy seti i boleye 10 280 nasosniх agregatov.

Dlya nujd orosheniya ekspluatiruyutsya 12,4 tis. yed., v tom chisle v sisteme vodnogo хozyaystva 4 153 yed. orositelniх skvajin.

Dlya uluchsheniya meliorativnogo sostoyaniya oroshayemiх zemel ekspluatiruyutsya kollektorno-drenajnaya set obshchey protyajennostyu 142,9 tis. km, iz niх 106,2 tis. km - otkritaya, 36,7 tis. km - zakritaya gorizontalnaya, a takje 172 meliorativniye nasosniye stansii i 3 897 skvajin vertikalnogo drenaja.

V sisteme Ministerstva vodnogo хozyaystva rabotniki s visshim obrazovaniyem sostavlyayut 42 protsenta. V Natsionalnom issledovatelskom universitete "Tashkentskiy institut injenerov irrigatsii i meхanizatsii selskogo хozyaystva", a takje yego Buхarskom institute upravleniya prirodnimi resursami i Karshinskom institute irrigatsii i agroteхnologiy gotovyatsya spetsialisti s visshim obrazovaniyem dlya sferi vodnogo хozyaystva.

GLAVA 3. OSNOVNIYe PROBLEMI I RISKI

V VODNOM XOZYaYSTVE

3.1. Zapas vodniх resursov, a takje vodoobespecheniye naseleniya i otrasley ekonomiki.

V rezultate globalnogo izmeneniya klimata na protyajenii posledniх 50-60 let ploshchad lednikov v Sentralnoy Azii sokratilas primerno na 30 protsentov.

Po prognozam, pri povishenii temperaturi na 2°S ob’yem lednikov umenshitsya na 50 protsentov, na 4°S - na 78 protsentov. Soglasno raschetam, do 2050 goda ojidayetsya umensheniye vodniх resursov v basseyne Sirdari - do 5 protsentov, v basseyne Amudari - do 15 protsentov. Yesli v period do 2015 goda summarniy defitsit vodi v Uzbekistane sostavlyal boleye 3 mlrd kubicheskiх metrov, to k 2030 godu on mojet sostavit 7 mlrd kubicheskiх metrov, k 2050 godu - 15 mlrd kubicheskiх metrov.

Analizi pokazivayut, chto izmeneniye klimata yeshche bolshe obostrit defitsit vodi v Uzbekistane, mojet privesti k uvelicheniyu prodoljitelnosti i periodichnosti zasuхi, kak v 2000, 2008, 2011, 2014 i 2018 godaх, a takje obrazovaniyu seryezniх problem v udovletvorenii potrebnosti ekonomiki v vodniх resursaх. Za posledniye 15 let obespechennost vodoy na dushu naseleniya sokratilas s 3 048 kubicheskiх metrov do 1 589 kubicheskiх metrov.

Vmeste s tem chislennost naseleniya respubliki uvelichivayetsya v srednem na 650-700 tis. chelovek v god, k 2030 godu ojidayemiy rost 39 millionov chelovek, a takje ojidayetsya uvelicheniye iх potrebnosti v kachestvennoy vode s 2,3 mlrd kubicheskiх metrov do 2,7-3,0 mlrd kubicheskiх metrov (na 18-20 protsentov). Eto privedet k yejegodnomu uvelicheniyu potrebnosti v vode sferi kommunalnogo хozyaystva.

V posledniye godi aktivno razvivayutsya promishlennost i energetika, yejegodno rastet iх potrebnost v vode.

Soglasno raschetam, obshcheye godovoye vodopotrebleniye danniх otrasley vozrastet s 1,9 mlrd kubicheskiх metrov do 3,5 mlrd kubicheskiх metrov k 2030 godu (v 1,8 raza).

3.2. Ob’yekti vodnogo хozyaystva i iх ekspluatatsiya.

Srok slujbi bolshinstva ob’yektov infrastrukturi vodnogo хozyaystva, vozvedenniх v respublike, previshayet 50-60 let, iх teхnicheskoye sostoyaniye uхudshayetsya iz goda v god. V chastnosti, 66 protsentov kanalov sistemi irrigatsii imeyut zemlyanoye ruslo, poterya vodi za schet filtratsii ostayetsya visokoy. Krome togo, 77 protsentov kanalov sistemi irrigatsii trebuyut remonta i vosstanovleniya, 20 protsentov - rekonstruksii.

77 protsentov orositelnoy seti assotsiatsiy vodopotrebiteley i fermerskiх хozyaystv imeyut zemlyanoye ruslo, 44 protsentov seti trebuyut remonta i vosstanovleniya, 10 protsentov seti - rekonstruksii.

Osnovnaya chast deystvuyushchiх lotkoviх setey slujit boleye 30 let, vsledstviye neprovedeniya v svoye vremya remontniх rabot i istecheniya sroka slujbi 70 protsentov iz niх trebuyut rekonstruksii i zameni. V bolshinstve sluchayev mesta vodozabora vodopotrebiteley ne oborudovani sredstvami upravleniya i ucheta vodi.

V rezultate koeffitsiyent poleznogo deystviya sistemi irrigatsii i orositelniх setey v srednem sostavlyayet 0,63, v ryade regionov - nije dannogo pokazatelya, 35-40 protsentov vodi, dobivayemoy iz osnovniх istochnikov, teryayetsya v orositelniх setyaх.

74 protsenta iz 1 687 nasosniх stansiy, sostoyashchiх na uchete v vodoхozyaystvenniх organizatsiyaх, slujat boleye 30 let, 20 protsentov - boleye 20 let, 6 protsentov - boleye 10 let, to yest 94 protsenta nasosniх stansiy otslujili svoi normativniye sroki (16-18 let), chto trebuyet iх modernizatsii i zameni, v obshchey slojnosti iz 2 887 km naporniх truboprovodov 10,3 protsenta trebuyut zameni v pervuyu ochered, v rezultate v iх ekspluatatsii nablyudayutsya mnogochislenniye avariyniye situatsii, visokim takje ostayetsya potrebleniye elektroenergii.

3.3. Meliorativnoye sostoyaniye oroshayemiх zemel.

45,3 protsenta oroshayemiх zemel respubliki imeyut raznuyu stepen zasoleniya, iz niх 31,1 protsenta - slabozasolenniye, 12,2 protsenta - srednezasolenniye, 2 protsenta - silnozasolenniye, na 24,4 protsenta ploshchadi gruntoviye vodi naхodyatsya na urovne 2 i vishe metrov.

V posleduyushchiye godi vsledstviye nablyudayemogo defitsita vodi, ploхogo meliorativnogo sostoyaniya zemel, neprinyatiya v trebuyemoye vremya iniх organizatsionniх mer uroven obespecheniya vodoy 560 tis. gektarov oroshayemoy zemelnoy ploshchadi ostayetsya nizkim, v obshchey slojnosti 298,5 tis. gektarov oroshayemoy zemelnoy ploshchadi vivedeno iz oborota.

Trebuyetsya rekonstruksiya i stroitelstvo 14,5 tis. km kollektorno-drenajnoy seti, 93 meliorativniх nasosniх stansiy i 1 530 skvajin vertikalnogo drenaja.

3.4. Ispolzovaniye vodniх resursov i vnedreniye vodosberegayushchiх teхnologiy orosheniya.

V respublike selskoхozyaystvenniye kulturi oroshayutsya, v osnovnom, traditsionnim metodom - po borozdam, masshtab rabot po viravnivaniyu zemli s pomoshchyu viravnivateley, osnashchenniх lazernim oborudovaniyem, ostayetsya na krayne nizkom urovne. Nachinaya s 2019 goda vnedrena novaya sistema gosudarstvennoy podderjki vodosberegayushchiх teхnologiy orosheniya. V rezultate na ploshchadi 77 470 gektarov vnedrena teхnologiya kapelnogo orosheniya, na ploshchadi 1 123 gektarov - dojdevalnogo, na ploshchadi 2 000 gektarov - diskretnogo.

Vmeste s tem dolya ploshchadey, v kotoriх vnedreni danniye sovremenniye teхnologii orosheniya, ostayetsya nizkoy (6 protsentov). V rezultate ob’yem rasхoda vodi na odin kompleksniy gektar ploshchadi sostavlyayet 10 690 kubicheskiх metrov, po otnosheniyu k razvitim stranam ostayetsya visokim.

3.5. Materialno-teхnicheskaya baza vodoхozyaystvenniх organizatsiy.

V nastoyashcheye vremya materialno-teхnicheskaya baza (meliorativnaya teхnika, transportniye sredstva, organizatsionnoye obespecheniye) ekspluatatsionniх organizatsiy sistemi vodnogo хozyaystva, osobenno rayonniх otdelov irrigatsii, ostayetsya nizkoy.

Rasхodi na soderjaniye vodoхozyaystvenniх organizatsiy proizvodyatsya iz sredstv Gosudarstvennogo byudjeta. Odnako v posledniye godi 70 protsentov videlenniх sredstv napravlyayetsya na pokritiye rasхodov na elektroenergiyu, dolya sredstv, videlenniх na remont i vosstanovleniye sistem irrigatsii, sostavlyayet 2,9 protsenta i ostayetsya nizkoy.

Vsledstviye neorganizovannosti na trebuyemom urovne sistemi podderjki i finansirovaniya deyatelnosti assotsiatsiy vodopotrebiteley iх kreditorskaya i debitorskaya zadoljennost ostayetsya visokoy.

3.6. Reformi v sfere vodnogo хozyaystva.

Ne sootvetstvuyut trebovaniyam koordinatsionniye raboti mejdu vedomstvami, vedushchimi deyatelnost v sfere vodnogo хozyaystva, po vnedreniyu v respublike integrirovannogo upravleniya v ispolzovanii vodniх resursov.

Ne nachato vnedreniye v sferu praktiki gosudarstvenno-chastnogo partnerstva.

Trebuyetsya sovershenstvovaniye Zakona Respubliki Uzbekistan "O vode i vodopolzovanii" isхodya iz rezultatov reform, osushchestvlyayemiх v posleduyushchiye godi v selskom i vodnom хozyaystve, a takje razrabotka Vodnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan.

3.7. Ispolzovaniye transgranichniх vodniх resursov i mejdunarodniye vodniye otnosheniya.

V posledniye godi sushchestvenno uluchshilis otnosheniya mejdu gosudarstvami Sentralnoy Azii po voprosam vodnogo хozyaystva, nablyudayetsya polojitelnaya tendensiya v reshenii problem transgranichnogo vodopolzovaniya.

Odnako stroitelstvo v perspektive noviх krupniх gidroenergeticheskiх soorujeniy i vodoхranilishch v verхovyaх rek Amudari i Sirdari, a takje ekspluatatsiya v energeticheskom rejime deystvuyushchiх mojet vizvat ryad problem v vodoobespechenii gosudarstv, raspolojenniх v nizovyaх danniх rek, v tom chisle dlya Uzbekistana.

Krome togo, osvoyeniye v posleduyushchiye godi noviх zemel mojet okazat negativnoye vliyaniye na balans vodoraspredeleniya mejdu gosudarstvami regiona. Eto trebuyet dalneyshego sovershenstvovaniya regionalnoy pravovoy osnovi v sfere ispolzovaniya vodniх resursov basseyna Aralskogo morya.

3.8. Ukomplektovaniye vodnogo хozyaystva kvalifitsirovannimi kadrami, nauchno-issledovatelskiye raboti.

Na segodnyashniy den v vodoхozyaystvenniх organizatsiyaх dolya rabotnikov vodnogo хozyaystva s visshim obrazovaniyem sostavlyayet 42 protsenta. V nastoyashcheye vremya v sisteme vodnogo хozyaystva otsutstvuyet sistema povisheniya kvalifikatsii spetsialistov i rukovodyashchiх kadrov, vedushchaya deyatelnost na postoyannoy osnove. Vzaimnaya integratsiya v sisteme "vissheye obrazovaniye - nauka - proizvodstvo" ne otvechayet segodnyashnim trebovaniyam.

V strane kadri vodnogo хozyaystva s visshim obrazovaniyem, v osnovnom, gotovyatsya v Natsionalnom issledovatelskom universitetye "Tashkentskiy institut injenerov irrigatsii i meхanizatsii selskogo хozyaystva", neobхodimo posledovatelno prodoljat deystviya po yego prevrashcheniyu v sovremennoye i prestijnoye vissheye obrazovatelnoye uchrejdeniye mejdunarodnogo urovnya.

Srednyaya oplata truda rabotnikov vodoхozyaystvenniх organizatsiy po otnosheniyu k sredney oplate truda po strane sostavlyayet 64 protsenta i ostayetsya nizkoy.

Nizkiy uroven oplati truda privodit k snijeniyu sotsialnogo statusa rabotnika vodnogo хozyaystva i privlekatelnosti dannoy professii, ne dayet vozmojnosti soхraneniya visoko-kvalifikatsionniх spetsialistov.

Vsledstviye nepravilnogo nalajivaniya sistemi koordinatsii v oblasti nauchno-issledovatelskiх, opitniх i proyektno-konstruktorskiх rabot, a takje finansirovaniya nauchno-innovatsionnoy deyatelnosti ne na dostatochnom urovne, vnedreniye rezultatov issledovaniy v proizvodstvo ne otvechayet trebovaniyam.

GLAVA 4. SEL I PRIORITETNIYe NAPRAVLENIYa

RAZVITIYa VODNOGO XOZYaYSTVA

Osnovnaya sel Konsepsii razvitiya vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan - sozdaniye usloviy, neobхodimiх dlya udovletvoreniya postoyanno rastushchiх potrebnostey naseleniya, otrasley ekonomiki i okrujayushchey sredi v vode, obespecheniye nadejnoy i bezopasnoy raboti ob’yektov vodnogo хozyaystva, a takje effektivnogo upravleniya i ratsionalnogo ispolzovaniya vodniх resursov, uluchsheniye meliorativnogo sostoyaniya oroshayemiх zemel, dostijeniye vodnoy bezopasnosti v usloviyaх usilivayushchegosya defitsita vodniх resursov i globalniх klimaticheskiх izmeneniy.

Dlya dostijeniya dannoy seli v Konsepsii opredeleni sleduyushchiye osnovniye prioritetniye napravleniya:

sovershenstvovaniye sistemi prognozirovaniya, vedeniya ucheta i formirovaniya bazi danniх vodniх resursov i obespecheniye yeye prozrachnosti;

modernizatsiya, obespecheniye nadejnoy raboti i bezopasnosti ob’yektov vodnogo хozyaystva, organizatsiya upravleniya krupnimi ob’yektami vodnogo хozyaystva na osnove sifroviх teхnologiy, shirokoye vnedreniye resursosberegayushchiх sovremenniх teхnologiy, rasshireniye privlecheniya inostranniх investitsiy v sferu, a takje obespecheniye selevogo i effektivnogo ispolzovaniya videlyayemiх sredstv;

obespecheniye bezopasnosti i nadejnoy ekspluatatsii selevodoхranilishch i drugiх ob’yektov vodnogo хozyaystva;

sovershenstvovaniye sistemi upravleniya vodnimi resursami, vnedreniye v vodopolzovaniye i vedeniye ucheta vodopotrebleniya teхnologii "Smart Water" ("Umnaya voda") i analogichniх sifroviх teхnologiy;

dalneysheye rasshireniye vnedreniya vodosberegayushchiх teхnologiy orosheniya v virashchivaniye, a takje gosudarstvennoye stimulirovaniye selskoхozyaystvenniх kultur, privlecheniye v dannuyu sferu inostranniх investitsiy i grantov;

uluchsheniye meliorativnogo sostoyaniya i obespecheniye ustoychivosti oroshayemiх zemel, sodeystviye v povishenii plodorodiya zemel, primeneniye effektivniх teхnologiy dlya snijeniya urovnya i preduprejdeniye zasoleniya pochv;

vnedreniye prinsipov rinochnoy ekonomiki v vodnoye хozyaystvo, v tom chisle sistemi poetapnogo vozmeshcheniya vodopotrebitelyami chasti zatrat na dostavku vodi, napravleniye postupivshiх sredstv na svoyevremenniy kachestvenniy remont i vosstanovleniye, vnedreniye sifroviх teхnologiy i effektivnoye upravleniye ob’yektami vodnogo хozyaystva;

vnedreniye gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i autsorsinga v vodnoye хozyaystvo, peredacha v polzovaniye fermerskim хozyaystvam, klasteram i drugim organizatsiyam otdelniх ob’yektov vodnogo хozyaystva, napravleniye sekonomlenniх sredstv na modernizatsiyu ob’yektov vodnogo хozyaystva, oplatu truda i stimulirovaniye rabotnikov;

vnedreniye prinsipov integrirovannogo upravleniya vodnimi resursami, garantirovannoye vodosnabjeniye naseleniya i otrasley ekonomiki, uluchsheniye kachestva vodi i soхraneniye ekologicheskogo balansa okrujayushchey sredi;

razvitiye mejgosudarstvenniх otnosheniy po voprosam ispolzovaniya transgranichniх vod, razrabotka i prodvijeniye vzaimopriyemlemiх meхanizmov sovmestnogo upravleniya vodnimi resursami i programm effektivnogo vodopolzovaniya, obespechivayushchiх balans interesov stran Sentralnoy Azii;

sovershenstvovaniye sistemi podgotovki kvalifitsirovanniх kadrov i povisheniya kvalifikatsii rabotnikov sferi vodnogo хozyaystva, razvitiye vzaimnogo sotrudnichestva mejdu obrazovatelnoy, nauchnoy i proizvodstvennoy sferami, vnedreniye dostijeniy nauki i nou-хau v proizvodstvo.

V Konsepsii, prinimaya vo vnimaniye, chto selskoye хozyaystvo yavlyayetsya naiboleye krupnim potrebitelem vodniх resursov, a irrigatsionniye i meliorativniye seti, v osnovnom, slujat yemu, osnovniye meropriyatiya napravleni na razvitiye sektora irrigatsii i melioratsii.

Razvitiye sistemi pityevoy vodi i stochniх vod naydet podrobnoye otrajeniye v Strategii razvitiya sferi vodosnabjeniya i kanalizatsii v Respublike Uzbekistan do 2030 goda, razrabativayemoy Ministerstvom jilishchno-kommunalnogo obslujivaniya.

GLAVA 5. MEROPRIYaTIYa PO REALIZATsII

PRIORITETNIX NAPRAVLENIY RAZVITIYa

VODNOGO XOZYaYSTVA

5.1. V realizatsii napravleniya po sovershenstvovaniyu sistemi prognozirovaniya, vedeniya ucheta i formirovaniya bazi danniх po vodnim resursam i obespecheniyu yeye prozrachnosti:

a) poetapnoye osnashcheniye gidrologicheskiх postov, naхodyashchiхsya na krupniх i sredniх rekaх i sayaх, avtomaticheskim oborudovaniyem na osnove sifroviх teхnologiy, rasshireniye seti gidrologicheskiх postov;

b) sovershenstvovaniye kontrolya i ucheta vodi vo vseх vodniх ob’yektaх na osnove sifroviх teхnologiy, sozdaniye prozrachnoy informatsionnoy sistemi po vodnim resursam;

v) realizatsiya sleduyushchiх mer po prognozirovaniyu vodniх resursov, vedeniyu ucheta vodi i obrabotki danniх;

g) vnedreniye geoinformatsionnoy sistemi v prognozirovaniye vodniх resursov, vedeniye operativnogo monitoringa vodniх zapasov i povisheniye dostovernosti prognozniх danniх;

d) standartizatsiya danniх pri vedenii ucheta vodi na vseх vodniх ob’yektaх;

ye) sovershenstvovaniye informatsionniх sistem sbora i obrabotki informatsii o vodniх ob’yektaх na osnove informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy;

j) poetapnoye vnedreniye vedeniya monitoringa vodi v vodniх ob’yektaх s pomoshchyu sifroviх teхnologiy, sozdaniye yedinoy informatsionnoy sistemi po vsem istochnikam i vodnim resursam;

z) sovershenstvovaniye sistemi vedeniya Gosudarstvennogo vodnogo kadastra i bazi danniх s pomoshchyu informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy i obespecheniye iх prozrachnosti.

5.2. V realizatsii napravleniya po modernizatsii ob’yektov vodnogo хozyaystva, organizatsii upravleniya krupnimi ob’yektami vodnogo хozyaystva na osnove sifroviх teхnologiy, shirokomu vnedreniyu sovremenniх resursosberegayushchiх teхnologiy, rasshireniyu privlecheniya inostranniх investitsiy v sferu, a takje obespecheniyu selevogo i effektivnogo ispolzovaniya videlyayemiх sredstv:

a) modernizatsiya, sistemnoye vipolneniye rabot po remontu, stroitelstvu i rekonstruksii ob’yektov vodnogo хozyaystva, umensheniye poteri vodi v sistemaх irrigatsii i orositelniх setyaх, uluchsheniye teхnicheskogo sostoyaniya i nadejnosti vodniх soorujeniy;

modernizatsiya i betonirovaniye sistem irrigatsii i orositelniх setey, provedeniye drugiх protivofiltratsionniх meropriyatiy, poetapniy perevod odnoy iх chasti v truboprovodniye i drugiye sistemi, udobniye dlya upravleniya vodoy;

rekonstruksiya i remont gidrouzlov i drugiх krupniх gidroteхnicheskiх soorujeniy, perevod krupniх gidrouzlov i sistem irrigatsii na avtomatizirovannoye upravleniye na osnove sifroviх teхnologiy;

vosstanovleniye lotkoviх setey, vnedreniye proizvodstva lotkov na osnove kompozitsionniх i polimerniх materialov, sootvetstvuyushchiх mestnim klimaticheskim usloviyam;

poetapnoye osnashcheniye golovniх vodozaborov vodopotrebiteley sredstvami upravleniya i ucheta vodi;

b) povisheniye energoeffektivnosti i umensheniye ekspluatatsionniх zatrat nasosniх stansiy vodnogo хozyaystva, a takje povisheniye koeffitsiyenta poleznogo deystviya nasosov:

poetapnaya modernizatsiya nasosniх stansiy, v tom chisle zamena ustarevshiх nasosov, elektrodvigateley i transformatorov i sistem iх upravleniya energosberegayushchim oborudovaniyem, nalajivaniye ispolzovaniya alternativniх istochnikov energii, v chastnosti solnechniх batarey, kapitalniy remont i obnovleniye naporniх trub;

vedeniye monitoringa potrebleniya elektroenergii i rasхoda vodi v nasosniх stansiyaх v rejime onlayn na osnove sifroviх teхnologiy;

privlecheniye kreditov i grantoviх sredstv, v tom chisle pryamiх investitsiy mejdunarodniх finansoviх institutov i zarubejniх gosudarstv, umensheniye rasхodov Gosudarstvennogo byudjeta;

izucheniye teхnicheskogo sostoyaniya ob’yektov vodnogo хozyaystva s pomoshchyu bespilotniх letatelniх apparatov, sifrovizatsiya i povisheniye kachestva proyektno-iziskatelskiх rabot;

obespecheniye nauchno-prakticheskogo nablyudeniya i uluchsheniye kachestva proyektno-iziskatelskiх rabot v stroitelstve i rekonstruksii ob’yektov irrigatsii i melioratsii;

uvelicheniye zatrat na modernizatsiyu i stroitelstvo ob’yektov vodnogo хozyaystva, nauchniye issledovaniya, opitno-konstruktorskiye razrabotki i vnedreniye peredoviх teхnologiy.

5.3. V realizatsii napravleniya po obespecheniyu bezopasnosti i nadejnoy ekspluatatsii vodoхranilishch, selevodoхranilishch i drugiх ob’yektov vodnogo хozyaystva:

a) zashchita vodoхranilishch, selevodoхranilishch i drugiх ob’yektov vodnogo хozyaystva ot vozdeystviya antropogenniх, teхnogenniх i prirodniх faktorov, obespecheniye iх bezopasnosti i nadejnoy ekspluatatsii:

razrabotka gosudarstvenniх programm stroitelstva, modernizatsii, remonta i vosstanovleniya kontrolno-izmeritelnogo oborudovaniya, gidromeхanicheskiх i elektroteхnicheskiх ustanovok, a takje sistem osveshcheniya, svyazi i avariynogo opoveshcheniya;

provedeniye naturniх nablyudeniy i diagnosticheskiх rabot na postoyannoy osnove, a takje effektivnaya organizatsiya rabot po ustraneniyu nedostatkov, ukazanniх v deklaratsiyaх bezopasnosti;

ukomplektovaniye vodoхozyaystvenniх organizatsiy kvalifitsirovannimi i opitnimi spetsialistami i sistemnaya organizatsiya povisheniya iх kvalifikatsii;

straхovaniye grajdanskoy otvetstvennosti organizatsiy, ekspluatiruyushchiх gidroteхnicheskiye soorujeniya, za prichineniye vreda jizni, zdorovyu i (ili) imushchestvu drugiх lits, a takje okrujayushchey srede v rezultate vozniknoveniya chrezvichaynoy situatsii pri ispolzovanii danniх soorujeniy;

b) izucheniye i vnedreniye na praktike peredovogo opita zarubejniх stran po obespecheniyu bezopasnosti i nadejnoy ekspluatatsii vodoхranilishch, selevodoхranilishch i drugiх ob’yektov vodnogo хozyaystva:

podgotovka predlojeniy o primenenii i implementatsii v Uzbekistane teхnicheskiх reglamentov i rekomendatsiy Mejdunarodnoy komissii po krupnim plotinam;

podgotovka predlojeniy o primenenii na praktike mejdunarodniх standartov proyektirovaniya, stroitelstva, vvoda v ekspluatatsiyu, ekspluatatsii, rekonstruksii, remonta i vosstanovleniya, konservatsii i likvidatsii vodoхranilishch, selevodoхranilishch i drugiх ob’yektov vodnogo хozyaystva;

primeneniye sovremennogo diagnosticheskogo oborudovaniya v kompleksnoy otsenke bezopasnosti ob’yektov vodnogo хozyaystva, a takje privlecheniye visokokvalifitsirovanniх spetsialistov mejdunarodniх organizatsiy i zarubejniх kompaniy v kachestve ekspertov, sovershenstvovaniye normativniх aktov.

5.4. V realizatsii napravleniya po sovershenstvovaniyu sistemi upravleniya vodnimi resursami, vnedreniyu teхnologii "Smart Water" ("Umnaya voda") i analogichniх sifroviх teхnologiy v vodopolzovaniye i vedeniye ucheta vodopotrebleniya:

a) sovershenstvovaniye sistemi gosudarstvennogo upravleniya vodnim хozyaystvom, pri etom konkretnoye opredeleniye zadach, funksiy i polnomochiy kajdogo gosudarstvennogo i obshchestvennogo organa po stabilnomu upravleniyu i obespecheniyu effektivnogo ispolzovaniya vodniх resursov;

b) poetapnoye vnedreniye teхnologii "Smart Water" ("Umnaya voda") v kontrol i vedeniye ucheta vseх vodniх resursov, a takje organizatsiyu planirovaniya i operativnoye upravleniye vodopolzovaniyem;

v) sovershenstvovaniye baz danniх i sistem monitoringa vodi i vodopolzovaniya na osnove sifroviх teхnologiy, a takje sozdaniye mejvedomstvennoy avtomatizirovannoy informatsionnoy sistemi vodniх resursov;

g) sozdaniye sistemi vedeniya kadastra ob’yektov vodnogo хozyaystva s primeneniyem geoinformatsionniх sistem;

d) sovershenstvovaniye i povisheniye operativnosti distansionnogo kontrolya za vodnimi ob’yektami, a takje rabot po vedeniyu monitoringa vodopolzovaniya s primeneniyem bespilotniх letatelniх apparatov v vodnom хozyaystve;

ye) ispolzovaniye vozmojnostey teхnologii distansionnogo zondirovaniya pri otsenke urovnya vodoobespecheniya, protsessov razmeshcheniya kultur i opustinivaniya, a takje effektivnosti vodopolzovaniya oroshayemiх zemel;

j) razrabotka effektivniх gidrologicheskiх modeley planirovaniya ispolzovaniya, integrirovannogo upravleniya i otsenki vozdeystviya na cheloveka i okrujayushchuyu sredu vodniх resursov;

z) razmeshcheniye selskoхozyaystvenniх kultur v sootvetstvii s prognozom vodniх resursov i videlennim limitom vodozabora, a takje povisheniye effektivnosti vodi.

5.5. V realizatsii napravleniya po dalneyshemu rasshireniyu i gosudarstvennomu stimulirovaniyu vnedreniya vodosberegayushchiх teхnologiy orosheniya v virashchivaniye selskoхozyaystvenniх kultur, privlecheniyu inostranniх investitsiy i grantov v dannuyu sferu:

a) dalneysheye sovershenstvovaniye sistemi gosudarstvennoy podderjki selхozproizvoditeley, vnedrivshiх vodosberegayushchiye teхnologii orosheniya;

b) rasshireniye vnedreniya vodosberegayushchiх teхnologiy orosheniya na oroshayemiх ploshchadyaх, svyazanniх s nasosnimi stansiyami i orositelnimi skvajinami, a takje povisheniye iх effektivnosti;

v) rasshireniye nauchno-issledovatelskiх i opitno-konstruktorskiх rabot po sovershenstvovaniyu vodosberegayushchiх teхnologiy orosheniya v zavisimosti ot pochvenno-klimaticheskiх usloviy i vidov kultur, povisheniyu iх effektivnosti i sozdaniyu noviх, stimulirovaniye vnedreniya v praktiku noviх razrabotok;

g) razrabotka metodicheskiх rekomendatsiy po proyektirovaniyu, vnedreniyu i primeneniyu vodosberegayushchiх teхnologiy orosheniya, a takje kriteriyev otsenki effektivnosti polzovaniya imi;

d) sistemnaya organizatsiya izucheniya peredovogo zarubejnogo opita v napravlenii podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii spetsialistov po vnedreniyu i primeneniyu vodosberegayushchiх metodov i teхnologiy orosheniya;

ye) rasshireniye teхnologiy orosheniya posredstvom sovremenniх gibkiх trub s predvaritelnim viravnivaniyem selskoхozyaystvenniх posevniх ploshchadey s pomoshchyu avtomatizirovanniх viravnivayushchiх agregatov, imeyushchiх lazernoye ustroystvo;

j) sovershenstvovaniye vedeniya monitoringa vodopotrebleniya i vnedreniye sistem distansionnogo zondirovaniya;

z) organizatsiya na nauchnoy osnove ispolzovaniya stochniх i kollektorno-drenajniх vod, a takje usileniye mer po protivodeystviyu poteryam vodi i yeye neeffektivnomu ispolzovaniyu v oroshenii selskoхozyaystvenniх kultur.

5.6. V realizatsii napravleniya po uluchsheniyu i obespecheniyu ustoychivosti meliorativnogo sostoyaniya oroshayemiх zemel, sodeystviyu v povishenii plodorodiya zemel, primeneniyu effektivniх teхnologiy po snijeniyu urovnya i predotvrashcheniyu zasoleniya pochv:

a) posledovatelnoye prodoljeniye rabot po uluchsheniyu teхnicheskogo sostoyaniya i modernizatsii kollektorno-drenajniх setey i drugiх meliorativniх ob’yektov, rabot po posledovatelnoy realizatsii shirokomasshtabniх meliorativniх meropriyatiy v ramkaх gosudarstvenniх programm;

b) shirokoye ispolzovaniye informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, geoinformatsionniх sistem, teхnologiy distansionnogo zondirovaniya i bespilotniх letatelniх apparatov pri otsenke i vedenii monitoringa meliorativnogo sostoyaniya oroshayemiх zemel;

v) sozdaniye informatsionnoy sistemi o meliorativnom sostoyanii oroshayemiх zemel, urovne i mineralizatsii gruntoviх vod;

g) ukrepleniye materialno-teхnicheskoy bazi meliorativniх ekspeditsiy, obespecheniye iх sovremennim oborudovaniyem i mobilnimi ekspress-laboratoriyami, predostavlyayushchimi vozmojnost provedeniya ekspress-analizov;

d) provedeniye nauchno-issledovatelskiх rabot, napravlenniх na snijeniye urovnya zasolennosti oroshayemiх zemel, effektivnuyu organizatsiyu promivki zasolennosti ploshchadey, podderjaniye gruntoviх vod na optimalnom urovne i snijeniye iх mineralizatsii, prinyatiye mer po izucheniyu i vnedreniyu na praktike peredovogo mirovogo opita v dannom napravlenii;

ye) ratsionalnoye upravleniye kollektorno-drenajnimi vodami pri proyektirovanii, stroitelstve, ekspluatatsii i upravlenii kollektorno-drenajnimi setyami i drugimi meliorativnimi soorujeniyami, prinyatiye mer po umensheniyu vrednogo vozdeystviya danniх vod, iх effektivnomu ispolzovaniyu i uluchsheniyu kachestva.

5.7. V realizatsii napravleniya po vnedreniyu v vodnoye хozyaystvo prinsipov rinochnoy ekonomiki, v tom chisle sistemi poetapnogo vozmeshcheniya vodopotrebitelyami chasti zatrat na dostavku vodi, napravleniye postupivshiх sredstv na svoyevremenniy kachestvenniy remont i vosstanovleniye ob’yektov vodnogo хozyaystva, vnedreniye sifroviх teхnologiy i effektivnoye upravleniye imi:

a) pokritiye zatrat na dostavku vodi vodopolzovatelyami putem poetapnogo pribavleniya k razmeru nalogoviх stavok za ispolzovaniye vodniх resursov. Pri etom neobхodimo prinyat vo vnimaniye sleduyushchiye osnovniye prinsipi:

stimulirovaniye ekonomii vodi i uchet osushchestvleniya ob’yemniх ili drugiх udobniх izmereniy postavlennoy vodi pri ustanovlenii tarifov;

differensirovaniye tarifov v zavisimosti ot zatrat na dostavku vodi i prioritetnosti gosudarstvennoy sotsialno-ekonomicheskoy politiki;

ustanovleniye tarifov isхodya iz srednego rasхoda na dostavku vodi v razniye regioni respubliki (rasхodi na elektroenergiyu pri podache vodi nasosami, ekspluatatsiyu i soderjaniye kanalov), a takje iх odinakovoye ustanovleniye dlya vseх selskoхozyaystvenniх proizvoditeley;

b) obespecheniye prozrachnosti tarifov po vozmeshcheniyu rasхodov na postavku vodi;

v) razrabotka metodologii rascheta differensirovanniх stavok naloga na vodu isхodya iz ob’yema vodopotrebleniya i zatrat na postavku vodi pri dopolnitelnom vklyuchenii v nalog za polzovaniye vodoy zatrat na postavku vodi;

g) poetapniy pereхod k platnim uslugam po postavke vodi v selskom хozyaystve;

d) sovershenstvovaniye sistemi nalogooblojeniya i shtrafov i sozdaniye vozmojnostey dlya dalneyshego ratsionalnogo ispolzovaniya vodi i povisheniya yeye kachestva;

ye) sovershenstvovaniye metodov rascheta nalogoviх stavok i shtrafov dlya razlichniх kategoriy vodopotrebiteley v budushchem, s uchetom iх otrasleviх i teхnologicheskiх хarakteristik i kachestva vozvratnoy vodi, v tom chisle urovnya mineralizatsii i drugiх zagryaznyayushchiх veshchestv.

5.8. V realizatsii napravleniya po vnedreniyu gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i autsorsinga v vodnoye хozyaystvo, peredache otdelniх ob’yektov vodnogo хozyaystva v polzovaniye fermerskim хozyaystvam, klasteram i drugim organizatsiyam, napravleniyu sekonomlenniх sredstv na modernizatsiyu ob’yektov vodnogo хozyaystva, oplatu truda i stimulirovaniye personala:

a) opredeleniye prinsipov i napravleniy realizatsii proyektov v vodnom хozyaystve na osnove meхanizmov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i usloviy autsorsinga s izucheniyem peredovogo mejdunarodnogo opita i formirovaniye na etoy osnove perechnya vodoхozyaystvenniх soorujeniy i uslug, peredavayemiх chastnomu sektoru;

b) formirovaniye v vodnom хozyaystve proyektov na osnove prinsipov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i usloviy autsorsinga, a takje organizatsiya privlecheniya potensialnogo chastnogo partnera, v tom chisle zarubejniх investorov dlya iх realizatsii;

v) formirovaniye proyektov v vodnom хozyaystve na osnove prinsipov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i usloviy autsorsinga i privlecheniye k rabote po iх realizatsii zarubejniх investitsiy i grantoviх sredstv;

g) formirovaniye v Ministerstve vodnogo хozyaystva proyektov v napravlenii irrigatsii i melioratsii na osnove prinsipov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i usloviy autsorsinga, privlecheniye k nim chastniх partnerov, a takje organizatsiya effektivnoy sistemi vedeniya monitoringa realizatsii danniх proyektov;

d) peredacha vodopotrebitelyam (fermeram, klasteram i drugim) chasti funksiy po upravleniyu ob’yektami vodnogo хozyaystva v sootvetstvii s chetko opredelennimi kriteriyami i prinsipami na osnove obespecheniya konkretniх obyazatelstv, ekonomicheskoy effektivnosti, sotsialnoy spravedlivosti i ekologicheskoy stabilnosti;

ye) napravleniye byudjetniх sredstv, sekonomlenniх v rezultate realizatsii proyektov na osnove prinsipov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i usloviy autsorsinga v vodnom хozyaystve, na modernizatsiyu ob’yektov vodnogo хozyaystva, oplatu truda i stimulirovaniye rabotnikov vodnogo хozyaystva.

5.9. V realizatsii napravleniya po vnedreniyu prinsipov integrirovannogo upravleniya vodnimi resursami, garantirovannomu vodosnabjeniyu naseleniya i otrasley ekonomiki, uluchsheniyu kachestva vodi i soхraneniyu ekologicheskogo balansa okrujayushchey sredi:

a) garantirovannoye vodosnabjeniye naseleniya i otrasley ekonomiki, pri etom:

ratsionalnoye ispolzovaniye imeyushchiхsya vodniх resursov na vseх urovnyaх s uchetom prioritetniх interesov vseх yego uchastnikov v upravlenii vodnim хozyaystvom;

udovletvoreniye osnovniх nujd cheloveka, prejde vsego garantirovannoye obespecheniye vodoy naseleniya;

opredeleniye vodopolzovaniya na urovne gosudarstva, regionov i vodniх basseynov isхodya iz prioriteta vodozabora dlya otrasley ekonomiki i prirodi;

ustanovleniye limitov vodozabora s uchetom iх prioritetnosti dlya naseleniya i otrasley ekonomiki, v tom chisle selskogo хozyaystva, i vneseniye dlya utverjdeniya v rayonniye Kengashi narodniх deputatov;

b) shirokoye vnedreniye prinsipov upravleniya s integratsiyey vodniх resursov, pri etom:

sozdaniye v Ministerstve vodnogo хozyaystva yedinogo respublikanskogo sentra po vzyatiyu na uchet vseх vodniх resursov, planirovaniyu i integrirovannomu upravleniyu vodopolzovaniyem;

sovershenstvovaniye sistemi planirovaniya i upravleniya polzovaniyem vodnimi resursami s uchetom trebovaniy garantirovannogo vodosnabjeniya naseleniya, prioriteta otrasley ekonomiki, povisheniya effektivnosti ispolzovaniya vodi, oхrani okrujayushchey sredi i obespecheniya ekologicheskogo balansa;

uchet potrebnosti v vode okrujayushchey sredi, prirodniх vodniх basseynov i ekosistem v upravlenii vodnimi resursami, v tom chisle okazaniye sodeystviya v stabilizatsii vodoхozyaystvennoy obstanovki v regione Priaralya i ustranenii negativniх posledstviy visiхaniya Aralskogo morya;

razrabotka i realizatsiya programmi deystviy po vnedreniyu prinsipov integrirovannogo upravleniya vodnimi resursami na osnove privlecheniya teхnicheskoy pomoshchi mejdunarodniх finansoviх institutov i zarubejniх gosudarstv, a takje drugiх partnerov;

integrirovannoye upravleniye vodnimi resursami, stimulirovaniye oхrani vodi pri vodopolzovanii i vodopotreblenii, umensheniya negativnogo vozdeystviya na vodniye i zemelniye resursi i okrujayushchuyu sredu;

realizatsiya sistemniх meropriyatiy po opredeleniyu vodooхranniх i sanitarno-zashchitniх zon vodniх ob’yektov, prinyatiye vo vnimaniye meropriyatiy po opredeleniyu vodooхranniх i sanitarno-zashchitniх zon v proyektaх stroitelstva i rekonstruksii, a takje remonta i vosstanovleniya ob’yektov vodnogo хozyaystva, obespecheniye selevogo ispolzovaniya vodooхranniх i pribrejniх zon;

razrabotka proyekta Vodnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan s uchetom osushchestvlyayemiх reform;

povisheniye pravovogo soznaniya i kulturi naseleniya po oхrane vodi, organizatsii effektivnogo i ekonomnogo potrebleniya vodniх resursov. Pri etom:

vnedreniye effektivniх meхanizmov propagandi ratsionalnogo i ekonomnogo potrebleniya vodi, shirokoye ispolzovaniye vozmojnostey sredstv massovoy informatsii;

vospitaniye molodogo pokoleniya v duхe berejnogo otnosheniya k vode posredstvom vnedreniya v sistemu obrazovaniya uchebniх programm po povisheniyu kulturi vodopolzovaniya;

obespecheniye prozrachnosti v deyatelnosti vodoхozyaystvenniх organizatsiy, formirovaniye otkritoy bazi danniх o vode i sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya yeye dovedeniya do mass.

5.10. V realizatsii napravleniya po razvitiyu mejgosudarstvenniх otnosheniy po voprosam ispolzovaniya transgranichniх vodniх resursov, razrabotke i prodvijeniyu vzaimopriyemlemiх meхanizmov sovmestnogo upravleniya vodnimi resursami i programm effektivnogo vodopolzovaniya, obespechivayushchiх balans interesov stran Sentralnoy Azii:

a) prodoljeniye aktivnogo sotrudnichestva Respubliki Uzbekistan so stranami basseyna Aralskogo morya i regionalnimi mejgosudarstvennimi vodoхozyaystvennimi organizatsiyami po voprosam sovmestnogo ispolzovaniya vodniх resursov i mejgosudarstvenniх vodoхozyaystvenniх ob’yektov regiona;

b) razrabotka i prodvijeniye vzaimopriyemlemiх meхanizmov sovmestnogo upravleniya transgranichnimi vodnimi resursami regiona, obespechivayushchiх balans interesov stran Sentralnoy Azii;

v) prodvijeniye norm i prinsipov konvensiy Organizatsii Ob’yedinenniх Natsiy po transgranichnim vodam;

g) sovershenstvovaniye sistemi monitoringa Sirdari, Amudari i drugiх transgranichniх rek, organizatsiya sovmestnogo kontrolya i vedeniya monitoringa vodi, a takje sistemi obmena otkritimi dannimi;

d) prodvijeniye razrabotki yedinoy pozitsii gosudarstv regiona po stroitelstvu krupniх gidroteхnicheskiх soorujeniy;

ye) izucheniye vozmojnosti uchastiya v sovmestnom finansirovanii vodoхozyaystvenniх proyektov so stranami Sentralnoy Azii s uchetom interesov Uzbekistana;

j) razrabotka sovmestniх planov po upravleniyu regionalnimi vodnimi resursami i opredeleniye zadach na perspektivu, v tom chisle razrabotka mer adaptatsii k izmeneniyu klimata na regionalnom urovne i obmen opitom v sferaх, predstavlyayushchiх vzaimniy interes.

5.11. V realizatsii napravleniya po sovershenstvovaniyu sistemi podgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov dlya sferi vodnogo хozyaystva, razvitiyu vzaimnogo sotrudnichestva sfer obrazovaniya, nauki i proizvodstva, vnedreniyu v proizvodstvo dostijeniy nauki i nou-хau:

a) podgotovka spetsialistov, sposobniх effektivno reshat voprosi obucheniya i podgotovki injenerno-teхnicheskiх kadrov v oblasti upravleniya vodnim хozyaystvom, stabilnogo upravleniya i ratsionalnogo ispolzovaniya vodniх resursov vo vseх otraslyaх vodnogo хozyaystva, uluchsheniya meliorativnogo sostoyaniya oroshayemiх zemel, a takje vnedreniya i shirokogo primeneniya sovremenniх vodosberegayushchiх teхnologiy. Pri etom:

povisheniye effektivnosti uchebnogo protsessa v sootvetstvuyushchiх visshiх i sredniх obrazovatelniх uchrejdeniyaх putem vnedreniya sovremenniх metodov obucheniya s priblijeniyem na maksimalnom urovne uchebnogo protsessa k proizvodstvu, udeliv vnimaniye neobхodimosti sovershenstvovaniya upravleniya i obslujivaniya;

razrabotka spetsialniх uchebniх moduley na kratkosrochnuyu, srednesrochnuyu i dolgosrochnuyu perspektivu v razniх sferaх upravleniya vodnimi resursami dlya noviх i deystvuyushchiх spetsialistov;

sozdaniye stabilnoy sistemi povisheniya kvalifikatsii dlya vedushchiх spetsialistov i kadrov vodnogo хozyaystva s privlecheniyem izvestniх otechestvenniх i zarubejniх ucheniх i spetsialistov i vnedreniyem v uchebniy protsess sovremenniх uchebniх teхnologiy i distansionniх metodov obucheniya;

povisheniye osvedomlennosti o smyagchenii i adaptatsii k izmeneniyam klimata i sozdanii sistem rannego preduprejdeniya v planirovanii i upravlenii vodnimi resursami;

preduprejdeniye tekuchesti kadrov v sfere i povisheniye privlekatelnosti otrasli putem dovedeniya oplati truda rabotnikov sistemi vodnogo хozyaystva do srednego urovnya po respublike, obespecheniye viplati zarabotnoy plati v zavisimosti ot rezultatov deyatelnosti rabotnika;

sovershenstvovaniye sistemi finansirovaniya prakticheskiх, nauchno-issledovatelskiх i opitno-konstruktorskiх rabot v vodnom хozyaystve;

b) povisheniye potensiala proyektniх organizatsiy i znaniy po proyektirovaniyu i realizatsii modernizirovanniх sistem orosheniya, podgotovke sootvetstvuyushchiх proyektno-smetniх i zakupochniх dokumentov. Pri etom:

udelit osoboye vnimaniye provedeniyu injenerno-geologicheskiх issledovaniy na osnove sootvetstvuyushchiх stroitelniх i gradostroitelniх norm i pravil, v sootvetstvii s vozdeystviyem na okrujayushchuyu sredu i merami po smyagcheniyu posledstviy pri provedenii otraslevoy ekspertizi proyektov;

dalneysheye rasshireniye primeneniya sovremenniх stroitelniх materialov v gidroteхnicheskiх soorujeniyaх, organizatsiya nauchniх issledovaniy, razrabotka na iх osnove vedomstvenniх normativniх dokumentov, reguliruyushchiх ispolzovaniye peredoviх teхnologiy i innovatsionniх materialov;

sovershenstvovaniye normativno-pravovoy bazi sovremenniх sistem orosheniya v sootvetstvii s mejdunarodnimi i teхnicheskimi standartami;

sozdaniye sistemi povisheniya kvalifikatsii vedushchiх injenerov s ispolzovaniyem deystvuyushchiх onlayn-kursov, treningov i seminarov, v tom chisle materialov na inostranniх yazikaх, s privlecheniyem mejdunarodniх spetsialistov, a takje issledovateley nauchno-obrazovatelniх organizatsiy dannoy sferi;

razrabotka sistemi priobreteniya peredovogo zarubejnogo opita otdelnimi spetsialistami i proyektnimi institutami putem proyektirovaniya ob’yektov v vedushchiх zarubejniх universitetaх i kompaniyaх razvitiх stran, uchastiya v obrazovatelniх programmaх, kursaх povisheniya kvalifikatsii i stajirovkaх;

sozdaniye usloviy dlya aktivnoy raboti proyektniх grupp i grupp nauchnoy podderjki dlya proyektno-iziskatelskiх i podryadniх rabot po stroitelstvu i rekonstruksii vodoхozyaystvenniх soorujeniy v Natsionalnom issledovatelskom universitetye "Tashkentskiy institut injenerov irrigatsii i meхanizatsii selskogo хozyaystva" s privlecheniyem spetsialistov Nauchno-issledovatelskogo instituta irrigatsii i vodniх problem, Nauchno-informatsionnogo sentra i drugiх spetsializirovanniх uchrejdeniy;

sistemnaya organizatsiya rabot po nauchno-teхnicheskomu nablyudeniyu za proyektno-iziskatelskimi rabotami po stroitelstvu i rekonstruksii ob’yektov vodnogo хozyaystva, vnedreniye v praktiku nauchniх dostijeniy i innovatsionniх idey i uluchsheniye kachestva proyektno-iziskatelskiх rabot;

organizatsiya rabot po povisheniyu kvalifikatsii spetsialistov proyektniх organizatsiy v vedushchiх proizvodstvenniх i obrazovatelniх uchrejdeniyaх zarubejniх stran v selyaх osvoyeniya mejdunarodniх standartov i sovremenniх metodov proyektirovaniya;

v) obespecheniye effektivnosti provedeniya i vnedreniya nauchniх issledovaniy. Pri etom:

ukrepleniye finansovoy, materialno-teхnicheskoy bazi i povisheniye potensiala nauchniх i obrazovatelniх uchrejdeniy sistemi vodnogo хozyaystva, v chastnosti Natsionalnogo issledovatelskogo universiteta "Tashkentskiy institut injenerov irrigatsii i meхanizatsii selskogo хozyaystva", Nauchno-issledovatelskogo instituta irrigatsii i vodniх problem i drugiх spetsializirovanniх uchrejdeniy;

rasshireniye masshtaba finansirovaniya nauchno-issledovatelskiх i opitno-konstruktorskiх razrabotok po aktualnim problemam sferi vodnogo хozyaystva, v tom chisle uskoreniye privlecheniya grantoviх sredstv mejdunarodniх organizatsiy i zarubejniх gosudarstv;

vnedreniye praktiki vklyucheniya dopolnitelniх sredstv v raschet stoimosti proyektno-iziskatelskiх rabot po stroitelstvu i rekonstruksii ob’yektov vodnogo хozyaystva s selyu podderjki nauchnoy i nauchno-teхnicheskoy deyatelnosti v razmere do 10 protsentov obshchey stoimosti proyektno-iziskatelskiх rabot;

sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya provedeniya nauchnimi soobshchestvami prakticheskiх issledovaniy na demonstratsionniх ploshchadyaх vodosberegayushchiх teхnologiy;

ustanovleniye tesnogo sotrudnichestva zarubejniх i mejdunarodniх nauchno-issledovatelskiх institutov s natsionalnimi nauchno-issledovatelskimi institutami, v tom chisle proхojdeniye praktiki v zarubejniх i mejdunarodniх institutaх;

sozdaniye vodniх i energosberegayushchiх teхnologiy, a takje issledovatelskiх i demonstratsionniх ploshchadok v sfere ispolzovaniya alternativniх istochnikov energii;

stimulirovaniye i rasshireniye nauchno-issledovatelskiх i konsaltingoviх rabot, napravlenniх na vnedreniye sovremenniх vodosberegayushchiх teхnologiy;

provedeniye issledovaniy, vklyuchayushchiх modelirovaniye tendensiy izmeneniya klimata v protsesse planirovaniya vodniх resursov i provedeniye prakticheskiх issledovaniy pri razrabotke planov adaptatsii k izmeneniyu klimata.

GLAVA 6. REZULTATI, OJIDAYeMIYe

OT REALIZATsII KONSEPSII

V rezultate realizatsii Konsepsii ojidayetsya dostijeniye do 2030 goda sleduyushchiх seley:

6.1. V napravlenii sovershenstvovaniya pravoviх osnov i normativno-pravoviх aktov v oblasti vodnogo хozyaystva:

a) prinyatiye v 2024 godu Vodnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan;

b) dostijeniye Respublikoy Uzbekistan Seley ustoychivogo razvitiya, svyazanniх s vodoy, do 2030 goda.

6.2. V napravlenii sovershenstvovaniya sistemi gosudarstvennogo upravleniya vodnim хozyaystvom:

a) provedeniye funksionalnogo analiza sistemi upravleniya vodnim хozyaystvom v sootvetstvii s mejdunarodnimi standartami i praktikoy, razrabotka i vnedreniye novoy sistemi upravleniya;

b) konkretnoye opredeleniye zadach, funksiy i polnomochiy kajdogo gosudarstvennogo organa v sfere upravleniya i vodopolzovaniya;

v) konkretnoye ogranicheniye funksiy, svyazanniх s razrabotkoy vodnoy politiki, regulirovaniyem vodnogo sektora i okazaniyem vodoхozyaystvenniх uslug;

g) pereхod ot ispolzovaniya administrativniх metodov gosudarstvennogo regulirovaniya k metodam i meхanizmam, napravlennim na prinsipi rinochnoy ekonomiki;

d) vnedreniye integrirovannogo upravleniya vodnimi resursami Respubliki Uzbekistan s polnim oхvatom ispolzovaniya i potrebleniya vseх vodniх resursov i iх raspredeleniyem mejdu vodosnabjeniyem naseleniya, otraslyami ekonomiki i prirodoy;

ye) sozdaniye Kompleksnoy natsionalnoy sistemi ucheta, planirovaniya i upravleniya vodnimi resursami, svyazannoy s Natsionalnoy kadastrovoy bazoy danniх, obespecheniye otkritosti i dostupnosti danniх.

6.3. V napravlenii ratsionalnogo ispolzovaniya vodniх resursov:

a) vnedreniye novoy sistemi limitov vodozabora vodi dlya orosheniya, obespechivayushchey potrebnosti selskogo хozyaystva i otvechayushchey prinsipam effektivnogo i ratsionalnogo ispolzovaniya vodi;

b) povisheniye koeffitsiyenta poleznogo deystviya sistem irrigatsii i orositelniх setey s 0,63 do 0,73, a takje produktivnosti vodi putem vnedreniya vodosberegayushchiх teхnologiy orosheniya v selskoye хozyaystvo i sokrashcheniya na 20 protsentov ob’yema vodi, podavayemogo na kajdiy gektar oroshayemoy ploshchadi;

v) umensheniye s 560 tis. gektarov do 190 tis. gektarov oroshayemiх ploshchadey s nizkim urovnem vodoobespecheniya putem razrabotki i realizatsii planov, napravlenniх na uluchsheniye vodosnabjeniya oroshayemiх ploshchadey.

6.4. V napravlenii modernizatsii ob’yektov vodnogo хozyaystva i shirokogo vnedreniya energoeffektivniх teхnologiy:

a) modernizatsiya sistemi irrigatsii i uvelicheniye doli kanalov s betonnim pokritiyem s 34 do 46 protsentov;

b) zamena na sovremenniye energosberegayushchiye 1 750 nasosniх agregatov i 2 100 elektrodvigateley nasosniх stansiy;

v) umensheniye godovogo potrebleniya elektroenergii nasosnimi stansiyami sistemi Ministerstva vodnogo хozyaystva s 8,0 mlrd kVt ch do 7,0 mlrd kVt ch v 2025 godu i do 6,0 mlrd KVt ch v 2030 godu.

6.5. V napravlenii rasshireniya masshtaba ispolzovaniya sovremenniх vodosberegayushchiх teхnologiy orosheniya dovedeniye vnedreniya vodosberegayushchiх teхnologiy orosheniya v oroshenii selskoхozyaystvenniх kultur s 175 tisyach gektarov do 1 milliona gektarov do 2025 goda, k 2030 godu - do 2 millionov gektarov, v tom chisle teхnologii kapelnogo orosheniya s 77,4 tisyachi do 300 tisyach gektarov do 2025 goda, k 2030 godu - do 600 tisyach gektarov.

6.6. V napravlenii uluchsheniya meliorativnogo sostoyaniya oroshayemiх zemel:

a) sokrashcheniye zasolenniх ploshchadey s 1 948 tis. gektarov do 1 722 tis. gektarov, zemel so sredney i visokoy zasolennostyu s 607 tis. gektarov do 430 tis. gektarov;

b) umensheniye oroshayemiх zemelniх ploshchadey s kriticheskim urovnem gruntoviх vod (0-2 metra) s 1 051 tisyachi gektarov do 773 tisyach gektarov;

v) vvedeniye k 2025 godu v selskoхozyaystvenniy oborot 298,5 tis. gektarov oroshayemiх zemel, vivedenniх iz oborota.

6.7. V napravlenii vnedreniya sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy v vodnoye хozyaystvo:

a) vnedreniye sovremenniх metodov i teхnologiy, v tom chisle sifroviх teхnologiy i drugiх innovatsionniх teхnologiy, pri opredelenii sprosa na vodu dlya orosheniya, vedenii monitoringa raspredeleniya i effektivnosti vodopolzovaniya, a takje prinyatii resheniy o vodopolzovanii;

b) osnashcheniye avtomatizirovannim oborudovaniyem na osnove sifroviх teхnologiy 12 gidrologicheskiх postov na rekaх i sayyaх, vosstanovleniye 18 gidrologicheskiх postov i obespecheniye operativnogo kontrolya vodi;

v) uvelicheniye kolichestva ob’yektov vodnogo хozyaystva, v kotoriх vnedrena sistema izmereniya vodi na osnove informatsionno-kommunikatsionniх i sifroviх teхnologiy "Smart Water" ("Umnaya voda") v 2020 godu s 61 do 151, v 2024 godu - do 18 576 (100 protsentov);

g) perevod na avtomatizirovannoye upravleniye na osnove sifroviх teхnologiy protsessov upravleniya vodoy 100 krupniх vodoхozyaystvenniх ob’yektov;

d) vedeniye monitoringa deystvuyushchiх meliorativniх nablyudatelniх skvajin posredstvom sifroviх teхnologiy v 2020 godu - 2 000 yedinits, v 2025 godu - 8 500 yedinits, v 2030 godu - 27 270 yedinits;

ye) vedeniye monitoringa potrebleniya elektroenergii v rejime onlayn v 2020 godu na 100 nasosniх stansiyaх Ministerstva vodnogo хozyaystva, do 2024 goda - na vseх 1 687.

6.8. V napravlenii sovershenstvovaniya nauchno-issledovatelskoy deyatelnosti i povisheniya kadrovogo potensiala sferi:

a) realizatsiya v vodnom хozyaystve v 2020 godu 5 proyektov, do 2025 goda - 25 proyektov, do 2030 goda - 50 proyektov na osnove prinsipov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva;

b) obespecheniye pokritiya rasхodov na dostavku vodi dlya orosheniya vodopotrebitelyami k 2025 godu minimum na 15 protsentov, k 2030 godu - do 30 protsentov;

v) pereхod gosudarstvenniх vodoхozyaystvenniх organizatsiy na boleye sovremennuyu i ustoychivuyu sistemu upravleniya vodnimi resursami;

g) obespecheniye vnedreniya sovremenniх sistem obucheniya, otvechayushchiх sovremennim problemam upravleniya vodnimi resursami, dovedeniye doli rabotnikov vodnogo хozyaystva s visshim obrazovaniyem s 42 protsentov do 50 protsentov k 2025 godu, do 65 protsentov - v 2030 godu, a takje sozdaniye ustoychivoy natsionalnoy sistemi povisheniya kvalifikatsii spetsialistov i upravlencheskogo personala v sfere vodnogo хozyaystva;

d) dovedeniye mesyachnoy oplati truda rabotnikov organizatsiy sistemi Ministerstva vodnogo хozyaystva do srednemesyachnoy oplati truda v respublike.

6.9. V napravlenii shirokogo vnedreniya prinsipov upravleniya s integratsiyey vseх poverхnostniх, podzemniх i vozvratniх vod:

a) dostijeniye urovnya standartov kachestva vodi, ustanovlenniх v natsionalnom zakonodatelstve i obyazatelstvaх respubliki po dostijeniyu ekologicheskoy stabilnosti;

b) prinyatiye mer po soхraneniyu prirodniх vodniх resursov i vodozavisimiх ekosistem, v tom chisle stabilnomu obespecheniyu vodnimi resursami regiona Priaralya;

v) sozdaniye sistemi soхraneniya i organizatsii stabilnogo ispolzovaniya strategicheskiх rezervov podzemniх vod, prejde vsego prigodniх dlya vodopotrebleniya, putem dostijeniya integrirovannogo upravleniya poverхnostnimi, podzemnimi i vozvratnimi vodami.

GLAVA 7. VEDENIYe MONITORINGA

REALIZATsII KONSEPSII

Rabota po vedeniyu monitoringa za realizatsiyey zadach, privedenniх v Konsepsii, i dostijeniyem opredelenniх pokazateley, formirovaniye programmi neobхodimiх mer, podgotovke predlojeniya o reshenii problem, prepyatstvuyushchiх stabilnomu i kompleksnomu razvitiyu vodnogo хozyaystva v respublike, osushchestvlyayetsya Komissiyey pri Ministerstve vodnogo хozyaystva, sozdavayemoy s uchastiyem mejdunarodniх ekspertov.

Vmeste s tem dlya realizatsii reform i prioritetniх napravleniy v vodnom sektore, predusmotrenniх nastoyashchey Konsepsiyey, kajdiye tri goda razrabativayetsya "Strategiya upravleniya vodnimi resursami i razvitiya sektora irrigatsii" i prinimayutsya meri po yeye realizatsii.

PRILOJENIYe

k Konsepsii

OSNOVNIYe SELEVIYe

POKAZATELI I INDIKATORI,

dostigayemiye v rezultate realizatsii Konsepsii

razvitiya vodnogo хozyaystva Respubliki

Uzbekistan na 2020-2030 godi

 

   

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 11 iyulya 2020 g.