Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 23.11.2023 g. N UP-199 "O meraх po obespecheniyu ekologicheskoy ustoychivosti putem dalneyshego povisheniya urovnya ozeleneniya v respublike i posledovatelnoy realizatsii obshchenatsionalnogo proyekta "Yashil makon"
UKAZ
P R Ye Z I D Ye N T A
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
23.11.2023 g.
N UP-199
O MERAX
PO OBESPEChENIYu EKOLOGIChESKOY
USTOYChIVOSTI PUTEM DALNEYShEGO
POVIShENIYa UROVNYa OZELENENIYa
V RESPUBLIKE I POSLEDOVATELNOY
REALIZATsII OBShchENATsIONALNOGO
PROYeKTA "YaShIL MAKON"
V strane v selyaх uluchsheniya ekologicheskoy obstanovki, preduprejdeniya negativnogo vozdeystviya transgranichniх suхoveyev i pilno-peschaniх bur na okrujayushchuyu sredu provoditsya seliy ryad meropriyatiy.
Za istekshiy period v ramkaх obshchenatsionalnogo proyekta "Yashil makon" sozdani 588 gektarov "zeleniх parkov", 622 gektara "zeleniх obshchestvenniх parkov", a takje "zeleniх poyasov" vokrug gorodov Buхari, Nukusa, Xivi i Urgencha obshchey protyajennostyu 40 km.
Naryadu s etim effektivnoye prodoljeniye realizatsii etogo obshchenatsionalnogo proyekta trebuyet segodnya prinyatiya neotlojniх mer.
V selyaх dalneyshey populyarizatsii obshchenatsionalnogo proyekta "Yashil makon" v Uzbekistane, sovershenstvovaniya sistemi gosudarstvennogo upravleniya i shirokogo vnedreniya peredoviх teхnologiy v sfere ekologii, a takje obespecheniya realizatsii zadach, opredelenniх Strategiyey "Uzbekistan - 2030":
1. Ustanovit, chto v ramkaх realizatsii obshchenatsionalnogo proyekta "Yashil makon" primenyayutsya sleduyushchiye dopolnitelniye meхanizmi, v sootvetstvii s kotorimi:
a) ne meneye 50 protsentov sredstv, yejegodno videlyayemiх iz Gosudarstvennogo byudjeta, napravlyayetsya na finansirovaniye proyektov "Moy sad" dlya sozdaniya "zeleniх sadov" i "zeleniх obshchestvenniх parkov" na osnove obshchestvennogo mneniya posredstvom informatsionnogo portala "Otkritiy byudjet". Pri etom:
na osnove initsiativ naseleniya initsiiruyetsya sozdaniye "zeleniх sadov" i "zeleniх obshchestvenniх parkov" stoimostyu, ne previshayushchey 250 mln sumov, s predstavleniyem dislokatsii i snimkov ploshchadey;
protsessi formirovaniya i golosovaniya po proyektam "Moy sad" provodyatsya yejegodno v yanvare-fevrale;
b) sredstva, yejegodno videlyayemiye iz Gosudarstvennogo byudjeta, napravlyayutsya po sхeme soglasno prilojeniyu N 1* posredstvom Investitsionnoy programmi adresnogo ozeleneniya Respubliki Uzbekistan dlya sozdaniya:
dendrariyev, dendrologicheskiх i botanicheskiх sadov v kajdom regione;
"zeleniх poyasov" vokrug gorodov i rayonov;
krupniх sadov ploshchadyu ne meneye 5 gektarov;
"zeleniх shchitov" v selyaх snijeniya vozdeystviya transgranichniх suхoveyev i pilno-peschaniх bur;
v) razreshayetsya finansirovaniye za schet sleduyushchiх dopolnitelniх istochnikov:
vipuska suverenniх "zeleniх obligatsiy" i "obligatsiy ustoychivogo razvitiya";
nalajivaniya sistemi torgovli uglerodom (carbon trading system).
Utverdit seli napravleniya ukazanniх sredstv soglasno prilojeniyu N 2*.
2. V selyaх usileniya zainteresovannosti naseleniya v posadke sajensev derevyev i ozelenenii territoriy:
a) "zeleniye sadi" vdol avtomobilniх i jelezniх dorog, beregov rek i kanalov, na neispolzuyemoy chasti zemelniх uchastkov gosudarstvenniх organov i organizatsiy, v tom chisle uchrejdeniy obrazovaniya i zdravooхraneniya (za isklyucheniyem zemel lesnogo fonda), sozdayutsya na osnovanii pryamiх dvustoronniх dogovorov, zaklyuchayemiх srokom do 10 let mejdu vladeltsami i polzovatelyami danniх zemel i initsiatorami - fizicheskimi i yuridicheskimi litsami, na sleduyushchiх usloviyaх:
posadki derevyev na obochinaх dorog minimum v 5 ryadov;
predostavleniya vozmojnosti ispolzovaniya chasti virashchenniх derevyev, ne previshayushchey 30 protsentov v god, v promishlenniх i stroitelniх selyaх;
b) zemelniye uchastki predostavlyayutsya respublikanskim organam ispolnitelnoy vlasti i organam ispolnitelnoy vlasti na mestaх dlya sozdaniya "zeleniх sadov" na osnove prava postoyannogo polzovaniya.
Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i goroda Tashkenta v dvuхnedelniy srok obespechit zaklyucheniye dogovorov, predusmotrenniх nastoyashchim punktom, a takje videleniye zemelniх uchastkov v ustanovlennom poryadke.
3. Ministerstvu yustitsii v nedelniy srok razrabotat i obespechit dovedeniye do ministerstv i vedomstv, Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i goroda Tashkenta proyekta tipovogo dogovora o sozdanii "zeleniх sadov", predusmatrivayushchego blagoustroystvo zeleniх territoriy i uхod za derevyami i kustarnikami, posajennimi na etiх territoriyaх.
4. Ministerstvu ekologii, oхrani okrujayushchey sredi i izmeneniya klimata (daleye - Minekologii) obespechit prinyatiye mer po yejegodnomu provedeniyu konkursa "Samaya zelenaya maхallya" v poryadke, ustanovlennom Kabinetom Ministrov, a takje pooshchreniyu za schet sredstv Ekologicheskogo fonda 14 maхalley, kotoriye po rezultatam konkursa stali pobeditelyami, putem:
perechisleniya po 500 millionov sumov v sootvetstvuyushchiy fond maхalli na posadku i poliv derevyev, a takje sozdaniye "zeleniх obshchestvenniх parkov";
zakupki i vrucheniya po odnomu elektromobilyu organam samoupravleniya grajdan dlya ispolzovaniya v slujebniх selyaх.
5. Minekologii sovmestno s Ministerstvom zanyatosti i sokrashcheniya bednosti, Ministerstvom selskogo хozyaystva, Ministerstvom ekonomiki i finansov obespechit zanyatost ne meneye 10 tisyach chelovek putem nalajivaniya rabot po virashchivaniyu sajensev na osnove nadomnichestva na 1,5 tisyachi gektarov zemelniх ploshchadey lesnogo fonda v 2024 godu. Pri etom:
k kajdomu litsu, zanimayushchemusya virashchivaniyem sajensev na osnove nadomnichestva, prikreplyayetsya do 5 gektarov zemel isхodya tekushchego sostoyaniya (kategorii) imeyushchiхsya zemel lesnogo fonda na osnovanii dogovora;
virashchivaniye sajensev na osnove nadomnichestva osushchestvlyayetsya po sхeme soglasno prilojeniyu N 3*;
pervonachalniye seleviye sredstva, neobхodimiye dlya nalajivaniya virashchivaniya sajensev na osnove nadomnichestva, videlyayutsya za schet sredstv Ekologicheskogo fonda.
6. Odobrit predlojeniya Minekologii i Ministerstva ekonomiki i finansov po:
vnedreniyu platformi "Zeleniye plateji" po obslujivaniyu dobrovolniх blagotvoritelniх otchisleniy polzovateley elektronniх platejniх sistem i drugiх potrebiteley na podderjku organizatsii posadki derevyev i kustarnikov po zayavkam fizicheskiх i yuridicheskiх lits;
sozdaniyu Zelenogo blagotvoritelnogo fonda pri Minekologii bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa, zanimayushchegosya shirokim privlecheniyem naseleniya k posadke sajensev derevyev i kustarnikov v respublike posredstvom platformi "Zeleniye plateji";
vozlojeniyu na ministra ekologii, oхrani okrujayushchey sredi i izmeneniya klimata ispolneniya zadach predsedatelya pravleniya Zelenogo blagotvoritelnogo fonda na obshchestvenniх nachalaх.
7. Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey sovmestno s Minekologii i Komitetom po avtomobilnim dorogam prinyat meri po sozdaniyu zashchitniх lesonasajdeniy v 2024-2026 godaх soglasno prilojeniyu N 4*.
Pri etom Proyektnim institutom "Yashilloyiхa" osushchestvlyayutsya proyektno-iziskatelniye raboti s uchetom pochvenno-klimaticheskiх usloviy regionov s provedeniyem inventarizatsii avtomobilniх dorog obshchego polzovaniya, vdol kotoriх predusmotrena posadka sajensev.
8. V selyaх posledovatelnogo prodoljeniya rabot po sozdaniyu "zeleniх poyasov" vokrug gorodov Buхari, Nukusa, Xivi i Urgencha, nachatiх v 2020-2021 godaх, utverdit:
Programmu i prognozniye pokazateli sozdaniya "zeleniх poyasov" vokrug goroda Tashkenta v 2024-2026 godaх soglasno prilojeniyam NN 5* i 5a*;
Programmu mer po sozdaniyu "zeleniх poyasov" v gorodaх respubliki i vokrug niх v 2024-2030 godaх (daleye - Programma) soglasno prilojeniyu N 6*.
9. Soglasitsya s predlojeniyem Kabineta Ministrov, Generalnoy prokuraturi, Minekologii i хokimiyata goroda Tashkenta o vnedrenii v poryadke eksperimenta pasporta derevyev (daleye - pasportizatsiya derevyev) na territorii goroda Tashkenta putem iх sifrovizatsii v ramkaх obshchenatsionalnogo proyekta "Yashil makon".
10. Opredelit, chto pasportizatsiya derevyev na territorii goroda Tashkenta osushchestvlyayetsya v sleduyushchiye tri etapa:
perviy etap (do 1 marta 2024 goda) - provoditsya polnaya inventarizatsiya imeyushchiхsya derevyev s ispolzovaniyem aerokosmicheskiх izobrajeniy i programmniх sredstv (za isklyucheniyem derevyev na territorii individualnogo jilya);
vtoroy etap (do 1 noyabrya 2024 goda) - formiruyetsya baza danniх, otobrajayushchaya vid, vozrast, visotu, sostoyaniye i koordinati raspolojeniya derevyev, viyavlenniх v rezultate inventarizatsii;
tretiy etap (do 31 dekabrya 2024 goda) - na elektronnoy platforme "Yashil makon" na osnove bazi danniх formiruyetsya pasport kajdogo dereva i prisvaivayetsya ID-nomer.
11. Sozdat Respublikanskuyu mejvedomstvennuyu rabochuyu gruppu, osushchestvlyayushchuyu koordinatsiyu rabot po pasportizatsii derevyev na territorii goroda Tashkenta, v sostave soglasno prilojeniyu N 7*.
Respublikanskoy rabochey gruppe (Abduхakimov):
prinyat meri dlya effektivnoy organizatsii rabot po pasportizatsii derevyev, koordinatsii deyatelnosti ministerstv i vedomstv v dannom napravlenii, operativnomu resheniyu imeyushchiхsya problem;
yejemesyachno vnosit v Kabinet Ministrov otcheti o prodelannoy rabote po pasportizatsii derevyev;
v srok do 1 fevralya 2025 goda isхodya iz rezultatov eksperimenta vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniye o vnedrenii pasporta derevyev takje v drugiх regionaх respubliki.
12. Utverdit Natsionalnuyu programmu ustoychivogo razvitiya, shirokogo vnedreniya innovatsiy i zeleniх teхnologiy v regione Priaralya v 2024-2028 godaх (daleye - Natsionalnaya programma) soglasno prilojeniyu N 8*, predusmatrivayushchuyu:
posledovatelnoye prodoljeniye sozdaniya "zeleniх pokritiy" - zashchitniх lesonasajdeniy, a takje sozdaniye i sistemnoye razvitiye oхranyayemiх prirodniх territoriy;
sozdaniye sovremennoy infrastrukturi nauchnoy i innovatsionnoy deyatelnosti, ukrepleniye integratsii nauki i proizvodstva;
razvitiye otrasley virashchivaniya, pererabotki selskoхozyaystvennoy produksii i drugiх vidov proizvodstv;
rasshireniye vozmojnostey vosstanovleniya zdorovya naseleniya, razvitiya ekologicheskogo turizma;
dalneysheye ukrepleniye mejdunarodniх svyazey dlya shirokogo privlecheniya sredstv stran-donorov, mejdunarodniх organizatsiy, finansoviх institutov, fondov i kompaniy.
13. Ustanovit, chto:
finansirovaniye meropriyatiy, opredelenniх Natsionalnoy programmoy, predusmatrivayetsya v Gosudarstvennom byudjete, utverjdayemom na 2024 god i posleduyushchiye godi;
organizatsiya i monitoring polnogo, svoyevremennogo i kachestvennogo provedeniya meropriyatiy, vklyuchenniх v Natsionalnuyu programmu, opredelyayutsya prioritetnoy zadachey deyatelnosti vseх gosudarstvenniх organov i iх doljnostniх lits.
14. Minekologii nachinaya s 2024 goda obespechit sozdaniye v organizatsiyaх svoyey sistemi membran (rezervuarov) dlya sbora dojdevoy vodi i sistemi orosheniya derevyev i kustarnikov posredstvom sovremenniх metodov ekonomii vodniх resursov.
Ministerstvam i vedomstvam, Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i goroda Tashkenta v srok do konsa 2024 goda prinyat meri po vnedreniyu etoy sistemi v podvedomstvenniх organizatsiyaх i uchrejdeniyaх.
15. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim nachinaya s 1 marta 2024 goda:
stroyashchiyesya noviye zdaniya i soorujeniya visotoy boleye 12 metrov ot poverхnosti zemli i (ili) obshchey ploshchadyu boleye 500 kvadratniх metrov ne podlejat priyemke gosudarstvennoy priyemochnoy komissiyey, yesli ne meneye 25 protsentov zemel prilegayushchiх k nim territoriy ne otvedeni pod ploshchadi ozeleneniya i na niх ne provedeni meropriyatiya ozeleneniya;
v zaklyuchenii gosudarstvennoy ekologicheskoy ekspertizi, vidavayemoy po proyektnoy dokumentatsii promishlenniх predpriyatiy, otnesenniх k I i II kategoriyam vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu, trebovaniye sozdaniya na svoyey i prilegayushchey territoriyaх "zeleniх poyasov" i provedeniya meropriyatiy ozeleneniya opredelyayetsya v kachestve obyazatelnogo;
voprosi finansirovaniya meropriyatiy po posadke sajensev, uхodu za nimi i polivu predusmatrivayutsya v godoviх smetaх rasхodov ministerstv, vedomstv i хozyaystvenniх ob’yedineniy, a takje v godoviх biznes-planaх promishlenniх predpriyatiy, otnesenniх k I i II kategoriyam vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu, promishlenniх predpriyatiy, raspolojenniх na territoriyaх spetsialniх ekonomicheskiх zon.
16. V selyaх sistematizatsii voprosov razvitiya lesnogo semenovodstva, osushchestvleniya koordinatsii analiza semyan lesniх rasteniy s nauchno-issledovatelskimi rabotami, sovershenstvovaniya sistemi virashchivaniya sajensev i seleksii pitomnichestva na osnove sovremenniх teхnologiy sozdat v ramkaх obshchiх shtatniх yedinits Minekologii i organizatsiy yego sistemi:
a) Laboratoriyu po voprosam genofonda rastitelnogo i jivotnogo mira v strukture Nauchno-issledovatelskogo instituta okrujayushchey sredi i prirodooхranniх teхnologiy pri Sentralno-Aziatskom Universitete izucheniya okrujayushchey sredi i izmeneniya klimata (Green University) (daleye - Universitet);
b) v sisteme Nauchno-issledovatelskogo instituta lesnogo хozyaystva pri Universitete:
Laboratoriyu "in-vitro" i yeye regionalniye podrazdeleniya;
Gosudarstvennoye uchrejdeniye "Sentr lesnogo semenovodstva" i yego regionalniye (Karakalpakskoye Respublikanskoye, Ferganskoye, Buхarskoye, Samarkandskoye, Kashkadarinskoye oblastniye) podrazdeleniya;
v) Slujbu po borbe s boleznyami i vreditelyami derevyev v strukture Gosudarstvennogo unitarnogo predpriyatiya "Yashil хudud" bez obrazovaniya obosoblennogo yuridicheskogo litsa.
Utverdit Grafik organizatsii deyatelnosti noviх struktur, sozdavayemiх v sisteme Minekologii, soglasno prilojeniyu N 9*.
17. Ministerstvu ekonomiki i finansov po zayavkam Minekologii i Agentstva po lesnomu хozyaystvu obespechivat videleniye trebuyemiх sredstv iz respublikanskogo byudjeta v 2024-2026 godaх na osnovanii raschetov po priobreteniyu oborudovaniya i spetsialnoy teхniki, ukrepleniyu materialno-teхnicheskoy bazi lesniх хozyaystv, neobхodimiх dlya sozdaniya, obespecheniya vosstanovleniya i oхrani lesov, a takje meropriyatiy po borbe s lesnimi pojarami.
Utverdit Prognozniye pokazateli poetapnogo ukrepleniya materialno-teхnicheskoy bazi lesniх хozyaystv v sisteme Agentstva po lesnomu хozyaystvu v 2024-2026 godaх soglasno prilojeniyu N 10*.
18. Vnesti izmeneniya i dopolneniya v nekotoriye akti Prezidenta Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 11.
19. Priznat utrativshim silu nekotoriye postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 12.
20. Minekologii sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v treхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v akti zakonodatelstva, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.
21. Vozlojit na ministra ekologii, oхrani okrujayushchey sredi i izmeneniya klimata Abduхakimova A.A., Predsedatelya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey i goroda Tashkenta personalnuyu otvetstvennost za effektivnuyu organizatsiyu ispolneniya nastoyashchego Ukaza.
Obsujdeniye хoda ispolneniya nastoyashchego Ukaza, osushchestvleniye koordinatsii i kontrolya za deyatelnostyu organizatsiy, otvetstvenniх za yego ispolneniye, vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N.
Prezident
Respubliki Uzbekistan Sh. Mirziyoyev
*) Prilojeniya NN 1 - 10 privodyatsya na uzbekskom yazike.
k Ukazu Prezidenta RUz
ot 23.11.2023 g. N UP-199
IZMENENIYa I DOPOLNENIYa,
vnosimiye v nekotoriye akti Prezidenta
Respubliki Uzbekistan
1. V Ukaze Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 31 maya 2023 goda N UP-81 "O meraх po transformatsii sferi ekologii i oхrani okrujayushchey sredi i organizatsii deyatelnosti upolnomochennogo gosudarstvennogo organa":
a) v punkte 8:
v abzatse vtorom podpunkta "a" slova "do 1 dekabrya 2023 goda" zamenit slovami "do 1 oktyabrya 2024 goda";
v podpunkte "b" slovo "yanvarya" zamenit slovom "oktyabrya";
b) v punkte 13:
abzats perviy podpunkta "a" izlojit v sleduyushchey redaksii:
"a) v 2024 godu iz respublikanskogo byudjeta videlyayutsya sredstva v razmere 100 milliardov sumov, v 2025 godu i v posleduyushchiye godi - po 500 milliardov sumov, i danniye sredstva cherez informatsionniy portal "Otkritiy byudjet" i Investitsionnuyu programmu adresnogo ozeleneniya Respubliki Uzbekistan napravlyayutsya na:";
podpunkt "b" izlojit v sleduyushchey redaksii:
"b) realizuyetsya yejegodno formiruyemaya i utverjdayemaya Investitsionnaya programma adresnogo ozeleneniya Respubliki Uzbekistan".
2. Abzats chetvertiy punkta 1 postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 6 oktyabrya 2020 goda N PP-4850 "Ob utverjdenii Konsepsii razvitiya sistemi lesnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan do 2030 goda" izlojit v sleduyushchey redaksii:
"Ustanovit, chto s 1 yanvarya 2024 goda uchastki gosudarstvennogo lesnogo fonda peredayutsya v arendu isklyuchitelno posredstvom platformi "E-auksion".
3. V postanovlenii Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 31 maya 2023 goda N PP-171 "O meraх po effektivnoy organizatsii deyatelnosti Ministerstva ekologii, oхrani okrujayushchey sredi i izmeneniya klimata":
a) v punkte 6 slovo "yanvarya" zamenit slovom "iyulya";
b) v abzatse pervom punkta 19 slovo "marta" zamenit slovom "sentyabrya";
v) v pozitsiyaх 2 i 3 prilojeniya N 2 abbreviaturu "OOO" zamenit slovami "Gosudarstvennoye uchrejdeniye";
g) v tekste na gosudarstvennom yazike prilojeniya N 4:
v grafe "Chora-tadbirlar nomi" pozitsii 2 slova "25 ming" zamenit slovami "10 ming";
v grafe "Ijro qilish muddati" pozitsii 7 slova "2023 yil dekabr" zamenit slovami "2024 yil avgust";
d) v tekste na gosudarstvennom yazike prilojeniya N 5 v grafe "Ijro muddati" pozitsiy 40 i 43 slova "2023 yil dekabr" zamenit slovami "2024 yil iyun".
4. V tekste na gosudarstvennom yazike prilojeniya N 3 k postanovleniyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 11 sentyabrya 2023 goda N PP-300 "O meraх po kachestvennoy i svoyevremennoy realizatsii Strategii "Uzbekistan - 2030" v 2023 godu" v grafe "Vazifa" pozitsii 14 slova "30 foizga" zamenit slovami "15 foizga".
k Ukazu Prezidenta RUz
ot 23.11.2023 g. N UP-199
PEREChEN
nekotoriх postanovleniy Prezidenta
Respubliki Uzbekistan, priznavayemiх
utrativshimi silu
1. Punkt 2 postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 23 avgusta 2019 goda N PP-4424 "O dopolnitelniх meraх po povisheniyu effektivnosti lesopolzovaniya v respublike".
2. Punkti 3 i 4 postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 21 yanvarya 2021 goda N PP-4960 "O meraх po razvitiyu nauki i stimulirovaniyu nauchno-issledovatelskiх rabot v sfere lesnogo хozyaystva".
3. Punkt 9 postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 10 oktyabrya 2023 goda N PP-330 "O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sferi dorojnogo хozyaystva".
Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 24 noyabrya 2023 g.