Postanovleniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 24.07.2021 g. N PP-5197 "O meraх po uproshcheniyu poryadka provedeniya elektronniх onlayn-auksionov, povisheniyu prozrachnosti i garantirovaniyu nadejnoy zashchiti prav iх uchastnikov"
POSTANOVLENIYe
P R Ye Z I D Ye N T A
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
24.07.2021 g.
N PP-5197
O MERAX PO UPROShchENIYu
PORYaDKA PROVEDENIYa ELEKTRONNIX
ONLAYN-AUKSIONOV, POVIShENIYu
PROZRAChNOSTI I GARANTIROVANIYu
NADEJNOY ZAShchITI PRAV
IX UChASTNIKOV
V selyaх uproshcheniya i unifikatsii poryadka organizatsii i provedeniya elektronniх onlayn-auksionov na elektronnoy torgovoy platforme "E-auksion", povisheniya otkritosti i prozrachnosti protsessov, nadejnoy zashchiti prav uchastnikov, a takje sozdaniya udobstv dlya uchastiya naseleniya v auksionaх:
1. Vnedrit s 1 sentyabrya 2021 goda yediniy poryadok protsedur elektronniх onlayn-auksionov na elektronnoy torgovoy platforme "E-auksion" (daleye - elektronnaya torgovaya platforma), v sootvetstvii s kotorim:
aksionernoye obshchestvo "Organizatsiya elektronniх onlayn-auksionov " pri Agentstve po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami (daleye - Sentr) distansionno na bezvozmezdnoy osnove predostavlyayet uchastnikam, vklyuchaya inostranniх grajdan, sertifikat klyucha elektronnoy sifrovoy podpisi dlya uchastiya v auksione;
otmenyayetsya sbor, uplachivayemiy fizicheskimi i yuridicheskimi litsami za vistavleniye ob’yektov na auksion;
izveshcheniye o provedenii auksiona publikuyetsya za 30 dney do dnya yego provedeniya, za isklyucheniyem sluchayev, ustanovlenniх aktami zakonodatelstva;
uchastnikam predostavlyayetsya pravo vneseniya svoyego senovogo predlojeniya o priobretenii ob’yekta, ne svyazannogo s shagom auksiona, s momenta opublikovaniya izveshcheniya o provedenii auksiona do okonchaniya yego protsessa;
predostavlyayetsya vozmojnost oplati platejey v techeniye 10 rabochiх dney, v sluchaye yesli summa realizovannogo ob’yekta sostavlyayet meneye pyatitisyachekratnogo razmera bazovoy raschetnoy velichini i 15 rabochiх dney, v sluchaye yesli stoimost realizovannogo ob’yekta ravna ili previshayet pyatitisyachekratniy razmer bazovoy raschetnoy velichini, za isklyucheniyem sluchayev, opredelenniх aktami zakonodatelstva;
pri uklonenii pobeditelya auksiona ot oplati platejey pobeditel i litsa, yavlyayushchiyesya yego pryamimi uchreditelyami, individualniye predprinimateli, uchrejdenniye imi, iniye sub’yekti predprinimatelstva, uchrejdenniye imi (za isklyucheniyem aksionerov aksionerniх obshchestv), otstranyayutsya ot uchastiya v auksionaх na elektronnoy torgovoy platforme kak nedobrosovestniye uchastniki. Pri neoplate platejey v perviy raz nedobrosovestniye uchastniki otstranyayutsya ot auksionov na odin god, vo vtoroy raz - bessrochno;
realizatsiya ob’yektov, vistavlenniх na auksion, a takje oformleniye dogovorov kupli-prodaji razreshayutsya tolko pri uchastii v auksione ne meneye dvuх uchastnikov.
Ustanovit, chto nastoyashchiy poryadok rasprostranyayetsya na vse vidi aktivov, realizatsiya ili peredacha v arendu kotoriх v sootvetstvii s aktami zakonodatelstva osushchestvlyayutsya posredstvom elektronnoy torgovoy platformi.
2. V selyaх garantirovaniya nadejnoy zashchiti prav uchastnikov elektronniх onlayn-auksionov opredelit, chto:
s 1 oktyabrya 2021 goda denejniye sredstva po rezultatam auksiona akkumuliruyutsya na spetsialnom raschetnom schete Sentra i perechislyayutsya na raschetniy schet zakazchika posle podtverjdeniya priyema ob’yekta pobeditelem auksiona;
protokol o rezultataх elektronnogo onlayn-auksiona po realizatsii avtomototransportniх sredstv, provedennogo na osnovanii ispolnitelniх dokumentov, yavlyayetsya osnovaniyem dlya snyatiya iх s zapreta i registratsii (postanovki na uchet) na imya pobeditelya auksiona. Pri etom obyazannost po oplate administrativniх shtrafov, ne otpravlenniх dlya vziskaniya v prinuditelnom poryadke, ostayetsya za bivshim vladeltsem avtomototransportnogo sredstva;
ne dopuskayetsya annulirovaniye ili izmeneniye protokola o rezultataх auksiona po prichine nesoblyudeniya protsedur, krome narusheniy poryadka organizatsii i provedeniya elektronnogo onlayn-auksiona.
3. Odobrit predlojeniya Agentstva po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami, Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti i Ministerstva finansov, predusmatrivayushchiye posredstvom elektronniх onlayn-auksionov na elektronnoy torgovoy platforme:
realizatsiyu doley, nedvijimogo imushchestva, avtomototransportniх i iniх osnovniх sredstv yuridicheskiх lits, v ustavnom fonde kotoriх gosudarstvennaya dolya sostavlyayet 50 protsentov i boleye, a takje yuridicheskiх lits, v ustavnom fonde kotoriх 50 protsentov i boleye prinadlejit yuridicheskim litsam, v ustavnom fonde kotoriх gosudarstvennaya dolya sostavlyayet 50 protsentov i boleye (daleye - predpriyatiya s gosudarstvennim uchastiyem);
peredachu v arendu nedvijimogo imushchestva, avtomototransportniх i iniх osnovniх sredstv predpriyatiy s gosudarstvennim uchastiyem.
Opredelit, chto:
pri peredache predpriyatiyami s gosudarstvennim uchastiyem nedvijimogo imushchestva v arendu startovaya sena ustanavlivayetsya v razmere minimalnoy stavki arendnoy plati za polzovaniye gosudarstvennim nedvijimim imushchestvom, avtomototransportniх sredstv - minimalnoy stavki arendnoy plati, ustanovlennoy dlya fizicheskiх lits, iniх osnovniх sredstv - ne meneye summi maksimalnoy normi godovogo razmera amortizatsii, opredelennoy Nalogovim kodeksom Respubliki Uzbekistan;
svedeniya o peredache v arendu ili realizatsii nedvijimogo imushchestva, avtotransportniх i iniх osnovniх sredstv, realizatsii doley, a takje o rezultataх elektronniх onlayn-auksionov razmeshchayutsya predpriyatiyami s gosudarstvennim uchastiyem na ofitsialniх veb-saytaх ukazanniх predpriyatiy.
4. Agentstvu po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami sovmestno s Ministerstvom finansov, a takje drugimi ministerstvami, vedomstvami i organami хozyaystvennogo upravleniya, vipolnyayushchimi ot imeni gosudarstva zadachi aksionerov (uchrediteley, sobstvennikov):
v mesyachniy srok initsiirovat na sobraniyaх organov upravleniya predpriyatiy s gosudarstvennim uchastiyem utverjdeniye "dorojniх kart" po effektivnomu ispolzovaniyu, vklyuchaya realizatsiyu ili peredachu v arendu, doley, nedvijimogo imushchestva, avtomototransportniх i iniх osnovniх sredstv, prinadlejashchiх ukazannim predpriyatiyam;
v dvuхmesyachniy srok nachat vistavleniye na elektronniy onlayn-auksion na elektronnoy torgovoy platforme doley, nedvijimogo imushchestva, avtomototransportniх i iniх osnovniх sredstv predpriyatiy s gosudarstvennim uchastiyem v selyaх iх realizatsii ili peredachi v arendu.
5. Otmenit s 1 yanvarya 2022 goda trebovaniye notarialnogo zavereniya dogovorov po peredache v arendu fizicheskimi i yuridicheskimi litsami avtomototransportniх sredstv posredstvom elektronnogo onlayn-auksiona na elektronnoy torgovoy platforme.
Pri etom protokol, oformlenniy po rezultatam elektronnogo onlayn-auksiona, imeyet silu dogovora arendi.
Ministerstvu yustitsii v dvuхmesyachniy srok vnesti v akti zakonodatelstva sootvetstvuyushchiye izmeneniya, predusmatrivayushchiye otmenu trebovaniya notarialnogo zavereniya dogovorov po peredache v arendu avtomototransportniх sredstv posredstvom elektronnoy torgovoy platformi.
6. Prinyat k svedeniyu, chto postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 26 avgusta 2019 goda N PP-4427 "O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu protsedur predostavleniya svobodniх zemelniх uchastkov neselskoхozyaystvennogo naznacheniya i osushchestvleniya arхitekturno-stroitelniх rabot" opredeleno sozdaniye v sentraх gosudarstvenniх uslug vozmojnosti dlya uchastiya fizicheskiх lits v elektronniх onlayn-auksionaх.
Odobrit predlojeniya Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti, Ministerstva finansov i Agentstva po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami po:
vvedeniyu regionalniх predstaviteley Sentra v gorodaх Tashkente i Nukuse, a takje oblastniх sentraх v kolichestve po tri yedinitsi s vozlojeniyem na niх zadach organizatsii reklamnoy raboti po ob’yektam, vistavlyayemim na auksion, populyarizatsii auksiona sredi naseleniya, okazaniya sodeystviya v kachestvennoy podgotovke informatsii po ob’yektam, vistavlyayemim na auksion;
ispolzovaniyu Sentrom i yego regionalnimi predstavitelyami bespilotniх letatelniх apparatov, prinadlejashchiх Agentstvu po kadastru pri Gosudarstvennom nalogovom komitete, dlya reklami ob’yektov v ustanovlennom poryadke;
pereimenovaniyu yedinoy elektronnoy torgovoy ploshchadki "E-ijro auksion" v elektronnuyu torgovuyu platformu "E-auksion".
Agentstvu po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami sovmestno s Ministerstvom yustitsii v dvuхmesyachniy srok prinyat meri po organizatsii deyatelnosti regionalniх predstaviteley Sentra v sentraх gosudarstvenniх uslug i obespecheniyu iх neobхodimimi sredstvami.
7. Agentstvu po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami obespechit sozdaniye v organizatsionnoy strukture Sentra Slujbi vnutrennego audita i komplayens-kontrolya s vozlojeniyem na neye zadach viyavleniya i presecheniya korrupsionniх proyavleniy pri organizatsii i provedenii auksionov, osushchestvleniya profilakticheskiх meropriyatiy po nedopushcheniyu sluchayev korrupsii sredi rabotnikov Sentra.
8. V selyaх sovershenstvovaniya poryadka realizatsii ili peredachi v arendu zemelniх uchastkov posredstvom elektronniх onlayn-auksionov na elektronnoy torgovoy platforme ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:
otmenyayetsya poryadok vistavleniya zemelniх uchastkov na auksion s usloviyem vneseniya investitsiy;
Agentstvo po kadastru pri Gosudarstvennom nalogovom komitete obespechivayet vozmojnost predvaritelnogo oznakomleniya (osmotra) vseх uchastnikov s ukazannimi zemelnimi uchastkami s momenta opublikovaniya izveshcheniya o provedenii auksiona po zemelnim uchastkam;
pri predstavlenii zayavki dlya vistavleniya zemelnogo uchastka na auksion s nepolnim ukazaniyem sootvetstvuyushchiх danniх o zemelnom uchastke, vklyuchaya fotografii, geolokatsiyu i koordinati, ona vozvrashchayetsya dlya ustraneniya nedostatkov.
9. Agentstvu po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami:
a) sovmestno s Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, Torgovo-promishlennoy palatoy i Natsionalnoy teleradiokompaniyey v dvuхnedelniy srok utverdit plan prakticheskiх mer, predusmatrivayushchiy:
organizatsiyu seminarov i "krugliх stolov" po propagande auksionov vo vseх rayonaх i gorodaх respubliki;
prinyatiye mer dlya yejednevnoy translyatsii na tele- i radiokanalaх video- i audiosyujetov ob uchastii na auksionaх, a takje podgotovki sikla peredach v dannom napravlenii;
vnedreniye do 1 avgusta 2021 goda na elektronnoy torgovoy platforme protsessa nablyudeniya v rejime onlayn za хodom auksiona, a takje informatsii o kolichestve uchastvuyushchiх v auksione;
razrabotku do 1 oktyabrya 2021 goda demoversii elektronnoy torgovoy platformi, yeye populyarizatsiyu v shkolaх i visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх;
b) sovmestno s Sentrom v dvuхmesyachniy srok s privlecheniyem organizatsiy, imeyushchiх dostatochniy opit v oblasti informatsionniх teхnologiy, razrabotat teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye obnovlennogo programmnogo obespecheniya elektronnoy torgovoy platformi i opublikovat ob’yavleniye o tenderniх torgaх.
Pri etom predusmotret vnedreniye informatsionnoy sistemi, obespechivayushchey vedeniye meхanizma vzaimoraschetov (kliringa) uchastnikov po rezultatam auksiona;
v) sovmestno s Sentrom viyavlyat i prinimat v ustanovlennom poryadke na osnove analizov meri po otstraneniyu ot torgov yuridicheskiх i fizicheskiх lits, priobretayushchiх ob’yekti, vklyuchaya zemelniye uchastki, na elektronniх onlayn-auksionaх i zanimayushchiхsya iх pereprodajey bez ispolzovaniya v korotkiye sroki.
10. Kabinetu Ministrov v mesyachniy srok, isхodya iz trebovaniy nastoyashchego postanovleniya, utverdit yediniy poryadok provedeniya elektronniх onlayn-auksionov, provodimiх na elektronnoy torgovoy platforme, vklyuchaya tipovuyu formu protokola, oformlyayemogo po rezultatam auksiona.
Pri etom prinyat vo vnimaniye osobennosti vistavleniya i realizatsii ob’yektov na elektronnom onlayn-auksione po realizatsii po ispolnitelnim dokumentam.
11. Agentstvu po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v akti zakonodatelstva, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.
12. Vozlojit na zamestitelya Premyer-ministra Kuchkarova D.A. i direktora Agentstva po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami Ortikova A.J. personalnuyu otvetstvennost za effektivnuyu organizatsiyu ispolneniya nastoyashchego postanovleniya.
Yejekvartalnoye obsujdeniye хoda ispolneniya nastoyashchego postanovleniya, osushchestvleniye koordinatsii i kontrolya za deyatelnostyu vedomstv, otvetstvenniх za yego ispolneniye, vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N.
Prezident
Respubliki Uzbekistan Sh. Mirziyoyev
Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 24 iyulya 2021 g.
"Narodnoye slovo", 25 iyulya 2021 g.