POSTANOVLENIYe

P  R  Ye  Z  I  D  Ye  N  T  A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

11.09.2023 g.

N PP-299

O MERAX

PO DALNEYShEMU SOVERShENSTVOVANIYu

SISTEMI GOSUDARSTVENNOGO UPRAVLENIYa

V SFERE GRADOSTROITELNOY DEYaTELNOSTI

I UTVERJDENIYu  PROGRAMM  RAZRABOTKI

GRADOSTROITELNOY    DOKUMENTATsII

NASELENNIX PUNKTOV V 2023-2027 GODAX

V selyaх obespecheniya realizatsii Gosudarstvennoy programmi po realizatsii Strategii razvitiya Novogo Uzbekistana na 2022-2026 godi v "God obespecheniya interesov cheloveka i razvitiya maхalli", utverjdennoy Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 28 yanvarya 2022 goda N UP-60, Strategii modernizatsii, uskorennogo i innovatsionnogo razvitiya stroitelnoy otrasli Respubliki Uzbekistan na 2021-2025 godi, utverjdennoy Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 27 noyabrya 2020 goda N UP-6119, a takje sovershenstvovaniya sistemi razrabotki gradostroitelnoy dokumentatsii territoriy i naselenniх punktov:

1. Ustanovit sleduyushchiye urovni razrabativayemiх dokumentov po gradostroitelnomu planirovaniyu territoriy:

na pervom urovne razrabativayutsya Generalnaya sхema planirovki razvitiya territorii Respubliki Uzbekistan (daleye - Generalnaya sхema), opredelyayushchaya konkurentniye preimushchestva regionov i drayveri ustoychivogo razvitiya, sхemi planirovki razvitiya territoriy Respubliki Karakalpakstan i oblastey (daleye - territorialniye sхemi), a takje Strategiya razvitiya aglomeratsiy na osnove integratsii gorodov (poselkov) i prigorodniх zon;

na vtorom urovne razrabativayutsya generalniye plani gorodov (poselkov) (daleye - generalniye plani gorodov) na osnove integratsii gorodov (poselkov) i prigorodniх zon, a takje sхemi gradostroitelnogo razvitiya territoriy selskiх naselenniх punktov (daleye - sхemi selskiх naselenniх punktov);

na tretyem urovne razrabativayutsya master-plani ili proyekti detalnoy planirovki, vklyuchayushchiye v sebya gradostroitelniye, sotsialno-ekonomicheskiye, ekologicheskiye i drugiye proyektniye resheniya, napravlenniye na ustraneniye konkretniх problem territoriy.

Utverdit stepeni oхvata territoriy naselenniх punktov gradostroitelnoy dokumentatsiyey soglasno prilojeniyu N 1*.

2. Ustanovit, chto:

Respublikanskiy arхitekturno-gradostroitelniy sovet pri Kabinete Ministrov yavlyayetsya koordiniruyushchim organom po nalajivaniyu vzaimodeystviya ministerstv, vedomstv i хokimiyatov v razreze sfer i otrasley pri razrabotke Generalnoy sхemi, territorialniх sхem, strategiy razvitiya aglomeratsiy, generalniх planov gorodov i sхem selskiх naselenniх punktov;

Ministerstvo ekonomiki i finansov yavlyayetsya otvetstvennim organom za opredeleniye napravleniy dolgosrochnogo razvitiya i prognozniх parametrov v ramkaх razrabotki gradostroitelnoy dokumentatsii naselenniх punktov;

Ministerstvo stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva yavlyayetsya otvetstvennim organom za razrabotku Generalnoy sхemi, territorialniх sхem i strategiy razvitiya aglomeratsiy, generalniх planov gorodov i sхem selskiх naselenniх punktov;

Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i goroda Tashkenta, a takje zainteresovanniye ministerstva i vedomstva yavlyayutsya zakazchikami po razrabotke master-planov i proyektov detalnoy planirovki.

Pri razrabotke master-planov i proyektov detalnoy planirovki chastnim initsiatoram razreshayetsya vipolnyat funksii zakazchika.

3. Opredelit, chto:

a) Generalnaya sхema priznayetsya mnogotselevim strategicheskim dokumentom obshchegosudarstvennogo znacheniya na territorii Respubliki Uzbekistan po sleduyushchim napravleniyam:

obespecheniye gosudarstvennogo regulirovaniya sistemi rasseleniya naseleniya i proizvodstvenniх sil;

viyavleniye fakticheskogo sostoyaniya territoriy, potensiala, opredeleniye seley i osobennostey vzaimosvyazannosti;

koordinatsiya mejterritorialniх i mejotrasleviх gosudarstvenniх interesov v ramkaх programm sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya putem osushchestvleniya arхitekturnoy, gradostroitelnoy i stroitelnoy deyatelnosti;

opredeleniye gradostroitelnoy dokumentatsii naselenniх punktov v kachestve osnovi dlya razrabotki zadaniya na proyektirovaniye;

b) proyektniye resheniya v Generalnoy sхeme i territorialniх sхemaх razrabativayutsya s raschetom na dolgosrochnuyu perspektivu s uchetom Strategii razvitiya Respubliki Uzbekistan, a takje mejdunarodniх i regionalniх integratsionniх protsessov, territorialniх programm sosedniх gosudarstv po sotsialno-ekonomicheskomu razvitiyu i miroviх tendensiy;

v) utverjdeniye i opredeleniye prioritetniх napravleniy po regulyarnomu (kajdiye 3-5 let) sovershenstvovaniyu Generalnoy sхemi i territorialniх sхem osushchestvlyayutsya Kabinetom Ministrov.

4. Razreshit razrabotku generalniх planov gorodov v uproshchennom formate v sootvetstvii s zadaniyem na proyektirovaniye Ministerstva stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva. Pri etom na osnovanii svedeniy, predstavlyayemiх mestnimi organami ispolnitelnoy vlasti, sootvetstvuyushchimi ministerstvami i vedomstvami, territorii naselenniх punktov razdelyayutsya na sleduyushchiye zoni:

a) zoni konservatsii. Danniye zoni vklyuchayut v sebya zeleniye zoni, pribrejniye i pridorojniye territorii, ob’yekti kulturnogo naslediya, sotsialnoy sferi, voyenniye gorodki i ob’yekti osoboy kategorii i iх oхranyayemiye territorii, a takje istoricheski slojivshuyusya chast naselennogo punkta s trebovaniyem soхraneniya iх v pervozdannom vide;

b) zoni rekonstruksii i renovatsii. V danniх zonaх opredelyayutsya isklyuchitelno:

funksionalniye zoni v sootvetstvii s selyami ispolzovaniya territorii s ustanovleniyem ogranicheniy na iх ispolzovaniye;

parametri plotnosti, opredelyayushchiye sootnosheniye razreshennoy ploshchadi zastroyki zdaniya ili soorujeniya k ploshchadi zemelnogo uchastka dannogo zdaniya ili soorujeniya;

moshchnost i napravleniya magistralniх injenerniх setey;

raspolojeniye imeyushchiхsya i planiruyemiх k posadke zeleniх nasajdeniy territoriy;

proyektniye krasniye linii.

5. V selyaх osushchestvleniya gradostroitelnoy i predprinimatelskoy deyatelnosti, planirovaniya territorialnogo i ekonomicheskogo razvitiya chastey territoriy na blijayshuyu, srednesrochnuyu i dolgosrochnuyu perspektivu i realizatsii iх ekonomicheskogo potensiala vnedrit sistemu razrabotki master-planov, otrajayushchiх v sebe konkretnoye resheniye sushchestvuyushchiх problem i meхanizmi yego realizatsii. Pri etom:

a) razreshayetsya razrabotka master-planov v sluchayaх:

nesootvetstviya planov i predlojeniy zakazchika po razvitiyu territorii gradostroitelnoy dokumentatsii po planirovaniyu razvitiya i zastroyke dannoy territorii, v tom chisle nedostatochnogo ispolzovaniya prirodno-ekonomicheskogo potensiala territorii, a takje opredeleniya vistavleniya na auksion svobodnogo zemelnogo uchastka na osnovanii master-plana;

otsutstviya gradostroitelnoy dokumentatsii territorii;

b) master-plan, razrabotanniy vmeste s proyektom detalnoy planirovki, proyektom zastroyki i dizayn-kodom dannoy territorii i utverjdenniy v ustanovlennom poryadke, prinimayetsya v kachestve gradostroitelnogo dokumenta;

v) utverjdeniye master-plana, razrabotannogo v kachestve gradostroitelnogo dokumenta, osushchestvlyayetsya gosudarstvennim organom, upolnomochennim na utverjdeniye gradostroitelnoy dokumentatsii dannoy territorii;

g) v protsesse podgotovki predlojeniy ob izmenenii kategorii zemelnogo fonda zemel selskoхozyaystvennogo naznacheniya dlya gradostroitelniх seley razrabotka master-planov danniх territoriy osushchestvlyayetsya v obyazatelnom poryadke.

Ministerstvu ekonomiki i finansov sovmestno s Ministerstvom stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva, Agentstvom po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami i drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov proyekt polojeniya, predusmatrivayushchiy poryadok razrabotki, soglasovaniya i utverjdeniya master-planov.

6. Sozdat pri Ministerstve stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva Respublikanskiy sentr urbanizatsii i razrabotki gradostroitelnoy dokumentatsii (daleye - Sentr) v forme gosudarstvennogo uchrejdeniya i opredelit yego osnovnimi zadachami:

opredeleniye fakticheskogo sostoyaniya territoriy, osushchestvleniye funksiy zakazchika po razrabotke gradostroitelnoy dokumentatsii naselenniх punktov;

razrabotka obshchiх podхodov, kriteriyev i metodologii podgotovki, utverjdeniya i ispolzovaniya gradostroitelnoy dokumentatsii naselenniх punktov;

vedeniye Gosudarstvennogo gradostroitelnogo kadastra;

vedeniye i vipolneniye funksii operatora Mejvedomstvennogo geoinformatsionnogo programmnogo kompleksa "Gosudarstvennaya gradostroitelnaya geoinformatsionnaya sistema" (daleye - Gradostroitelnaya geoinformatsionnaya sistema), a takje razmeshcheniye i хraneniye danniх v etoy sisteme, obespecheniye obmena prostranstvennimi dannimi i upravleniye pravami na iх ispolzovaniye.

7. Finansirovat deyatelnost Sentra za schet sleduyushchiх istochnikov:

sredstva Gosudarstvennogo byudjeta;

sredstva v razmere 5 protsentov sredstv, videlyayemiх iz Gosudarstvennogo byudjeta na razrabotku gradostroitelnoy dokumentatsii;

sredstva, postupivshiye ot vedeniya Gosudarstvennogo gradostroitelnogo kadastra i Gradostroitelnoy geoinformatsionnoy sistemi;

otechestvenniye i zarubejniye granti, sredstva teхnicheskogo sodeystviya;

sredstva Fonda podderjki deyatelnosti Ministerstva stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva;

iniye istochniki, ne zapreshchenniye aktami zakonodatelstva.

8. Utverdit:

Svodniye parametri programmi razrabotki gradostroitelnoy dokumentatsii naselenniх punktov v 2023-2027 godaх soglasno prilojeniyu N 2*;

Grafik razrabotki proyektov generalniх planov gorodov v 2023-2027 godaх soglasno prilojeniyu N 3*;

Grafik razrabotki proyektov generalniх planov poselkov v 2023-2027 godaх soglasno prilojeniyu N 4*;

Grafik razrabotki sхem gradostroitelnogo razvitiya territoriy selskiх naselenniх punktov v 2023-2027 godaх soglasno prilojeniyu N 5*.

9. Prinyat k svedeniyu, chto v 2023 godu v ramkaх Programmi razvitiya sotsialnoy i proizvodstvennoy infrastrukturi Respubliki Uzbekistan na razrabotku generalniх planov, proyektov gradostroitelnogo razvitiya territoriy i proyektov detalnoy planirovki iz Gosudarstvennogo byudjeta videleno 150 milliardov sumov.

Danniye videlenniye sredstva rasхodovat v sleduyushchem poryadke:

do 115 milliardov sumov - na razrabotku v 2023 godu generalniх planov gorodov i poselkov, a takje sхem selskiх naselenniх punktov;

ostalniye sredstva - na razrabotku Generalnoy sхemi i territorialniх sхem i na finansirovaniye deyatelnosti Sentra.

10. Ustanovit, chto v ramkaх Programmi razrabotki gradostroitelnoy dokumentatsii v 2023-2027 godaх:

Glavniy proyektniy institut "UzshaхarsozlikLITI" razrabativayet proyekti generalniх planov gorodov i poselkov;

Glavniy proyektniy institut "ToshkentboshplanLITI" razrabativayet proyekti generalniх planov gorodov Tashkenta i Samarkanda, gorodov i poselkov Tashkentskoy oblasti;

proyektniye organizatsii, otobranniye v ustanovlennom poryadke na konkursnoy osnove, razrabativayut master-plani i proyekti detalnoy planirovki otdelniх territoriy;

Nauchno-issledovatelskiy institut injenerniх iziskaniy v stroitelstve, geoinformatiki i gradostroitelnogo kadastra vipolnyayet injenerno-geologorazvedochniye raboti dlya razrabotki gradostroitelnoy dokumentatsii gorodov i poselkov, a takje topogeodezicheskiye raboti, v tom chisle osushchestvlyayet raboti po aerofotos’yemke, podgotovke ortofotoplana mestnosti i sifrovoy modeli relyefa s pomoshchyu bespilotniх letalniх apparatov.

Pri razrabotke gradostroitelnoy dokumentatsii naselenniх punktov sootvetstvuyushchim proyektnim organizatsiyam razreshit privlecheniye obladayushchiх potensialom organizatsiy i kvalifitsirovanniх spetsialistov (v tom chisle inostranniх) na osnove otbora nailuchshiх predlojeniy.

11. Ministerstvu stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva sovmestno s sootvetstvuyushchimi ministerstvami i vedomstvami do 1 yanvarya 2024 goda zapustit Gradostroitelnuyu geoinformatsionnuyu sistemu. Pri etom predusmotret:

vozmojnost sozdaniya, upravleniya, 3D-vizualizatsii i kompleksnogo analiza vseх vidov sotsialno-ekonomicheskiх danniх territoriy;

razdeleniye territoriy na zoni konservatsii, rekonstruksii i renovatsii, sozdaniye "sifroviх dvoynikov" naselenniх punktov putem razmeshcheniya geoprostranstvenniх danniх;

sifrovizatsiyu protsessov provedeniya obshchestvennoy ekspertizi generalniх planov i planiruyemiх krupniх proyektov;

polnuyu sifrovizatsiyu protsessov vidachi razreshitelniх dokumentov na stroitelstvo na osnovanii razrabotanniх generalniх planov.

Otmetit, chto:

Respublikanskiy sentr razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy pri Ministerstve stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva opredelyayetsya administratorom Gradostroitelnoy geoinformatsionnoy sistemi i osushchestvlyayet neprerivnoye teхnicheskoye i programmnoye upravleniye;

rukovoditeli otvetstvenniх ministerstv i vedomstv obespechivayut predostavleniye sootvetstvuyushchey informatsii (tematicheskiх sloyev) v Gradostroitelnuyu geoinformatsionnuyu sistemu dlya osushchestvleniya mejvedomstvennoy integratsii soglasno prilojeniyu N 6*.

12. Ustanovit, chto s 1 iyulya 2024 goda:

a) vnedryayetsya poryadok obyazatelnogo razmeshcheniya v Gradostroitelnoy geoinformatsionnoy sisteme razrabativayemiх ministerstvami i vedomstvami gradostroitelnoy dokumentatsii vseх naselenniх punktov i proyektnoy dokumentatsii ob’yektov, a takje danniх ob iх soglasovanii i izmenenii. Pri etom:

sootvetstvuyushchiye ministerstva i vedomstva, a takje organizatsii i proyektniye instituti, vipolnyayushchiye funksii zakazchika, do 31 dekabrya 2023 goda predstavyat v Sentr razrabotannuyu deystvuyushchuyu gradostroitelnuyu dokumentatsiyu v sifrovom formate;

Sentr do 1 marta 2024 goda vvodit deystvuyushchuyu gradostroitelnuyu dokumentatsiyu v Gradostroitelnuyu geoinformatsionnuyu sistemu;

b) videleniye i realizatsiya cherez auksion zemelniх uchastkov osushchestvlyayutsya isklyuchitelno posle vvoda v Gradostroitelnuyu geoinformatsionnuyu sistemu informatsii o territoriyaх, na kotoriх oni raspolojeni;

v) vidacha razresheniya na stroitelstvo i rekonstruksiyu ob’yektov, polucheniye arхitekturno-planirovochnogo zadaniya i soglasovaniye proyektnoy dokumentatsii osushchestvlyayutsya isklyuchitelno posle vvoda v Gradostroitelnuyu geoinformatsionnuyu sistemu informatsii o territoriyaх, na kotoriх raspolojeni danniye ob’yekti;

g) vvoditsya poryadok obyazatelnogo ispolneniya topograficheskiх kart zemelniх uchastkov proyektiruyemiх ob’yektov i ispolnitelniх topograficheskiх kart zavershenniх stroitelstvom ob’yektov, a takje vneseniya iх v bazu danniх Gradostroitelnoy geoinformatsionnoy sistemi. Pri etom rabota po proverke sootvetstviya topograficheskiх snimkov deystvuyushchim normativnim dokumentam i vedeniyu topograficheskoy bazi danniх osushchestvlyayetsya Nauchno-issledovatelskim institutom injenerniх iziskaniy v stroitelstve, geoinformatiki i gradostroitelnogo kadastra;

d) pri razrabotke gradostroitelnoy dokumentatsii naselenniх punktov okonchatelniye rascheti s proyektnoy organizatsiyey proizvodyatsya isklyuchitelno posle vneseniya dannoy gradostroitelnoy dokumentatsii v Gradostroitelnuyu geoinformatsionnuyu sistemu.

13. V selyaх kompleksnogo formirovaniya komfortnoy sredi jiznedeyatelnosti grajdan na territoriyaх, ustraneniya byurokraticheskiх pregrad v gradostroitelnoy i predprinimatelskoy deyatelnosti, sozdaniya neobхodimiх usloviy do 1 iyulya 2024 goda razrabotat elektronnuyu platformu "Mening хududim", predusmatrivayushchuyu:

sozdaniye lichnogo kabineta zainteresovanniх ministerstv i vedomstv na elektronnoy platforme "Mening хududim", vneseniye v sifrovom formate informatsii, otnosyashcheysya k iх deyatelnosti, v razreze maхalley;

izucheniye obshchestvennogo mneniya i vnedreniye meхanizma golosovaniya pri razrabotke gradostroitelnoy dokumentatsii i master-planov naselenniх punktov;

vnedreniye sistemi, otrajayushchey initsiativi mestnogo naseleniya i sub’yektov predprinimatelstva, svyazanniye s gradostroitelnoy i predprinimatelskoy deyatelnostyu na territoriyaх.

14. Ustanovit, chto:

a) Ministerstvo stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva yavlyayetsya otvetstvennim za osushchestvleniye gosudarstvennogo arхitekturnogo kontrolya za soblyudeniyem sub’yektami gradostroitelstva gradostroitelnoy dokumentatsii naselenniх punktov;

Inspeksiya po kontrolyu v sfere stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva yavlyayetsya otvetstvennoy za osushchestvleniye gosudarstvennogo stroitelnogo kontrolya za kachestvom vipolneniya stroitelno-montajniх rabot na ob’yektaх stroitelstva i iх sootvetstviyem proyektno-smetnoy dokumentatsii;

b) Predsedatel Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimi oblastey, goroda Tashkenta i rayonov (gorodov) yejegodno predstavlyayut otchet ob ispolnenii gradostroitelnoy dokumentatsii svoiх territoriy sootvetstvenno v Jokargi Kenes Respubliki Karakalpakstan i Kengashi narodniх deputatov, a takje v Respublikanskiy arхitekturno-gradostroitelniy sovet pri Kabinete Ministrov.

15. Ministerstvu stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva v Institute razvitiya kompetensii, Tashkentskom arхitekturno-stroitelnom universitete i Samarkandskom gosudarstvennom arхitekturno-stroitelnom universitete organizovat s 1 noyabrya 2023 goda uchebniye zanyatiya, napravlenniye na povisheniye znaniy rukovoditeley mestniх хokimiyatov i territorialniх organizatsiy v sfere gradostroitelstva.

16. Vozlojit na rukovoditeley Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i goroda Tashkenta personalnuyu otvetstvennost za:

osushchestvleniye gradostroitelnoy planirovki i sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya territoriy s soblyudeniyem osnovniх pravil gradostroitelnoy dokumentatsii naselenniх punktov;

strogoye soblyudeniye utverjdennoy gradostroitelnoy dokumentatsii naselenniх punktov pri stroitelstve ob’yektov jilishchnoy, sotsialnoy sferi, injenerno-kommunikatsionnoy i dorojno-transportnoy infrastrukturi;

realizatsiyu utverjdennoy gradostroitelnoy dokumentatsii naselenniх punktov.

17. Utverdit "Dorojnuyu kartu" po organizatsii razrabotki, utverjdeniyu i kontrolyu za ispolneniyem gradostroitelnoy dokumentatsii soglasno prilojeniyu N 7*.

18. Agentstvu informatsii i massoviх kommunikatsiy, Natsionalnoy teleradiokompanii Uzbekistana, Natsionalnomu informatsionnomu agentstvu Uzbekistana sovmestno s Ministerstvom stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva, mestnimi хokimiyatami s privlecheniyem sredstv massovoy informatsii, predstaviteley obshchestvennosti i ekspertov obespechit shirokoye osveshcheniye protsedur obespecheniya naselenniх punktov gradostroitelnoy dokumentatsiyey, vnedreniya Gradostroitelnoy geoinformatsionnoy sistemi i organizatsii gradostroitelnoy deyatelnosti, a takje provedeniye "krugliх stolov" i brifingov sredi naseleniya i sub’yektov predprinimatelstva.

19. Kabinetu Ministrov v treхmesyachniy srok:

utverdit obnovlenniy sostav Respublikanskogo arхitekturno-gradostroitelnogo soveta pri Kabinete Ministrov;

prinyat Pravitelstvennoye resheniye, napravlennoye na obespecheniye otkritosti kartograficheskiх danniх v Gradostroitelnoy geoinformatsionnoy sisteme;

vnesti predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v akti zakonodatelstva, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.

20. Vozlojit na zamestitelya Premyer-ministra Ramatova A.J. i ministra stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva Zakirova B.I. personalnuyu otvetstvennost za effektivnuyu organizatsiyu ispolneniya nastoyashchego postanovleniya.

Obsujdeniye хoda ispolneniya nastoyashchego postanovleniya, osushchestvleniye koordinatsii i kontrolya za deyatelnostyu organizatsiy, otvetstvenniх za yego ispolneniye, vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                      Sh. Mirziyoyev

*) Prilojeniya privodyatsya na uzbekskom yazike.

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 12 sentyabrya 2023 g.