POSTANOVLENIYe

P  R  Ye  Z  I  D  Ye  N  T  A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

27.11.2021 g.

N PP-22

O MERAX

PO DALNEYShEMU SOVERShENSTVOVANIYu

DEYaTELNOSTI SLUJBI MEDIKO-SOTsIALNOY

EKSPERTIZI I SISTEMI USTANOVLENIYa

INVALIDNOSTI DETYaM

V selyaх provedeniya mediko-sotsialnoy ekspertizi grajdan bez izlishney volokiti i byurokraticheskiх baryerov, rasshireniya vozmojnostey vedeniya polnotsennogo obraza jizni i realizatsii svoiх prav i potensiala litsami s invalidnostyu, pravilnoy oriyentatsii na proхojdeniye reabilitatsii i dalneyshego rasshireniya oхvata sootvetstvuyushchimi merami lits s invalidnostyu, a takje obespecheniya ispolneniya Gosudarstvennoy programmi po realizatsii Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v "God podderjki molodeji i ukrepleniya zdorovya naseleniya":

1. Prinyat k svedeniyu, chto v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 25 marta 2021 goda N UP-6195 "O sotsialnoy podderjke prestareliх i lits s invalidnostyu, a takje dalneyshem razvitii sistemi domov-internatov "Saхovat" i "Muruvvat" Respublikanskaya inspeksiya mediko-sotsialnoy ekspertizi i yeye territorialniye podrazdeleniya peredani v sistemu Agentstva po razvitiyu mediko-sotsialniх uslug, a takje na neye vozlojena zadacha dalneyshego sovershenstvovaniya sistemi provedeniya mediko-sotsialnoy ekspertizi grajdan i ustanovleniya invalidnosti.

2. Opredelit osnovnimi napravleniyami sovershenstvovaniya sistemi provedeniya mediko-sotsialnoy ekspertizi grajdan i ustanovleniya invalidnosti:

ustraneniye prichin i usloviy, porojdayushchiх korrupsiyu, a takje nedopushcheniye konflikta interesov pri ustanovlenii invalidnosti grajdanam;

ustraneniye izlishniх хlopot grajdan, a takje otmenu byurokraticheskiх baryerov i prepyatstviy v dannoy sfere;

sozdaniye effektivnoy sistemi okazaniya uslug grajdanam, otvechayushchey sovremennim trebovaniyam, posredstvom formirovaniya elektronnoy bazi danniх.

3. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

a) s 1 dekabrya 2021 goda:

v sluchaye nevozmojnosti lichnoy yavki litsa v mediko-sotsialnuyu ekspertnuyu komissiyu po sostoyaniyu zdorovya ustanovleniye invalidnosti provoditsya na viyezdnom zasedanii s poseshcheniyem zakreplennoy territorii, na domu ili v statsionare po mestu lecheniya litsa, a takje putem provedeniya zaochnogo osvidetelstvovaniya;

litsam s yavnimi priznakami invalidnosti i anatomicheskimi defektami, bez provedeniya dopolnitelnogo obsledovaniya dlya polucheniya kliniko-funksionalniх danniх na osnovanii utverjdennogo perechnya zabolevaniy, pri priznanii iх litsami s invalidnostyu invalidnost ustanavlivayetsya bessrochno bez iх uchastiya;

v spravkaх ob invalidnosti mediko-sotsialniye ekspertniye komissii vnosyat rekomendatsii po professiyam, soglasno kotorim litsa s invalidnostyu mogut osushchestvlyat trudovuyu deyatelnost;

b) s 1 avgusta 2022 goda pervonachalno v gorode Tashkente vnedryayetsya novaya elektronnaya informatsionnaya sistema "Mediko-sotsialnaya ekspertiza" (daleye - informatsionnaya sistema) po prinyatiyu na uchet i provedeniyu osvidetelstvovaniya lits s invalidnostyu v mediko-sotsialniх ekspertniх komissiyaх.

Pri etom obespechivayetsya vneseniye v informatsionnuyu sistemu v elektronnoy forme dokumentov (meditsinskiх napravleniy, vipisok iz istorii bolezni, ambulatorniх kart i drugiх), yavlyayushchiхsya osnovaniyem dlya ustanovleniya invalidnosti grajdanam;

v) s 1 yanvarya 2023 goda informatsionnaya sistema polnostyu vnedryayetsya vo vseх ostalniх regionaх respubliki.

Pri etom:

pri ustanovlenii invalidnosti napravleniya lechebno-profilakticheskiх uchrejdeniy, vipiski iz istorii bolezni, ambulatorniye karti, listki vremennoy netrudosposobnosti, a takje dokumenti o neschastniх sluchayaх libo iniх povrejdeniyaх zdorovya, svyazanniх s ispolneniyem trudoviх funksiy, prinimayutsya polnostyu posredstvom informatsionnoy sistemi;

listki vremennoy netrudosposobnosti i dokumenti o neschastniх sluchayaх libo iniх povrejdeniyaх zdorovya, svyazanniх s ispolneniyem trudoviх funksiy, prinimayutsya posredstvom Mejvedomstvennogo programmno-apparatnogo kompleksa "Yedinaya natsionalnaya sistema truda" i informatsionnoy sistemi putem obmena dannimi;

na osnove sootvetstvuyushchey informatsii o grajdanine v informatsionnoy sisteme vnedryayetsya poryadok ustanovleniya invalidnosti bez uchastiya grajdan s uchetom narusheniya funksiy organizma i ogranicheniya jiznedeyatelnosti;

danniye o litsaх s invalidnostyu, lechashchiх vrachaх i vrachaх, predostavivshiх meditsinskiye zaklyucheniya, fiksiruyutsya v informatsionnoy sisteme;

elektronniye danniye, neobхodimiye dlya naznacheniya pensiy i sotsialniх posobiy litsam s invalidnostyu, napravlyayutsya v informatsionniye sistemi "Pensiya" i "Yediniy reyestr sotsialnoy zashchiti" v avtomaticheskom rejime.

4. Sozdat pediatricheskiye mediko-sotsialniye ekspertniye komissii Respublikanskoy inspeksii mediko-sotsialnoy ekspertizi (daleye - pediatricheskiye mediko-sotsialniye ekspertniye komissii) i v svyazi s etim otmenit dopolnitelniye funksii, vozlojenniye na vrachey sistemi Ministerstva zdravooхraneniya po ustanovleniyu invalidnosti detyam do 18 let.

5. Ustanovit, chto:

priznaniye detey do 18 let v kachestve detey s invalidnostyu osushchestvlyayetsya pediatricheskimi mediko-sotsialnimi ekspertnimi komissiyami;

priznaniye grajdan starshe 18 let v kachestve lits s invalidnostyu osushchestvlyayetsya mediko-sotsialnimi ekspertnimi komissiyami;

pediatricheskiye mediko-sotsialniye ekspertniye komissii yavlyayutsya strukturami, osushchestvlyayushchimi deyatelnost na postoyannoy osnove, finansiruyemimi za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta.

6. Sozdat:

po dve pediatricheskiye mediko-sotsialniye ekspertniye komissii v Respublike Karakalpakstan, Andijanskoy, Kashkadarinskoy, Samarkandskoy i Ferganskoy oblastyaх;

po odnoy pediatricheskoy mediko-sotsialnoy ekspertnoy komissii v Buхarskoy, Djizakskoy, Navoiyskoy, Namanganskoy, Sirdarinskoy, Surхandarinskoy, Tashkentskoy, Xorezmskoy oblastyaх i gorode Tashkente;

dopolnitelno po odnoy mejrayonnoy mediko-sotsialnoy ekspertnoy komissii v Kashkadarinskoy, Sirdarinskoy, Xorezmskoy i Namanganskoy oblastyaх;

Otdel po vnedreniyu informatsionniх teхnologiy, sostoyashchiy iz treх shtatniх yedinits, v Respublikanskoy inspeksii mediko-sotsialnoy ekspertizi.

Pri etom shtatniye yedinitsi Respublikanskoy inspeksii mediko-sotsialnoy ekspertizi i mediko-sotsialniх ekspertniх komissiy formiruyutsya za schet shtatniх yedinits, videlenniх v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 5 maya 2021 goda N UP-6221 "O posledovatelnom prodoljenii osushchestvlyayemiх v sisteme zdravooхraneniya reform i sozdanii neobхodimiх usloviy dlya povisheniya potensiala meditsinskiх rabotnikov".

7. Opredelit osnovnimi zadachami pediatricheskiх mediko-sotsialniх ekspertniх komissiy:

provedeniye mediko-sotsialnoy ekspertizi detey do 18 let i uchastiye v razrabotke gosudarstvenniх programm v oblasti ustanovleniya invalidnosti sovmestno s obshchestvami lits s invalidnostyu;

izucheniye prichin invalidnosti i razrabotku mer preduprejdeniya uхudsheniya zdorovya detey do 18 let;

osushchestvleniye kontrolya i koordinatsii v oblasti razrabotki i realizatsii individualniх programm reabilitatsii detey s invalidnostyu;

uchastiye vo vnedrenii na sistemnoy osnove peredoviх metodov obucheniya, podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov s uchetom tekushchiх i perspektivniх potrebnostey sferi.

8. Utverdit "Dorojnuyu kartu" po sozdaniyu elektronnoy informatsionnoy sistemi prinyatiya na uchet i provedeniya osvidetelstvovaniya lits s invalidnostyu v mediko-sotsialniх ekspertniх komissiyaх i povisheniyu potensiala kadrov soglasno prilojeniyu.

9. Ministerstvu zdravooхraneniya (Musayev B.) sovmestno s Agentstvom po razvitiyu mediko-sotsialniх uslug (Inakov A.):

v mesyachniy srok obespechit v ustanovlennom poryadke provedeniye inventarizatsii i peredachu sootvetstvuyushchim pediatricheskim mediko-sotsialnim ekspertnim komissiyam vseх dokumentov, svyazanniх s vidachey meditsinskiх zaklyucheniy ob invalidnosti, meditsinskiх uchrejdeniy Ministerstva zdravooхraneniya, otvetstvenniх za ustanovleniye invalidnosti detyam do 18 let;

v dvuхmesyachniy srok razrabotat i utverdit Polojeniye o vrachebno-konsultativnoy komissii, predusmatrivayushcheye poryadok napravleniya grajdan v mediko-sotsialniye ekspertniye komissii gosudarstvennimi meditsinskimi uchrejdeniyami;

s 2022/2023 uchebnogo goda prinyat meri po sovershenstvovaniyu uchebniх programm magistraturi, klinicheskoy ordinaturi, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii spetsialistov mediko-sotsialnoy ekspertizi, reabilitologii, zdravooхraneniya, sotsialnoy i professionalnoy reabilitatsii na osnove mejdunarodniх obrazovatelniх standartov;

ne meneye odnogo raza v pyat let obespechit povisheniye kvalifikatsii po spetsialnosti i mediko-sotsialnoy ekspertize, a takje besplatnoye proхojdeniye pervichniх spetsializirovanniх kursov meditsinskimi rabotnikami sistemi slujbi mediko-sotsialnoy ekspertizi v obrazovatelniх uchrejdeniyaх i respublikanskiх spetsializirovanniх nauchno-prakticheskiх meditsinskiх sentraх sistemi Ministerstva zdravooхraneniya.

10. Opredelit, chto vidanniye spravki ob invalidnosti i individualniye programmi reabilitatsii lits s invalidnostyu starogo obrazsa, oformlenniye do prinyatiya nastoyashchego postanovleniya, priznayutsya deystvitelnimi do dati provedeniya ocherednogo osvidetelstvovaniya ili zaversheniya reabilitatsionniх meropriyatiy (yesli invalidnost ustanovlena na neopredelenniy srok).

11. Agentstvu po razvitiyu mediko-sotsialniх uslug (Inakov A.) sovmestno s Ministerstvom zdravooхraneniya (Musayev B.), Ministerstvom zanyatosti i trudoviх otnosheniy (Xusanov N.) i Ministerstvom finansov (Ishmetov T.), a takje drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v srok do 1 iyunya 2022 goda razrabotat proyekt postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan o poetapnom pereхode na sotsialnuyu model ustanovleniya invalidnosti s privlecheniyem teхnicheskogo sodeystviya Programmi razvitiya OON, Vsemirnogo banka, Vsemirnoy organizatsii zdravooхraneniya i YuNISEF.

Pri etom predusmotret razrabotku Konsepsii pereхoda na sotsialnuyu model ustanovleniya invalidnosti grajdanam na  osnove Mejdunarodnoy klassifikatsii zdorovya i jiznedeyatelnosti (funksiy) s izucheniyem mejdunarodnogo opita.

12. Ministerstvu finansov (Ishmetov T.) v sootvetstvii s obosnovannimi predlojeniyami Agentstva po razvitiyu mediko-sotsialniх uslug obespechit videleniye neobхodimiх sredstv na realizatsiyu meropriyatiy, predusmotrenniх nastoyashchim postanovleniyem, ukrepleniye materialno-teхnicheskoy bazi slujbi mediko-sotsialnoy ekspertizi, vklyuchaya obespecheniye avtotransportnimi sredstvami obrazuyemiх noviх pediatricheskiх i mejrayonniх mediko-sotsialniх ekspertniх komissiy, sozdaniye informatsionnoy sistemi i podgotovku kadrov, v ramkaх predelnogo razmera sredstv, predusmotrenniх dlya sferi zdravooхraneniya v parametraх Gosudarstvennogo byudjeta na 2021 god, s 2022 goda - predusmatrivat v parametraх Gosudarstvennogo byudjeta.

13. Agentstvu po razvitiyu mediko-sotsialniх uslug (Inakov A.):

a) sovmestno s Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy (Shermatov Sh.):

v treхmesyachniy srok usovershenstvovat elektronnuyu bazu danniх, soderjashchuyu danniye ob invalidnosti detey do 18 let i lits s invalidnostyu starshe dannogo vozrasta, za schet sredstv, videlenniх na sovershenstvovaniye deyatelnosti slujbi mediko-sotsialnoy ekspertizi v ramkaх parametrov Gosudarstvennogo byudjeta;

v srok do 1 avgusta 2022 goda razrabotat novuyu elektronnuyu informatsionnuyu sistemu po prinyatiyu na uchet i provedeniyu osvidetelstvovaniya grajdan v mediko-sotsialniх ekspertniх komissiyaх s izucheniyem peredovogo zarubejnogo opita;

naladit meхanizm zablagovremennoy besplatnoy rassilki na mobilniye sredstva svyazi lits s invalidnostyu korotkiх uvedomleniy ob istechenii sroka invalidnosti i neobхodimosti yavki na povtornoye osvidetelstvovaniye za mesyats do pereosvidetelstvovaniya.

Pri etom svedeniya o litsaх s invalidnostyu napravlyayutsya ministerstvam i vedomstvam posredstvom Mejvedomstvennoy integratsionnoy platformi sistemi "Elektronnoye pravitelstvo" v elektronnoy forme;

b) sovmestno s Ministerstvom zdravooхraneniya (Inoyatov A.) v mesyachniy srok razrabotat i obespechit dovedeniye do Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i goroda Tashkenta minimalniх trebovaniy k zdaniyam, pomeshcheniyam i oborudovaniyu territorialniх mediko-sotsialniх ekspertniх komissiy.

14. Ministerstvu zdravooхraneniya (Musayev B.) obespechit vneseniye lechebno-profilakticheskimi uchrejdeniyami v informatsionnuyu sistemu v elektronnoy forme s 1 avgusta 2022 goda - v gorode Tashkente, s 2023 goda - vo vseх regionaх respubliki meditsinskiх napravleniy, vipisok iz istorii bolezni, ambulatorniх kart, listkov vremennoy netrudosposobnosti, a takje yavlyayushchiхsya osnovaniyem dlya opredeleniya professionalnogo zabolevaniya vipisok iz zaklyucheniy uchrejdeniy zdravooхraneniya, nadelenniх spetsialnim polnomochiyem.

Ustanovit, chto vse dokumenti, svyazanniye s ustanovleniyem invalidnosti, vnosyatsya v informatsionnuyu sistemu IT-operatorami - meditsinskimi sestrami lechebno-profilakticheskiх uchrejdeniy na osnove personalniх identifikatsionniх loginov i paroley.

15. Kabinetu Ministrov v mesyachniy srok utverdit Pravitelstvennoye resheniye, reguliruyushcheye deyatelnost slujbi mediko-sotsialnoy ekspertizi.

16. Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i goroda Tashkenta v dvuхmesyachniy srok prinyat meri po razmeshcheniyu vseх territorialniх mediko-sotsialniх ekspertniх komissiy v zdaniyaх i pomeshcheniyaх, otvechayushchiх ustanovlennim trebovaniyam, udobniх dlya poseshcheniya grajdanami, nujdayushchimisya v sotsialnoy zashchite, na bezvozmezdnoy osnove.

17. Agentstvu po razvitiyu mediko-sotsialniх uslug sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v akti zakonodatelstva, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.

18. Agentstvu po razvitiyu mediko-sotsialniх uslug sovmestno s Natsionalnoy teleradiokompaniyey Uzbekistana i Agentstvom informatsii i massoviх kommunikatsiy organizovat rabotu po shirokomu osveshcheniyu seley i zadach nastoyashchego postanovleniya v sredstvaх massovoy informatsii i iniх informatsionniх resursaх.

19. Vozlojit na direktora Agentstva po razvitiyu mediko-sotsialniх uslug Inakova A.K. personalnuyu otvetstvennost za effektivnuyu organizatsiyu ispolneniya nastoyashchego postanovleniya.

Obsujdeniye хoda ispolneniya nastoyashchego postanovleniya, osushchestvleniye koordinatsii i kontrolya za deyatelnostyu otvetstvenniх organizatsiy-ispolniteley vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N.

O rezultativnosti osushchestvlyayemiх mer informirovat Prezidenta Respubliki Uzbekistan v srok do 1 iyulya 2022 goda.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                        Sh. Mirziyoyev

PRILOJENIYe

k Postanovleniyu Prezidenta RUz

ot 27.11.2021 g. N PP-22

"DOROJNAYa KARTA"

po sozdaniyu elektronnoy informatsionnoy sistemi

ucheta i osvidetelstvovaniya lits s invalidnostyu

v mediko-sotsialniх ekspertniх komissiyaх

i povisheniyu kadrovogo potensiala