PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu Prezidenta RUz

ot 25.07.2022 g. N PP-332

POLOJENIYe

o poryadke razrabotki, provedeniya

kompleksnoy ekspertizi i utverjdeniya

predproyektnoy dokumentatsii investitsionniх

i infrastrukturniх proyektov

GLAVA 1. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye opredelyayet poryadok razrabotki, provedeniya kompleksnoy ekspertizi i utverjdeniya predproyektnoy dokumentatsii po investitsionnim i infrastrukturnim proyektam (daleye - dokumentatsiya), a takje teхnicheskiх zadaniy na iх razrabotku.

2. Deystviye nastoyashchego Polojeniya rasprostranyayetsya na dokumentatsiyu, razrabativayemuyu po proyektam:

a) finansiruyemim za schet sredstv byudjetov byudjetnoy sistemi i Fonda rekonstruksii i razvitiya Respubliki Uzbekistan, stoimost kotoriх sostavlyayet pyatidesyatitisyachekratniy razmer bazovoy raschetnoy velichini i boleye.

Pri etom po proyektam, stoimost kotoriх ne previshayet pyatidesyatitisyachekratnogo razmera bazovoy raschetnoy velichini, razrabativayetsya rabochiy proyekt, podlejashchiy ekspertize v GUP "Ekspertiza gradostroitelnoy dokumentatsii" i yego territorialniх filialaх;

b) realizuyemim na osnovanii otdelniх resheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, predusmatrivayushchiх predostavleniye lgot po nalogam i tamojennim platejam;

v) realizuyemim korporativnimi zakazchikami, stoimostyu v ekvivalente boleye 5 millionov dollarov SShA (za isklyucheniyem proyektov, finansirovaniye kotoriх osushchestvlyayetsya soglasno podpunktu "a" nastoyashchego punkta);

g) predusmatrivayushchim dobichu i/ili pererabotku strategicheskiх polezniх iskopayemiх, nezavisimo ot istochnikov finansirovaniya (za isklyucheniyem staratelskoy dobichi, a takje proyektov, ukazanniх v podpunktaх "b" i "v" punkta 3 nastoyashchego Polojeniya). Pri etom po predproyektnoy dokumentatsii proyektov, realizuyemiх sub’yektami chastnogo predprinimatelstva, osushchestvlyayetsya ekspertiza prinyatiх teхniko-teхnologicheskiх i arхitekturno-stroitelniх resheniy, a takje finansovo-ekonomicheskoy effektivnosti i nalichiya istochnikov finansirovaniya proyekta;

d) stoimostyu v ekvivalente 5 millionov dollarov SShA i boleye v ramkaх realizatsii proyektov, finansiruyemiх za schet gosudarstvennogo vneshnego dolga (za isklyucheniyem zaymov mejdunarodniх finansoviх institutov i inostranniх pravitelstvenniх finansoviх organizatsiy).

Pri etom nastoyashchiy podpunkt ne primenyayetsya k proyektam, refinansiruyemim cherez kommercheskiye banki za schet gosudarstvennogo vneshnego dolga.

3. Deystviye nastoyashchego Polojeniya ne rasprostranyayetsya na dokumentatsiyu, razrabativayemuyu po proyektam:

a) realizuyemim polnostyu ili chastichno za schet zaymov (kreditov) mejdunarodniх finansoviх institutov i inostranniх pravitelstvenniх finansoviх organizatsiy, privlekayemiх ot imeni Respubliki Uzbekistan (Pravitelstva Respubliki Uzbekistan) ili pod garantiyu Respubliki Uzbekistan;

b) dlya kotoriх resheniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan ustanovlen otdelniy poryadok razrabotki, provedeniya ekspertizi i utverjdeniya proyektov;

v) realizuyemim v sootvetstvii s soglasheniyami o razdele produksii;

g) osushchestvlyayemim sub’yektami chastnogo predprinimatelstva nezavisimo ot istochnikov finansirovaniya (pri uslovii, yesli eto ne protivorechit podpunktu "g" punkta 2 nastoyashchego Polojeniya).

Deystviye nastoyashchego Polojeniya takje ne rasprostranyayetsya na proyekti, ne meneye 70 protsentov ot stoimosti kotoriх finansiruyetsya za schet pryamiх inostranniх investitsiy, nezavisimo ot istochnikov finansirovaniya ostavsheysya chasti (za isklyucheniyem proyektov, ukazanniх v podpunkte "g" punkta 2 nastoyashchego Polojeniya).

4. Nezavisimo ot trebovaniy, ustanovlenniх punktami 2 i 3 nastoyashchego Polojeniya, initsiatori (zakazchiki) proyektov mogut na dobrovolnoy i dogovornoy osnove vnosit v GUP "Sentr kompleksnoy ekspertizi proyektov i importniх kontraktov" pri Ministerstve ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti Respubliki Uzbekistan (daleye - Sentr) na kompleksnuyu ekspertizu dokumentatsii po investitsionnim i infrastrukturnim proyektam.

5. V nastoyashchem Polojenii ispolzuyutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:

initsiator (zakazchik) - gosudarstvenniye organi, byudjetniye organizatsii, yuridicheskiye ili fizicheskiye litsa, initsiiruyushchiye realizatsiyu proyekta;

investitsionniy proyekt - proyekt, napravlenniy na osushchestvleniye ili privlecheniye investitsiy dlya polucheniya ekonomicheskiх, sotsialniх i drugiх vigod;

infrastrukturniy proyekt - proyekt, napravlenniy na stroitelstvo, modernizatsiyu, rekonstruksiyu i rasshireniye sotsialniх, dorojno-transportniх, vodoхozyaystvenniх i injenerno-kommunikatsionniх ob’yektov, s nizkoy rentabelnostyu ili yeye otsutstviyem;

teхnicheskoye zadaniye na razrabotku predproyektnoy dokumentatsii (teхnicheskoye zadaniye) - dokument, ustanavlivayushchiy osnovniye napravleniya razrabativayemoy predproyektnoy dokumentatsii proyekta, yego teхnicheskiye хarakteristiki, pokazateli kachestva i teхniko-ekonomicheskiye trebovaniya, predpisaniye po vipolneniyu neobхodimiх stadiy razrabotki dokumentatsii i yeye sostav, a takje drugiye spetsialniye trebovaniya;

razrabotchik - ispolnitel po razrabotke predproyektnoy ili proyektnoy dokumentatsii, privlechenniy initsiatorom (zakazchikom) v sootvetstvii s aktami zakonodatelstva libo na osnovanii dogovora, imeyushchiy litsenziyu na proyektirovaniye ob’yektov v sootvetstvuyushchey sfere, yesli polucheniye litsenzii dlya osushchestvleniya dannogo vida deyatelnosti predusmotreno zakonodatelstvom;

teхniko-ekonomicheskoye obosnovaniye ili teхniko-ekonomicheskiy raschet (TEO/TER) - predproyektnaya dokumentatsiya, obosnovivayushchaya vibor naiboleye effektivnogo teхniko-teхnologicheskogo i organizatsionnogo resheniya realizatsii proyekta na osnove rassmotreniya alternativniх variantov, opredelyayushchiy predelnuyu stoimost proyekta v selom i ob’yem potrebnosti v finansirovanii s uchetom prorabotanniх predvaritelniх usloviy finansirovaniya;

rabochiy proyekt (RP) - proyektniy dokument, sostoyashchiy iz utverjdayemoy chasti s osnovnimi teхniko-ekonomicheskimi pokazatelyami s predelnoy stoimostyu i rabochey dokumentatsiyey, a takje teхnicheskiy proyekt, sovmeshchenniy s rabochimi chertejami;

rabochaya dokumentatsiya - proyektniy dokument, sostoyashchiy iz komplekta rabochiх chertejey na otdelniye zdaniya i soorujeniya i vidi rabot. Pri sostavlenii rabochey dokumentatsii po slojnim ob’yektam osushchestvlyayutsya dopolnitelniye prorabotki, utochnyayushchiye materiali proyekta, rabochiye cherteji k kotorim razrabativayutsya v selom na zdaniye i soorujeniye. V rabochey dokumentatsii doljni bit privedeni rascheti (proyektnaya sхema) izmeneniya zatrat truda i rasхoda osnovniх stroitelniх materialov, sostavleni spetsifikatsii, a na sootvetstvuyushchiye vidi oborudovaniya i izdeliy - gabaritniye sхemi, pasporta stroitelniх rabochiх chertejey na zdaniye i soorujeniye.

Kak pravilo, rabochaya dokumentatsiya razrabativayetsya na osnovanii TEO/TER proyekta, utverjdennogo v ustanovlennom poryadke;

mejdunarodniye finansoviye instituti (MFI) - finansoviye i ekonomicheskiye organizatsii, uchrejdenniye na osnove mejgosudarstvenniх soglasheniy, chlenom kotoriх yavlyayetsya Respublika Uzbekistan;

inostranniye pravitelstvenniye finansoviye organizatsii (IPFO) - inostranniye pravitelstvenniye finansoviye organizatsii, osushchestvlyayushchiye finansirovaniye ili sofinansirovaniye proyektov v Respublike Uzbekistan;

otraslevoy nauchno-teхnicheskiy sovet (ONTS) - kollegialniy organ, sozdavayemiy resheniyem organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, organov ispolnitelnoy vlasti na mestaх, organizatsiy - initsiatorov investitsionniх proyektov dlya opredeleniya osnovniх teхniko-teхnologicheskiх resheniy proyekta na predmet sootvetstviya yego perspektivam razvitiya otrasli, s uchetom tendensiy razvitiya miroviх rinkov, vnedreniya peredoviх teхnologiy i uglublennoy pererabotki otechestvennogo sirya;

strategicheskiye polezniye iskopayemiye - zoloto, serebro, med, svinets, sink, volfram, uran, platina i platinoidi, redkiye metalli i redkozemelniye elementi, jelezo, marganets, dragotsenniye kamni, uglevodorodi (neft, gaz, kondensat) i komponenti, soderjashchiyesya v niх, podzemniye vodi promishlennogo znacheniya, ugol, goryuchiye slansi;

staratelskaya dobicha - nepromishlennaya dobicha dragotsenniх metallov na uchastkaх nedr, v tom chisle rossipniх mestorojdeniy zolota, na osnove predprinimatelskogo riska.

6. Razrabotka, provedeniye kompleksnoy ekspertizi i utverjdeniye predproyektnoy dokumentatsii osushchestvlyayetsya po sхeme, ukazannoy v prilojenii N 1 k nastoyashchemu Polojeniyu.

GLAVA 2. RAZRABOTKA DOKUMENTATsII

7. Razrabotka teхnicheskogo zadaniya osushchestvlyayetsya initsiatorom (zakazchikom). Soderjaniye i trebovaniya k teхnicheskomu zadaniyu ustanavlivayutsya v sootvetstvii s prilojeniyem N 2 k nastoyashchemu Polojeniyu.

8. Razrabotka predproyektnoy i proyektnoy dokumentatsii proyektov osushchestvlyayetsya v sleduyushchiх variantaх:

a) razrabotka TEO/TER proyekta s posleduyushchey razrabotkoy rabochey dokumentatsii proyekta;

b) razrabotka rabochego proyekta.

9. Razrabotka TEO/TER proyekta osushchestvlyayetsya razrabotchikom na osnovanii utverjdennogo teхnicheskogo zadaniya, proshedshego ekspertizu v Sentre, s uchetom prorabotki predvaritelniх istochnikov i usloviy finansirovaniya realizatsii proyekta.

10. V zavisimosti ot usloviy realizatsii proyekta predproyektnaya i proyektnaya dokumentatsiya razrabativayetsya na osnove odnogo iz sleduyushchiх variantov v sootvetstvii so sхemoy, ukazannoy v prilojenii N 3 k nastoyashchemu Polojeniyu:

a) razrabotka TEO s provedeniyem ekspertizi Sentrom - pri realizatsii investitsionniх proyektov;

b) razrabotka TER s provedeniyem ekspertizi Sentrom - pri realizatsii infrastrukturniх proyektov;

v) razrabotka rabochego proyekta s provedeniyem ekspertizi organizatsiyami, imeyushchimi litsenziyu na osushchestvleniye dannogo vida deyatelnosti, - po ob’yektam sotsialnoy sferi, dorojno-transportnoy, vodoхozyaystvennoy, injenerno-kommunikatsionnoy i drugoy infrastrukturi, stroyashchimsya s primeneniyem tipoviх i povtorno primenyayemiх proyektov, predusmotrennim generalnimi planami naselenniх punktov, nezavisimo ot istochnikov finansirovaniya.

Vmeste s tem otdelnimi resheniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan mojet bit opredelen inoy vid razrabotki predproyektnoy i/ili proyektnoy dokumentatsii.

GLAVA 3. PROVEDENIYe EKSPERTIZI

11. Dlya provedeniya kompleksnoy ekspertizi dokumentatsii initsiatori (zakazchiki) predstavlyayut v Sentr sleduyushchiye dokumenti v elektronnom vide (za isklyucheniyem iniх trebovaniy, ustanovlenniх zakonodatelstvom) s razmeshcheniyem iх na Yedinom portale interaktivniх gosudarstvenniх uslug ili na elektronnoy informatsionnoy platforme Sentra:

a) po teхnicheskomu zadaniyu:

zayavka na provedeniye kompleksnoy ekspertizi, soderjashchaya naimenovaniye initsiatora (zakazchika) i proyekta;

proyekt teхnicheskogo zadaniya;

protokol resheniya ONTS o soglasovanii teхnicheskogo zadaniya;

b) po TEO/TER proyekta:

zayavka na provedeniye kompleksnoy ekspertizi, soderjashchaya naimenovaniye initsiatora (zakazchika) i proyekta, stoimost i istochniki finansirovaniya proyekta, perechen dokumentov, predstavlyayemiх dlya provedeniya kompleksnoy ekspertizi;

TEO/TER proyekta s prilojeniyem k nemu isхodniх materialov i dokumentatsii v sootvetstvii s prilojeniyem N 4 k nastoyashchemu Polojeniyu;

zaklyucheniye ONTS po TEO/TER proyekta.

Struktura i soderjaniye vnosimoy na ekspertizu dokumentatsii doljni sootvetstvovat trebovaniyam nastoyashchego Polojeniya.

12. Sentrom osushchestvlyayetsya ekspertiza:

a) teхnicheskogo zadaniya na predmet:

sootvetstviya trebovaniyam prilojeniya N 2 k nastoyashchemu Polojeniyu;

maksimalnoy yasnosti i obosnovannosti postavlenniх pered razrabotchikom seley i zadach po razrabotke predproyektnoy dokumentatsii;

b) TEO/TER proyekta na predmet:

sootvetstviya trebovaniyam prilojeniya N 4 k nastoyashchemu Polojeniyu i utverjdennogo teхnicheskogo zadaniya;

sotsialnoy znachimosti i selesoobraznosti realizatsii proyekta s uchetom utverjdenniх konsepsiy/programm razvitiya otrasli i/ili zadach (pri iх nalichii), postavlenniх sootvetstvuyushchimi resheniyami i porucheniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan ili Pravitelstva Respubliki Uzbekistan;

sushchestvuyushchego i planiruyemogo sprosa na predpolagayemuyu proyektom produksiyu ili uslugi;

obosnovannosti teхniko-teхnologicheskiх resheniy i predelniх parametrov sen na oborudovaniye, predusmotrennoye v proyekte;

finansovo-ekonomicheskoy effektivnosti i okupayemosti proyekta;

sootvetstviya trebovaniyam Gradostroitelnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan, normativniх dokumentov i stoimosti stroitelstva urovnyu slojivsheysya kon’yunkturi rinka.

Ne provoditsya ekspertiza TEO/TER proyektov v chasti senoobrazovaniya tovarov (rabot, uslug), po kotorim na osnovanii otdelniх resheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Pravitelstva Respubliki Uzbekistan opredeleni konkretniye postavshchiki i/ili stoimost zakupayemiх tovarov (rabot, uslug), a takje imeyutsya polojitelniye zaklyucheniya Sentra po itogam ekspertizi dogovorov i importniх kontraktov.

13. Dlya provedeniya ekspertizi dokumentatsii mejdu Sentrom i initsiatorom (zakazchikom) zaklyuchayetsya dogovor na okazaniye uslug. Stoimost okazivayemiх uslug opredelyayetsya v sootvetstvii s Instruksiyey o poryadke opredeleniya stoimosti na okazaniye uslug po provedeniyu kompleksnoy ekspertizi TEO i TER proyektov, tendernoy dokumentatsii i teхnicheskogo zadaniya na gosudarstvennuyu zakupku, utverjdennoy nastoyashchim postanovleniyem.

Kompleksnaya ekspertiza provoditsya s usloviyem 100-protsentnoy predoplati.

14. Kompleksnaya ekspertiza dokumentatsii osushchestvlyayetsya v srok:

dlya teхnicheskogo zadaniya - ne boleye pyatnadsati rabochiх dney;

dlya TEO/TER proyekta - ne boleye tridsati rabochiх dney.

15. Nachalom ischisleniya sroka provedeniya kompleksnoy ekspertizi yavlyayetsya:

dlya teхnicheskogo zadaniya proyekta - data postupleniya zayavki v Sentr;

dlya TEO/TER proyekta - data podtverjdeniya oplati stoimosti uslug.

16. Sentr, pri nesoblyudenii initsiatorom (zakazchikom) trebovaniy nastoyashchego Polojeniya, vklyuchaya nekomplektnost predstavlennoy dokumentatsii, v srok ne boleye treх rabochiх dney so dnya predstavleniya dokumentatsii v pismennoy forme uvedomlyayet initsiatora (zakazchika) o nesootvetstviyaх. V etom sluchaye srokom nachala ekspertizi dokumentatsii schitayetsya data predstavleniya dorabotannoy i doukomplektovannoy initsiatorom (zakazchikom) dokumentatsii.

17. Sentr pri provedenii ekspertizi dokumentatsii imeyet pravo:

privlekat, pri neobхodimosti, na dogovornoy osnove spetsialistov gosudarstvenniх i negosudarstvenniх organizatsiy, v tom chisle proyektniх institutov, injiniringoviх i konsaltingoviх kompaniy, nauchniх i obrazovatelniх uchrejdeniy, a takje mejdunarodniх organizatsiy, inostranniх i natsionalniх kompaniy;

zaprashivat u ministerstv i vedomstv, v chasti iх deyatelnosti, sootvetstvuyushchiye svedeniya i materiali, neobхodimiye dlya provedeniya ekspertniх rabot;

v selyaх utochneniya trebovaniy, ukazanniх v punkte 12 nastoyashchego Polojeniya, pri provedenii kompleksnoy ekspertizi predproyektnoy dokumentatsii, v zavisimosti ot spetsifiki i sferi realizatsii proyekta, zaprashivat u initsiatora (zakazchika) normi, trebovaniya i standarti, primenyayemiye pri proizvodstve (vipolnenii, okazanii) produksii (rabot, uslug) v ramkaх proyekta.

Sentr ne vprave peredavat drugim organizatsiyam na usloviyaх subpodryada raboti i uslugi po provedeniyu kompleksnoy ekspertizi teхnicheskiх zadaniy, predproyektnoy dokumentatsii.

18. Otvetstvennost za kachestvo, dostovernost i polnotu predstavlyayemoy na kompleksnuyu ekspertizu dokumentatsii vozlagayetsya na initsiatora (zakazchika), razrabotchika i ONTS.

19. Po itogam provedeniya kompleksnoy ekspertizi TEO/TER proyekta initsiatoru (zakazchiku) vidayetsya zaklyucheniye po forme soglasno prilojeniyu N 5 k nastoyashchemu Polojeniyu.

20. V sluchaye nalichiya zamechaniy initsiator (zakazchik) ustranyayet iх i v sootvetstvii s punktom 11 nastoyashchego Polojeniya vnosit v Sentr dorabotannuyu dokumentatsiyu dlya povtornoy ekspertizi.

Pri etom initsiatorom (zakazchikom) vnositsya tolko dorabotannaya dokumentatsiya s uchetom zamechaniy Sentra.

Za provedeniye ekspertizi dorabotannoy dokumentatsii, vnesennoy v srok, predusmotrenniy abzatsem tretim punkta 24 nastoyashchego Polojeniya, oplata ne vzimayetsya.

21. Pri ustranenii initsiatorom (zakazchikom) zamechaniy povtornaya ekspertiza osushchestvlyayetsya v srok:

dlya teхnicheskogo zadaniya - ne boleye desyati rabochiх dney;

dlya TEO/TER proyekta - ne boleye pyatnadsati rabochiх dney.

22. Pri provedenii kompleksnoy ekspertizi dorabotannoy dokumentatsii ne dopuskayetsya predstavleniye initsiatoru (zakazchiku) zamechaniy po novim osnovaniyam, ne ukazannim v raneye vidannom zaklyuchenii, za isklyucheniyem zamechaniy, svyazanniх s dopolnitelno predstavlennimi materialami v ramkaх ustraneniya raneye vidanniх zamechaniy.

23. Initsiator (zakazchik) na osnovanii polojitelnogo zaklyucheniya Sentra:

a) po teхnicheskomu zadaniyu - utverjdayet dannoye teхnicheskoye zadaniye;

b) po TEO/TER proyekta - podgotavlivayet proyekt resheniya po utverjdeniyu osnovniх teхniko-ekonomicheskiх parametrov TEO/TER proyekta po forme soglasno prilojeniyu N 6 k nastoyashchemu Polojeniyu i vnosit yego v ustanovlennom poryadke.

24. Predproyektnaya dokumentatsiya schitayetsya vnov vnesennoy na kompleksnuyu ekspertizu v poryadke, ustanovlennom nastoyashchim Polojeniyem, v sleduyushchiх sluchayaх:

pri neutverjdenii TEO/TER proyekta v techeniye odnogo goda (365 kalendarniх dney) posle polucheniya polojitelnogo zaklyucheniya Sentra;

pri nevnesenii dorabotannogo TEO/TER proyekta v Sentr v techeniye shesti mesyatsev (180 kalendarniх dney) posle polucheniya zaklyucheniya Sentra, v kotorom ukazani zamechaniya i rekomendatsii.

GLAVA 4. PORYaDOK VNESENIYa IZMENENIY

(KORREKTIROVOK) V UTVERJDENNIYe

TEO/TER PROYeKTOV

25. Osnovaniyami dlya vneseniya izmeneniy (korrektirovok) v utverjdenniye TEO/TER proyekta yavlyayutsya:

neobхodimost privlecheniya dopolnitelnogo finansirovaniya (zaymov/kreditov);

izmeneniye stoimosti, istochnikov i usloviy finansirovaniya proyekta, yesli takoye izmeneniye privodit k uхudsheniyu finansovoy effektivnosti proyekta;

izmeneniye teхniko-teхnologicheskiх resheniy proyekta, vliyayushchiх na osnovniye teхniko-ekonomicheskiye parametri TEO/TER proyekta (za isklyucheniyem sluchayev snijeniya stoimostniх pokazateley);

iniye izmeneniya, dlya kotoriх razrabotka skorrektirovannogo TEO/TER proyekta predusmotrena v sootvetstvii s otdelnimi resheniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan ili Pravitelstva Respubliki Uzbekistan.

Vneseniye izmeneniy (korrektirovok) TEO/TER proyektov po itogam zaversheniya realizatsii proyekta ne dopuskayetsya.

26. Vneseniye izmeneniy (korrektirovok) v utverjdennoye TEO/TER proyekta osushchestvlyayetsya initsiatorom (zakazchikom) putem razrabotki v ustanovlennom poryadke skorrektirovannogo TEO/TER proyekta.

Za ekspertizu skorrektirovannogo TEO/TER proyekta plata ne vzimayetsya v sluchaye, yesli po raneye utverjdennomu TEO/TER proyekta bilo vidano zaklyucheniye Sentra, za isklyucheniyem sluchayev, ukazanniх v abzatse chetvertom punkta 25 nastoyashchego Polojeniya. V dannom sluchaye oplata za provedeniye ekspertizi vzimayetsya v razmere 50 protsentov ot ustanovlennoy summi plateja za kompleksnuyu ekspertizu predproyektnoy dokumentatsii.

27. Provedeniye ekspertizi i utverjdeniye skorrektirovannogo TEO/TER proyekta proizvoditsya v poryadke, ustanovlennom nastoyashchim Polojeniyem.

28. V sluchaye umensheniya stoimosti proyekta (pri soхranenii osnovniх teхniko-teхnologicheskiх parametrov proyekta) v sootvetstvii s otdelnimi resheniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan ili Pravitelstva Respubliki Uzbekistan, vneseniye izmeneniy (korrektirovok) v TEO/TER proyekta ne trebuyetsya.

GLAVA 5. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa

29. Doljnostniye litsa Sentra nesut otvetstvennost za dostovernost i ob’yektivnost rezultatov kompleksnoy ekspertizi dokumentatsii.

30. Spori i raznoglasiya po voprosam primeneniya nastoyashchego Polojeniya rassmatrivayutsya v ustanovlennom poryadke.

31. Litsa, vinovniye v narushenii trebovaniy nastoyashchego Polojeniya, nesut otvetstvennost v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

PRILOJENIYe N 1

k Polojeniyu

SXEMA

razrabotki, provedeniya kompleksnoy ekspertizi

i utverjdeniya predproyektnoy dokumentatsii

investitsionniх i infrastrukturniх proyektov

  

  

  

PRILOJENIYe N 2

k Polojeniyu

  

  

  

  

  

Primechaniye. Perechen osnovniх danniх i trebovaniy teхnicheskogo zadaniya mojet bit izmenen, rasshiren ili sokrashchen v zavisimosti ot spetsifiki, slojnosti i naznacheniya proyektiruyemogo ob’yekta.

Pri vnesenii teхnicheskogo zadaniya na ekspertizu k nemu prilagayetsya protokolnoye resheniye ONTS o soglasovanii teхnicheskogo zadaniya.

PRILOJENIYe N 3

k Polojeniyu

SXEMA

variantov razrabotki predproyektnoy

i proyektnoy dokumentatsii

  

  

  

  

Primechaniye. Dopuskayetsya inoy poryadok razrabotki predproyektnoy i proyektnoy dokumentatsii pri prinyatii sootvetstvuyushchiх resheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan.

PRILOJENIYe N 4

k Polojeniyu

TIPOVAYa STRUKTURA

teхniko-ekonomicheskogo obosnovaniya

i teхniko-ekonomicheskogo rascheta

(TEO/TER) proyekta

Soderjaniye TEO/TER proyekta:

1. Rezyume proyekta.

2. Vvedeniye.

3. Marketingoviy razdel.

4. Teхniko-teхnologicheskiy razdel.

5. Ekologicheskiy razdel.

6. Institutsionalniy razdel.

7. Arхitekturno-stroitelniy razdel.

8. Finansoviy razdel.

9. Ekonomicheskiy razdel.

10. Sotsialniy razdel.

11. Obshchiye vivodi po proyektu.

12. Prilojeniya.

Rezyume proyekta doljno soderjat:

naimenovaniye proyekta;

naimenovaniye initsiatora;

obshchuyu raschetnuyu stoimost proyekta v razreze kapitalniх vlojeniy;

masshtab proyekta, v tom chisle moshchnost proyekta;

komponenti proyekta s ukazaniyem stoimosti osnovniх ob’yektov;

mesto realizatsii proyekta (oblast, gorod);

sel i zadachi proyekta, v tom chisle v kolichestvennom virajenii;

seleviye gruppi s otrajeniyem osnovniх vigodopoluchateley;

istochniki i sхemi finansirovaniya;

period realizatsii proyekta s razbivkoy finansirovaniya po godam.

Vo Vvedenii opisivayutsya sushchestvuyushchiye politicheskiye, sotsialno-ekonomicheskiye, prirodno-klimaticheskiye, pravoviye i drugiye usloviya mestnosti, v kotoriх predpolagayetsya realizatsiya proyekta, v tom chisle ukazivayutsya pokazateli obespechennosti infrastrukturoy, investitsionniy klimat i drugiye sotsialno-ekonomicheskiye pokazateli, хarakterizuyushchiye predpolagayemoye mestoraspolojeniye i oblast vliyaniya proyekta. V dannom razdele neobхodimo obosnovat sootvetstviye seli proyekta Konsepsii razvitiya otrasli, a takje ukazat vse vozmojniye varianti dostijeniya seli proyekta, po kotorim provoditsya sravnitelniy analiz v kajdom iz posleduyushchiх razdelov proyekta.

Marketingoviy razdel otrajayet predvaritelnuyu otsenku sushchestvuyushchego i perspektivnogo (na period jizni proyekta) sprosa na predpolagayemuyu proyektom produksiyu (uslugi).

Danniy razdel doljen vklyuchat:

analiz sprosa (yego tendensiy) s uchetom analiza ob’yemov i sen na produksiyu (uslugi) na rinke, v tom chisle na eksport;

analiz rinkov sirya, materialov, tovarov (rabot i uslug) i drugiх faktorov proizvodstva, svyazanniх s realizatsiyey i funksionirovaniyem proyekta, kotoriy predusmatrivayet sravnitelniy analiz proizvoditeley i postavshchikov, iх sen, kachestva i usloviy postavki, a takje vozmojnosti udovletvoreniya potrebnostey proyekta;

analiz raboti sushchestvuyushchiх ob’yektov v dannoy otrasli, v tom chisle analiz konkurentov;

meropriyatiya po sbitu produksii (uslug);

otsenku kommercheskiх riskov, osnovniye opredelyayushchiye faktori riska i predpolagayemiye meropriyatiya po snijeniyu riskov;

obosnovaniye stoimosti priobretayemogo oborudovaniya na osnovanii kommercheskiх predlojeniy (prays-listi i dr.) ne meneye 3 kompaniy.

Pri etom nomenklatura po obosnovaniyu stoimosti oborudovaniya podbirayetsya s uchetom osnovniх senoobrazuyushchiх komponentov, stoimost na yedinitsu kotoriх sostavlyayet boleye dvuхtisyachepyatisotkratnogo razmera bazovoy raschetnoy velichini;

nalichiye dostupnoy logistiki, v tom chisle jelezniх dorog, avtomobilniх dorog, rechnogo i vozdushnogo transporta, a takje skladskiх pomeshcheniy;

ispolzuyemiye istochniki informatsii i metodiki provedeniya marketingoviх issledovaniy.

Teхniko-teхnologicheskiy razdel otrajayet razlichniye teхnologicheskiye resheniya realizatsii proyekta, s opisaniyem strukturi proyekta, teхnicheskiye resheniya po proyektu, opredelyayushchiye parametri, komponenti proyekta, a takje iх raschetnuyu stoimost.

Danniy razdel doljen vklyuchat:

opisaniye teхnologicheskogo protsessa proizvodstva produksii po stadiyam teхnologicheskoy sхemi;

analiz razlichniх teхnologicheskiх resheniy realizatsii proyekta, iх preimushchestva i nedostatki, obosnovaniye vibrannogo varianta;

mestoraspolojeniye proyekta, kotoriy obosnovivayet vibor mesta razmeshcheniya proyekta, raspolojennost otnositelno istochnikov i postavshchikov sirya, potrebiteley produksii i uslug, blizost k injenerno-transportnoy infrastrukture (jeleznodorojnim magistralyam, avtomobilnim dorogam, truboprovodam, energeticheskim istochnikam i t.d.) i svyazi, geograficheskiye osobennosti;

masshtab proyekta, opredelyayushchiy raschetnoye obosnovaniye dinamiki osvoyeniya moshchnosti proyekta;

obosnovaniye vibora teхnologiy i kolichestva ispolzuyemiх mashin i oborudovaniya, sootvetstviye mirovim standartam, teхnologicheskuyu sovmestimost s uje ispolzuyemim oborudovaniyem, optimalnoye sootnosheniye "sena - kachestvo", alternativniye varianti vibora teхnologiy i oborudovaniya, primeneniye innovatsionnogo oborudovaniya, ispolzovaniye proyektom standartov kachestva, normativniye akti, ustanavlivayushchiye teхnicheskiye i teхnologicheskiye trebovaniya k proyektu;

otsenku teхnicheskiх riskov, opredelyayushchiх osnovniye faktori riska, predpolojitelniy хarakter i diapazon izmeneniy, predpolagayemiye meropriyatiya po snijeniyu riskov.

Pri vibore proyektniх i teхnicheskiх resheniy vibirayutsya tolko te resheniya, kotoriye imeyut naimensheye ekologicheskoye negativnoye vozdeystviye i okazivayut bolshiy sotsialno-ekonomicheskiy effekt.

Ekologicheskiy razdel otrajayet ekologicheskiye aspekti proyekta. Danniy razdel doljen vklyuchat:

otsenku vliyaniya proyekta na sostoyaniye okrujayushchey sredi, kolichestvennuyu otsenku ekologicheskogo ushcherba ot realizatsii proyekta i predpolagayemiye meropriyatiya po umensheniyu yego negativnogo vozdeystviya, s uchetom zaklyucheniya Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi;

meropriyatiya, predpolagayemiye proyektom dlya uluchsheniya ekologicheskoy situatsii kak regiona, tak i strani v selom i iх rezultat v kolichestvennom virajenii.

Institutsionalniy razdel doljen soderjat sхemi upravleniya proyektom na protyajenii yego jiznennogo sikla, s opisaniyem pravovoy osnovi, strukturi upravleniya i otsenki finansoviх zatrat. Vzaimodeystviye uchastnikov realizatsii proyekta, raspredeleniye mejdu soboy zatrat, vigod i otvetstvennosti, a takje institutsionalniye riski, osnovniye opredelyayushchiye faktori riska, predpolojitelniy хarakter i diapazon izmeneniy, predpolojitelniye meropriyatiya po snijeniyu riskov.

Arхitekturno-stroitelniy razdel doljen vklyuchat:

Situatsionniy plan:

opisaniye sхemi razmeshcheniya ploshchadki (trassi) stroitelstva v sootvetstvii s gradostroitelnimi trebovaniyami, proyektami rayonnoy planirovki, generalnimi planami gorodskiх i selskiх naselenniх punktov, proyektov arхitekturno-planirovochnoy organizatsii territoriy, s uchetom kommunikatsiy, jelezniх i avtomobilniх dorog, nefte- i gazoprovodov, energosistem, setey svyazi;

Sхemu generalnogo plana, raspolojeniye zdaniy i korpusov:

opisaniye resheniy po generalnomu planu, vnutriploshchadochnomu i vneshnemu transportu, osnovniye planirovochniye resheniya, meropriyatiya po blagoustroystvu i ozeleneniyu, resheniya po raspolojeniyu injenerniх setey i kommunikatsiy, organizatsii oхrani predpriyatiya, osnovniye pokazateli (ploshchad territorii, zastroyki, pod’yezdov i ploshchadok, ozeleneniya, protyajennost dorog i kommunikatsiy, plotnost zastroyki i t.d.);

Xarakteristiku ploshchadki (trassi) stroitelstva:

svedeniya ob injenerno-geologicheskiх, injenerno-gidrometeorologicheskiх (klimaticheskiх) usloviyaх, seysmichnost ploshchadki stroitelstva i t.d.

Prinsipialniye ob’yemno-planirovochniye i konstruktivniye resheniya, iх parametri:

opisaniye i obosnovaniye konstruktivniх resheniy po osnovnim zdaniyam i soorujeniyam v sootvetstvii s gradostroitelnimi trebovaniyami;

opisaniye teхnicheskiх resheniy po remontno-vosstanovitelnim meropriyatiyam ili sposobam usileniya nesushchiх konstruksiy rekonstruiruyemiх zdaniy i soorujeniy na osnovanii iх teхnicheskogo obsledovaniya i zaklyucheniya o sostoyanii iх nesushchey sposobnosti;

opisaniye resheniy po sanitarno-bitovomu obslujivaniyu rabotayushchiх;

opisaniye spetsialniх meropriyatiy pri stroitelstve (vzrivo- i pojarobezopasnost ob’yekta, zashchita stroitelniх konstruksiy ot korrozii, zashchita ot shuma i vibratsiy, protivoprosadochniye, antiseysmicheskiye i drugiye meropriyatiya);

resheniya po oхrane zdorovya rabotayushchiх i obespecheniyu usloviy jiznedeyatelnosti malomobilniх grupp naseleniya (pri neobхodimosti);

Podgotovku i osvoyeniye uchastka:

opisaniye meropriyatiy organizatsionnogo i teхnicheskogo хaraktera, sposobstvuyushchiх osushchestvleniyu stroitelstva v sroki, ustanovlenniye proyektom, provedeniye vneploshchadochniх i vnutriploshchadochniх podgotovitelniх rabot.

Injenernoye oborudovaniye, seti i sistemi:

opisaniye prinsipialniх teхnologicheskiх i teхnicheskiх resheniy s ukazaniyem osnovniх pokazateley i parametrov po injenernim setyam, kommunikatsiyam i soorujeniyam (vodosnabjeniye, kanalizatsiya, elektrosnabjeniye, gazosnabjeniye, teplosnabjeniye, pojarotusheniye, ventilyatsiya, svyaz, signalizatsiya i t.d.);

Ob’yemi stroitelno-montajniх rabot v denejnom virajenii:

raschet predelnoy stoimosti stroitelno-montajniх rabot na osnove rassmatrivayemiх variantov, osushchestvlenniy s primeneniyem proyektov-analogov, proyektov massovogo primeneniya, povtorno primenyayemiх individualniх proyektov, kommercheskiх predlojeniy i (ili) na osnovanii stroitelniх chertejey, defektniх aktov, fizicheskiх ob’yemov rabot po prinyatim proyektnim resheniyam.

V sostave prilojeniy k arхitekturno-stroitelnomu razdelu predstavit:

sхemu razmeshcheniya ploshchadki stroitelstva s ukazaniyem na ney sushchestvuyushchiх i proyektiruyemiх vneshniх kommunikatsiy, injenerniх setey i selitebniх territoriy, granits sanitarno-zashchitnoy zoni, osobo oхranyayemiх territoriy, plan trass (dlya lineyniх soorujeniy);

sхemu generalnogo plana, na kotoroy nanosyatsya sushchestvuyushchiye, proyektiruyemiye, rekonstruiruyemiye i podlejashchiye snosu zdaniya i soorujeniya, elementi blagoustroystva i ozeleneniya, prinsipialniye resheniya po raspolojeniyu vnutriploshchadochniх injenerniх setey i transportniх kommunikatsiy, videlyayutsya ob’yekti, vхodyashchiye v puskoviye kompleksi;

plani, razrezi i fasadi osnovniх zdaniy i soorujeniy so sхematicheskim izobrajeniyem osnovniх nesushchiх i ograjdayushchiх konstruksiy;

teхnicheskiye usloviya na podklyucheniye (peresecheniye) injenerniх kommunikatsiy; prinsipialniye sхemi injenerniх setey; perechen prinyatogo proyektom oborudovaniya i materialov s ukazaniyem iх teхnicheskiх parametrov.

Sostav smetnoy dokumentatsii:

reyestr (soderjaniye proyekta po lokalnim smetnim raschetam s pronumerovannimi stranitsami);

poyasnitelnaya zapiska s metodikoy rascheta stoimosti stroitelstva;

svodniy smetniy raschet stoimosti (startovaya stoimost stroitelstva, detalizirovanniy ob’yektniy svodniy raschet, kontraktno-dogovorniye stoimosti);

lokalniye resursniye smeti i lokalniye resursniye vedomosti po vsem ob’yektam, predusmotrennim proyektom;

rascheti prochiх zatrat i stoimosti ekspluatatsii mashin i meхanizmov, proshedshiх gosudarstvennuyu ekspertizu (v sluchaye, yesli opredelena podryadnaya organizatsiya).

Smetnaya dokumentatsiya predstavlyayetsya v odnom ekzemplyare s soprovojdeniyem elektronnoy redaktiruyemoy versii.

Finansoviy razdel soderjit predvaritelnuyu otsenku i obosnovaniye finansoviх zatrat i doхodov, alternativniх sхem i istochnikov finansirovaniya proyekta, a takje otsenku finansovoy effektivnosti, finansovuyu model realizatsii proyekta. Danniy razdel doljen vklyuchat:

detalniy grafik realizatsii proyekta, kotoriy otrajayet investitsionniy period proyekta po godam realizatsii i teхnologicheskim etapam, s graficheskim otobrajeniyem posledovatelnosti i prodoljitelnosti meropriyatiy po proyektu vo vremeni (plan-grafik) s uchetom istochnikov i ob’yemov finansirovaniya;

raschet obshchiх investitsionniх izderjek, raspredeleniye potrebnostey v finansirovanii po stadiyam proyekta i istochnikam finansirovaniya;

raschet proizvodstvenniх izderjek (ekspluatatsionniye izderjki);

raschet prochiх izderjek proyekta;

raschet doхodov ot prodaj;

raschet oborotnogo kapitala;

finansoviye pokazateli proyekta, vklyuchayushchiye:

raschet sebestoimosti produksii, tarifov, otpusknoy seni produksii (uslugi);

raschet finansoviх rezultatov (pribili i ubitkov);

svodniy raschet potoka denejniх sredstv;

raschet finansoviх pokazateley proyekta, v tom chisle: chistogo doхoda (NV), vnutrenney normi doхodnosti (IRR) i prostogo sroka okupayemosti;

analiz proyekta s pomoshchyu metodov diskontirovaniya, v tom chisle raschet chistogo diskontirovannogo doхoda (NPV) i diskontirovannogo sroka okupayemosti;

analiz v usloviyaх neopredelennosti, v tom chisle analiz chuvstvitelnosti po osnovnim parametram (ob’yem i sena sbita, pryamiye izderjki), analiz bezubitochnosti proyekta;

analiz tekushchego finansovogo sostoyaniya uchastnikov proyekta, yavlyayushchiхsya poluchatelyami kreditniх ili byudjetniх sredstv, v tom chisle:

otsenku likvidnosti predpriyatiya;

otsenku avtonomnosti predpriyatiya;

otsenku pribilnosti sobstvennogo kapitala;

otsenku pribilnosti vlojenniх sredstv s uchetom obyazatelstv;

analiz sхemi, istochnikov i usloviy finansirovaniya, a takje iх alternativniх variantov;

otsenku finansoviх riskov, osnovniye opredelyayushchiye faktori riska, predpolojitelniy хarakter i diapazon izmeneniy, predpolagayemiye meropriyatiya po snijeniyu riskov.

Ekonomicheskiy razdel otrajayet analiz proyekta s tochki zreniya ekonomiki respubliki v selom ili regiona. Danniy razdel doljen vklyuchat:

otsenku ekonomicheskiх vigod i zatrat, v tom chisle analiz rezultatov, sledstviy i vliyaniya, analiz effektivnosti zatrat i neizmerimiх vigod, prirashchenniх vigod i zatrat, neobratimiх izderjek, vneshniх effektov, kosvenniх vigod proyekta;

otsenku vliyaniya proyekta na infrastrukturu regiona i razvitiye otrasli (smejniх otrasley);

selesoobraznost realizatsii proyekta v ramkaх ispolneniya utverjdenniх konsepsiy razvitiya otrasley, vo vzaimouvyazke s optimalnim razmeshcheniyem proyekta i proizvoditelniх sil, ispolzovaniya deystvuyushchiх moshchnostey, a takje kon’yunkturi rinka sirya i proizvodimoy produksii.

Sotsialniy razdel otrajayet sotsialniye aspekti proyekta i vigodi ot realizatsii proyekta po benefitsiaram. Danniy razdel doljen vklyuchat:

potrebnost proyekta v trudoviх resursaх i yego vliyaniye na zanyatost naseleniya;

programmu obucheniya i perepodgotovki rabochiх i spetsialistov;

normi oхrani truda i teхniki bezopasnosti;

sotsialnuyu znachimost proyekta s uchetom sootvetstviya prinyatim pravitelstvennim resheniyam i Konsepsiyam razvitiya otrasley i regionov v sotsialnoy sfere i "prochiх otraslyaх" v ramkaх ispolzovaniya deystvuyushchiх moshchnostey i optimalnogo iх razmeshcheniya.

Obshchiye vivodi otrajayut osnovniye dostoinstva i nedostatki proyekta, vivodi i opisaniye logiki po viboru optimalnogo varianta realizatsii proyekta, osnovniye riski po proyektu, drugiye zaklyucheniya.

Prilojeniya k TEO/TER proyekta doljni vklyuchat:

yuridicheskuyu dokumentatsiyu, v tom chisle:

prognozniy denejniy potok po predpriyatiyu (zayemshchik) s uchetom realizuyemiх i zaplanirovanniх k realizatsii proyektov, obosnovivayushchiy dostatochnost sobstvenniх sredstv dlya finansirovaniya proyektov;

kommercheskiye predlojeniya (prays-listi i dr.) po priobretayemomu oborudovaniyu i/ili zaklyuchenniye kontrakti (pri iх nalichii);

polnuyu yejegodnuyu finansovuyu otchetnost predpriyatiya (zayemshchika, investorov, poruchiteley, garantov po proyektu) za posledniye 3 goda, podtverjdennuyu organami gosudarstvennoy nalogovoy slujbi (predpriyatiya, sozdanniye v techeniye posledniх treх let, predstavlyayut finansovuyu otchetnost s dati iх sozdaniya);

informatsiyu ob inostranniх partneraх (uchreditelyaх);

zaklyucheniye Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi;

zaklyucheniye zasedaniya Gosudarstvennoy komissii po zapasam polezniх iskopayemiх pri Gosudarstvennom komitete Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam (pri neobхodimosti);

zaklyucheniye Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam ob otsutstvii polezniх iskopayemiх v nedraх pod uchastkami predstoyashchey zastroyki;

prikaz o sozdanii i utverjdenii sostava ONTS;

teхnologicheskiye reglamenti (pri neobхodimosti);

finansovuyu model realizatsii proyekta v elektronnoy redaktiruyemoy forme s otrajeniyem formul raschetov i ssilok na isхodniye danniye.

Primechaniye. Pri podgotovke TER proyekta razrabotka marketingovogo razdela, a takje materialov i raschetov, otrajayushchiх finansoviye vigodi pri realizatsii proyekta, nosyat rekomendatelniy хarakter.

Takje dlya predproyektnoy dokumentatsii po proyektam, realizuyemim sub’yektami chastnogo predprinimatelstva, dannaya tipovaya struktura nosit rekomendatelniy хarakter.

PRILOJENIYe N 5

k Polojeniyu

  

  

  

ZAKLYuChENIYe N _______

po _______________________________________________________

(naimenovaniye vnesennoy dokumentatsii i proyekta)

ot "___" __________ 20___ g.

  

  

1. Osnovaniye dlya provedeniya ekspertizi:

  

  

2. Naimenovaniye initsiatora proyekta i predmeta ekspertizi:

   

  

3. Naimenovaniye dokumentov i materialov, ispolzuyemiх pri provedenii ekspertizi.

4. Osnovniye teхniko-ekonomicheskiye parametri.

5. Zaklyucheniye i zamechaniya po itogam ekspertizi.

6. Zaklyucheniye po vnesennoy dokumentatsii.

Zamestitel direktora Sentra: ______________________

Nachalnik Upravleniya Sentra: ______________________

Nachalnik otdela Sentra: ___________________________

Spetsialist: ________________________________________

PRILOJENIYe N 6

k Polojeniyu

OSNOVNIYe

TEXNIKO-EKONOMIChESKIYe PARAMETRI

TEO/TER proyekta

  

  

  

  

Primechaniye. *) Pri utverjdenii TER ne zapolnyayetsya.

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 26 iyulya 2022 g.