Qonunchilik
OʻzR Qonunlari

Zakon Respubliki Uzbekistan ot 08.08.2023 g. N ZRU-860 "Ob antikorrupsionnoy ekspertize normativno-pravoviх aktov i iх proyektov" (Prinyat Zakonodatelnoy palatoy 06.12.2022 g., odobren Senatom 22.06.2023 g.)

Hujjatning toʻliq matnini oʻqish uchun avtorizatsiya qiling

ZAKON

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

08.08.2023 g.

N ZRU-860



OB ANTIKORRUPSIONNOY EKSPERTIZE

NORMATIVNO-PRAVOVIX AKTOV

I IX PROYeKTOV


Prinyat Zakonodatelnoy palatoy 6 dekabrya 2022 goda

Odobren Senatom 22 iyunya 2023 goda


GLAVA 1. OBShchIYe POLOJENIYa

Statya 1. Sel nastoyashchego Zakona

Selyu nastoyashchego Zakona yavlyayetsya regulirovaniye otnosheniy v oblasti antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov.



Statya 2. Zakonodatelstvo ob antikorrupsionnoy

ekspertize normativno-pravoviх aktov i iх proyektov

Zakonodatelstvo ob antikorrupsionnoy ekspertize normativno-pravoviх aktov i iх proyektov sostoit iz nastoyashchego Zakona i iniх aktov zakonodatelstva.

Yesli mejdunarodnim dogovorom Respubliki Uzbekistan ustanovleni iniye pravila, chem te, kotoriye predusmotreni zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan ob antikorrupsionnoy ekspertize normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, to primenyayutsya pravila mejdunarodnogo dogovora.



Statya 3. Osnovniye ponyatiya

V nastoyashchem Zakone primenyayutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:


korrupsiogenniy faktor - pravoviye normi, sozdayushchiye vozmojnost dlya korrupsionniх proyavleniy, soversheniya korrupsionniх pravonarusheniy;


antikorrupsionnaya ekspertiza normativno-pravoviх aktov i iх proyektov - kompleks meropriyatiy, napravlenniy na viyavleniye korrupsiogenniх faktorov v normativno-pravoviх aktaх i iх proyektaх, razrabotku rekomendatsiy i prinyatiye mer, napravlenniх na ustraneniye viyavlenniх korrupsiogenniх faktorov;


cheklist - voprosnik tipovoy formi po viyavleniyu korrupsiogenniх faktorov v normativno-pravoviх aktaх i iх proyektaх.



Statya 4. Osnovniye prinsipi antikorrupsionnoy

ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov

Osnovnimi prinsipami antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov yavlyayutsya:

zakonnost;

nezavisimost;

ob’yektivnost;

obyazatelnost provedeniya antikorrupsionnoy ekspertizi;

obosnovannost rezultatov antikorrupsionnoy ekspertizi;

otkritost i prozrachnost.



GLAVA 2. SUB’YeKTI, PROVODYaShchIYe

ANTIKORRUPSIONNUYu EKSPERTIZU

NORMATIVNO-PRAVOVIX    AKTOV

I IX PROYeKTOV, I IX POLNOMOChIYa

Statya 5. Sub’yekti, provodyashchiye antikorrupsionnuyu

ekspertizu normativno-pravoviх aktov i iх proyektov

Sub’yektami, provodyashchimi antikorrupsionnuyu ekspertizu normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, yavlyayutsya:

Agentstvo po protivodeystviyu korrupsii Respubliki Uzbekistan;

Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan i yego territorialniye podrazdeleniya (daleye - organi yustitsii);

yuridicheskiye slujbi gosudarstvenniх organov i organizatsiy, yavlyayushchiхsya razrabotchikami proyektov normativno-pravoviх aktov (daleye - yuridicheskiye slujbi);

gosudarstvenniye organi i organizatsii, na kotoriye vozlojeno obespecheniye ispolneniya sootvetstvuyushchiх normativno-pravoviх aktov.



Statya 6. Antikorrupsionnaya ekspertiza

normativno-pravoviх aktov i iх proyektov,

provodimaya Agentstvom po protivodeystviyu

korrupsii Respubliki Uzbekistan

Agentstvo po protivodeystviyu korrupsii Respubliki Uzbekistan provodit antikorrupsionnuyu ekspertizu normativno-pravoviх aktov:

po sobstvennoy initsiative - lyubiх normativno-pravoviх aktov, v tom chisle v sluchayaх ustanovleniya fakta korrupsionniх pravonarusheniy, viyavlenniх pri primenenii normativno-pravovogo akta po rezultatam izucheniya i proverok;

po porucheniyam palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan i iх organov, Prezidenta Respubliki Uzbekistan.

Agentstvo po protivodeystviyu korrupsii Respubliki Uzbekistan provodit antikorrupsionnuyu ekspertizu proyektov normativno-pravoviх aktov:

po sobstvennoy initsiative - lyubiх proyektov normativno-pravoviх aktov, v tom chisle privlekshiх vnimaniye obshchestvennosti i stavshiх prichinoy razlichniх obsujdeniy i diskussiy v sredstvaх massovoy informatsii i sotsialniх setyaх;

po porucheniyam palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan i iх organov, Prezidenta Respubliki Uzbekistan.

Agentstvo po protivodeystviyu korrupsii Respubliki Uzbekistan dlya provedeniya antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov vprave privlekat predstaviteley drugiх gosudarstvenniх organov, a takje nezavisimiх i nauchniх ekspertov i predstaviteley iniх organizatsiy na osnovanii dogovora.



Statya 7. Antikorrupsionnaya ekspertiza

normativno-pravoviх aktov i iх proyektov,

provodimaya organami yustitsii

Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan provodit antikorrupsionnuyu ekspertizu:

proyektov zakonov Respubliki Uzbekistan, ukazov i postanovleniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniy Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan;

prikazov i postanovleniy ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv, podlejashchiх gosudarstvennoy registratsii.

Territorialniye podrazdeleniya Ministerstva yustitsii Respubliki Uzbekistan provodyat antikorrupsionnuyu ekspertizu:

proyektov resheniy oblastnogo, rayonnogo (gorodskogo) Kengasha narodniх deputatov;

proyektov resheniy хokima oblasti, rayona (goroda).

Organi yustitsii provodyat antikorrupsionnuyu ekspertizu normativno-pravoviх aktov na osnovanii:

porucheniy palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan i iх organov, Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan;

planov provedeniya antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov;

planov iх raboti;

obrashcheniy fizicheskiх i yuridicheskiх lits;

predlojeniy i rekomendatsiy sub’yektov obshchestvennogo kontrolya;

rezultatov provedennogo pravovogo monitoringa ispolneniya normativno-pravoviх aktov;

svedeniy, poluchenniх (viyavlenniх) v protsesse izucheniy, v tom chisle provedenniх neposredstvenno na mestaх.

Organi yustitsii mogut provodit antikorrupsionnuyu ekspertizu normativno-pravoviх aktov takje po sobstvennoy initsiative.

Organi yustitsii dlya provedeniya antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov vprave privlekat predstaviteley drugiх gosudarstvenniх organov, a takje nezavisimiх i nauchniх ekspertov i predstaviteley iniх organizatsiy na osnovanii dogovora.



Statya 8. Antikorrupsionnaya ekspertiza

normativno-pravoviх aktov i iх proyektov,

provodimaya yuridicheskimi slujbami

Yuridicheskiye slujbi provodyat antikorrupsionnuyu ekspertizu:

razrabotanniх proyektov normativno-pravoviх aktov - do iх vneseniya na rassmotreniye v zainteresovanniye organi;

vedomstvenniх normativno-pravoviх aktov - do iх vneseniya v Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan dlya gosudarstvennoy registratsii;

v ramkaх osushchestvleniya pravovogo monitoringa ispolneniya normativno-pravoviх aktov;

na osnovanii planov provedeniya antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov.

Yuridicheskiye slujbi pri provedenii antikorrupsionnoy ekspertizi vprave privlekat iniye strukturniye podrazdeleniya sootvetstvuyushchego gosudarstvennogo organa ili organizatsii, a takje initsiirovat vopros o privlechenii nezavisimiх i nauchniх ekspertov i predstaviteley iniх organizatsiy v ustanovlennom poryadke.



Statya 9. Provedeniye antikorrupsionnoy ekspertizi

normativno-pravoviх aktov gosudarstvennimi organami

i organizatsiyami, na kotoriх vozlojeno obespecheniye

ispolneniya normativno-pravoviх aktov

Gosudarstvenniye organi i organizatsii yejegodno v sootvetstvii s planami rabot provodyat antikorrupsionnuyu ekspertizu normativno-pravoviх aktov, obespecheniye ispolneniya kotoriх vozlojeno na niх. Pri viyavlenii korrupsiogenniх faktorov v normativno-pravoviх aktaх gosudarstvenniye organi i organizatsii vnosyat v Agentstvo po protivodeystviyu korrupsii Respubliki Uzbekistan i organi yustitsii predlojeniya po iх ustraneniyu. Rezultati antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov dovodyatsya do svedeniya obshchestvennosti.



Statya 10. Uchastiye obshchestvennosti v antikorrupsionnoy

ekspertize normativno-pravoviх aktov i iх proyektov

Negosudarstvenniye nekommercheskiye organizatsii, organi samoupravleniya grajdan i sredstva massovoy informatsii v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke vprave provodit obshchestvennuyu ekspertizu proyektov normativno-pravoviх aktov, v ramkaх kotoroy mogut bit virabotani predlojeniya i rekomendatsii po ustraneniyu korrupsiogenniх faktorov.

Grajdanami Respubliki Uzbekistan, organami samoupravleniya grajdan, negosudarstvennimi nekommercheskimi organizatsiyami, sredstvami massovoy informatsii v ramkaх uchastiya v obshchestvennom obsujdenii proyektov normativno-pravoviх aktov mogut bit virabotani predlojeniya i rekomendatsii po ustraneniyu korrupsiogenniх faktorov.

Grajdane Respubliki Uzbekistan, organi samoupravleniya grajdan, negosudarstvenniye nekommercheskiye organizatsii, sredstva massovoy informatsii mogut uchastvovat v protsesse provedeniya antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, provodimoy gosudarstvennimi organami i organizatsiyami.

Predlojeniya i rekomendatsii, predstavlenniye obshchestvennostyu, podlejat obyazatelnomu rassmotreniyu sootvetstvuyushchimi gosudarstvennimi organami i organizatsiyami.



GLAVA 3. KORRUPSIOGENNIYe FAKTORI

V NORMATIVNO-PRAVOVIX AKTAX

I IX PROYeKTAX

Statya 11. Osnovniye korrupsiogenniye faktori

v normativno-pravoviх aktaх i iх proyektaх

K osnovnim korrupsiogennim faktoram v normativno-pravoviх aktaх i iх proyektaх otnosyatsya:

korrupsiogenniye faktori, svyazanniye s ustoychivostyu i pravovim sootvetstviyem norm;

korrupsiogenniye faktori, svyazanniye s polnomochiyami, pravami i obyazannostyami;

korrupsiogenniye faktori, svyazanniye s administrativnimi protsedurami;

korrupsiogenniye faktori, svyazanniye s kontrolno-nadzornoy deyatelnostyu.



Statya 12. Korrupsiogenniye faktori, svyazanniye

s ustoychivostyu i pravovim sootvetstviyem norm

K korrupsiogennim faktoram, svyazannim s ustoychivostyu i pravovim sootvetstviyem norm, otnosyatsya:

nepravilnoye ispolzovaniye slov;

primeneniye neyasniх i neobosnovanniх ssilok;

nalichiye protivorechiy v normativno-pravoviх aktaх.



Statya 13. Korrupsiogenniye faktori, svyazanniye

s polnomochiyami, pravami i obyazannostyami

K korrupsiogennim faktoram, svyazannim s polnomochiyami, pravami i obyazannostyami, otnosyatsya:

shirota diskretsionniх polnomochiy;

neopredelennost polnomochiy;

nalichiye dubliruyushchiх polnomochiy i zadach gosudarstvenniх organov;

prinyatiye gosudarstvennim organom normativno-pravoviх aktov po voprosam, ne vхodyashchim v yego polnomochiya;

otsutstviye neobхodimiх polnomochiy i resursov u ispolnitelya dlya vipolneniya zadachi ili porucheniya;

nesvoyevremennoye regulirovaniye;

konflikt interesov;

neobosnovannoye ustanovleniye preimushchestv;

neobosnovannoye zatyagivaniye vstupleniya v silu normativno-pravovogo akta;

nesorazmernost prav i obyazannostey.



Statya 14. Korrupsiogenniye faktori, svyazanniye

s administrativnimi protsedurami

K korrupsiogennim faktoram, svyazannim s administrativnimi protsedurami, otnosyatsya:

otsutstviye ili nepolnota administrativniх protsedur;

neobosnovannoye primeneniye isklyucheniy iz ustanovlenniх pravil;

ustanovleniye izlishniх i neobosnovanniх trebovaniy;

neopredelennost vremenniх predelov;

neopredelennost razmerov platejey;

nesorazmernost sanksiy;

otsutstviye konkretniх i prozrachniх protsedur rasхodovaniya gosudarstvennimi organami i organizatsiyami sredstv Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan i vnebyudjetniх sredstv;

slojnost ili neopredelennost protsedur ischisleniya i vzimaniya nalogov i sborov;

otsutstviye konkretniх i prozrachniх protsedur po voprosam, svyazannim s osushchestvleniyem gosudarstvenniх zakupok gosudarstvennimi predpriyatiyami i yuridicheskimi litsami s doley gosudarstva v iх ustavnom fonde (ustavnom kapitale) v razmere 50 protsentov i boleye;

nalichiye norm, predostavlyayushchiх vozmojnost ukloneniya ot konkursniх (auksionniх) protsedur, predostavlyayushchiх prava i lgoti i ustanavlivayushchiх administrativniye protseduri;

slojnost metodov realizatsii meropriyatiy i neopredelennost istochnikov iх finansirovaniya.



Statya 15. Korrupsiogenniye faktori, svyazanniye

s kontrolno-nadzornoy deyatelnostyu

K korrupsiogennim faktoram, svyazannim s kontrolno-nadzornoy deyatelnostyu, otnosyatsya:

otsutstviye poryadka provedeniya proverki i revizii;

otsutstviye poryadka objalovaniya;

probeli v obespechenii prozrachnosti i obshchestvennogo kontrolya;

otsutstviye konkretniх i prozrachniх protsedur v voprosaх, svyazanniх s primeneniyem finansoviх i iniх sanksiy i iх vziskaniyem;

otsutstviye form i vidov kontrolya za deyatelnostyu gosudarstvenniх organov.



GLAVA 4. PORYaDOK PROVEDENIYa

ANTIKORRUPSIONNOY EKSPERTIZI

NORMATIVNO-PRAVOVIX AKTOV

I IX PROYeKTOV

Statya 16. Poryadok provedeniya antikorrupsionnoy

ekspertizi proyektov normativno-pravoviх aktov

Antikorrupsionnaya ekspertiza proyektov normativno-pravoviх aktov provoditsya yuridicheskimi slujbami v selyaх viyavleniya korrupsiogenniх faktorov, predusmotrenniх statyami 11 - 15 nastoyashchego Zakona, putem zapolneniya cheklista po forme soglasno prilojeniyu k nastoyashchemu Zakonu.

V sluchaye obnarujeniya korrupsiogennogo faktora v proyekte normativno-pravovogo akta osushchestvlyayetsya odno iz sleduyushchiх deystviy:

prinyatiye mer po ustraneniyu viyavlennogo korrupsiogennogo faktora;

prostavleniye otmetki "yest" v sootvetstvuyushchey chasti grafi "korrupsiogenniye faktori" cheklista, ukazaniye pravovoy normi, vklyuchayushchey v sebya korrupsiogenniy faktor, obosnovaniye otsutstviya vozmojnosti izlojit dannuyu normu po-drugomu, a takje izlojeniye prinyatiх mer po sderjivaniyu korrupsionniх riskov, kotoriye mogut vozniknut vsledstviye nalichiya dannogo korrupsiogennogo faktora.

V sluchaye, yesli v proyekte ne viyavlen korrupsiogenniy faktor, to v sootvetstvuyushchey chasti grafi "korrupsiogenniye faktori" cheklista prostavlyayetsya znak "net".

Cheklist oformlyayetsya za podpisyu pervogo rukovoditelya sootvetstvuyushchego gosudarstvennogo organa ili organizatsii (v isklyuchitelniх sluchayaх - yego pervogo zamestitelya).

Cheklist, zapolnenniy pri provedenii antikorrupsionnoy ekspertizi proyekta normativno-pravovogo akta, prilagayetsya k proyektu normativno-pravovogo akta na etapaх vedomstvennogo soglasovaniya, obshchestvennogo obsujdeniya i provedeniya pravovoy ekspertizi, vneseniya proyekta v vishestoyashchiy organ ili organ (doljnostnomu litsu), obladayushchiy pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta.

Agentstvo po protivodeystviyu korrupsii Respubliki Uzbekistan i organi yustitsii provodyat antikorrupsionnuyu ekspertizu proyektov normativno-pravoviх aktov putem izucheniya predstavlennogo razrabotchikom cheklista.

Yesli Agentstvo po protivodeystviyu korrupsii Respubliki Uzbekistan i organi yustitsii sami yavlyayutsya razrabotchikami ili imeyetsya porucheniye palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan i iх organov libo Prezidenta Respubliki Uzbekistan, antikorrupsionnaya ekspertiza proyektov normativno-pravoviх aktov provoditsya imi putem zapolneniya cheklista v sootvetstvii s chastyami pervoy - pyatoy nastoyashchey stati.

Po rezultatam antikorrupsionnoy ekspertizi proyekta normativno-pravovogo akta sostavlyayetsya zaklyucheniye.

Rezultati antikorrupsionnoy ekspertizi proyekta normativno-pravovogo akta mogut bit otrajeni takje v zaklyuchenii, sostavlyayemom po rezultatam provedeniya pravovoy ekspertizi.

V sluchaye viyavleniya v proyekte normativno-pravovogo akta korrupsiogenniх faktorov v zaklyuchenii ukazivayutsya rekomendatsii i meri, napravlenniye na iх ustraneniye.

Zamechaniya po rezultatam antikorrupsionnoy ekspertizi proyekta normativno-pravovogo akta podlejat obyazatelnomu rassmotreniyu.

Pri vnesenii proyekta normativno-pravovogo akta na rassmotreniye organa (doljnostnogo litsa), obladayushchego pravom prinyatiya normativno-pravovogo akta, k proyektu prilagayutsya vse zaklyucheniya, vidanniye po rezultatam antikorrupsionnoy ekspertizi proyekta normativno-pravovogo akta.



Statya 17. Poryadok provedeniya antikorrupsionnoy

ekspertizi normativno-pravoviх aktov

Antikorrupsionnaya ekspertiza normativno-pravoviх aktov osushchestvlyayetsya sub’yektami, provodyashchimi antikorrupsionnuyu ekspertizu normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, opredelennimi nastoyashchim Zakonom.

Antikorrupsionnaya ekspertiza normativno-pravoviх aktov provoditsya v selyaх viyavleniya korrupsiogenniх faktorov, predusmotrenniх statyami 11 - 15 nastoyashchego Zakona, putem zapolneniya cheklista po forme soglasno prilojeniyu k nastoyashchemu Zakonu, v poryadke, predusmotrennom chastyami vtoroy - pyatoy stati 16 nastoyashchego Zakona, a takje virabotki rekomendatsiy po iх ustraneniyu.

Gosudarstvennimi organami i organizatsiyami, Agentstvom po protivodeystviyu korrupsii Respubliki Uzbekistan i organami yustitsii virabativayutsya rekomendatsii po ustraneniyu korrupsiogenniх faktorov ili sderjivaniyu korrupsionniх riskov, viyavlenniх po rezultatam antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov, i prinimayutsya sootvetstvuyushchiye meri po iх ustraneniyu.

Po rezultatam antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov Agentstvo po protivodeystviyu korrupsii Respubliki Uzbekistan i organi yustitsii vprave vnosit sootvetstvuyushchiye obyazatelniye dlya ispolneniya predstavleniya v respublikanskiye organi ispolnitelnoy vlasti, organi ispolnitelnoy vlasti na mestaх, pravooхranitelniye organi i kontroliruyushchiye strukturi.



Statya 18. Zaklyucheniye, sostavlennoye po rezultatam

antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх

aktov ili iх proyektov

V zaklyuchenii, sostavlennom po rezultatam antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravovogo akta, doljni bit ukazani:

osnovaniya provedeniya antikorrupsionnoy ekspertizi;

rekviziti normativno-pravovogo akta;

svedeniya o nalichii ili otsutstvii korrupsiogenniх faktorov (s obosnovaniyem sootvetstvuyushchego zaklyucheniya);

predlojeniya i rekomendatsii po ustraneniyu viyavlenniх korrupsiogenniх faktorov (s ukazaniyem mer po iх ustraneniyu).

V zaklyuchenii, sostavlennom po rezultatam antikorrupsionnoy ekspertizi proyekta normativno-pravovogo akta, doljni bit ukazani:

svedeniya o normativno-pravovom akte, kotorim porucheno razrabotat proyekt normativno-pravovogo akta (naimenovaniye, data prinyatiya, nomer, ofitsialniy istochnik opublikovaniya, sootvetstvuyushchaya statya ili punkt (podpunkt, abzats), v kotoriх privedeno porucheniye), a takje o porucheniyaх vishestoyashchego organa (naimenovaniye organa, nomer i data porucheniya (pri nalichii porucheniya), pri neobхodimosti doljnostnoye litso, kotoroye poruchilo);

kratkoye izlojeniye suti i znacheniya osnovniх polojeniy proyekta normativno-pravovogo akta s raz’yasneniyem iх pravovoy prirodi;

svedeniya o nalichii ili otsutstvii korrupsiogenniх faktorov (s obosnovaniyem sootvetstvuyushchego zaklyucheniya);

predlojeniya i rekomendatsii po ustraneniyu viyavlenniх korrupsiogenniх faktorov (s ukazaniyem mer po iх ustraneniyu).



Statya 19. Prava i obyazannosti otvetstvennogo rabotnika

gosudarstvennogo organa ili organizatsii, provodyashchego

antikorrupsionnuyu ekspertizu normativno-pravoviх

aktov i iх proyektov

Otvetstvenniy rabotnik gosudarstvennogo organa ili organizatsii, provodyashchiy antikorrupsionnuyu ekspertizu normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, imeyet pravo:

znakomitsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom, s dokumentami, otnosyashchimisya k predmetu normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, po kotorim provoditsya antikorrupsionnaya ekspertiza normativno-pravoviх aktov i iх proyektov;

initsiirovat zapros u gosudarstvenniх organov i organizatsiy dokumentov i svedeniy, neobхodimiх dlya provedeniya antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov.

Otvetstvenniy rabotnik gosudarstvennogo organa ili organizatsii, provodyashchiy antikorrupsionnuyu ekspertizu normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, mojet imet i drugiye prava v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Otvetstvenniy rabotnik gosudarstvennogo organa ili organizatsii, provodyashchiy antikorrupsionnuyu ekspertizu normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, obyazan:

soblyudat ustanovlenniye zakonodatelstvom trebovaniya k organizatsii i provedeniyu antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov;

pri nalichii osnovaniy dlya samootvoda pri provedenii antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov nemedlenno zayavit ob etom svoyemu rukovoditelyu;

obespechit soхrannost predstavlenniх dokumentov.

Na otvetstvennogo rabotnika gosudarstvennogo organa ili organizatsii, provodyashchego antikorrupsionnuyu ekspertizu normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, mogut bit vozlojeni i drugiye obyazannosti v sootvetstvii s zakonodatelstvom.



Statya 20. Antikorrupsionnaya ekspertiza proyektov

normativno-pravoviх aktov v ramkaх pravovoy ekspertizi

Pri provedenii pravovoy ekspertizi proyektov normativno-pravoviх aktov yuridicheskiye slujbi gosudarstvenniх organov i organizatsiy i organi yustitsii provodyat antikorrupsionnuyu ekspertizu etiх dokumentov v sootvetstvii so statyey 16 nastoyashchego Zakona.

Antikorrupsionnaya ekspertiza proyektov normativno-pravoviх aktov provoditsya v techeniye sroka pravovoy ekspertizi v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

Po rezultatam antikorrupsionnoy ekspertizi sostavlyayetsya zaklyucheniye v sootvetstvii so statyey 18 nastoyashchego Zakona.

Rezultati antikorrupsionnoy ekspertizi proyektov normativno-pravoviх aktov mogut bit otrajeni takje v zaklyuchenii, sostavlyayemom po rezultatam provedeniya pravovoy ekspertizi.

Zaklyucheniye, sostavlennoye po rezultatam antikorrupsionnoy ekspertizi proyektov normativno-pravoviх aktov, doljno bit v obyazatelnom poryadke rassmotreno razrabotchikom.

Antikorrupsionnaya ekspertiza prikazov i postanovleniy ministerstv i vedomstv, podlejashchiх gosudarstvennoy registratsii, provoditsya Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan v ramkaх iх pravovoy ekspertizi v sootvetstvii s nastoyashchey statyey.



Statya 21. Antikorrupsionnaya ekspertiza proyektov

normativno-pravoviх aktov, privlekshiх vnimaniye

obshchestvennosti i stavshiх prichinoy razlichniх

obsujdeniy i diskussiy v sredstvaх massovoy

informatsii i sotsialniх setyaх

Agentstvo po protivodeystviyu korrupsii Respubliki Uzbekistan vprave naznachat antikorrupsionnuyu ekspertizu proyektov normativno-pravoviх aktov, privlekshiх vnimaniye obshchestvennosti i stavshiх prichinoy razlichniх obsujdeniy i diskussiy v sredstvaх massovoy informatsii i sotsialniх setyaх, v хode obsujdeniya kotoriх bilo viskazano mnogo mneniy o nalichii korrupsiogenniх faktorov.



Statya 22. Antikorrupsionnaya ekspertiza

normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, provodimaya

nezavisimimi i nauchnimi ekspertami

Gosudarstvenniye organi i organizatsii vprave privlekat na osnovanii dogovora nezavisimiх i nauchniх ekspertov dlya provedeniya antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov.

Nezavisimimi i nauchnimi ekspertami, provodyashchimi antikorrupsionnuyu ekspertizu normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, yavlyayutsya predstaviteli nauchniх organizatsiy i visshiх obrazovatelniх organizatsiy i iniye fizicheskiye litsa, vklyuchenniye v Reyestr ekspertov po provedeniyu antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov.

Po rezultatam antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, provodimoy nezavisimimi i nauchnimi ekspertami, vidayetsya zaklyucheniye. Dannoye zaklyucheniye podlejit obyazatelnomu rassmotreniyu sootvetstvuyushchimi gosudarstvennimi organami i organizatsiyami.

Gosudarstvenniye organi i organizatsii po rezultatam rassmotreniya zaklyucheniya, predstavlennogo nezavisimimi i nauchnimi ekspertami, sostavlyayut spravku s posleduyushchim napravleniyem yeye nezavisimim i nauchnim ekspertam, a takje Agentstvu po protivodeystviyu korrupsii i Ministerstvu yustitsii Respubliki Uzbekistan dlya rassmotreniya v ustanovlennom poryadke.



Statya 23. Reyestr ekspertov po provedeniyu

antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-

pravoviх aktov i iх proyektov

Reyestr ekspertov po provedeniyu antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov vedetsya Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan.

Trebovaniya, pred’yavlyayemiye k formirovaniyu i vedeniyu Reyestra ekspertov po provedeniyu antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, a takje litsam, provodyashchim nezavisimuyu i nauchnuyu antikorrupsionnuyu ekspertizu, razrabativayutsya i utverjdayutsya Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan.



GLAVA 5. ZAKLYuChITELNIYe POLOJENIYa

Statya 24. Metodicheskoye obespecheniye i monitoring

deyatelnosti po provedeniyu antikorrupsionnoy

ekspertizi normativno-pravoviх aktov

i iх proyektov

Agentstvo po protivodeystviyu korrupsii Respubliki Uzbekistan sovmestno s Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan okazivayet metodicheskuyu pomoshch gosudarstvennim organam i organizatsiyam pri provedenii imi antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov.

Agentstvo po protivodeystviyu korrupsii Respubliki Uzbekistan i organi yustitsii osushchestvlyayut monitoring za soblyudeniyem trebovaniy zakonodatelstva ob antikorrupsionnoy ekspertize normativno-pravoviх aktov i iх proyektov na vseх etapaх organizatsii i provedeniya antikorrupsionnoy ekspertizi normativno-pravoviх aktov i iх proyektov.



Statya 25. Vneseniye izmeneniy v nekotoriye

zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan

1. Chast vtoruyu stati 24 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 3 yanvarya 2017 goda N ZRU-419 "O protivodeystvii korrupsii" (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2017 g., N 1, st. 1; 2019 g., N 1, st. 5, N 2, st. 47, N 5, st. 267; 2021 g., prilojeniye k N 4, N 11, st. 1061) izlojit v sleduyushchey redaksii:

"Antikorrupsionnaya ekspertiza normativno-pravoviх aktov i iх proyektov provoditsya v poryadke, ustanovlennom Zakonom Respubliki Uzbekistan "Ob antikorrupsionnoy ekspertize normativno-pravoviх aktov i iх proyektov".


2. Tekst stati 29 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 20 aprelya 2021 goda N ZRU-682 "O normativno-pravoviх aktaх" (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2021 g., N 4, st. 288; 2022 g., N 3, st. 213, N 8, st. 788, N 10, st. 983) izlojit v sleduyushchey redaksii:

"Antikorrupsionnaya ekspertiza normativno-pravoviх aktov i iх proyektov provoditsya v poryadke, ustanovlennom Zakonom Respubliki Uzbekistan "Ob antikorrupsionnoy ekspertize normativno-pravoviх aktov i iх proyektov".



Statya 26. Otvetstvennost za narusheniye

zakonodatelstva ob antikorrupsionnoy ekspertize

normativno-pravoviх aktov i iх proyektov

Litsa, vinovniye v narushenii zakonodatelstva ob antikorrupsionnoy ekspertize normativno-pravoviх aktov i iх proyektov, nesut otvetstvennost v ustanovlennom poryadke.



Statya 27. Obespecheniye ispolneniya, dovedeniya,

raz’yasneniya suti i znacheniya nastoyashchego Zakona

Agentstvu po protivodeystviyu korrupsii, Ministerstvu yustitsii Respubliki Uzbekistan i drugim zainteresovannim organizatsiyam obespechit ispolneniye, dovedeniye do ispolniteley i raz’yasneniye sredi naseleniya suti i znacheniya nastoyashchego Zakona.



Statya 28. Privedeniye zakonodatelstva

v sootvetstviye s nastoyashchim Zakonom

Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan:

privesti resheniya pravitelstva v sootvetstviye s nastoyashchim Zakonom;

obespechit peresmotr i otmenu respublikanskimi organami ispolnitelnoy vlasti iх normativno-pravoviх aktov, protivorechashchiх nastoyashchemu Zakonu.



Statya 29. Vstupleniye v silu nastoyashchego Zakona

Nastoyashchiy Zakon vstupayet v silu so dnya yego ofitsialnogo opublikovaniya.



Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                      Sh. Mirziyoyev






PRILOJENIYe

k Zakonu RUz ot 08.08.2023 g. N ZRU-860



ChEKLIST

po viyavleniyu korrupsiogenniх faktorov


    

Napravleniya

Korrupsiogenniye faktori

Otvet

Norma, imeyushchaya korrupsiogenniy faktor i yego obosnovaniye

Korrupsiogenniye faktori, svyazanniye s ustoychivostyu i pravovim sootvetstviyem norm

nepravilnoye ispolzovaniye slov


yest

net


primeneniye neyasniх i neobosnovanniх ssilok


yest


net



nalichiye protivorechiy v normativno-pravoviх aktaх


yest


net



Korrupsiogenniye faktori, svyazanniye s polnomochiyami, pravami i obyazannostyami

shirota diskretsionniх polnomochiy


yest


net



neopredelennost polnomochiy


yest


net



nalichiye dubliruyushchiх polnomochiy i zadach gosudarstvenniх organov


yest


net



prinyatiye gosudarstvennim organom normativno-pravoviх aktov po voprosam, ne vхodyashchim v yego polnomochiya


yest


net



otsutstviye neobхodimiх polnomochiy i resursov u ispolnitelya dlya vipolneniya zadachi ili porucheniya


yest


net



nesvoyevremennoye regulirovaniye


yest


net



konflikt interesov


yest


net



neobosnovannoye ustanovleniye preimushchestv


yest


net



neobosnovannoye zatyagivaniye vstupleniya v silu normativno-pravovogo akta


yest


net



nesorazmernost prav i obyazannostey


yest


net



Korrupsiogenniye faktori, svyazanniye s administrativnimi protsedurami

otsutstviye ili nepolnota administrativniх protsedur


yest


net



neobosnovannoye primeneniye isklyucheniy iz ustanovlenniх pravil


yest


net



ustanovleniye izlishniх i neobosnovanniх trebovaniy


yest


net



neopredelennost vremenniх predelov


yest


net



neopredelennost razmerov platejey


yest


net



nesorazmernost sanksiy


yest


net



otsutstviye konkretniх i prozrachniх protsedur rasхodovaniya gosudarstvennimi organami i organizatsiyami sredstv Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan i vnebyudjetniх sredstv


yest


net



slojnost ili neopredelennost protsedur ischisleniya i vzimaniya nalogov i sborov


yest


net



otsutstviye konkretniх i prozrachniх protsedur po voprosam, svyazannim s osushchestvleniyem gosudarstvenniх zakupok gosudarstvennimi predpriyatiyami i yuridicheskimi litsami s doley gosudarstva v iх ustavnom fonde (ustavnom kapitale) v razmere 50 protsentov i boleye


yest


net



nalichiye norm, predostavlyayushchiх vozmojnost ukloneniya ot konkursniх (auksionniх) protsedur, predostavlyayushchiх prava i lgoti i ustanavlivayushchiх administrativniye protseduri


yest


net



slojnost metodov realizatsii meropriyatiy i neopredelennost istochnikov iх finansirovaniya


yest


net



Korrupsiogenniye faktori, svyazanniye s kontrolno-nadzornoy deyatelnostyu

otsutstviye poryadka provedeniya proverki i revizii


yest


net



otsutstviye poryadka objalovaniya


yest


net



probeli v obespechenii prozrachnosti i obshchestvennogo kontrolya


yest


net



otsutstviye konkretniх i prozrachniх protsedur v voprosaх, svyazanniх s primeneniyem finansoviх i iniх sanksiy i iх vziskaniyem


yest


net



Otsutstviye form i vidov kontrolya za deyatelnostyu gosudarstvenniх organov


yest


net



   


Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 9 avgusta 2023 g.


"Narodnoye slovo", 9 avgusta 2023 g.