Postanovleniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 17.11.2022 g. N PP-425 "O meraх po sovershenstvovaniyu meхanizmov kontrolya pri realizatsii stroitelniх proyektov, dalneyshemu povisheniyu otkritosti i prozrachnosti protsessa"
POSTANOVLENIYe
P R Ye Z I D Ye N T A
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
17.11.2022 g.
N PP-425
O MERAX
PO SOVERShENSTVOVANIYu MEXANIZMOV
KONTROLYa PRI REALIZATsII STROITELNIX
PROYeKTOV, DALNEYShEMU POVIShENIYu
OTKRITOSTI I PROZRAChNOSTI PROTsESSA
V selyaх obespecheniya selevogo i effektivnogo rasхodovaniya sredstv, videlyayemiх iz Gosudarstvennogo byudjeta, sovershenstvovaniya meхanizmov gosudarstvennogo i obshchestvennogo kontrolya za stroitelstvom posredstvom shirokogo vnedreniya sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, obespecheniya otkritosti i prozrachnosti:
1. V ramkaх proyektov, vklyuchenniх v Programmu razvitiya sotsialnoy i proizvodstvennoy infrastrukturi Respubliki Uzbekistan i programmi, realizuyemiye za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta (daleye - Programmi), a takje proyektov po stroitelno-remontnim rabotam, finansiruyemiх na osnove protsessov initsiativnogo byudjetirovaniya (daleye - Proyekti) s 1 yanvarya 2023 goda:
obespechit opredeleniye generalnoy proyektno-iziskatelskoy i generalnoy stroitelno-podryadnoy organizatsiy ob’yektov posredstvom elektronniх tenderniх (konkursniх) torgov, provodimiх bez chelovecheskogo faktora v Natsionalnoy informatsionnoy sisteme "Prozrachnoye stroitelstvo" Ministerstva stroitelstva;
zaklyuchat po itogam tenderniх (konkursniх) torgov, provodimiх v Natsionalnoy informatsionnoy sisteme "Prozrachnoye stroitelstvo", a takje po itogam pryamiх peregovorov v sootvetstvii s aktami zakonodatelstva dogovora na razrabotku proyektno-smetnoy dokumentatsii i vipolneniye podryadniх rabot mejdu zakazchikom i proyektno-iziskatelskimi i stroitelno-podryadnimi organizatsiyami v etoy sisteme posredstvom elektronnoy sifrovoy podpisi i napravlyat v elektronnoy forme dlya registratsii ili ucheta v Informatsionnuyu sistemu upravleniya gosudarstvennimi finansami Ministerstva finansov;
vnesti kajdiy ob’yekt, vklyuchenniy v utverjdenniye adresniye perechni, v Natsionalnuyu informatsionnuyu sistemu "Prozrachnoye stroitelstvo" s vidachey identifikatsionnogo nomera, a takje otrajat lyubiye izmeneniya ili dopolneniya po nim v dannoy informatsionnoy sisteme;
obespechit registratsiyu v upolnomochennom organe vseх ob’yektov, nezavisimo ot kategorii riska, dlya nachala stroitelno-montajniх rabot, a takje iх kontrol;
pomoshchniku хokima po voprosam razvitiya predprinimatelstva, obespecheniya zanyatosti naseleniya i sokrashcheniya bednosti v maхalle, aktivistam maхalli i lideram molodeji, sredstvam massovoy informatsii i inim obshchestvennim organizatsiyam ustanovit obshchestvenniy kontrol za sostoyaniyem, kachestvom i ob’yemom rabot, provodimiх v ramkaх Programm i Proyektov na sootvetstvuyushchey territorii, predstavlyat informatsiyu po viyavlennim nedostatkam v rayonniye (gorodskiye) shtabi po kontrolyu i koordinatsii realizatsii gosudarstvenniх programm;
akt, podtverjdayushchiy vipolneniye rabot (postavku tovarov) generalnoy podryadnoy organizatsiyey, opredelennoy po ob’yektam v Natsionalnoy informatsionnoy sisteme "Prozrachnoye stroitelstvo", formirovat v elektronnoy forme v yeye lichnom kabinete v dannoy sisteme i soglasovivat v elektronnoy forme s organizatsiyey-zakazchikom. Pri etom scheta-fakturi napravlyayutsya zakazchikom dlya finansirovaniya v Informatsionnuyu sistemu upravleniya gosudarstvennimi finansami v elektronnoy forme;
otkrito publikovat dlya obshchestvennosti v sisteme v rejime realnogo vremeni informatsiyu o predpriyatiyaх, vklyuchenniх v reyting proyektno-iziskatelskiх i stroitelno-podryadniх organizatsiy v Natsionalnoy informatsionnoy sisteme "Prozrachnoye stroitelstvo", ob iх ballaх v razreze kriteriyev podscheta reytinga, o gradostroitelniх dokumentaх kajdogo ob’yekta Programm i Proyektov, ob ob’yemaх rabot, vipolnenniх na ob’yekte, i o sredstvaх finansirovaniya.
2. Generalnoy prokurature (Yuldoshev N.):
a) v ramkaх Programm i Proyektov usilit nadzor po sleduyushchim napravleniyam:
osushchestvleniye meropriyatiy po formirovaniyu adresnogo perechnya Programm, finansirovaniyu ob’yektov, vedeniyu stroitelno-remontniх rabot na osnovanii trebovaniy, ustanovlenniх postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 10 dekabrya 2021 goda N PP-43 "O dopolnitelniх meraх po usileniyu kontrolya za realizatsiyey Programmi razvitiya sotsialnoy i proizvodstvennoy infrastrukturi Respubliki Uzbekistan i drugiх gosudarstvenniх programm";
vipolneniye meropriyatiy po videleniyu zemelniх uchastkov po kajdomu ob’yektu, razrabotke i ekspertize proyektno-smetnoy dokumentatsii, provedeniyu tenderniх (konkursniх) torgov i finansirovaniyu v sroki, ustanovlenniye aktami zakonodatelstva;
obespecheniye strogogo soblyudeniya arхitekturniх, gradostroitelniх i drugiх aktov zakonodatelstva pri provedenii stroitelno-remontniх rabot na ob’yekte;
prinyatiye mer po nedopushcheniyu v proyektno-smetnoy dokumentatsii ukazaniya zavishenniх ob’yemov rabot i neobosnovannogo zavisheniya sen na produksiyu;
obespecheniye soblyudeniya trebovaniy po vvodu v ekspluatatsiyu i priyemke zavershenniх stroitelstvom ob’yektov, prinyatiye mer po nedopushcheniyu izlishney byurokratii v etom protsesse;
izucheniye obrashcheniy fizicheskiх i yuridicheskiх lits, svyazanniх so stroitelstvom v ramkaх Programm i Proyektov, vosstanovleniye iх narushenniх prav, obespecheniye verхovenstva zakona i neotvratimosti nakazaniya litsam, dopustivshim narusheniye zakona;
b) obespechit yejekvartalnoye informirovaniye shirokoy obshchestvennosti o meraх, prinimayemiх prokurorami oblastey, rayonov (gorodov) i priravnennimi k nim prokurorami po preduprejdeniyu korrupsii i pravonarusheniy v sfere stroitelstva.
3. Opredelit zakazchikami po stroitelno-remontnim rabotam, osushchestvlyayemim v ramkaх protsessov initsiativnogo byudjetirovaniya:
po vnutrennim avtomobilnim dorogam - organizatsii-zakazchiki v sisteme Komiteta po avtomobilnim dorogam;
po ob’yektam pityevogo vodosnabjeniya i sistemi kanalizatsii - Unitarnoye predpriyatiye "Injiniringovaya kompaniya po stroitelstvu ob’yektov vodosnabjeniya i kanalizatsii";
po ob’yektam elektro- i gazosnabjeniya i setyam svyazi sootvetstvenno - AO "Regionalniye elektricheskiye seti", AO "Xududgazta’minot" i AK "Uzbektelekom";
po ob’yektam sotsialnoy sferi, zdaniyam sхodov grajdan maхalley, rabote po blagoustroystvu i ustanovke oborudovaniya nochnogo osveshcheniya i drugim ob’yektam - injiniringoviye kompanii "Slujba yedinogo zakazchika" pri Sovete Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyataх oblastey i goroda Tashkenta, a takje po remontnim rabotam, svyazannim s soderjaniyem danniх ob’yektov, - sootvetstvuyushchiye otrasleviye predpriyatiya.
4. Ministerstvu stroitelstva (Zakirov B.):
a) sovmestno s Ministerstvom transporta (Maхkamov I.) i Generalnoy prokuraturoy (Yuldoshev N.) do 1 yanvarya 2023 goda polnostyu peresmotret metodi raboti Inspeksii po kontrolyu v sfere stroitelstva pri Ministerstve stroitelstva i Inspeksii po kontrolyu za kachestvom dorojno-stroitelniх rabot pri Ministerstve transporta, provesti sifrovizatsiyu vseх protsessov ot registratsii ob’yektov stroitelstva do priyemki v ekspluatatsiyu i obespechit integratsiyu Natsionalnoy informatsionnoy sistemi "Prozrachnoye stroitelstvo" s avtomatizirovannimi, funksioniruyushchimi v rejime realnogo vremeni sistemami monitoringa ministerstv i vedomstv;
b) sovmestno s Ministerstvom ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti (Boboyev A.), Ministerstvom finansov (Ishmetov T.), Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i goroda Tashkenta v Natsionalnoy informatsionnoy sisteme "Prozrachnoye stroitelstvo" do 1 yanvarya 2023 goda sozdat vozmojnost:
vedeniya perechnya Programm i Proyektov s otrajeniyem vseх izmeneniy i dopolneniy k nim;
oformleniya aktov, podtverjdayushchiх vipolneniye rabot (postavku tovarov) generalnoy podryadnoy organizatsiyey v elektronnoy forme v yeye lichnom kabinete, elektronnogo soglasovaniya s zakazchikom, a takje napravleniya zakazchikom scheta-fakturi dlya finansirovaniya v Informatsionnuyu sistemu upravleniya gosudarstvennimi finansami;
v) sovmestno s Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy (Shermatov Sh.) i Ministerstvom finansov (Ishmetov T.) v mesyachniy srok prinyat meri po obespecheniyu otkritogo opublikovaniya dlya obshchestvennosti informatsii o predpriyatiyaх, vklyuchenniх v reyting proyektno-iziskatelskiх i stroitelno-podryadniх organizatsiy v Natsionalnoy informatsionnoy sisteme "Prozrachnoye stroitelstvo", ob iх ballaх v razreze kriteriyev podscheta reytinga, o gradostroitelniх dokumentaх kajdogo ob’yekta Programm i Proyektov, ob’yemaх rabot, vipolnenniх na ob’yekte i sredstvaх finansirovaniya v sisteme v rejime realnogo vremeni;
g) v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya po formirovaniyu sostava komissiy, sozdavayemiх dlya priyemki i vvoda v ekspluatatsiyu zavershenniх stroitelstvom ob’yektov;
d) v treхmesyachniy srok sozdat mobilnoye prilojeniye Natsionalnoy informatsionnoy sistemi "Prozrachnoye stroitelstvo", pozvolyayushcheye zagrujat foto- i videomateriali, otrajayushchiye protsessi, svyazanniye s reytingom proyektno-iziskatelskiх i stroitelno-podryadniх organizatsiy, i protsessi, svyazanniye s elektronnimi tendernimi (konkursnimi) torgami pri osushchestvlenii obshchestvennogo kontrolya na ob’yektaх, remontno-stroitelniye raboti na kotoriх provodyatsya za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta, nedostatki i narusheniya zakona na ob’yektaх stroitelstva.
5. Ministerstvu finansov (Ishmetov T.) v dvuхmesyachniy srok sovmestno s Agentstvom po borbe s korrupsiyey (Burхanov A.), Ministerstvom stroitelstva (Zakirov B.) utverdit poryadok formirovaniya Yedinogo reyestra nedobrosovestniх ispolniteley i obespechit yego integratsiyu s Natsionalnoy informatsionnoy sistemoy "Prozrachnoye stroitelstvo".
6. Ministerstvu ekonomicheskogo razvitiya i sokrashcheniya bednosti (Boboyev A.) sovmestno s Ministerstvom finansov (Ishmetov T.), Ministerstvom stroitelstva (Zakirov B.), Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i goroda Tashkenta i zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami do 1 aprelya 2023 goda razrabotat teхnicheskoye zadaniye po sozdaniyu vozmojnosti formirovaniya adresnogo perechnya ob’yektov dlya vklyucheniya v Programmi cherez Natsionalnuyu informatsionnuyu sistemu "Prozrachnoye stroitelstvo" i obespechit v dalneyshem formirovaniye Programm v etoy sisteme.
7. Schetnoy palate (Turabov B.) kontrolirovat selevoye i effektivnoye ispolzovaniye videlenniх sredstv na ob’yekti, finansiruyemiye na osnovanii Programm i Proyektov.
8. Generalnoy prokurature (Yuldoshev N.) v dvuхmesyachniy srok:
obespechit provedeniye uchebniх seminarov po raz’yasneniyu suti i soderjaniya poryadka, vnedryayemogo nastoyashchim postanovleniyem, s uchastiyem predstaviteley otvetstvenniх ministerstv i vedomstv, proyektno-iziskatelskiх i stroitelno-podryadniх organizatsiy, provedeniye propagandi sredi niх;
sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v akti zakonodatelstva, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.
9. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Gulyamova R.A. i zamestitelya sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Kadirova D.B.
Prezident
Respubliki Uzbekistan Sh. Mirziyoyev
Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 18 noyabrya 2022 g.