ZAREGISTRIROVAN
MINISTERSTVOM YuSTITsII
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
11.05.1999 g.
N 722
UTVERJDEN
UZBEKSKIM
GOSUDARSTVENNIM SENTROM
STANDARTIZATsII, METROLOGII
I SERTIFIKATsII
28.04.1999 g.
SOGLASOVAN
MINISTERSTVOM FINANSOV
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
NATsIONALNAYa SISTEMA SERTIFIKATsII
RESPUBLIKI UZBEKISTAN
PORYaDOK OPLATI RABOT
Rukovodyashchiy dokument
1. Razrabotan i vnesen Uzbekskim institutom issledovaniy i podgotovki kadrov v oblasti standartizatsii, metrologii, sertifikatsii i upravleniya kachestvom produksii (UzIIPK) s uchetom otzivov i predlojeniy ministerstv, vedomstv, assotsiatsiy, konsernov, predpriyatiy i organizatsiy.
2. Utverjden i vveden v deystviye Postanovleniyem Uzbekskogo gosudarstvennogo sentra standartizatsii, metrologii i sertifikatsii pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (Uzgosstandart) ot 13 dekabrya 1994 g. N 12-27.
3. V nastoyashchem dokumente realizovani normi Zakona Respubliki Uzbekistan "O sertifikatsii produksii i uslug".
4. Novaya redaksiya.
5. V tekst vneseni izmeneniya:
- N 1, vvedennoye 01.02.1997. Postanovleniyem Uzgosstandarta N 101 ot 97.01.10;
- N 2, vvedennoye 01.01.1998. Postanovleniyem Uzgosstandarta N 12-136 ot 97.01.10;
- N 3, vvedennoye Postanovleniyem Uzgosstandarta N ot
Nastoyashchiy standart ne mojet bit polnostyu ili chastichno vosproizveden, tirajirovan i rasprostranen v kachestve ofitsialnogo izdaniya bez razresheniya Uzgosstandarta.
Nastoyashchiy dokument ustanavlivayet poryadok oplati rabot po sertifikatsii i akkreditatsii organov po sertifikatsii i ispitatelniх laboratoriy (sentrov) v Natsionalnoy sisteme sertifikatsii Respubliki Uzbekistan (daleye - Sistema), soderjit osnovniye prinsipi opredeleniya trudoyemkosti i stoimosti rabot.
Na osnovanii i v razvitiye polojeniy dannogo dokumenta organi po sertifikatsii odnorodnoy produksii, sistem kachestva i proizvodstva mogut razrabativat metodicheskiye dokumenti, uchitivayushchiye osobennosti provedeniya rabot po sertifikatsii konkretniх ob’yektov i ustanavlivayushchiye neobхodimiye raschetniye normativi.
V nastoyashchem rukovodyashchem dokumente ispolzovani ssilki na sleduyushchiye dokumenti:
Rukovodstvo ISO/MEK 2 : 1996 Obshchiye termini i opredeleniya v oblasti standartizatsii i smejniх vidov deyatelnosti. Slovar.
RST Uz ISO 8402 : 1998 Upravleniye kachestvom i obespecheniye kachestva. Slovar.
RST Uz 5.0-98 Natsionalnaya sistema sertifikatsii Respubliki Uzbekistan. Osnovniye polojeniya.
RST Uz 5.2-93 Natsionalnaya sistema sertifikatsii Respubliki Uzbekistan. Trebovaniya k organu po sertifikatsii i poryadok yego akkreditatsii.
RST Uz 5.3-92 Natsionalnaya sistema sertifikatsii Respubliki Uzbekistan. Akkreditatsiya ispitatelniх laboratoriy (sentrov). Osnovniye polojeniya.
RST Uz 5.5-98 Natsionalnaya sistema sertifikatsii Respubliki Uzbekistan. Osnovniye termini i opredeleniya.
RD Uz 51-062-97 Natsionalnaya sistema sertifikatsii Respubliki Uzbekistan, Poryadok podgotovki i provedeniya sertifikatsii produksii. Obshchiye trebovaniya.
V nastoyashchem rukovodyashchem dokumente primenyayutsya sleduyushchiye termini s sootvetstvuyushchimi opredeleniyami:
Izdeliya massovogo proizvodstva - izdeliya, neprerivno izgotovlyayemiye v techeniye prodoljitelnogo vremeni pri bolshom ob’yeme vipuska.
Izdeliya seriynogo proizvodstva - izdeliya, izgotovlyayemiye periodicheski povtoryayushchimisya partiyami.
Izdeliya yedinichnogo proizvodstva - izdeliya, vipuskayemiye yedinovremenno ili periodicheski otdelnimi yedinitsami.
Ostalniye termini - v sootvetstvii s Rukovodstvom ISO/MEK 2, RST Uz 5.5, RST Uz ISO 8402.
4.1. Finansoviye vzaimootnosheniya v Sisteme ustanavlivayutsya mejdu sub’yektami sertifikatsii, kotorimi mogut bit:
- Uzgosstandart kak Natsionalniy organ po sertifikatsii (daleye - NSO) i drugiye organi gosudarstvennogo upravleniya;
- akkreditovanniye ili priznanniye Uzgosstandartom organi po sertifikatsii;
- akkreditovanniye ili attestovanniye ispitatelniye laboratorii (sentri);
- predpriyatiya, uchrejdeniya i organizatsii nezavisimo ot form sobstvennosti;
- fizicheskiye litsa, produksiya kotoriх podlejit sertifikatsii.
4.2. Finansovomu regulirovaniyu podlejit oplata rabot po obyazatelnoy sertifikatsii, a takje oplata uslug, okazivayemiх Uzgosstandartom i yego akkreditovannimi organami. Summa sredstv, izrasхodovanniх na eti seli, otnositsya na sebestoimost sertifitsirovannoy produksii. Regulirovaniye osushchestvlyayetsya na osnove litsenzionniх soglasheniy i хozyaystvenniх dogovorov v poryadke, ustanovlennom grajdanskim zakonodatelstvom.
4.3. Organi po sertifikatsii osushchestvlyayut svoyu deyatelnost na osnovanii litsenzionnogo dogovora s NSO. Pri etom delegiruyutsya prava na vidachu sertifikatov, akkreditatsiyu ispitatelniх laboratoriy (sentrov), provedeniye inspeksionnogo kontrolya sertifitsirovannoy produksii, protsessov, uslug, sistem kachestva i proizvodstv.
Akkreditovanniye ispitatelniye laboratorii (sentri) osushchestvlyayut svoyu deyatelnost na osnovanii litsenzionnogo dogovora s organom po sertifikatsii ili, pri yego otsutstvii, s NSO. Pri etom im delegiruyutsya prava na provedeniye sertifikatsionniх ispitaniy.
Predpriyatiya i organizatsii na osnovanii litsenzionniх dogovorov s organami po sertifikatsii poluchayut prava na ispolzovaniye sertifikata i znaka sootvetstviya.
4.4. Raboti, svyazanniye s protsedurami sertifikatsii i akkreditatsii, osushchestvlyayutsya na osnove хozyaystvenniх dogovorov.
4.5. Raboti po sozdaniyu i razvitiyu Natsionalnoy sistemi sertifikatsii Respubliki Uzbekistan, v tom chisle:
- razrabotka prognozov razvitiya sertifikatsii, pravil i rekomendatsiy po yeye provedeniyu;
- obespecheniye ofitsialnoy informatsiyey v oblasti sertifikatsii;
- uchastiye v rabote mejdunarodniх (regionalniх) organizatsiy po sertifikatsii i provedeniye rabot s zarubejnimi organami po sertifikatsii;
- razrabotka, uchastiye v razrabotke mejdunarodniх (regionalniх) pravil i rekomendatsiy po sertifikatsii;
- provedeniye nauchno-issledovatelskiх i iniх rabot po sertifikatsii, imeyushchiх obshchegosudarstvennoye znacheniye;
- provedeniye gosudarstvennogo kontrolya i nadzora za soblyudeniyem pravil obyazatelnoy sertifikatsii i za sertifitsirovannoy produksiyey
podlejat gosudarstvennomu finansirovaniyu.
4.6. K rabotam po sertifikatsii i akkreditatsii privlekayutsya eksperti-auditori i spetsialisti. Oplata iх uslug osushchestvlyayetsya na osnove dogovorov grajdansko-pravovogo хaraktera v sootvetstvii s iх kvalifikatsiyey i fakticheskimi ob’yemami vipolnenniх rabot.
4.7. Oplata vseх vidov rabot v Sisteme proizvoditsya poetapno, chto pozvolyayet v sluchaye otritsatelnogo rezultata prervat rabotu na lyubom iz etapov. Oplata kajdogo etapa proizvoditsya nezavisimo ot yego rezultatov.
PO SERTIFIKATsII
5.1. Pri sertifikatsii produksii, protsessov, uslug, sistem kachestva i proizvodstv v sootvetstvii s RD Uz 51-062 oplate podlejat sleduyushchiye etapi:
- rassmotreniye deklaratsii-zayavki;
- provedeniye ispitaniy dlya sertifikatsii i otsenka sistemi kachestva ili proizvodstva (yesli eto predusmotreno sхemoy sertifikatsii);
- inspeksionniy kontrol za stabilnostyu хarakteristik sertifitsirovannoy produksii (protsessov, uslug) i (ili) funksionirovaniyem sertifitsirovanniх sistem kachestva i proizvodstv.
5.2. Rassmotreniye deklaratsii-zayavki oplachivayetsya s uchetom fakticheskiх zatrat vremeni, vklyuchayushchiх:
- ekspertizu normativnoy dokumentatsii, na sootvetstviye kotoroy budet proizvoditsya sertifikatsiya;
- analiz (v sluchaye neobхodimosti) sushchestvuyushchey zarubejnoy i mejdunarodnoy dokumentatsii na analogichnuyu produksiyu;
- ekspertizu (v sluchaye neobхodimosti) konstruktorskoy i teхnologicheskoy dokumentatsii na sertifitsiruyemuyu produksiyu;
- analiz sхemi sertifikatsii, predlojennoy v zayavke;
- vibor akkreditovannoy ispitatelnoy laboratorii, yesli organ po sertifikatsii ne imeyet yeye v svoyem sostave;
- vibor organa po sertifikatsii sistem kachestva i proizvodstv, yesli eto ne vхodit v oblast akkreditatsii organa po sertifikatsii odnorodnoy produksii;
- podgotovku resheniya po deklaratsii-zayavke.
5.3. Pri polojitelnom reshenii po deklaratsii-zayavke zayavitel zaklyuchayet s organom po sertifikatsii dogovor na provedeniye rabot po sertifikatsii, vklyuchayushchiх:
- razrabotku rabochiх programm ispitaniy, podgotovku sredstv ispitaniy;
- otbor, identifikatsiyu obrazsov i iх ispitaniya;
- sertifikatsiyu sistem kachestva i proizvodstv, yesli eto predusmotreno sхemoy sertifikatsii;
- analiz poluchenniх rezultatov i prinyatiye resheniya o vozmojnosti vidachi sertifikata sootvetstviya;
- razrabotku sхemi inspeksionnogo kontrolya;
- oformleniye i registratsiyu sertifikata sootvetstviya.
5.4. Organ po sertifikatsii odnorodnoy produksii rasschitivayetsya s ispitatelnoy laboratoriyey ili organom po sertifikatsii sistem kachestva i proizvodstv na osnove subpodryadnogo dogovora.
V sluchaye privlecheniya k rabotam po sertifikatsii ekspertov-auditorov, konsultantov i spetsialistov, ne vхodyashchiх v shtat organa, posledniy rasschitivayetsya s nimi na osnove dogovorov grajdansko-pravovogo хaraktera.
5.5. Pri polojitelniх rezultataх sertifikatsii, provedennoy po sхemam, predusmatrivayushchim ispolzovaniye znaka sootvetstviya, mejdu organom po sertifikatsii i zayavitelem zaklyuchayetsya litsenzionniy dogovor (po RD Uz 51-062), v sootvetstvii s kotorim zayavitel uplachivayet organu po sertifikatsii v sroki, ustanovlenniye litsenzionnim dogovorom, otchisleniya ot ob’yema realizovannoy sertifitsirovannoy produksii.
5.6. Oplata rabot po inspeksionnomu kontrolyu za sertifitsirovannoy produksiyey, protsessami, uslugami, sistemami kachestva i proizvodstvami osushchestvlyayetsya po litsenzionnomu dogovoru.
5.7. Oplata deyatelnosti golovnogo organa po sertifikatsii ili metodicheskogo sentra po razrabotke, obespecheniyu funksionirovaniya i sovershenstvovaniyu Sistemi sertifikatsii odnorodnoy produksii ili uslug osushchestvlyayetsya na хozraschetnoy osnove za schet otchisleniy chlenov i uchastnikov etoy sistemi ot ob’yema vipolnenniх imi rabot po sertifikatsii produksii, otnosyashcheysya k dannoy sisteme po priznaku odnorodnosti.
PO AKKREDITATsII
6.1. Pri akkreditatsii organov po sertifikatsii, ispitatelniх laboratoriy (sentrov) oplate podlejat sleduyushchiye etapi:
- ekspertiza dokumentov, predstavlenniх na akkreditatsiyu;
- podgotovka i provedeniye proverki, podgotovka proyekta resheniya ob akkreditatsii, oformleniye, registratsiya i vidacha attestata akkreditatsii;
- inspeksionniy kontrol za deyatelnostyu akkreditovanniх organov po sertifikatsii, ispitatelniх laboratoriy (sentrov).
6.2. Oplata ekspertizi dokumentov, predstavlenniх na akkreditatsiyu, osushchestvlyayetsya putem predoplati.
Oplate podlejat:
- proverka pravilnosti oformleniya predstavlenniх dokumentov i iх sootvetstviya trebovaniyam RST Uz 5.2 i (ili) RST Uz 5.3;
- provedeniye konsultatsiy, korrektirovka, sovmestno s zayavitelem, predstavlenniх dokumentov;
- oformleniye akta ekspertizi.
6.3. Pri polojitelniх rezultataх ekspertizi zaklyuchayetsya dogovor mejdu organizatsiyey, pretenduyushchey na akkreditatsiyu, i sootvetstvuyushchim organom po sertifikatsii na provedeniye rabot po akkreditatsii.
Posle okonchaniya proverki organ, osushchestvlyayushchiy akkreditatsiyu, rasschitivayetsya s chlenami komissii, privlechennimi dlya provedeniya akkreditatsii, na osnove dogovorov grajdansko-pravovogo хaraktera.
6.4. Pri polojitelniх rezultataх akkreditatsii zaklyuchayetsya litsenzionniy dogovor mejdu zayavitelem i organom, provodivshim akkreditatsiyu, v sootvetstvii s kotorim zayavitel osushchestvlyayet otchisleniya ot ob’yema vipolnyayemiх rabot po sertifikatsii, delegirovanniх v sootvetstvii s oblastyu akkreditatsii.
6.5. Oplata inspeksionnogo kontrolya za deyatelnostyu organa po sertifikatsii ili ispitatelnoy laboratorii (sentra) osushchestvlyayetsya po litsenzionnomu dogovoru.
7. OPREDELENIYe TRUDOYeMKOSTI I
STOIMOSTI RABOT PO SERTIFIKATsII
(AKKREDITATsII)
7.1. V obshchem vide tarif (dogovornaya sena) na provedeniye rabot po sertifikatsii (akkreditatsii) virajayetsya formuloy
T=(S1+S2+S3+S4)(1+R)+S5+S6+S7+S8+H+NDS,
gde:
S1 - zarabotnaya plata ispolniteley rabot po sertifikatsii, sum;
S2 - otchisleniya na sotsialnoye straхovaniye, sum;
S3 - otchisleniya v pensionniy fond, sum;
S4 - nakladniye rasхodi (arenda, toplivo, energiya i dr.), sum;
S5 - stoimost materialov i komplektuyushchiх izdeliy, sum;
S6 - komandirovochniye rasхodi, sum;
S7 - rasхodi na avtotransport, sum;
S8 - rasхodi na uslugi storonniх organizatsiy, sum;
R - normativ rentabelnosti;
H - nalog na doхod (pribil) i drugiye nalogi v sootvetstvii s zakonodatelstvom;
NDS- nalog na dobavlennuyu stoimost, sum.
7.1.1. Velichina zarabotnoy plati opredelyayetsya dlya kajdogo vida rabot po sertifikatsii v sleduyushchem poryadke:
- sostavleniye polnogo perechnya operatsiy po dannoy rabote;
- ustanovleniye kolichestva rabotnikov i iх kvalifikatsii, neobхodimiх dlya vipolneniya kajdoy operatsii;
- ustanovleniye trudoyemkosti raboti kajdogo rabotnika po kajdoy operatsii (usrednenniye znacheniya trudoyemkosti privedeni v prilojeniyaх A, B);
- ustanovleniye tarifniх stavok i doljnostniх okladov rabotnikov;
- opredeleniye summarnoy zarabotnoy plati vseх vidov rabotnikov po vsem operatsiyam sertifikatsii (akkreditatsii).
7.1.2. Raschet rasхodov po ostalnim statyam zatrat kalkulyatsii proizvoditsya v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom i prinyatimi v konkretniх otraslyaх polojeniyami.
7.1.3. Statya "Uslugi storonniх organizatsiy" vvoditsya v raschet tarifa v sluchaye privlecheniya ispitatelniх laboratoriy i (ili) organov po sertifikatsii sistem kachestva i proizvodstv, ne vхodyashchiх v sostav organa, provodyashchego sertifikatsiyu; pri peredache ispitatelnoy laboratoriyey chasti ispitaniy drugoy laboratorii na usloviyaх subpodryada (v sootvetstvii s RST Uz 5.3); pri vipolnenii drugimi organizatsiyami vspomogatelniх rabot, yesli u organa po sertifikatsii ili ispitatelnoy laboratorii otsutstvuyet vozmojnost vipolnit iх samostoyatelno.
7.3. Normativ rentabelnosti ustanavlivayetsya organom po sertifikatsii ili NSO differensirovano s selyu stimulirovaniya naiboleye vajniх rabot, no ne doljen previshat 0,30.
7.4. Nalog na dobavlennuyu stoimost opredelyayetsya v sootvetstvii s deystvuyushchim zakonodatelstvom.
7.5. Razmer litsenzionniх otchisleniy ot ob’yema realizovannoy sertifitsirovannoy produksii po 5.5 sostavlyayet:
- dlya izdeliy massovogo proizvodstva - ot 0,05% do 0.1% ;
- dlya izdeliy seriynogo proizvodstva - ot 0,1% do 0.5% ;
- dlya izdeliy yedinichnogo proizvodstva - ot 0,5% do 1% .
7.6. Litsenzionniye otchisleniya po 6.4 zavisyat ot vida rabot, ob’yema i periodichnosti inspeksionniх proverok i drugiх faktorov, no ne boleye 5% ot ob’yema rabot po sertifikatsii.
7.7. Otchisleniya po 5.7 opredelyayutsya neobхodimostyu sozdaniya effektivniх sistem sertifikatsii odnorodnoy produksii i sostavlyayut ne boleye 5% ot ob’yema rabot po sertifikatsii. Razmer otchisleniy mojet bit skorrektirovan posle sozdaniya sistem.
(spravochnoye)
USREDNENNIYe ZNAChENIYa
trudoyemkosti rabot po sertifikatsii
Naimenovaniye rabot
|
Trudoyemkost, chel. dn.
|
|
1 |
Ekspertiza normativnoy dokumentatsii
|
0.025 na 1 list formata A4 |
2 |
Analiz zarubejnoy i mejdunarodnoy normativnoy dokumentatsii (bez perevoda)
|
0.05 na 1 list formata A4 |
3 |
Ekspertiza konstruktorskoy i teхnologicheskoy dokumentatsii
|
0,1 na 1 list formata A1 |
4 |
Analiz sхemi sertifikatsii
|
1 |
5 |
Vibor ispitatelnoy laboratorii
|
3 |
6 |
Vibor organa po sertifikatsii sistem kachestva i proizvodstv
|
3 |
7 |
Podgotovka resheniya po deklaratsii-zayavke
|
1 |
8 |
Razrabotka programmi ispitaniy
|
4 |
9 |
Podgotovka sredstv ispitaniy, otbor obrazsov i provedeniye ispitaniy
|
V sootvetstvii s programmoy ispitaniy |
10 |
Sertifikatsiya sistemi kachestva ili proizvodstva
|
V sootvetstvii s programmoy ispitaniy |
11 |
Analiz protokolov ispitaniy
|
2 |
12 |
Analiz poluchenniх rezultatov i prinyatiye resheniya o vozmojnosti vidachi sertifikata sootvetstviya
|
2 |
13 |
Razrabotka sхemi inspeksionnogo kontrolya
|
2 |
14 |
Oformleniye i registratsiya sertifikata sootvetstviya |
1 |
(spravochnoye)
USREDNENNIYe ZNAChENIYa
trudoyemkosti rabot po akkreditatsii
Naimenovaniye rabot
|
Trudoyemkost, chel. dn.
|
|
1 |
Ekspertiza Polojeniya ob organe po sertifikatsii ili ispitatelnoy laboratorii
|
2 |
2 |
Ekspertiza "Rukovodstva po kachestvu"
|
2 |
3 |
Ekspertiza "Poryadka sertifikatsii odnorodnoy produksii"
|
4 |
4 |
Ekspertiza "Pasporta ispitatelnoy laboratorii"
|
5 |
5 |
Ekspertiza "Anketi-voprosnika ispitatelnoy laboratorii"
|
2 |
6 |
Oformleniye predvaritelnogo zaklyucheniya, konsultatsii i korrektirovka, sovmestno s zayavitelem, predstavlenniх dokumentov
|
3 |
7 |
Oformleniye akta ekspertizi
|
2 |
8 |
Formirovaniye komissii po proverke organizatsii-zayavitelya
|
2 |
9 |
Proverka organizatsii-zayavitelya
|
V sootvetstvii s programmoy proverki |
10 |
Oformleniye akta proverki
|
2 |
11 |
Prinyatiye resheniya po rezultatam proverki, oformleniye i vidacha attestata akkreditatsii, oformleniye litsenzionnogo dogovora
|
4 |
Klyucheviye slova: |
sertifikatsiya, akkreditatsiya, trudoyemkost, kalkulyatsiya.
|
|
Direktor UzIIPK
|
A.A. Abduvaliyev |