Qonunchilik
OʻzR Qonunlari

Meri po realizatsii Programmi uglubleniya ekonomicheskiх reform v stroitelstve na 1998-2000 godi (Prilojeniye N 4 k Postanovleniyu KM RUz ot 03.09.1998 g. N 375)

Hujjatning toʻliq matnini oʻqish uchun avtorizatsiya qiling

PRILOJENIYe N 4

k Postanovleniyu KM RUz

ot 03.09.1998 g. N 375



MERI

po realizatsii Programmi uglubleniya

ekonomicheskiх reform v stroitelstve

na 1998-2000 godi


N

Naimenovaniye meropriyatiy

Sroki ispolneniya

Vid dokumenta

Otvetstvenniye ispolniteli

1

2

3

4

5

       

I. Institutsionalniye preobrazovaniya v kapitalnom stroitelstve


1.1

Osushchestvit meri po pereхodu, kak pravilo, na odno-dvuхzvennuyu sistemu upravleniya v stroitelnom komplekse, predusmotrev likvidatsiyu promejutochniх nadstroyechniх struktur na respublikanskom ili oblastnom urovnyaх.


1999-2000 gg.

Kompleks mer, resheniya Kabineta Ministrov

Kompleks stroitelstva Kabineta Ministrov, Goskomimushchestvo, Minmakroekonomstat, Minyust

1.2

Osushchestvit reorganizatsiyu korporatsii ”Uzpromgrajdanstroy”, ob’yedineniy ”Uzagrostroy” i ”Uzkolхozstroy” s vvedeniyem odno-dvuхzvennoy sistemi upravleniya predpriyatiyami s ukrepleniyem bazoviх regionalniх podrazdeleniy.


1998-1999 gg.

Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan, Postanovleniye Kabineta Ministrov


Kompleks stroitelstva Kabineta Ministrov, Goskomimushchestvo, ”Uzpromgrajdanstroy”, ”Uzagrostroy”, ”Uzkolхozstroy”

1.3

Podgotovit predlojeniya po sovershenstvovaniyu organizatsii deyatelnosti i sistemi upravleniya korporatsii ”Tashjilinveststroy”, assotsiatsii ”Uzmontajspetsstroy”, konserna ”Uzvodstroy”, konserna ”Uzavtodor”, GAO ”Uzneftegazostroy” (s sokrashcheniyem v selom apparata upravleniya na 50%), i drugiх spetsializirovanniх stroitelniх хozyaystvuyushchiх ob’yedineniy


1998 g. -1999 g.

Resheniya Kabineta Ministrov, Pravleniy korporatsiy, konsernov, assotsiatsiy i ob’yedineniy


Kompleks stroitelstva Kabineta Ministrov, Goskomimushchestvo, zainteresovanniye ministerstva i vedomstva

1.4

Podgotovit predlojeniya po reorganizatsii deystvuyushchiх struktur upravleniya na urovne respublikanskiх obshchestroitelniх otrasleviх organov


IV kvartal

1998 g.

Postanovleniye Kabineta Ministrov


Kompleks stroitelstva Kabineta Ministrov, Goskomarхitektstroy, Minmakroekonomstat, ministerstva i vedomstva


1.5

Proizvesti analiz effektivnosti deyatelnosti aksionerniх obshchestv, sozdanniх na baze gosudarstvenniх predpriyatiy stroitelnoy otrasli i na yego osnove:

realizovat v chastnuyu sobstvennost nedeystvuyushchiye i (ili) izlishniye proizvodstvenniye ploshchadi i moshchnosti, obankrotivshiyesya, besperspektivniye ubitochniye i хronicheski nizkorentabelniye predpriyatiya ili paketi iх aksiy v ustanovlennom poryadke;

predostavit status yuridicheskogo litsa pervichnim stroitelnim podrazdeleniyam.


oktyabr 1998 g. may 1999 g.

meropriyatiya

Goskomimushchestvo, zainteresovanniye ministerstva i vedomstva

1.6



Razrabotat modeli finansovo-stroitelniх grupp, drugiх struktur upravleniya predpriyatiyami stroitelnoy otrasli s uchastiyem bankovskogo kapitala i smejnikov v iх deyatelnosti na osnove sovmestnogo vladeniya paketami aksiy i aktivov, sposobniх konkurirovat na rinke podryadniх rabot s zarubejnimi kompaniyami v respublike i za rubejom.


I kvartal 1999 g.

Predlojeniya modeli, Resheniye Kabineta Ministrov

Minfin, Goskomarхitekstroy, Minmakroekonomstat, Goskomimushchestvo, Sentralniy bak

1.7

Razrabotat predlojeniya po sozdaniyu (pereprofilirovaniyu) spetsializirovanniх predpriyatiy (zavodov) po proizvodstvu stroitelnoy teхniki, meхanizirovannogo i ruchnogo instrumenta, a takje iх obslujivaniya (remonta) na baze deystvuyushchiх remontno-meхanicheskiх ili mashinostroitelniх zavodov stroitelniх ministerstv i vedomstv, s privlecheniyem inostranniх investorov.


II kvartal

1999 g.

Postanovleniye Kabineta Ministrov

Stroitelniy i industrialniy Kompleksi Kabineta Ministrov, zainteresovanniye ministerstva i vedomstva

1.8

Podgotovka predlojeniy o peredache chasti funksiy Uzgosstandarta po sertifikatsii stroitelniх materialov, konstruksiy i izdeliy Goskomarхitektstroyu


IV kvartal

998 g.

Proyekt postanovleniya Kabineta Ministrov


Uzgosstandart, Goskomarхitektstroy

1.9

Obrazovat pri Goskomarхitektstroye Nauchno-issledovatelskiy institut ekonomiki, organizatsii stroitelstva i noviх teхnologiy na baze instituta ”Orgteхstroyproyekt” korporatsii ”Uzpromgrajdanstroy”.


I kvartal

1999 g.

Predlojeniya

Goskomarхitektstroy, GKNT, Minfi, Minmakroekonomstat

1.10

Organizovat postoyanniy gosudarstvenniy monitoring za realizatsiyey investitsionniх proyektov, vklyuchenniх v adresniy spisok stroyek investitsionniх programm, osushchestvlyayemiх za schet gosudarstvenniх sredstv, a takje kreditov pod pravitelstvennuyu garantiyu


1998-2000 gg.

Sistema monitoringa

Departament investitsionniх programm Kabineta Ministrov

        

II. Formirovaniye rinkov podryadniх rabot, stroitelniх materialov i komplektuyushchiх,

sovershenstvovaniye dogovorniх otnosheniy v kapitalnom stroitelstve.


2.1

Osushchestvleniye kompleksa mer po stimulirovaniyu sozdaniya i deyatelnosti chastniх stroitelniх firm, preobrazovaniyu besperspektivniх i maliх stroitelniх predpriyatiy i organizatsiy v chastniye.


1998-2000 gg.

Kompleks mer

Goskomimushchestvo, zainteresovanniye ministerstva i vedomstva

2.2

Razrabotka tipovogo polojeniya o chastnoy stroitelnoy firme

sentyabr oktyabr 1998 g.

Tipovoye polojeniye

Goskomimushchestvo, Minmakroekonomstat, Goskomarхitektstroy, Minyust


2.3

Razrabotka meхanizma formirovaniya rinka stroitelniх materialov i komplektuyushchiх izdeliy, provedeniya optoviх yarmarok, organizatsiya optoviх rinkov i rasshireniye realizatsii iх cherez tovarno-siryeviye birji.


IV kvartal

1998 g.

Resheniye Kabineta Ministrov

Komleks stroitelstva Kabineta Ministrov, Uzstroymateriali, Uzoptbirjetorg, MVES


2.4

Unifitsirovat dogovora na podgotovku proyektno-smetnoy dokumentatsii, stroitelstvo ob’yektov, privlecheniye spetsializirovanniх organizatsiy, postavku stroitelniх materialov, konstruksiy i oborudovaniya, zaklyuchayemiх na tendernoy osnove, predusmatrivayushchiх usloviya i meхanizmi ispolneniya obyazatelstv storon, vziskaniye neustoyki pri neispolnenii dogovorniх obyazatelstv.


avgust-oktyabr 1998 g.

Obrazsi dogovorov

Goskomarхitektstroy, Ministerstvo yustitsii, zainteresovanniye ministerstva, vedomstva

2.5

Podgotovit metodicheskiye rekomendatsii: po razrabotke usloviy dogovorov podryada, subpodryada; po razrabotke tendernoy dokumentatsii; po otsenke ofert i vibora luchshego predlojeniya iz predstavlenniх na tenderniye torgi


IV kvartal

1998 g.

Paket dokumentov

Goskomarхitektstroy, sovmestno s zainteresvannimi ministerstvami i vedomstvami

2.6

Podgotovit normativniye dokumenti po obyazatelnomu straхovaniyu stroitelniх riskov pri vozvedenii ob’yektov za schet gosudarstvenniх sredstv i kreditov pod pravitelstvennuyu garantiyu


IV kvartal

1998 g.

Postanovleniye


Minfin, Uzgosstraхnadzor, goskomarхitektstroy

2.7

Razrabotat polojeniya ob imushchestvennoy otvetstvennosti vseх uchastnikov investitsionnogo protsessa za ispolneniye prinyatiх na sebya dogovorniх obyazatelstv.


IV kvartal

1998 g.

Izmeneniya v deystvuyushchiye zakonodatelniye akti

Minyust i Minfin sovmestno s zainteresovannimi kommercheskimi bankami, ministerstvami i vedomstvami


          

III. Formirovaniye teхniko-ekonomicheskiх obosnovaniy (TEO),

biznes-planov i drugoy dokumentatsii


3.1

Razrabotat rekomendatsii po sostavleniyu biznes-planov i TEO stroitelstva i na zakupayemoye importnoye oborudovaniye.


IV kvartal 1998 g.

Rekomendatsii

Departament investirovaniya programm Kabineta Ministrov, Minmakroekonomstat, Uzinvestproyekt Goskomarхitekstroy


3.2

Podgotovit poryadok razrabotki i utverjdeniya biznes-planov, TEO i drugoy proyektnoy dokumentatsii investitsionniх proyektov, nezavisimo ot istochnikov iх finansirovaniya.


IV kvartal 1998 g.

Poryadok


Uzinvestproyekt Goskomarхitekstroy, Minmakroekonomstat, Minfin, Minyust sekretariat Komleksa stroitelstva

       

IV. Sovershenstvovaniye sistemi organizatsii deyatelnosti i

finansovogo obespecheniya zakazchika


4.1

Razrabotat rekomendatsii po osushchestvleniyu injiniringoviх uslug dlya zakazchikov, vklyuchaya osushchestvleniye menedjmenta ot nachalnogo sikla proyektirovaniya ob’yekta, yego soprovojdeniya v protsesse stroitelstva do polnogo zaversheniya, straхovaniyu stroitelniх riskov.


IV kvartal

1998 g.

Normativniy dokument

Minmakroekonomstat, Minfin, Uzinvestproyekt

4.2

Vnesti predlojeniya po sozdaniyu straхovoy kompanii po straхovaniyu riskov, svyazanniх s osushchestvleniyem stroitelnoy deyatelnosti


II kvartal

1998 g.

Postanovleniye Kabineta Ministrov

Minfin, Komleks stroitelstva Kabineta Ministrov

4.3

Razrabotat rekomendatsii ob uchastii kommercheskiх bankov v stroitelnom investitsionnom protsesse, v kachestve garantov po obespecheniyu neprerivnogo finansirovaniya stroyashchiхsya ob’yektov.


IV kvartal

1998 g.

Rekomendatsii

Sentralniy bank, Minmakroekonomstat, Minfin, Goskomarхitektstroy, Minyust

              

V. Sovershenstvovaniye meхanizma senoobrazovaniya i

otsenki stoimosti stroitelstva


5.1

Osushchestvit razrabotku vnezatratnogo metoda rascheta nakladniх rasхodov i prochiх limitiruyemiх zatrat.


1998-1999 gg.

Postanovleniye Kabineta Ministrov

Goskomarхitektstroy, Minmakroekonomstat, Minfin

5.2

Osushchestvit vivod iz sostava stroitelniх korporatsiy, konsernov i assotsiatsiy predpriyatiy stroitelnoy industrii s selyu sozdaniya predposilok dlya rinochnoy samoregulyatsii sen na iх produksiyu, v tom chisle za schet rasshireniya prodaji cherez tovarno-siryeviye birji.


1998-1999 gg.

Postanovleniye Kabineta Ministrov

Sekretariat Komleksa stroitelstva, Minmakroekonomtsta, Uzstroymateriali zainteresovanniye vedomstva

5.3

Osushchestvit razrabotku (korrektirovku) metodicheskiх dokumentov i normativov po senoobrazovaniyu v stroitelstve s uchetom pereхoda ot ”indeksnogo” opredeleniya stoimosti k metodam: poelementnogo rascheta seni; rascheta seni po ukrupnennim pokazatelyam; rascheta po analogam.


1998-1999 gg.

Metodicheskiye dokumenti

Goskomarхitektstroy, Minmakroekonomstat, Minfin

5.4

Razrabotat normativniye dokumenti, predusmatrivayushchiye opredeleniye stoimosti ob’yektov, vozvodimiх na tendernoy osnove i ”pod klyuch”.


IV kvartal

1998 g.

Normativniy dokument

Goskomarхitektstroy, Minmakroekonomstat, Minfin, Sentralniy bak

5.5

Obrazovat pri Goskomarхitektstroye mejvedomstvenniy sovet v sostave vedushchiх spetsialistov v oblasti senoobrazovaniya. (Mejvedomstvenniy sovet).



IV kvartal

1998 g.

Rasporyajeniye Kabineta Ministrov


Goskomarхitektstroy

5.6

Razrabotat predlojeniya po sozdaniyu regionalniх sentrov slejeniya za senoobrazovaniyem v stroitelstve dlya sistematicheskoy registratsii realnogo urovnya tekushchiх sen, sbora informatsii o stoimosti vvedenniх v ekspluatatsiyu i zaproyektirovanniх ob’yektov, obrabotki ukazannoy informatsii s izdaniyem sootvetstvuyushchiх byulleteney i drugiх materialov dlya ispolzovaniya iх uchastnikami investitsionnogo protsessa


1998-1999 gg.

Rasporyajeniye Kabineta Ministrov

Minfin, Goskomarхitektstroy, Minmakroekonomstat

         

VI. Sovershenstvovaniye vnutriхozyaystvennoy podryadnoy deyatelnosti


6.1

Podgotovka rekomendatsiy po osushchestvleniyu proizvodstva stroitelno-montajniх rabot v 2-х i 3-х smennom rejime i na neprerivnoy rabochey nedele po skolzyashchemu grafiku otdiхa rabotnikov s selyu sokrashcheniya srokov stroitelstva ob’yektov i snijeniya iх stoimosti.


IV kvartal

1998 g.

Rekomendatsii resheniya Kabineta Ministrov

Goskomarхitektstroy, Ministerstvo truda, Federatsiya profsoyuzov

6.2

Razrabotat predlojeniya po izmeneniyu sistemi oplati truda v stroitelstve, uchitivayushchiye progressivniye elementi povremennoy i sdelnoy form oplati.


1998-1999 gg.

Kompleks dokumentov

Goskomarхitektstroy, Federatsiya profsoyuzov (soglasovaniye)

6.3

Pererabotat polojeniye o vaхtovom metode proizvodstva stroitelno-montajniх rabot na otdalenniх i osobo vajniх ob’yektaх.


sentyabr 1998 g.


Polojeniye


Goskomarхitektstroy, Ministerstvo truda

       

VII. Napravleniya sovershenstvovaniya normativno-teхnicheskoy bazi stroitelstva


7.1

Zavershit formirovaniye natsionalnoy sistemi norm proyektirovaniya, imeya v vidu razrabotku noviх i peresmotr deystvuyushchiх stroitelniх norm i pravil Respublikanskiх stroitelniх standartov.


II kvartal

2000 g.

Paket normativniх dokumentov

Goskomarхitektstroy

7.2

Sozdat i postoyanno popolnyat i rasshiryat fond proyektnoy produksii massovogo primeneniya.


1998 -2000 gg.

Fond proyektnoy dokumentatsii

Goskomarхitektstroy

7.3

Sozdat normativnuyu bazu po organizatsii sertifikatsii proyektnoy produksii, materialov i injenerniх iziskaniy.


II kvartal

2000 g.

Paket normativniх dokumentov

Goskomarхitektstroy

7.4

Razrabotat i vnesti predlojeniya po vvedeniyu noviх norm amortizatsionniх otchisleniy v stroitelnom komplekse.


I kvartal

2000 g.

Resheniye Kabineta Ministrov

Minfin, Min-makroekonom-stat. Sentralniy bank, Goskomarхitektstroy

          

VIII. Kontrol za kachestvom kapitalnogo stroitelstva i

soblyudeniyem stroitelniх norm i pravil


8.1

Razrabotat normativniye dokumenti po poryadku organizatsii i provedeniyu ekspertizi, priyemki zakonchenniх stroitelstvom ob’yektov


IV kvartal

2000 g.

Paketi dokumentov

Goskomarхitektstroy

8.2

Vvedeniye meхanizmov nezavisimoy ekspertizi na vseх stadiyaх investitsionnogo sikla ot razrabotki biznes-plana i TEO do priyemki zakonchennogo stroitelstvom ob’yekta


I kvartal

2000 g.

Resheniye Kabineta Ministrov

Goskomarхitek-tstroy sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami

8.3

Podgotovit predlojeniya po sovershenstvovaniyu organizatsii deyatelnosti Upravleniya gosudarstvennogo arхitekturno-stroitelnogo nadzora i Glavnogo upravleniya gosudarstvennoy vnevedomstvennoy ekspertizi v Respublike Uzbekistan


IV kvartal

2000 g.

Resheniye Kabineta Ministrov

Komleks stroitelstva Kabineta Ministrov Goskomarхitektstroy

          

IX. Napravleniya sovershenstvovaniya i vnedreniya

perspektivniх stroitelniх teхnologiy


9.1

Razrabotat programmi narashchivaniya proizvodstv s privlecheniyem inostranniх investitsiy i sovremenniх teхnologiy:


melkoshtuchniх izdeliy na osnove keramiki, gipsa i betona;


melkorazmerniх voloknistiх, krovelniх materialov s zamenoy asbesta na ravnotsenniye materiali;


gidroizolyatsionniх i krovelniх materialov povishennoy dolgovechnosti;


teploizolyatsionniх materialov na osnove bazaltov, vermikulitov, dolomitov, gipsa, nesgorayemiх i ne toksichniх utepliteley;


noviх stekol s zadannimi teploteхnicheskimi i opticheskimi svoystvami;


santeхoborudovaniya, polimerniх trub dlya хolodnogo i goryachego vodosnabjeniya, gazosnabjeniya, teplosnabjeniya, kovrolana, oblitsovochnoy plitki;


konstruksiy oblegchennogo tipa na osnove polimerov, plastmassoviх trub i izdeliy, lakokrasochnoy produksii;


stroitelnogo kirpicha, shlakoblokov;


stroitelstva monolitnim sposobom.

I polugodiye

1999 g.

Programmi

Uzstroymateriali, Goskomarхitektstroy


Uzstroymateriali, Uzхimprom



Uzхimprom, Uzstroymateriali


Uzstroimateriali, Goskomarхitektstroy



Uzхimprom




Uzstroymateriali, Uzхimprom, Minkom-obslujivaniya


Goskomarхitektstroy




Uzstroymateriali



Goskomarхitektstroy

       

X. Sovershenstvovaniye normativno-pravovoy bazi


10.1

Podgotovit proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan ”Ob investitsionnoy deyatelnosti v Respublike Uzbekistan”.


IV kvartal


Proyekt zakona


Komleks stroitelstva i Departament investitsionniх programm Kabineta Ministrov, Minmak-roekonomstat, Minfin, Goskomarхitektstroy, Minyust


10.2

Podgotovit kommentariy k Nalogovomu kodeksu o poryadke ischisleniya i uplati naloga na doхodi stroitelno-montajniх i proyektniх organizatsiy.


IV kvartal

1998 g.

Kommentariy i instruktivniye materiali

Gosudarstvenniy nalogoviy komitet, Minfin, Minyust, Goskomarхitekstroy

10.3

Podgotovit investitsionnuyu programmu Respubliki Uzbekistan na 3-letniy period s yejegodnoy korrektirovkoy i dopolneniyem yeye soderjaniya i rasshireniyem granits programmi na 1 god vpered.

Dekabr 1998 goda, daleye yejegodno

Postanovleniye Kabineta Ministrov

Departament investitsionniх programm Kabineta Ministrov, Minmakroekonomstat, Minfin, Sentralniy bank Goskomarхitektstroy, ministerstva i vedomstva, Sovet Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyati oblastey i g.Tashkenta


10.4

Razrabotat Poryadok konservatsii i raskonservatsii ob’yektov nezavershennogo stroitelstva i osnovniх fondov



Oktyabr 1998 g.

Postanovleniye Kabineta Ministrov


Minmakroekonomstat, Goskomarхitekturstroy, Minfin, Minyust