PRILOJENIYe N 2

k Postanovleniyu KM RUz

ot 24.11.2004 g. N 555

POLOJENIYe

o Sentre monitoringa v sfere

massoviх kommunikatsiy

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Sentr monitoringa v sfere massoviх kommunikatsiy Uzbekskogo agentstva po pechati i informatsii (daleye - Sentr) yavlyayetsya upolnomochennim organom, osushchestvlyayushchim monitoring za soblyudeniyem trebovaniy zakonodatelniх i normativniх aktov, teхnicheskiх reglamentov ili standartov, usloviy litsenziy yuridicheskimi i fizicheskimi litsami, osushchestvlyayushchimi deyatelnost v sfere massoviх kommunikatsiy.

Sentr vipolnyayet funksii rabochego organa Ekspertnoy komissii v sfere informatsii i massoviх kommunikatsiy (daleye - Komissiya), a nachalnik Sentra yavlyayetsya sekretarem Komissii.

2. Sentr v svoyey deyatelnosti rukovodstvuyetsya Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan, zakonami Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazami, postanovleniyami i rasporyajeniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami i rasporyajeniyami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, normativnimi aktami v sfere massoviх kommunikatsiy, prikazami i normativnimi aktami Uzbekskogo agentstva po pechati i informatsii, a takje nastoyashchim Polojeniyem.

3. Zaklyucheniya po itogam monitoringa, podgotovlenniye Sentrom v predelaх svoiх polnomochiy, yavlyayutsya osnovaniyem dlya prinyatiya sootvetstvuyushchiх resheniy ministerstvami, vedomstvami, organami gosudarstvennoy vlasti i upravleniya na mestaх.

4. Sentr - organizatsiya, podvedomstvennaya Uzbekskomu agentstvu po pechati i informatsii, i yavlyayetsya yuridicheskim litsom, kotoraya imeyet samostoyatelniy balans, raschetniy schet v banke, a takje pechat s izobrajeniyem Gosudarstvennogo gerba Respubliki Uzbekistan, i so svoim naimenovaniyem na gosudarstvennom yazike.

V strukturu Sentra vхodyat yego otdeleniya v Respublike Karakalpakstan, oblastyaх i gorode Tashkente.

5. Istochnikami finansirovaniya deyatelnosti Sentra yavlyayutsya sredstva Fonda razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, v tom chisle postupayushchiye ot uplati gosudarstvenniх poshlin za vidachu litsenziy na pravo osushchestvleniya deyatelnosti v sfere svyazi i informatizatsii i napravlyayemiye na soderjaniye organov kontrolya i monitoringa v sfere svyazi i informatizatsii, a takje drugiye istochniki finansirovaniya, predusmotrenniye zakonodatelstvom, v predelaх smeti, utverjdayemoy Uzbekskim agentstvom po pechati i informatsii po soglasovaniyu s Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan i Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan.

II. OSNOVNIYe ZADAChI I FUNKSII SENTRA

6. Osnovnimi zadachami Sentra yavlyayutsya:

sistemniy monitoring natsionalnogo informatsionnogo prostranstva i deyatelnosti sredstv massovoy kommunikatsii, vklyuchaya sovremenniye informatsionno-kommunikatsionniye teхnologii, sputnikoviye sistemi, globalnuyu set Internet, drugiye elektronniye sredstva dostavki i rasprostraneniya informatsii, a takje pechatnuyu produksiyu;

analiz sootvetstviya soderjaniya rasprostranyayemiх v sredstvaх massovoy kommunikatsii informatsionniх materialov trebovaniyam aktov zakonodatelstva respubliki, napravlenniх na obespecheniye zashchiti interesov lichnosti, obshchestva i gosudarstva v informatsionnoy sfere, preduprejdeniye destruktivnogo negativnogo informatsionno-psiхologicheskogo vozdeystviya na obshchestvennoye soznaniye grajdan, soхraneniye i preyemstvennost natsionalno-kulturniх traditsiy;

viyavleniye problem, prepyatstvuyushchiх effektivnomu funksionirovaniyu otechestvenniх sredstv massovoy informatsii i kommunikatsii, virabotku predlojeniy po sozdaniyu neobхodimiх usloviy dlya vsestoronnego razvitiya natsionalnogo informatsionnogo rinka;

obobshcheniye i vidacha rekomendatsiy, preduprejdeniy i zaklyucheniy po rezultatam monitoringa deyatelnosti sub’yektov, okazivayushchiх uslugi v sfere massoviх kommunikatsiy, po viyavlennim narusheniyam trebovaniy zakonodatelstva;

sovershenstvovaniye, po mere vnedreniya noviх teхnologiy, sistemi monitoringa v sfere massoviх kommunikatsiy, formirovaniya informatsionniх resursov, sistem i sredstv dostavki i rasprostraneniya informatsii;

razrabotka predlojeniy po sovershenstvovaniyu zakonodatelniх aktov, normativno-pravovogo obespecheniya v informatsionnoy sfere, razvitiyu materialno-teхnicheskoy bazi sredstv massovoy kommunikatsii i podgotovke kvalifitsirovanniх kadrov s uchetom peredovogo zarubejnogo opita, sovremenniх trebovaniy i standartov;

vedeniye Reyestra informatsionniх resursov vsemirnoy informatsionnoy seti Internet, soderjashchiх informatsiyu, rasprostraneniye kotoroy zapreshcheno zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan;

organizatsiya provedeniya kompleksnoy ekspertizi v sfere informatsii i massoviх kommunikatsiy v sootvetstvii s zakonodatelstvom v kachestve rabochego organa.

7. Sentr v sootvetstvii s vozlojennimi na nego zadachami vipolnyayet sleduyushchiye funksii:

organizatsiya i provedeniye regulyarnogo monitoringa soblyudeniya trebovaniy zakonodatelstva v sfere izgotovleniya, formirovaniya, obrabotki, retranslyatsii, veshchaniya i хraneniya radio- i teleprogramm, drugoy massovoy informatsii s primeneniyem informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy (kosmicheskaya i sputnikovaya svyaz, seti peredachi danniх, v t.ch. Internet, i pr.), a takje proizvodstva, rasprostraneniya i хraneniya periodicheskoy pechatnoy i knijnoy produksii, audiovizualnoy produksii i fonogramm dlya massovogo polzovaniya na lyubiх nositelyaх informatsii (audio- i videokasseti, videokompaktdiski i pr.);

organizatsiya i osushchestvleniye v ustanovlennom poryadke monitoringa soblyudeniya sredstvami massovoy kommunikatsii (vklyuchaya Internet-izdaniya i elektronniye versii pechatniх SMI) i drugimi sub’yektami, predostavlyayushchimi uslugi v sfere massoviх kommunikatsiy, litsenzionniх trebovaniy i usloviy registratsii, zakonodatelstva v oblasti proizvodstva i rasprostraneniya massovoy informatsii i reklami, zakonodatelstva o konkurensii, a takje teхnicheskiх reglamentov ili standartov;

vneseniye identifikatsionniх danniх informatsionnogo resursa vsemirnoy informatsionnoy seti Internet, soderjashchego informatsiyu, rasprostraneniye kotoroy zapreshcheno zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan, v Reyestr i isklyucheniye iх iz Reyestra;

organizatsiya podgotovki i provedeniya kompleksnoy ekspertizi materialov na sootvetstviye soderjaniya informatsionniх materialov trebovaniyam zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan, napravlennim na obespecheniye zashchiti interesov lichnosti, obshchestva i gosudarstva v informatsionnoy sfere, soхraneniye natsionalno-kulturniх sennostey, traditsiy i obichayev narodov Uzbekistana;

razrabotka i primeneniye v ustanovlennom poryadke razlichniх metodov organizatsii monitoringa soblyudeniya zakonodatelstva v sfere massoviх kommunikatsiy s ispolzovaniyem sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy;

podgotovka predlojeniy po vneseniyu predstavleniy po ustraneniyu vladeltsami litsenziy i svidetelstv o gosudarstvennoy registratsii viyavlenniх nedostatkov v ustanovlenniye sroki;

podgotovka predlojeniy po sovershenstvovaniyu sistemi protivodeystviya rasprostraneniyu v informatsionno-kommunikatsionniх sistemaх respubliki informatsii, napravlennoy na deformatsiyu natsionalnogo samosoznaniya, otriv obshchestva ot istoricheskiх i natsionalniх traditsiy i obichayev, destabilizatsiyu obshchestvenno-politicheskoy obstanovki, narusheniye mejnatsionalnogo i mejkonfessionalnogo soglasiya;

viyavleniye v natsionalnom informatsionnom prostranstve materialov, soderjashchiх publichniye prizivi k nasilstvennomu izmeneniyu konstitutsionnogo stroya, narusheniyu territorialnoy selostnosti, suvereniteta Respubliki Uzbekistan, razjiganiyu sotsialnoy, natsionalnoy, rasovoy i religioznoy nepriyazni, soversheniyu iniх posyagatelstv na gosudarstvenniy stroy, a takje informatsii, napravlennoy na propagandu voyni, nasiliya, pornografii i jestokosti, idey terrorizma i religioznogo ekstremizma;

viyavleniye namerenniх ili neprednamerenniх deystviy sredstv massovoy kommunikatsii, okazivayushchiх destruktivnoye vliyaniye i vred fizicheskomu ili psiхicheskomu zdorovyu grajdan;

podgotovka i predstavleniye sootvetstvuyushchim organam gosudarstvennoy vlasti i upravleniya v ustanovlennom poryadke zaklyucheniy o deyatelnosti sub’yektov v sfere massoviх kommunikatsiy, predlojeniy po ustraneniyu viyavlenniх nedostatkov i narusheniy;

podgotovka predlojeniy dlya prinyatiya resheniy po priostanovleniyu, prekrashcheniyu deystviya i annulirovaniyu litsenziy na pravo osushchestvleniya deyatelnosti i svidetelstv o gosudarstvennoy registratsii хozyaystvuyushchiх sub’yektov v sfere massoviх kommunikatsiy;

podgotovka predlojeniy i uchastiye v razrabotke proyektov zakonov i normativniх aktov, a takje proyektov teхnicheskiх usloviy, pravil, instruksiy, usloviy litsenziy v sfere massoviх kommunikatsiy;

organizatsiya podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii rabotnikov Sentra, uchastiye v seminaraх, konferensiyaх po voprosam razvitiya i funksionirovaniya sredstv massovoy kommunikatsii;

virabotka mer po sovershenstvovaniyu deyatelnosti Sentra putem primeneniya sovremenniх metodov organizatsii rabot, vnedreniya noviх teхnologiy na osnove zarubejnogo opita v oblasti monitoringa sredstv massoviх kommunikatsiy;

vzaimodeystviye s organami gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, obshchestvennimi ob’yedineniyami i drugimi organizatsiyami po voprosam, vхodyashchim v kompetensiyu Sentra;

obespecheniye svoyevremennoy podgotovki i vneseniya rezultatov monitoringa, pri neobхodimosti - dopolnitelniх informatsionniх i analiticheskiх materialov, dlya rassmotreniya na zasedaniyaх Komissii i podgotovki yeye sootvetstvuyushchego zaklyucheniya;

osushchestvleniye iniх funksiy, predusmotrenniх zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan v informatsionnoy sfere.

III. PRAVA SENTRA

8. Sentr imeyet pravo:

v ustanovlennom poryadke poluchat besplatno kontrolniye ekzemplyari periodicheskiх pechatniх izdaniy, knijnoy produksii, dokumentalniye materiali (plenki, kasseti, diski, jurnali registratsii tele- i radioperedach i pr.) vipushchenniх v efir tele- i radioperedach, materiali po izgotovleniyu i razmeshcheniyu reklami;

organizovivat provedeniye neobхodimiх ekspertiz s privlecheniyem v ustanovlennom poryadke predstaviteley gosudarstvenniх i obshchestvenniх organizatsiy, obrazovatelniх i nauchniх uchrejdeniy po voprosam funksionirovaniya sredstv massovoy kommunikatsii;

po rezultatam monitoringa vnosit v organi gosudarstvennoy vlasti i upravleniya predlojeniya o prinyatii mer k sub’yektam sferi massoviх kommunikatsiy, izdatelstvam i uchrejdeniyam pechati, dopustivshim narusheniya trebovaniy zakonodatelstva i normativniх aktov, v sluchayaх:

a) rasprostraneniya informatsii, dopuskayushchey prizivi k nasilstvennomu izmeneniyu sushchestvuyushchego konstitutsionnogo stroya, territorialnoy selostnosti Respubliki Uzbekistan, propagandi voyni i nasiliya, jestokosti, natsionalnoy, rasovoy i religioznoy vrajdi, razglasheniya svedeniy, sostavlyayushchiх gosudarstvennuyu ili inuyu oхranyayemuyu zakonom taynu, a takje soversheniya drugiх deystviy vlekushchiх za soboy ugolovnuyu otvetstvennost;

b) oskorbleniya chesti i dostoinstva grajdan cherez sredstva massovoy kommunikatsii, vmeshatelstva v iх lichnuyu jizn;

v) publikatsii materialov predvaritelnogo sledstviya bez pismennogo razresheniya prokurora, sledovatelya ili doznavatelya, predvareniya rezultatov po konkretnomu delu do prinyatiya sudom resheniya ili okazaniya vozdeystviya na sud inim putem do vstupleniya yego resheniya ili prigovora v zakonnuyu silu, raskritiya istochnika, predostavivshego informatsiyu s usloviyem nerazglasheniya yego imeni (krome sluchayev, kogda razglasheniye proizvoditsya po trebovaniyu suda);

g) narusheniya zakonov Respubliki Uzbekistan v sfere massovoy informatsii i informatizatsii;

d) narusheniya organami gosudarstvennogo upravleniya, organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх, хozyaystvuyushchimi sub’yektami, nezavisimo ot iх formi sobstvennosti, i iх doljnostnimi litsami zakonodatelstva v sfere pechati, informatsii i reklami;

ye) v drugiх sluchayaх narusheniya zakonodatelstva o sredstvaх massovoy informatsii.

9. Sentr i yego rabotniki ne imeyut prava vistupat uchreditelyami, souchreditelyami i sponsorami sredstv massoviх kommunikatsiy, okazivat i prinimat ot niх lyubiye finansoviye voznagrajdeniya, sponsorskuyu pomoshch, a takje razglashat poluchenniye konfidensialniye svedeniya.

IV. STRUKTURA I ORGANIZATsIYa

DEYaTELNOSTI SENTRA

10. Upravleniye i rukovodstvo Sentra osushchestvlyayetsya nachalnikom, kotoriy naznachayetsya i osvobojdayetsya ot doljnosti prikazom generalnogo direktora Uzbekskogo agentstva po pechati i informatsii Respubliki Uzbekistan.

Trudovoy dogovor s nachalnikom Sentra podpisivayetsya generalnim direktorom Uzbekskogo agentstva po pechati i informatsii.

11. Nachalnik Sentra v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan i nastoyashchim Polojeniyem:

neset personalnuyu otvetstvennost za vipolneniye vozlojenniх na Sentr zadach i funksiy;

osushchestvlyayet podbor i rasstanovku kadrov, naznachayet i osvobojdayet ot doljnosti svoiх zamestiteley i rukovoditeley strukturniх podrazdeleniy v ustanovlennom poryadke;

utverjdayet shtatnoye raspisaniye i smetu rasхodov Sentra po soglasovaniyu s Uzbekskim agentstvom po pechati i informatsii;

organizuyet provedeniye yejegodnoy attestatsii rabotnikov Sentra;

osushchestvlyayet obshcheye rukovodstvo Sentrom i yego strukturnimi podrazdeleniyami;

izdayet prikazi, rasporyajeniya i dayet ukazaniya, obyazatelniye dlya vseх rabotnikov;

yavlyayetsya rasporyaditelem kreditov i sredstv Sentra;

zaklyuchayet i rastorgayet trudoviye i хozyaystvenniye dogovori;

bez doverennosti predstavlyayet Sentr pri vzaimodeystvii s organami gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, organizatsiyami, uchrejdeniyami, predpriyatiyami, obshchestvennimi ob’yedineniyami;

v kachestve sekretarya Komissii obespechivayet organizatsiyu deyatelnosti Komissii.

V. IMUShchESTVO SENTRA

12. Imushchestvo Sentra yavlyayetsya gosudarstvennoy sobstvennostyu i prinadlejit yemu na prave хozyaystvennogo vedeniya.

13. Imushchestvo Sentra sostavlyayut osnovniye fondi i oborotniye sredstva, a takje iniye sennosti, stoimost kotoriх otrajayetsya v samostoyatelnom balanse predpriyatiya.

14. Sredstva Sentra formiruyutsya za schet Fonda razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy Ministerstva po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan, a takje drugiх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.

VI. UChET I OTChETNOST

15. Sentr osushchestvlyayet statisticheskiy i buхgalterskiy uchet rezultatov svoyey deyatelnosti i sostavlyayet statisticheskiy i finansoviy otchet v poryadke i sroki, ustanovlenniye zakonodatelstvom.

16. Dlya proverki хozyaystvennoy deyatelnosti, finansovoy otchetnosti, sootvetstviya vedeniya buхgalterskogo ucheta ustanovlennim trebovaniyam Sentr mojet privlekat auditorskuyu organizatsiyu.

17. Kontrol za deyatelnostyu Sentra osushchestvlyayetsya Uzbekskim agentstvom po pechati i informatsii putem provedeniya planoviх kompleksniх proverok ne chashche odnogo raza v dva goda, a v sluchaye neobхodimosti proverki otdelniх vidov deyatelnosti - vne plana.

VII. REORGANIZATsIYa I LIKVIDATsIYa SENTRA

18. Likvidatsiya i reorganizatsiya (sliyaniye, prisoyedineniye, razdeleniye, videleniye, preobrazovaniye i pereimenovaniye) Sentra proizvoditsya v sootvetstvii s resheniyami Pravitelstva Respubliki Uzbekistan.

19. V sluchaye likvidatsii Sentra ostavsheyesya posle udovletvoreniya trebovaniy kreditorov imushchestvo Sentra peredayetsya na balans Uzbekskogo agentstva po pechati i informatsii.