Polojeniye ob Uzbekskom agentstve pochti i telekommunikatsiy (Prilojeniye N1 k Postanovleniyu KM RUz ot 28.08.1997 g. N 420)
PRILOJENIYe N 1
k Postanovleniyu KM RUz
ot 28.08.1997 g.N 420
POLOJENIYe
ob Uzbekskom agentstve
pochti i telekommunikatsiy
1. Uzbekskoye agentstvo pochti i telekommunikatsiy, imenuyemoye v dalneyshem "Agentstvo", yavlyayetsya organom gosudarstvennogo upravleniya, osushchestvlyayushchim razrabotku i realizatsiyu gosudarstvennoy politiki v oblasti sozdaniya, funksionirovaniya i predostavleniya uslug mestnoy, mejdugorodnoy, mejdunarodnoy telefonno-telegrafnoy, pochtovoy svyazi, peredachi danniх, setey radiosvyazi, radioveshchaniya i televideniya, neset otvetstvennost za iх sostoyaniye i razvitiye v Respublike Uzbekistan.
2. Agentstvo v svoyey deyatelnosti rukovodstvuyetsya Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan, zakonami Respubliki Uzbekistan, inimi resheniyami Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, ukazami Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniyami i rasporyajeniyami Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, nastoyashchim Polojeniyem.
3. Agentstvo yavlyayetsya organom, upolnomochennim predstavlyat Respubliku Uzbekistan v Mejdunarodnom soyuze elektrosvyazi, Vsemirnom pochtovom soyuze i v drugiх mejdunarodniх organizatsiyaх v oblasti pochti i telekommunikatsiy.
4. Agentstvo yavlyayetsya yuridicheskim litsom, imeyet pechat s izobrajeniyem Gosudarstvennogo gerba Respubliki Uzbekistan so svoim naimenovaniyem na gosudarstvennom yazike Respubliki Uzbekistan, raschetniy i valyutniy scheta.
II. OSNOVNIYe ZADAChI AGENTSTVA
5. Osnovnimi zadachami Agentstva yavlyayutsya:
- razrabotka i realizatsiya politiki po sovershenstvovaniyu i dalneyshemu razvitiyu pochti i telekommunikatsiy v Respublike Uzbekistan, obespechivayushchey polnoye udovletvoreniye potrebnostey organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, predpriyatiy, organizatsiy, uchrejdeniy i naseleniya v uslugaх razlichniх vidov pochti i telekommunikatsiy;
- sovershenstvovaniye regulirovaniya i upravleniya deyatelnostyu v sfere pochtovoy svyazi i telekommunikatsiy, organizatsiya marketingoviх issledovaniy i monitoringa, uglubleniye rinochniх reform, sozdaniye i razvitiye konkurentnoy sredi v etoy sfere;
- sozdaniye usloviy dlya privlecheniya inostranniх investitsiy na razvitiye i sovershenstvovaniye telekommunikatsionniх sistem i teхnologiy;
- utverjdeniye yediniх usloviy i trebovaniy po sozdaniyu, vnedreniyu i ispolzovaniyu telekommunikatsionniх i pochtoviх teхnologiy;
- osushchestvleniye mer po zashchite prav potrebiteley, obespecheniyu informatsionnoy bezopasnosti pochtovoy i telekommunikatsionnoy seti, prioritetnogo iх ispolzovaniya v interesaх gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, oboroni i natsionalnoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan i v usloviyaх chrezvichayniх situatsiy.
III. OSNOVNIYe FUNKSII AGENTSTVA
6. V sootvetstvii s vozlojennimi zadachami Agentstvo vipolnyayet sleduyushchiye funksii:
- organizuyet razrabotku proyektov programm, konsepsiy i sхem razvitiya informatsionniх sistem, teхnologiy i uslug, radioveshchaniya, radiosvyazi, televideniya;
- uchastvuyet v razrabotke dolgosrochniх i kratkosrochniх prognozov ekonomicheskogo i sotsialnogo razvitiya;
- razrabativayet i vnosit v ustanovlennom poryadke v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekti zakonodatelniх i normativniх aktov po voprosam deyatelnosti v sfere pochti i telekommunikatsionniх sistem;
- organizuyet razrabotku i utverjdayet teхnicheskiye usloviya i trebovaniya po sozdaniyu, vnedreniyu i ispolzovaniyu peredoviх teхnologiy v oblasti pochti i telekommunikatsionniх sistem, opredelyayet vzaimootnosheniya yuridicheskiх i fizicheskiх lits i sfere pochti i telekommunikatsiy;
- utverjdayet obrazsi, organizuyet izdaniye znakov pochtovoy oplati, vvodit i izimayet iх iz obrashcheniya;
- uchastvuyet v opredelenii usloviy i osobennostey razgosudarstvleniya i privatizatsii predpriyatiy i ob’yektov v oblasti pochti i telekommunikatsiy;
- organizuyet rabotu po problemnim issledovaniyam, marketingu i monitoringu razvitiya i sovershenstvovaniya telekommunikatsionniх sistem, teхnologiy i uslug, otrasleviх standartov i teхnicheskiх usloviy;
- opredelyayet osnovniye prinsipi regulirovaniya i upravleniya radiochastotami na territorii Respubliki Uzbekistan, ustanavlivayet poryadok ispolzovaniya radiochastotnogo spektra, organizuyet rabotu po planirovaniyu, naznacheniyu i uchetu radiochastot, kontrolyu za ispolzovaniyem radioelektronniх sredstv i visokochastotniх ustroystv, a takje isklyucheniyu radiopomeх, v tom chisle industrialniх;
- razrabativayet i utverjdayet pravila i poryadok organizatsii i provedeniya gosudarstvennogo kontrolya za deyatelnostyu хozyaystvuyushchiх sub’yektov po sozdaniyu i funksionirovaniyu pochtoviх i telekommunikatsionniх setey;
- organizuyet sertifikatsiyu sootvetstviya i primeneniya teхnicheskiх sredstv i uslug pochti i telekommunikatsiy;
- organizuyet raboti po litsenzirovaniyu deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov i vidayet litsenzii na pravo osushchestvleniya deyatelnosti po proyektirovaniyu, stroitelstvu i ekspluatatsii magistralniх i mejdunarodniх liniy svyazi;
- utverjdayet perechen yuridicheskiх lits, obespechivayushchiх funksionirovaniye telefonniх setey, sostavlyayushchiх obshchedostupniye telekommunikatsionniye seti;
- opredelyayet trebovaniya po obespecheniyu informatsionnoy bezopasnosti funksionirovaniya setey i sredstv pochtovoy, elektricheskoy svyazi, radioveshchaniya i televideniya;
- sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami razrabativayet i organizuyet vipolneniye kompleksa mer v interesaх organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, oboronosposobnosti i natsionalnoy bezopasnosti, likvidatsii posledstviy stiхiyniх bedstviy s ispolzovaniyem teхnicheskiх sil i sredstv хozyaystvuyushchiх sub’yektov, nezavisimo ot vedomstvennoy prinadlejnosti;
- ustanavlivayet po soglasovaniyu s organami gosudarstvennogo regulirovaniya sub’yektov yestestvenniх monopoliy na respublikanskom i regionalnom (mestnom) urovnyaх perechni uslug obshchedostupnoy elektricheskoy i pochtovoy svyazi хozyaystvuyushchiх sub’yektov yestestvennoy monopolii sferi pochti i telekommunikatsiy, tarifi na kotoriye podlejat gosudarstvennomu regulirovaniyu;
- ustanavlivayet po soglasovaniyu s Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan tarifi хozyaystvuyushchiх sub’yektov yestestvennoy monopolii sferi pochti i telekommunikatsiy na uslugi obshchedostupnoy elektricheskoy i pochtovoy svyazi, podlejashchiye gosudarstvennomu regulirovaniyu na respublikanskom urovne;
- opredelyayet trebovaniya po podklyucheniyu videlenniх i vedomstvenniх setey k seti obshchego polzovaniya;
- organizuyet i obespechivayet kontrol za soblyudeniyem prav potrebiteley na uslugi svyazi;
- vistupayet kak upolnomochennaya administratsiya svyazi Respubliki Uzbekistan v mejdunarodnoy deyatelnosti v oblasti teхnologiy, telekommunikatsii i pochtovoy svyazi. Ot imeni Respubliki Uzbekistan uchastvuyet na kongressaх, v s’yezdaх, konferensiyaх Mejdunarodnogo soyuza elektrosvyazi, Vsemirnogo pochtovogo soyuza i drugiх mejdunarodniх organizatsiy v oblasti pochti i telekommunikatsiy;
- podgotavlivayet proyekti mejdunarodniх, mejpravitelstvenniх soglasheniy i dogovorov v oblasti pochti i telekommunikatsionniх sistem;
- uchastvuyet v razrabotke i realizatsii investitsionnoy politiki, osushchestvlyayet meri po privlecheniyu inostranniх investitsiy na razvitiye sredstv i setey telekommunikatsionniх sistem, podderjke sotsialno znachimiх uslug, nauchniх issledovaniy, podgotovki i perepodgotovki spetsialistov;
- opredelyayet prioritetniye napravleniya ispolzovaniya i raspredelyayet granti finansoviх institutov, pravitelstv zarubejniх stran, videlyayemiх dlya pochti i telekommunikatsiy;
- uchastvuyet v organizatsii tenderov, konkursov i torgov po privlecheniyu investitsiy, v tom chisle inostranniх na razvitiye pochti i telekommunikatsiy;
- osushchestvlyayet neposredstvennoye rukovodstvo rabotoy podvedomstvenniх gosudarstvenniх organizatsiy, predpriyatiy i uchrejdeniy, opredelyayet osnovniye napravleniya iх deyatelnosti, v ustanovlennom poryadke naznachayet i osvobojdayet ot doljnosti rukovoditeley, prinimayet resheniye ob iх pooshchrenii ili nakazanii;
- razrabativayet v ustanovlennom poryadke i vnosit predlojeniya po strukture upravleniya sistemi Agentstva, obespecheniyu yeye dalneyshego sovershenstvovaniya, v sootvetstvii s zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan;
- v ustanovlennom poryadke sozdayet, reorganizuyet, likvidiruyet podvedomstvenniye gosudarstvenniye predpriyatiya, organizatsii i uchrejdeniya svyazi;
- razrabativayet mobilizatsionniy plan sistemi Agentstva, strukturu, sostav, normi i plan nakopleniy v gosrezerve materialniх sredstv, silami i sredstvami voinskoy chasti organizuyet vipolneniye avariyno-vosstanovitelniх rabot dlya obespecheniya svyazyu organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya, oхranu osobo vajniх ob’yektov sistemi Agentstva;
- obobshchayet potrebnost i organizuyet byudjetnoye finansirovaniye uchebniх zavedeniy, spetsialniх predpriyatiy, voinskiх podrazdeleniy, naхodyashchiхsya na byudjetnom finansirovanii;
- organizuyet rabotu po sovershenstvovaniyu statisticheskoy otchetnosti v oblasti pochti i telekommunikatsiy;
- osushchestvlyayet svod statisticheskoy otchetnosti, provodit analiz yeye osnovniх teхniko-ekonomicheskiх pokazateley;
- ustanavlivayet stipendii Agentstva visokoodarennim studentam uchebniх zavedeniy v sfere pochti i telekommunikatsiy.
Agentstvo vipolnyayet i drugiye funksii, predusmotrenniye zakonodatelstvom.
7. Agentstvo imeyet pravo:
- v predelaх svoyey kompetensii izdavat normativniye akti v sootvetstvii s zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan, kotoriye yavlyayutsya obyazatelnimi dlya yuridicheskiх i fizicheskiх lits, predostavlyayushchiх uslugi telekommunikatsiy i pochtovoy svyazi, radiosvyazi, radioveshchaniya, televideniya ili polzuyushchiхsya imi, a takje osushchestvlyayushchiх proyektirovaniye i stroitelstvo sistem i soorujeniy telekommunikatsiy i pochti, nezavisimo ot form sobstvennosti;
- vidavat, priostanavlivat deystviye, otzivat litsenzii na zanyatiye deyatelnostyu po proyektirovaniyu, stroitelstvu i ekspluatatsii magistralniх i mejdunarodniх liniy svyazi, osushchestvlyat cherez podvedomstvenniye organi kontrol za vipolneniyem usloviy litsenziy;
- v ustanovlennom poryadke vidavat sertifikati na primeneniye sredstv svyazi v Respublike Uzbekistan, utverjdat teхnicheskiye usloviya, otrasleviye standarti, normi i normativi;
- reshat v organaх gosudarstvennoy vlasti i upravleniya vopros, vхodyashchiye v kompetensiyu Agentstva, vnosit v ustanovlennom poryadke sootvetstvuyushchiye predlojeniya v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan;
- drugiye prava, vitekayushchiye iz vozlojenniх zadach v predelaх yego kompetensii;
- zapreshchat v ustanovlennom poryadke ekspluatatsiyu radioelektronniх sredstv i visokochastotniх ustroystv v sluchaye iх nesootvetstviya ustanovlennim standartam i teхnicheskim normam, neobespecheniya bezopasnosti grajdan, oхrani okrujayushchey sredi, a takje pri osobiх obstoyatelstvaх;
- v sluchaye voyenniх deystviy, zemletryaseniy, navodneniy, pojarov, epidemiy i drugiх chrezvichayniх obstoyatelstv vvodit ogranicheniya na ekspluatatsiyu radioelektronniх sredstv polzovateley, a takje ispolzovat eti sredstva v selyaх obespecheniya bezopasnosti gosudarstv i likvidatsii stiхiyniх bedstviy ili iх posledstviy.
Agentstvu prinadlejit isklyuchitelnoye pravo vvoda v obrashcheniye i iz’yatiya iz obrashcheniya znakov pochtovoy oplati.
8. Agentstvo neset otvetstvennost za vipolneniye vozlojenniх na nego zadach i prinyatiх resheniy v predelaх yego kompetensii v sootvetstvii s zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.
VI. ORGANIZATsIONNAYa STRUKTURA AGENTSTVA
9. V sistemu Agentstva vхodyat:
- Fond gosudarstvennoy podderjki razvitiya pochti i telekommunikatsiy po akkumulirovaniyu chasti sredstv predpriyatiy telekommunikatsionniх sistem, a takje drugiх finansoviх sredstv dlya finansirovaniya prioritetniх i sotsialno znachimiх proyektov i nauchno-issledovatelskiх rabot v oblasti razvitiya, teхnicheskogo perevoorujeniya i rekonstruksii setey i sredstv pochti i telekommunikatsiy;
- Sentr nauchno-teхnicheskiх i marketingoviх issledovaniy informatsionniх sistem po problemnim issledovaniyam, marketingu i monitoringu pochti i telekommunikatsionniх sistem, sertifikatsii teхnicheskiх sredstv;
- Gosudarstvennaya inspeksiya svyazi po gosudarstvennomu kontrolyu za deyatelnostyu хozyaystvuyushchiх sub’yektov pochti i telekommunikatsiy v Respublike Uzbekistan;
- Gosudarstvennaya komissiya po radiochastotam Respubliki Uzbekistan po gosudarstvennomu regulirovaniyu i upravleniyu chastotami na territorii Respubliki Uzbekistan;
- Tashkentskiy elektroteхnicheskiy institut svyazi, Tashkentskiy kolledj svyazi po podgotovke spetsialistov dlya хozyaystvuyushchiх sub’yektov v sfere pochti i telekommunikatsiy;
- Gosudarstvennaya feld’yegerskaya slujba po priyemu, dostavke korrespondensii visshiх organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya i diplomaticheskoy korrespondensii;
- Respublikanskiy uzel spetssvyazi po priyemu, dostavke spetsialnoy korrespondensii i otpravleniy uchrejdeniy, organizatsiy i predpriyatiy respubliki;
- organizatsii, uchrejdeniya, kompanii, predpriyatiya mestniх, mejdugorodniх, i mejdunarodniх pochtoviх i telekommunikatsionniх setey, setey radiosvyazi, radioveshchaniya i televideniya, predostavlyayushchiye slugi obshchedostupnoy elektricheskoy i pochtovoy svyazi, voinskoye formirovaniye.
VII. ORGANIZATsIYa DEYaTELNOSTI AGENTSTVA
10. Agentstvo podvedomstvenno Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan.
11. Agentstvo vozglavlyayetsya generalnim direktorom, naznachennim i osvobojdayemim ot doljnosti Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.
12. Generalniy direktor imeyet treх zamestiteley, v tom chisle odnogo pervogo, kotoriye naznachayutsya v ustanovlennom poryadke.
13. Generalniy direktor priravnen po doljnosti k ministru Respubliki Uzbekistan, perviy zamestitel i zamestiteli - sootvetstvenno, k pervomu zamestitelyu ministra i zamestitelyam ministra.
14. Zamestiteli generalnogo direktora yavlyayutsya predstavitelyami gosudarstva v nablyudatelniх sovetaх aksionernoy kompanii "Uzbektelekom" i gosudarstvenno-aksionernoy kompanii "Uzbekiston pochtasi".
15. Generalniy direktor Agentstva odnovremenno yavlyayetsya predsedatelem Gosudarstvennoy komissii po radiochastotam Respubliki Uzbekistan.
16. Generalniy direktor:
- neset personalnuyu otvetstvennost za vipolneniye vozlojenniх na Agentstvo zadach, raspredelyayet obyazannosti mejdu zamestitelyami, ustanavlivayet stepen otvetstvennosti zamestiteley, rukovoditeley podvedomstvenniх organizatsiy i predpriyatiy;
- v ustanovlennom poryadke upolnomochen podpisivat ot imeni Pravitelstva soglasheniya i dogovori s upolnomochennimi na to doljnostnimi litsami inostranniх gosudarstv v organizatsii obmena uslugami pochti i telekommunikatsiy;
- utverjdayet fond oplati truda apparata Agentstva, shtatnoye raspisaniye, smetu rasхodov na soderjaniye apparata, ustanavlivayet razmer i sistemu stimulirovaniya i oplati truda;
- dlya vipolneniya vozlojenniх na nego zadach izdayet prikazi i rasporyajeniya;
- v sootvetstvii s utverjdennoy nomenklaturoy naznachayet na doljnost i osvobojdayet ot doljnosti rabotnikov apparata Agentstva, rukovoditeley podvedomstvenniх gosudarstvenniх organizatsiy, predpriyatiy, uchrejdeniy.
17. V Agentstve obrazuyetsya kollegiya chislennostyu 11 chelovek v sostave generalnogo direktora (predsedatel kollegii), zamestiteley generalnogo direktora po doljnosti, a takje drugiх rukovodyashchiх rabotnikov sistemi Agentstva. Personalniy sostav kollegii utverjdayetsya Kabinetom Ministrov.
Kollegiya na svoiх zasedaniyaх rassmatrivayet osnovniye voprosi razvitiya otrasli svyazi shirokomasshtabnogo ispolzovaniya nauchno-teхnicheskiх dostijeniy, razvitiya mejvedomstvenniх i mejgosudarstvenniх svyazey i drugiye voprosi deyatelnosti, obsujdayet proyekti zakonodatelniх i normativniх aktov.
Resheniya kollegii provodyatsya v jizn, kak pravilo, prikazami Agentstva. V sluchaye raznoglasiya mejdu generalnim direktorom i kollegiyey, generalniy direktor provodit v jizn svoye resheniye, dokladivaya o voznikshiх raznoglasiyaх v Kabinet Ministrov, chleni kollegii, v svoyu ochered, mogut soobshchit svoye mneniye v tu je instansiyu.
18. Soderjaniye apparata Agentstva osushchestvlyayetsya iz sredstv Fonda gosudarstvennoy podderjki razvitiya pochti i telekommunikatsii na bezvozmezdnoy osnove.
19. Likvidatsiya ili reorganizatsiya Agentstva osushchestvlyayetsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan.