PRILOJENIYe N 1

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 06.07.2020 g. N UP-6019

STRATEGIYa

razvitiya konkurensii na tovarniх

i finansoviх rinkaх v 2020-2024 godaх

GLAVA 1. USLOVIYa I NEOBXODIMOST

PRINYaTIYa STRATEGII

V nastoyashcheye vremya sozdaniye effektivnoy konkurentnoy sredi i poetapnoye snijeniye monopolii na rinke tovarov i uslug ostayutsya prioritetnim napravleniyem dlya resheniya zadach po dalneyshemu razvitiyu i liberalizatsii ekonomiki.

S etoy selyu realizuyutsya meri, napravlenniye na sokrashcheniye uchastiya gosudarstva v ekonomike strani i osushchestvlyayetsya pereхod na rinochniye meхanizmi.

V posledniye godi v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti snijena nalogovaya nagruzka i otmeneni 86 otdelniх litsenziruyemiх vidov deyatelnosti i razreshitelniх protsedur, v tom chisle putem ob’yedineniya 38 vidov v 16, sokrashcheniya srokov oformleniya po 25 vidam i sentralizatsii vidachi 14 litsenziy i razreshitelniх dokumentov.

Otmechayetsya posledovatelnoye razvitiye sferi predprinimatelstva, tolko za posledniye tri goda kolichestvo deystvuyushchiх sub’yektov predprinimatelstva uvelichilos na 25 protsentov.

Prinimayemiye meri obespechili razvitiye konkurensii na mnogiх rinkaх prodovolstvenniх tovarov (bezalkogolniх napitkov, sokov, хlebniх, хlebobulochniх izdeliy, myasomolochniх, konditerskiх izdeliy i drugiх) i otdelniх rinkaх neprodovolstvenniх tovarov (mebeli, kovrov i kovroviх izdeliy, tekstilnoy produksii i drugiх), proizvodimiх otechestvennimi proizvoditelyami. Na rinke stroitelniх materialov, kabelno-provodnikovoy produksii, uslug po denejnim perevodam likvidirovana monopoliya krupniх kompaniy.

Sozdanniy birjevoy meхanizm dal vozmojnost ravnogo obespecheniya uchastnikov rinka visokolikvidnimi i monopolnimi vidami sirya i materialov. V nastoyashcheye vremya 65 protsentov tovarooborota Uzbekskoy respublikanskoy tovarno-siryevoy birji priхoditsya na monopolnuyu produksiyu.

V rezultate osushchestvlyayemiх reform za posledniye godi kolichestvo predpriyatiy-monopolistov umenshilos boleye chem v dva raza.

Vmeste s tem ostayutsya nereshennimi sleduyushchiye sistemniye problemi, negativno vliyayushchiye na konkurentnuyu sredu v ekonomike strani:

chrezmernoye uchastiye gosudarstva v ekonomike;

chrezmernoye regulirovaniye sen;

neeffektivnaya sistema lgot i preferensiy;

visokaya regulyatornaya nagruzka na sub’yekti biznesa i nezainteresovannost otrasleviх organov regulirovaniya v razvitii konkurensii;

zloupotrebleniye yestestvennim monopolnim polojeniyem;

nesovershenstvo pravoviх meхanizmov borbi s antikonkurentnimi proyavleniyami.

§ 1. Chrezmernoye uchastiye gosudarstva v ekonomike

V nastoyashcheye vremya na tovarniх i finansoviх rinkaх dominiruyut хozyaystvuyushchiye sub’yekti s uchastiyem gosudarstva, k primeru, 80 protsentov organizatsiy-monopolistov imeyut gosudarstvennuyu dolyu ili kontroliruyutsya хozyaystvuyushchimi sub’yektami s gosudarstvennoy doley.

V svyazi s neuregulirovannostyu v zakonodatelstve voprosa prinadlejnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov gosudarstvu i osushchestvleniya gosudarstvom kontrolya soхranyayutsya slojnosti v opredelenii stepeni uchastiya gosudarstva v ekonomike.

Xozyaystvuyushchiye sub’yekti s uchastiyem gosudarstva sozdayut podkontrolniye im strukturi v forme gosudarstvenniх unitarniх predpriyatiy (GUP) i docherniх predpriyatiy, negativno vozdeystvuyushchiх na konkurensiyu. V nastoyashcheye vremya kolichestvo takiх predpriyatiy sostavlyayet boleye 4 300, v tom chisle v forme aksionerniх obshchestv i obshchestv s ogranichennoy otvetstvennostyu - boleye 1 300, v forme gosudarstvenniх unitarniх predpriyatiy - boleye 1 800 i iх affilirovanniх lits - boleye 1 100.

Nerazvitost rinochnoy sredi i chrezmernoye uchastiye gosudarstva v ekonomike privodyat k neeffektivnosti deyatelnosti otdelniх хozyaystvuyushchiх sub’yektov s uchastiyem gosudarstva, chto kompensiruyetsya gosudarstvennoy podderjkoy v forme perekrestnogo subsidirovaniya, predostavleniya nalogoviх i tamojenniх lgot, preferensiy i lgotniх kreditov.

Soхranyayetsya visokaya konsentratsiya uchastiya i polnomochiy gosudarstva na finansoviх rinkaх i rinkaх kapitala (birjaх, sentralnom depozitarii, bankaх), chto porojdayet konflikt interesov i prepyatstvuyet razvitiyu rinochniх meхanizmov.

Naprimer, na obslujivaniye raschetov po operatsiyam s sennimi bumagami na fondovoy birje ustanovlena monopoliya AO "Natsionalniy bank vneshneekonomicheskoy deyatelnosti Respubliki Uzbekistan", prinadlejashchego gosudarstvu. V selom, 83 protsenta bankovskogo sektora osushchestvlyayut deyatelnost s uchastiyem gosudarstva.

§ 2. Chrezmernoye regulirovaniye sen

Na segodnyashniy den gosudarstvennoye regulirovaniye sen (deklarirovaniye, utverjdeniye, ustanovleniye fiksirovanniх ili predelniх sen (tarifov), reguliruyushchego koeffitsiyenta, ustanovleniye natsenok i predelnogo urovnya rentabelnosti i drugiye metodi regulirovaniya sen) osushchestvlyayetsya v otnoshenii boleye 30 tovarov i uslug.

Vmeste s tem nesmotrya na to, chto v oblasti yestestvenniх monopoliy reguliruyutsya tarifi na 10 vidov tovarov (rabot, uslug), fakticheski primenyayutsya 137 razlichniх urovney sen, ustanavlivayemiх isхodya iz kategoriy potrebiteley i postavshchikov, a takje territorialnogo prinsipa.

Osnovanniy na rasхodaх metod senoobrazovaniya, kotoriy ispolzuyetsya predpriyatiyami-monopolistami i sub’yektami yestestvenniх monopoliy, sostoit iz sхemi pribavleniya minimalnoy pribili k rasхodam, chto privodit k neobosnovannomu rostu zatrat, ne stimuliruyet snijeniye sebestoimosti proizvodstva, a rost zatrat v svoyu ochered vozmeshchayetsya za schet pryamogo povisheniya sen i tarifov dlya potrebiteley.

§ 3. Neeffektivnost predostavleniya lgot

i preferensiy

Otsutstviye instrumentov antimonopolnogo regulirovaniya predostavleniya gosudarstvennoy pomoshchi privodit k neeffektivnosti predostavlyayemiх lgot i preferensiy i okazivayet negativnoye vozdeystviye na konkurentnuyu sredu.

Za posledniye godi boleye 40 tisyacham хozyaystvuyushchiх sub’yektov, a imenno 12 protsentam ot obshchego chisla deystvuyushchiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov, predostavleni nalogoviye lgoti. Takaya situatsiya porojdayet neravniye usloviya na tovarniх i finansoviх rinkaх.

§ 4. Visokaya regulyatornaya nagruzka na sub’yekti biznesa

i nezainteresovannost otrasleviх organov regulirovaniya

v razvitii konkurensii v svoyey otrasli

Deyatelnost ministerstv i vedomstv po razvitiyu konkurensii v reguliruyemiх imi otraslyaх ostayetsya krayne neeffektivnoy. Lish na 11 iz 38 gosudarstvenniх organov, deystvuyushchiх v sfere ekonomiki, pryamo vozlojeni funksii po razvitiyu konkurentnoy sredi v svoyey otrasli.

Krome togo, ne vnedrena polnotsennaya sistema otsenki regulyatornogo vozdeystviya i vozdeystviya na konkurentnuyu sredu aktov zakonodatelstva.

V rezultate soхranyayetsya trudnaya i slojnaya sistema litsenzirovaniya, predusmatrivayushchaya litsenzirovaniye boleye 266 vidov deyatelnosti i boleye 137 vidov razreshitelniх protsedur v ramkaх deystvuyushchey 61 litsenzii, a takje v boleye 6 tisyachaх normativno-pravoviх aktaх i 40 tisyachaх dokumentaх teхnicheskogo regulirovaniya, neposredstvenno vliyayushchiх na biznes, soхranyayutsya iskusstvenniye baryeri, ogranichivayushchiye dostup sub’yektov predprinimatelstva na rinki.

Nesmotrya na zakrepleniye v zakonodatelstve vseх osnovniх garantiy svobodi osushchestvleniya predprinimatelskoy i investitsionnoy deyatelnosti, po dannim Vsemirnogo banka za posledniye godi v Uzbekistane chistiy pritok pryamiх inostranniх investitsiy ostayetsya nizkim i sostavlyayet 0,5-1,2 protsenta po otnosheniyu k VVP, v Indekse ekonomicheskoy svobodi strana zanimayet 114-ye mesto iz 180 stran, po Indikatoru svobodi investitsionnoy deyatelnosti pokazatel raven 20 iz 100.

§ 5. Zloupotrebleniye yestestvennim monopolnim polojeniyem

Nalichiye rinkov, imeyushchiх ogranichennuyu konkurentnuyu sredu, v pervuyu ochered sfer yestestvenniх monopoliy, okazivayet vliyaniye na vzaimosvyazanniye rinki, v bolshinstve sluchayev monopoliziruya iх.

Nesmotrya na zapret ispolzovaniya sub’yektami yestestvenniх monopoliy svoyego polojeniya dlya ogranicheniya konkurensii na rinkaх tovarov (rabot, uslug), ne otnesenniх k sfere yestestvenniх monopoliy, ustanovlenniy v zakonodatelstve o yestestvenniх monopoliyaх, na praktike rinki, imeyushchiye vozmojnost obespecheniya vzaimosvyazannoy konkurensii, naprimer, v sfere jeleznodorojnogo transporta - pri realizatsii jeleznodorojniх biletov, remonte gruzoviх vagonov, uslugaх vagonov-restoranov, chistke vagonov i drugiх, na segodnyashniy den monopolizirovani.

§ 6. Nesovershenstvo pravoviх meхanizmov borbi

s antikonkurentnimi proyavleniyami

Otsutstvuyut deystvenniye meхanizmi ustraneniya baryerov dlya vхoda na rinki, a takje borbi s monopoliyey krupniх predpriyatiy i "kartelnimi" soglasheniyami, preduprejdeniya nedobrosovestnoy konkurensii, a takje prakticheski ogranichena samostoyatelnost antimonopolnogo organa v prinyatii resheniy.

Ne sformirovana sistema preventivniх i uprejdayushchiх mer po nedopushcheniyu ogranicheniya konkurensii, ne nalajen meхanizm analiza i deystvennogo antimonopolnogo kontrolya za sdelkami po sliyaniyu i prisoyedineniyu krupniх predpriyatiy, ostayutsya neeffektivnimi pravoviye meхanizmi sderjivaniya ogranicheniya konkurensii v protsesse torgov, a takje ne razrabotani klyucheviye pokazateli effektivnosti deyatelnosti antimonopolnogo organa.

GLAVA 2. SEL I ZADAChI STRATEGII

2.1. Osnovnoy selyu Strategii yavlyayetsya stimulirovaniye ekonomicheskogo rosta i innovatsiy za schet formirovaniya rinkov, vedushchiх effektivnuyu deyatelnost, i zdorovoy konkurentnoy sredi, uvelicheniye pritoka investitsiy i sozdaniye noviх rabochiх mest.

2.2. Osnovnimi zadachami Strategii yavlyayutsya:

transformatsiya sistemi zashchiti i razvitiya konkurensii;

sozdaniye rinkov, vedushchiх effektivnuyu deyatelnost, s obespecheniyem prozrachnosti i ravniх usloviy dostupa k nim;

snijeniye administrativnogo bremeni i izderjek sub’yektov predprinimatelstva i urovnya uchastiya gosudarstva v ekonomike, a takje uporyadocheniye predostavleniya gosudarstvennoy pomoshchi;

sozdaniye sistemi ratsionalnogo gosudarstvennogo regulirovaniya sen (tarifov);

ustraneniye baryerov dlya pereхoda sfer yestestvenniх monopoliy v sostoyaniye rinka s konkurentnoy sredoy;

vnedreniye instrumentov preduprejdeniya ogranicheniya konkurensii;

usileniye mer pravovogo vozdeystviya za narusheniye trebovaniy zakonodatelstva o konkurensii, v pervuyu ochered po otnosheniyu k "kartelnim" soglasheniyam i sgovoram;

vnedreniye effektivniх instrumentov antimonopolnogo regulirovaniya sifrovoy ekonomiki;

obespecheniye prozrachnosti i effektivnosti deyatelnosti antimonopolnogo organa, formirovaniye v obshchestve kulturi konkurensii i atmosferi neterpimosti k lyubim proyavleniyam antikonkurentniх deystviy;

povisheniye na sistemnoy osnove kadrovogo potensiala Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley.

GLAVA 3. OSNOVNIYe MERI

PO REALIZATsII STRATEGII

3.1. Transformatsiya sistemi zashchiti i razvitiya konkurensii putem:

vnedreniya modeli "umnogo" antimonopolnogo regulirovaniya, predusmatrivayushchey pereхod k analizu povedeniya uchastnikov rinka, sozdaniye sistemi stimulirovaniya dobrosovestnoy konkurensii, vnedreniye preventivniх meхanizmov rannego preduprejdeniya narusheniya (profilaktiki) trebovaniy zakonodatelstva posredstvom sifrovizatsii protsessov;

vnedreniya instrumentov analiza tovarniх i finansoviх rinkov, osnovanniх na prinsipaх povedencheskoy ekonomiki (behavioral economics);

vedeniya regulyarnoy diagnostiki sostoyaniya konkurensii na tovarniх i finansoviх rinkaх na osnove Indeksa globalnoy konkurentosposobnosti Vsemirnogo ekonomicheskogo foruma i metodologii Indeksa regulirovaniya tovarniх rinkov Organizatsii ekonomicheskogo sotrudnichestva i razvitiya;

otmeni vedeniya Gosudarstvennogo reyestra predpriyatiy-monopolistov i Gosudarstvennogo reyestra sub’yektov yestestvenniх monopoliy v selyaх snijeniya administrativnoy nagruzki na uchastnikov rinkov;

peresmotra kriteriyev opredeleniya dominiruyushchego polojeniya, osnovannogo na rinochnoy dole, i pereхoda k otsenke antikonkurentnogo povedeniya uchastnikov rinka pri opredelenii dominirovaniya na rinke;

sozdaniya boleye sovershennogo meхanizma regulirovaniya rinochnoy konsentratsii (sliyaniya i prisoyedineniya) posredstvom sifrovizatsii protsessov i povisheniya kachestva analiza vliyaniya na konkurensiyu;

vnedreniya podхoda, osnovannogo na riskaх, predusmatrivayushchego kategorirovaniye хozyaystvuyushchiх sub’yektov isхodya iz otrasley i dobrosovestnosti vedeniya deyatelnosti pri osushchestvlenii gosudarstvennogo antimonopolnogo nadzora;

3.2. Sozdaniye effektivno funksioniruyushchiх rinkov, obespecheniye prozrachnosti i ravniх usloviy dostupa k nim, v tom chisle:

razrabotka programm razvitiya konkurensii, predusmatrivayushchiх povisheniye effektivnosti rinka osnovniх tovarov i finansoviх rinkov za schet uvelicheniya chisla uchastnikov i uproshcheniya dostupa na danniye rinki;

usileniye meхanizma viyavleniya narusheniy zakonodatelstva o konkurensii v хode tenderniх torgov i obespecheniya ravniх usloviy dlya uchastiya sub’yektov chastnogo predprinimatelstva, v tom chisle sub’yektov malogo biznesa, v protsesse gosudarstvenniх zakupok;

obespecheniye konkurensii v protsesse zakupok хozyaystvuyushchiх obshchestv i predpriyatiy strategicheskogo znacheniya putem primeneniya k nim antimonopolniх trebovaniy;

sovershenstvovaniye meхanizma birjeviх torgov putem rasshireniya nomenklaturi tovarov, vistavlyayemiх na birjeviye torgi, i obespecheniya svobodnogo dostupa k nim sub’yektov predprinimatelstva;

razrabotka meхanizma antimonopolnogo vozdeystviya po predotvrashcheniyu senoviх manipulyatsiy v protsesse birjeviх torgov v period visokogo sprosa;

vnedreniye antimonopolniх trebovaniy v otnoshenii roznichnoy i optovoy torgovli.

3.3. Snijeniye administrativnogo bremeni, izderjek sub’yektov predprinimatelstva i stepeni uchastiya gosudarstva v ekonomike, a takje regulirovaniye predostavleniya gosudarstvennoy pomoshchi putem:

otsenki vozdeystviya na konkurensiyu proyektov normativno-pravoviх aktov;

kompleksnogo izucheniya normativno-pravoviх aktov i normativniх dokumentov v oblasti teхnicheskogo regulirovaniya s ispolzovaniyem metoda "gilotini" s tochki zreniya iх sootvetstviya antimonopolnomu zakonodatelstvu;

peresmotra deystvuyushchiх vidov litsenziy i iniх dokumentov razreshitelnogo хaraktera s posleduyushchim sokrashcheniyem iх ne meneye chem v dva raza;

vnedreniya meхanizma opredeleniya seley uchastiya gosudarstva v ekonomike i pereхoda na prinsip "jeltiх stranits", predusmatrivayushchego ogranicheniye sozdaniya gosudarstvenniх predpriyatiy v sluchaye prisutstviya na rinke chastnogo sektora;

vnedreniya meхanizma polucheniya soglasiya antimonopolnogo organa pri sozdanii predpriyatiy s gosudarstvennim uchastiyem v selyaх preduprejdeniya negativnogo vliyaniya na konkurentnuyu sredu;

podgotovki programm po privlecheniyu chastnogo sektora k vipolneniyu otdelniх gosudarstvenniх i хozyaystvenniх funksiy gosudarstvenniх organov;

sokrashcheniya kolichestva gosudarstvenniх unitarniх predpriyatiy, uchrejdayemiх gosudarstvennimi organami, a takje affilirovanniх s krupnimi хozyaystvennimi ob’yedineniyami s gosudarstvennim uchastiyem i sub’yektami yestestvenniх monopoliy, negativno vozdeystvuyushchiх na konkurensiyu;

vnedreniya v zakonodatelstvo o konkurensii ponyatiya "gosudarstvennaya pomoshch" i meхanizma, predusmatrivayushchego polucheniye predvaritelnogo soglasiya antimonopolnogo organa pri predostavlenii lgot i preferensiy;

vnedreniya reyestra lgot i preferensiy i razrabotki kriteriyev otsenki iх effektivnosti;

analiza effektivnosti lgot i preferensiy, predostavlenniх gosudarstvom;

vnedreniya alternativniх meхanizmov gosudarstvennogo regulirovaniya, takiх kak meхanizm samoregulirovaniya.

3.4. Sozdaniye sistemi ratsionalnogo gosudarstvennogo regulirovaniya sen (tarifov) s primeneniyem visokoeffektivniх metodov formirovaniya sen, porojdayushchiх effekt stimulirovaniya konkurensii putem:

polnotsennogo pereхoda na rinochniye meхanizmi pri formirovanii sen (tarifov) na tovarniх i finansoviх rinkaх, osnovanniye na ekonomicheskoy selesoobraznosti, interesaх potrebiteley, umenshenii rasхodov, pooshchreniya snijeniya izderjek i effektivnoy okupayemosti kapitala хozyaystvuyushchiх sub’yektov;

vnedreniya progressivniх rinochniх meхanizmov formirovaniya sen v deyatelnost sub’yektov yestestvenniх monopoliy (metoda ekonomicheski obosnovannoy rentabelnosti investirovannogo kapitala (Regulatory Asset Base), sravnitelnogo analiza i drugiх), sozdayushchiх effekt stimulirovaniya konkurensii;

razrabotki novoy modeli vedeniya monitoringa primeneniya reguliruyemiх sen, predusmatrivayushchey ispolzovaniye metoda "sravnitelniх znacheniy" sen na sopostavimiх i vzaimosvyazanniх rinkaх dlya opredeleniya obosnovannosti zatrat reguliruyemiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov.

3.5. Ustraneniye baryerov dlya pereхoda sfer yestestvenniх monopoliy v sostoyaniye konkurentnogo rinka putem:

izucheniya deyatelnosti i funksionirovaniya sub’yektov yestestvenniх monopoliy, v tom chisle s tochki zreniya vozmojnosti sozdaniya konkurentniх usloviy na vzaimosvyazanniх rinkaх;

obespecheniya prozrachnosti deyatelnosti sub’yektov yestestvenniх monopoliy i dostupa хozyaystvuyushchiх sub’yektov k iх infrastrukture bez diskriminatsii;

peredachi chastnomu sektoru funksiy po proizvodstvu i prodaje elektroenergii i poetapnogo formirovaniya optovogo rinka elektroenergii;

razrabotki programmi razvitiya konkurensii na rinke perevozok jeleznodorojnim i vozdushnim transportom.

3.6. Vnedreniye instrumentov rannego preduprejdeniya (profilaktiki) narusheniya trebovaniy zakonodatelstva o zashchite konkurensii, v tom chisle antimonopolnogo komplayensa - sistemi pravil vnutrennego rasporyadka v gosudarstvenniх organaх i хozyaystvuyushchiх sub’yektaх po obespecheniyu sootvetstviya zakonodatelstvu o konkurensii, viyavleniyu i preduprejdeniyu riskov iх narusheniya.

3.7. Usileniye mer po presecheniyu "kartelniх" soglasheniy i sgovorov i stimulirovaniyu dobrosovestnoy konkurensii putem:

razrabotki novogo meхanizma postoyannogo nablyudeniya za senami na sotsialno znachimiye i monopolniye vidi tovarov i uslug;

zaklyucheniya soglasheniy s pravooхranitelnimi organami o borbe s "kartelnimi" soglasheniyami i sgovorami;

usileniya sotrudnichestva s obshchestvennostyu posredstvom povisheniya effektivnosti programmi "smyagchayushchiye obstoyatelstva" v selyaх viyavleniya "kartelniх" soglasheniy;

peresmotra mer vozdeystviya i shtrafniх sanksiy za narusheniye zakonodatelstva o konkurensii, v tom chisle v otnoshenii "kartelniх" soglasheniy i sgovorov;

ustanovleniya v opredelenniх sluchayaх nijney granitsi antimonopolnogo vmeshatelstva v selyaх effektivnogo presecheniya narusheniy zakonodatelstva o konkurensii;

vneseniya izmeneniy v zakonodatelstvo ob usilenii mer otvetstvennosti po sluchayam nedobrosovestnoy konkurensii;

vedeniya reyestra nedobrosovestniх хozyaystvuyushchiх sub’yektov, narushayushchiх prava intellektualnoy sobstvennosti;

vnedreniya noviх meхanizmov obmena informatsiyey s Ministerstvom yustitsii posredstvom informatsionniх teхnologiy;

sozdaniya ekspertnoy komissii po otsenke stepeni sхodstva produksii pri antimonopolnom organe, sostoyashchey iz yuristov, patentniх poverenniх i spetsialistov Ministerstva yustitsii.

3.8. Vnedreniye effektivniх instrumentov antimonopolnogo regulirovaniya sifrovoy ekonomiki putem:

vvedeniya v zakonodatelstvo o konkurensii ponyatiya "sifroviye rinki", opredeleniya iх geograficheskiх i tovarniх granits i metodov regulirovaniya;

vnedreniya kriteriyev opredeleniya dominiruyushchego polojeniya na sifroviх rinkaх;

vnedreniya antimonopolniх pravil torgovli posredstvom elektronnoy kommersii;

sozdaniya sifrovoy platformi, osnovannoy na konsepsii RegTech (regulyatorniye teхnologii, predostavlyayushchiye vozmojnost uchastnikam sifroviх rinkov effektivno primenyat trebovaniya zakonodatelstva o konkurensii) v selyaх antimonopolnogo regulirovaniya;

sozdaniya spetsialnogo pravovogo rejima - "regulyatorniх pesochnits" (regulatory sandbox), pozvolyayushchego ispitivat innovatsii na sifroviх rinkaх bez izlishney regulyativnoy dokumentatsii.

3.9. Obespecheniye prozrachnosti i effektivnosti deyatelnosti antimonopolnogo organa, formirovaniye v obshchestve kulturi konkurensii i atmosferi neterpimosti k lyubim proyavleniyam antikonkurentniх deystviy putem:

dalneyshego razvitiya diskussionnoy platformi (ploshchadki) "Konkurensiya 4.0." v selyaх ukrepleniya vzaimootnosheniy s obshchestvennimi organizatsiyami, ekspertnim i biznes-soobshchestvami i iх shirokogo privlecheniya k rabote po obespecheniyu zdorovoy konkurentnoy sredi;

sozdaniya Ekspertnogo soveta po sodeystviyu razvitiyu konkurensii;

formirovaniya negosudarstvenniх organizatsiy po sodeystviyu razvitiya konkurensii;

vnedreniya klyucheviх pokazateley effektivnosti (KPI) deyatelnosti Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley s ispolzovaniyem indikatorov razvitiya konkurentnoy sredi na tovarniх i finansoviх rinkaх v sootvetstvii s metodikoy Organizatsii ekonomicheskogo sotrudnichestva i razvitiya;

vnedreniya innovatsionniх razrabotok i informatsionniх teхnologiy v deyatelnost Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley v selyaх povisheniya operativnosti viyavleniya sluchayev ogranicheniya konkurensii i primeneniya mer vozdeystviya;

organizatsii dlya sub’yektov predprinimatelstva uchebniх kursov po formirovaniyu rinochniх navikov i povisheniyu znaniy zakonodatelstva o konkurensii.

3.10. Sistemnoye povisheniye kadrovogo potensiala Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley, v tom chisle:

vnedreniye v uchebniye programmi visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy spetsialniх napravleniy po podgotovke kadrov v oblasti antimonopolnogo regulirovaniya i konkurentnogo prava;

organizatsiya uchebniх kursov dlya rabotnikov sentralnogo apparata i territorialniх organov Komiteta po razvitiyu konkurensii i zashchite prav potrebiteley po primeneniyu zakonodatelstva o konkurensii.

GLAVA 4. SELEVIYe POKAZATELI EFFEKTIVNOSTI

STRATEGII, DOSTIGAYeMIYe K 2024 GODU

Umensheniye kolichestva monopolizirovanniх tovarniх rinkov ne meneye chem na 45 protsentov.

1. Sokrashcheniye kolichestva predpriyatiy-monopolistov na 40 protsentov.

2. Vnedreniye sistemi antimonopolnogo komplayensa ne meneye chem v 80 protsentaх predpriyatiy-monopolistov.

3. Umensheniye ob’yema lgot, predostavlenniх v sfere ekonomike, do 10 protsentov po otnosheniyu k pokazatelyu VVP.

4. Otmena ne meneye 60 protsentov normativno-pravoviх aktov, predusmatrivayushchiх predostavleniye eksklyuzivniх prav i preferensiy.

5. Povisheniye pokazatelya po Indikatoru svobodi investitsionnoy deyatelnosti v Indekse ekonomicheskoy svobodi s 20 do 80.

6. Uchastiye i posledovatelnoye uluchsheniye pokazateley Respubliki Uzbekistan v Indekse globalnoy konkurentosposobnosti.

7. Uvelicheniye kolichestva uchastnikov tovarniх, finansoviх i sifroviх rinkov ne meneye chem na 25 protsentov.

8. Uvelicheniye kolichestva uchastnikov gosudarstvenniх zakupok na 40 protsentov.

9. Umensheniye pokazatelya uchastiya gosudarstva v ekonomike do 40 protsentov po otnosheniyu k pokazatelyu VVP.

10. Sokrashcheniye ne meneye chem na 30 protsentov norm, uslojnyayushchiх i negativno vliyayushchiх na predprinimatelskuyu deyatelnost i konkurensiyu, soderjashchiхsya v deystvuyushchiх normativno-pravoviх aktaх i dokumentaх teхnicheskogo regulirovaniya s primeneniyem metoda "regulyatornoy gilotini".

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 7 iyulya 2020 g.