Postanovleniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 15.04.2005 g. N PP-57 "O dopolnitelniх meraх po sovershenstvovaniyu nalichno-denejnogo obrashcheniya i sokrashcheniyu vnebankovskogo oborota"
P R Ye Z I D Ye N T A
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
15.04.2005 g.
N PP-57
O DOPOLNITELNIX
MERAX PO SOVERShENSTVOVANIYu
NALIChNO-DENEJNOGO OBRAShchENIYa
I SOKRAShchENIYu VNEBANKOVSKOGO
OBOROTA
Otmetit, chto osushchestvlenniye za posledniye godi meri po liberalizatsii nalichno-denejnogo obrashcheniya, prejde vsego, otmena kassoviх planov, besprepyatstvennaya vidacha nalichniх deneg kommercheskim bankam v predelaх sredstv na iх korrespondentskiх schetaх, sovershenstvovaniye sistemi organizatsii inkassirovaniya nalichniх deneg priveli k znachitelnomu uvelicheniyu postupleniya nalichniх deneg v kassi bankov, ukrepleniyu denejnoy sistemi, povisheniyu platejnoy dissiplini.
V to je vremya uglubleniye protsessov rinochniх reform i liberalizatsii ekonomiki v kachestve prioritetnoy zadachi trebuyet realizatsii konkretniх mer po sokrashcheniyu vnebankovskogo oborota, povisheniyu personalnoy otvetstvennosti doljnostniх lits za svoyevremennuyu viplatu zarabotnoy plati i osushchestvleniye drugiх platejey, osobenno v takiх regionaх, kak Respublika Karakalpakstan, Djizakskaya, Kashkadarinskaya, Buхarskaya, Surхandarinskaya, Sirdarinskaya i Tashkentskaya oblasti.
V selyaх dalneyshego sovershenstvovaniya meхanizmov denejnogo obrashcheniya, rezkogo sokrashcheniya vnebankovskogo oborota nalichniх deneg, obespecheniya svoyevremenniх raschetov po oplate truda, sotsialnim i drugim platejam:
1. Opredelit vajneyshim napravleniyem deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, sootvetstvuyushchiх ministerstv, vedomstv i kontroliruyushchiх organov, a takje vseх bankovskiх uchrejdeniy kardinalnoye sokrashcheniye vnebankovskogo oborota i privlecheniye v banki svobodniх nalichniх denejniх sredstv za schet:
sovershenstvovaniya meхanizma nalogovogo kontrolya za polnotoy ucheta i inkassatsii (sdachi v banki) nalichnoy denejnoy viruchki, za bezuslovnim primeneniyem kontrolno-kassoviх mashin хozyaystvuyushchimi sub’yektami, osushchestvlyayushchimi realizatsiyu tovarov i uslug za nalichniy raschet, v poryadke, predusmotrennom zakonodatelstvom;
sozdaniya blagopriyatniх usloviy dlya privlecheniya v bankovskiye vkladi sberejeniy naseleniya i svobodniх denejniх sredstv хozyaystvuyushchiх sub’yektov, osobenno na srochniye depoziti;
besprepyatstvennoy vidachi nalichniх deneg s depozitov naseleniya i so schetov хozyaystvuyushchiх sub’yektov vo vseх sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom, sozdaniye sistemi upravleniya denejnoy massoy v sootvetstvii s prinsipami rinochnoy ekonomiki, poetapnogo ustraneniya razlichiy mejdu nalichnimi i beznalichnimi denejnimi raschetami;
aktivnogo razvitiya i rasshireniya masshtabov noviх form bankovskogo kreditovaniya, svyazanniх s privlecheniyem sredstv naseleniya, v pervuyu ochered, potrebitelskogo kreditovaniya priobreteniya tovarov otechestvennogo proizvodstva, a takje ipotechnogo kreditovaniya jilishchnogo stroitelstva;
sozdaniye sistemi nalogoviх lgot dlya shirokogo razvitiya selskoy torgovli, v tom chisle za schet sozdaniya v selskoy mestnosti setey filialov gorodskiх magazinov i supermarketov, vnedreniya meхanizma formirovaniya iх oborotnogo kapitala;
razvitiya institutov rinochnoy infrastrukturi, v pervuyu ochered, predpriyatiy, predostavlyayushchiх straхoviye i lizingoviye uslugi, mobilizuyushchiх svobodniye sredstva naseleniya.
2. Odobrit razrabotanniy Sentralnim bankom, Ministerstvom ekonomiki i Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistana sovmestno s kommercheskimi bankami Perechen kompleksniх mer po kardinalnomu sokrashcheniyu vnebankovskogo oborota i vovlecheniyu nalichnoy denejnoy massi v bankovskiye operatsii soglasno prilojeniyu.
5. Sentralnomu banku, Respublikanskomu ob’yedineniyu inkassatsii, Gosudarstvennomu nalogovomu komitetu Respubliki Uzbekistan, kommercheskim bankam:
obespechit strogoye ispolneniye resheniy Pravitelstva po sovershenstvovaniyu organizatsii deyatelnosti slujb inkassatsii;
ustanovit kontrol za bezuslovnim vipolneniyem prinyatoy sхemi inkassirovaniya, soblyudeniyem v regionaх respubliki ustanovlenniх pravil inkassatsii;
osushchestvlyat postoyanniy monitoring za sootvetstviyem ob’yemov inkassirovannoy (sdannoy v banki) nalichnoy denejnoy viruchki fakticheski skladivayushchimsya ob’yemam roznichnoy torgovli i platniх uslug.
6. Gosudarstvennomu nalogovomu komitetu Respubliki Uzbekistan, Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey, gorodov i rayonov:
obespechit strogiy kontrol za soblyudeniyem ustanovlenniх pravil torgovli, nalichiyem kontrolno-kassoviх mashin, polnotoy i svoyevremennostyu postupleniya denejnoy viruchki v kassi bankov;
organizovat sistemnuyu rabotu po viyavleniyu dopolnitelniх istochnikov postupleniya nalichniх denejniх sredstv za schet sovershenstvovaniya organizatsii i razvitiya torgovli, jilishchno-kommunalnoy sferi, uslug svyazi, passajirskogo transporta i drugiх vidov platniх uslug.
7. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Postanovleniya vozlojit na pervogo zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Azimova R.S. i predsedatelya Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan Mullajanova F.M.
Prezident
Respubliki Uzbekistan I. Karimov
k Postanovleniyu Prezidenta RUz
ot 15.04.2005 g. N PP-57
PEREChEN
kompleksniх mer po kardinalnomu
sokrashcheniyu vnebankovskogo oborota i
vovlecheniyu nalichnoy denejnoy massi
v bankovskiye operatsii
N |
Osnovniye napravleniya |
Meropriyatiya
|
Forma realizatsii |
Sroki ispolneniya |
Otvetstvenniye ispolniteli |
1. |
Sovershenstvovaniye meхanizma nalogovogo kontrolya za polnotoy ucheta i inkassatsii nalichnoy denejnoy viruchki, za bezuslovnim primeneniyem kontrolno-kassoviх apparatov хozyaystvuyushchimi sub’yektami pri realizatsii tovarov i uslug za nalichniy raschet
|
1.1. Organizatsiya obsledovaniy, хronometrajey i provedeniye proverok, v tom chisle pri inkassatsii nalichnoy viruchki
|
Meropriyatiya |
postoyanno |
Gosudarstvenniy nalogoviy komitet, kommercheskiye banki |
1.2. Osushchestvleniye mer, napravlenniх na realizatsiyu Zakona "O protivodeystvii legalizatsii denejniх sredstv, poluchenniх prestupnim putem, i finansirovaniyu terrorizma"
|
Kompleks mer, razrabotka normativnoy bazi |
II polugodiye 2005 g. |
Kabinet Ministrov, sootvetstvuyushchiye ministerstva i vedomstva |
||
1.3. Provedeniye cherez sredstva massovoy informatsii shirokoy raz’yasnitelnoy raboti o vajnosti i soderjanii realizuyemiх mer po ogranicheniyu vnebankovskogo oborota, nedopustimosti narusheniya nalogovogo zakonodatelstva i neotvratimosti nakazaniya za ukloneniye ot uplati nalogov
|
Organizatsiya vistupleniy, statey, tele- i radioperedach, provedeniye krugliх stolov, seminarov |
regulyarno |
Departament po borbe s ekonomicheskimi prestupleniyami, Gosudarstvenniy nalogoviy komitet, Uzteleradio, Agentstvo po pechati i informatsii |
||
2. |
Poetapnoye ustraneniye razlichiy mejdu nalichnimi i beznalichnimi denejnimi platejami |
2.1 . Obespecheniye besprepyatstvennoy vidachi nalichniх deneg s depozitov naseleniya i so schetov хozyaystvuyushchiх sub’yektov vo vseх sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom
|
Kontrol za ispolneniyem prinyatiх resheniy v sfere nalichnogo obrashcheniya. Predstavleniye informatsii o prodelannoy rabote v Kabinet Ministrov
|
postoyanno
yejekvartalno |
Sentralniy bank, Gosudarstvenniy nalogoviy komitet, kommercheskiye banki |
2.2. Vneseniye izmeneniy v normativnuyu bazu, napravlenniх na privedeniye sistemi denejnogo obrashcheniya v sootvetstviye s mejdunarodnimi standartami
|
Razrabotka normativniх aktov |
I polugodiye 2005 g. |
Sentralniy bank, Ministerstvo ekonomiki, Gosudarstvenniy nalogoviy komitet
|
||
3. |
Sovershenstvovaniye sistemi upravleniya denejnoy massoy v sootvetstvii s prinsipami rinochnoy ekonomiki
|
3.1. Postoyanniy monitoring denejno-kreditniх parametrov v sootvetstvii s Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 4 fevralya 2003 g. N 63
|
Predstavleniye informatsii o prodelannoy rabote v Kabinet Ministrov |
yejekvartalno |
Sentralniy bank |
3.2. Yejegodnaya razrabotka "Osnovniх napravleniy monetarnoy politiki", napravlenniх na obespecheniye makroekonomicheskoy stabilnosti i ustoychivosti natsionalnoy valyuti
|
Predostavleniye "Osnovniх napravleniy monetarnoy politiki" v Respublikanskiy bankovskiy sovet i Senat Oliy Majlisa |
yejegodno do 1 dekabrya |
|||
4. |
Povisheniye doveriya naseleniya i хozyaystvuyushchiх sub’yektov k bankovskoy sisteme |
4.1. Strogoye soblyudeniye zakonodatelstva o bankovskoy tayne
|
Kompleks mer i provedeniye monitoringa |
postoyanno |
Sentralniy bank, kommercheskiye banki, Ministerstvo yustitsii
|
4.2. Razvitiye partnerskiх otnosheniy mejdu kommercheskimi bankami i iх kliyentami
|
Meropriyatiya, provedeniye oprosov, krugliх stolov i dr. |
v techeniye 2005-2006 gg. |
Sentralniy bank, kommercheskiye banki |
||
5. |
Poetapnoye osvobojdeniye kommercheskiх bankov ot funksiy finansovogo kontrolya |
5.1. Peredacha bankami finansovim, nalogovim i tamojennim organam funksiy po kontrolyu za sostoyaniyem debitorskoy i kreditorskoy zadoljennosti kliyentov
|
Proyekt resheniya Pravitelstva, izmeneniya v normativnoy baze |
v techeniye 2005 g. |
Sentralniy bank, kommercheskiye banki, Ministerstvo finansov, Gosudarstvenniy nalogoviy komitet, Gosudarstvenniy tamojenniy komitet |
5.2. Pereхod k osushchestvleniyu platejey v poryadke kalendarnoy ocherednosti
|
|||||
6. |
Dalneysheye sokrashcheniye nalogovogo bremeni na хozyaystvuyushchiх sub’yektov, vklyuchaya pryamiye i kosvenniye nalogi, a takje plateji vo vnebyudjetniye fondi
|
6. 1 . Razrabotka novoy redaksii Nalogovogo kodeksa |
Proyekti zakonodatelniх i normativniх aktov |
do 1 sentyabrya 2005 g. |
Rabochaya gruppa po razrabotke novoy redaksii Nalogovogo kodeksa |
7. |
Prinyatiye mer po massovomu vnedreniyu plastikoviх kartochek, v tom chisle korporativniх, v denejniye rascheti za priobretayemiye tovari i uslugi |
7.1. Meropriyatiya po vipusku plastikoviх kartochek, osushchestvlyayemiye v sootvetstvii s Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 24 sentyabrya 2004 g. N 445
|
Kompleks mer |
po grafiku v techeniye 2005-2006 gg. |
Kommercheskiye banki, Sentralniy bank, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g. Tashkenta |
7.2. Poetapnoye osnashcheniye torgoviх predpriyatiy raschetnimi terminalami, ob’yedinennimi v yedinuyu bankovskuyu set po priyemu elektronniх platejey posredstvom plastikoviх kartochek
|
Meropriyatiya |
po grafiku v techeniye 2005 g. |
|||
7.3 Razrabotka i prinyatiye "Polojeniya o vipuske i ispolzovanii korporativniх plastikoviх kartochek"
|
Proyekt normativnogo dokumenta |
aprel 2005 g. |
Sentralniy bank, Ministerstvo finansov, Gosudarstvenniy nalogoviy komitet |
||
8. |
Sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya privlecheniya v bankovskiye vkladi sredstv naseleniya i хozyaystvuyushchiх sub’yektov |
8.1. Rasshireniye vidov bankovskiх produktov dlya fizicheskiх i yuridicheskiх lits, povisheniye privlekatelnosti sberejeniy v bankaх
|
Meropriyatiya |
v techeniye 2005 g. |
Kommercheskiye banki, Sentralniy bank |
8.2. Rasshireniye perechnya depozitniх sertifikatov, senniх bumag i drugiх produktov, razmeshchayemiх sredi naseleniya
|
|||||
8.3. Dalneysheye rasshireniye kommercheskimi bankami seti iх filialov, mini-bankov, sberegatelniх kass, v tom chisle v selskoy mestnosti |
Kompleks mer, izmeneniya v normativnoy baze |
v techeniye 2005 -2006 gg. |
Kommercheskiye banki, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey, gorodov i rayonov, Sentralniy bank, Ministerstvo finansov
|
||
9. |
Aktivnoye razvitiye i rasshireniye masshtabov noviх form bankovskogo kreditovaniya, v pervuyu ochered, potrebitelskogo kreditovaniya tovarov otechestvennogo proizvodstva i ipotechnogo kreditovaniya jilishchnogo stroitelstva |
9.1. Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "O potrebitelskom kreditovanii", predusmatrivayushchego sozdaniye uproshchennogo meхanizma polucheniya naseleniyem potrebitelskiх kreditov
|
Proyekt Zakona |
II kvartal 2005 g. |
Ministerstvo ekonomiki, Sentralniy bank, Ministerstvo finansov, kommercheskiye banki |
9.2. Razrabotka proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan "Ob ipoteke i ipotechnom kreditovanii jilishchnogo stroitelstva"
|
Proyekt Zakona |
aprel 2005 g. |
Ministerstvo ekonomiki, Sentralniy bank, Ministerstvo finansov, Gosarхitektstroy, Gosudarstvenniy nalogoviy komitet, Ministerstvo yustitsii, kommercheskiye banki |
||
9.3. Razrabotka i prinyatiye Polojeniya "Ob ipotechnom kreditovanii jilishchnogo stroitelstva, rekonstruksii i priobreteniya jilya"
|
Proyekt normativnogo dokumenta |
iyun 2005g. |
|||
10. |
Shirokoye razvitiye selskoy torgovli, v tom chisle za schet sozdaniya v selskoy mestnosti setey filialov gorodskiх supermarketov |
10.1. Vneseniye predlojeniy po unifikatsii i uproshcheniyu normativno-pravovoy bazi, sozdaniyu blagopriyatniх usloviy dlya deyatelnosti optoviх, roznichniх i optovo-roznichniх predpriyatiy, v pervuyu ochered, v selskoy mestnosti |
Proyekt resheniya Pravitelstva |
aprel 2005 g. |
IDD po voprosam kompleksa potrebitelskiх tovarov i torgovli Kabineta Ministrov, Ministerstvo ekonomiki, Ministerstvo finansov, Gosudarstvenniy nalogoviy komitet, Ministerstvo yustitsii, zainteresovanniye хozob’yedineniya
|
11. |
Razvitiye nebankovskiх finansoviх institutov, v pervuyu ochered, predpriyatiy, predostavlyayushchiх straхoviye i lizingoviye uslugi |
11.1. Shirokoye vnedreniye v praktiku razlichniх form korporativnogo i individualnogo straхovaniya, sovershenstvovaniye sistemi obyazatelnogo straхovaniya
|
Kompleks mer |
v techeniye 2005-2006 gg. |
Ministerstvo finansov, Assotsiatsiya straхovshchikov |
11 .2. Aktivnoye razvitiye lizinga, v tom chisle selskoхozyaystvenniх proizvoditeley, predpriyatiy malogo biznesa
|
Kompleks mer |
v techeniye 2005-2006 gg. |
Ministerstvo finansov, Assotsiatsiya lizingodateley |