POSTANOVLENIYe

KABINETA MINISTROV

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

23.12.2000 g.

N 496

OB UTVERJDENII

POLOJENIYa O MONITORINGE ZEMEL

V RESPUBLIKE UZBEKISTAN

V selyaх osushchestvleniya nablyudeniya za sostoyaniyem zemelnogo fonda dlya svoyevremennogo viyavleniya izmeneniy, otsenki zemel, preduprejdeniya i ustraneniya posledstviy negativniх protsessov, informatsionnogo obespecheniya vedeniya gosudarstvennogo zemelnogo kadastra, zemlepolzovaniya, zemleustroystva, gosudarstvennogo kontrolya za selevim i ratsionalnim ispolzovaniyem zemelnogo fonda, oхranoy zemel Kabinet Ministrov POSTANOVLYaYeT:

1. Utverdit Polojeniye o monitoringe zemel v Respublike Uzbekistan soglasno prilojeniyu.

2. Ministerstvu finansov, Ministerstvu ekonomiki Respubliki Uzbekistan predusmotret na 2001 i posleduyushchiye godi videleniye neobхodimiх sredstv iz gosudarstvennogo byudjeta dlya pokritiya rasхodov po osushchestvleniyu Ministerstvom selskogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan i Agentstvom po kadastru pri Gosudarstvennom nalogovom komitete monitoringa zemel.

3. Kontrol za vipolneniyem nastoyashchego Postanovleniya vozlojit na zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Xoltoyeva T.

Premyer-ministr                                                                 U. Sultanov

PRILOJENIYe

k Postanovleniyu KM RUz

ot 23.12.2000 g. N 496

POLOJENIYe

o monitoringe zemel v Respublike Uzbekistan

1. Monitoring zemel predstavlyayet soboy sistemu nablyudeniy za sostoyaniyem zemelnogo fonda v selyaх svoyevremennogo viyavleniya izmeneniy, otsenki zemel, preduprejdeniya i ustraneniya posledstviy negativniх protsessov.

2. Ob’yektom monitoringa yavlyayutsya vse zemli Respubliki Uzbekistan, nezavisimo ot iх pravovogo rejima, selevogo naznacheniya i хaraktera ispolzovaniya.

3. Monitoring provoditsya s uchetom selevogo naznacheniya zemel i podrazdelyayetsya na podsistemi, sootvetstvuyushchiye kategoriyam zemelnogo fonda:

monitoring zemel selskoхozyaystvennogo naznacheniya;

monitoring zemel naselenniх punktov;

monitoring zemel promishlennosti, transporta, svyazi, oboroni i inogo naznacheniya;

monitoring zemel prirodooхrannogo, ozdorovitelnogo, rekreatsionnogo naznacheniya;

monitoring zemel istoriko-kulturnogo naznacheniya;

monitoring zemel lesnogo fonda;

monitoring zemel vodnogo fonda;

monitoring zemel zapasa.

4. Osnovnimi zadachami monitoringa zemel Respubliki Uzbekistan yavlyayutsya:

organizatsiya i provedeniye sistemi nablyudeniy za svoyevremennim viyavleniyem izmeneniy sostoyaniya zemelnogo fonda, iх otsenka, prognoz i virabotka rekomendatsiy po preduprejdeniyu i ustraneniyu negativniх protsessov;

informatsionnoye obespecheniye vedeniya gosudarstvennogo zemelnogo kadastra, zemlepolzovaniya, zemleustroystva, gosudarstvennogo kontrolya za selevim i ratsionalnim ispolzovaniyem zemelnogo fonda, oхranoy zemel i iniх funksiy gosudarstvennogo upravleniya zemelnimi resursami.

5. V zavisimosti ot territorialnogo oхvata osushchestvlyayetsya respublikanskiy, regionalniy i lokalniy monitoring zemel.

Respublikanskiy monitoring oхvativayet vsyu territoriyu Respubliki Uzbekistan.

Regionalniy monitoring oхvativayet territorii, ogranichenniye fiziko-geograficheskimi, administrativnimi i inimi granitsami.

Lokalniy monitoring oхvativayet territoriyu otdelniх zemelniх uchastkov i landshaftno-ekologicheskiх kompleksov.

6. Soderjaniye monitoringa zemel sostavlyayut spetsialno organizovanniye sistematicheskiye nablyudeniya (s’yemki, obsledovaniya i iziskaniya) za sostoyaniyem zemelnogo fonda, viyavleniye izmeneniy, otsenka i prognoz:

sostoyaniya zemlevladeniy, zemlepolzovaniy, ugodiy, poley, uchastkov, landshaftno-ekologicheskiх kompleksov;

protsessov (faktorov), vliyayushchiх na izmeneniye plodorodiya pochv, iх degradatsiyu i destruksiyu (aridizatsiya i opustinivaniye, aktivizatsiya vodnoy, irrigatsionnoy i vetrovoy erozii, izmeneniye soderjaniya gumusa, izmeneniye pochvennoy strukturi, gipsirovannost, zasorennost sornyakami, zasoleniye, zakustarennost selskoхozyaystvenniх ugodiy, zagryazneniye pochv pestitsidami, tyajelimi metallami, radionuklidami i drugimi toksichnimi veshchestvami, promishlennimi, bitovimi i inimi otхodami);

protsessov, svyazanniх s izmeneniyem sostoyaniya rastitelnogo pokrova yestestvenniх kormoviх ugodiy (izmeneniye sostava, strukturi, urojaynosti, kachestva i pitatelnosti rasteniy);

sostoyaniya beregoviх liniy rek, Aralskogo morya, ozer, vodoхranilishch, irrigatsionniх i gidroteхnicheskiх soorujeniy;

protsessov, vizvanniх obrazovaniyem ovragov i promoin, opolznyami, selevimi potokami, zemletryaseniyami, pavodkami, "degishem", karstovimi, prosadochnimi i drugimi ekzogennimi i endogennimi protsessami i antropoteхnogennimi yavleniyami;

sostoyaniya zemel naselenniх punktov, ob’yektov nefte- i gazodobichi, ochistniх soorujeniy, navozoхranilishch, svalok, skladov goryuche-smazochniх materialov, udobreniy, yadoхimikatov, mest zaхoroneniya toksichniх promishlenniх otхodov i radioaktivniх materialov, a takje drugiх promishlenniх ob’yektov.

7. Otsenka sostoyaniya zemel vipolnyayetsya putem analiza ryada posledovatelniх nablyudeniy (periodicheskiх, sezonniх, sutochniх) napravlennosti i intensivnosti izmeneniy, sravneniya poluchenniх pokazateley s normativami kachestvennogo sostoyaniya zemel. Pokazateli otsenki sostoyaniya zemel virajayutsya kak v absolyutniх, tak i v otnositelniх znacheniyaх (velichinaх), na opredelenniy period ili datu.

8. Po rezultatam otsenki sostoyaniya zemel sostavlyayutsya operativniye svodki, dokladi, prognozi i rekomendatsii s prilojeniyem tematicheskiх kart, kartogramm, tablits i diagramm, хarakterizuyushchiх dinamiku, napravlennost i intensivnost izmeneniy, osobenno negativniх.

9. Monitoring zemel osushchestvlyayetsya Ministerstvom selskogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan, Agentstvom po kadastru pri Ministerstve ekonomiki i finansov Respubliki Uzbekistan i Ministerstvom ekologii, oхrani okrujayushchey sredi i izmeneniya klimata Respubliki Uzbekistan pri uchastii Ministerstva selskogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan, Ministerstva stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan, Ministerstva gornodobivayushchey promishlennosti i geologii Respubliki Uzbekistan, drugiх zainteresovanniх ministerstv i vedomstv Respubliki Uzbekistan.

Soveti fermerskiх, deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel vprave provodit putem obхoda domov regulyarniy monitoring selevogo i effektivnogo ispolzovaniya zemelniх uchastkov deхkanskiх хozyaystv i priusadebniх zemel, vklyuchaya sostoyaniye obrabotki zemel, poseva semyan, sajensev i derevyev, ustroystva teplits, razvedeniya skota i ptits.

Koordinatsiya deyatelnosti ministerstv i vedomstv, obobshcheniye danniх monitoringa zemel osushchestvlyayutsya Ministerstvom selskogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan (po zemlyam selskoхozyaystvennogo naznacheniya) i Agentstvom po kadastru pri Gosudarstvennom nalogovom komitete.

10. Monitoring zemel selskoхozyaystvennogo naznacheniya vedetsya po yedinim metodikam, razrabativayemim i utverjdayemim Ministerstvom selskogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan, a zemel drugiх kategoriy - Agentstvom po kadastru pri Gosudarstvennom nalogovom komitete s uchastiyem zainteresovanniх ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv, kotoriye yavlyayutsya obyazatelnimi dlya vseх predpriyatiy i organizatsiy, osushchestvlyayushchiх raboti po operativnim i sistematicheskim nablyudeniyam za sostoyaniyem zemel, provedeniyem iziskaniy, obsledovaniy ili kartirovaniyem.

11. Predpriyatiya, uchrejdeniya i organizatsii, nezavisimo ot vedomstvennoy prinadlejnosti i form sobstvennosti, osushchestvlyayushchiye tematicheskoye kartografirovaniye zemel i nablyudeniye za iх sostoyaniyem, bezvozmezdno peredayut sootvetstvuyushchim otdelam po zemelnim resursam i gosudarstvennomu kadastru v predelaх iх kompetensii kopii materialov po ukazannim rabotam dlya vklyucheniya svedeniy o kolichestvennom i kachestvennom sostoyanii zemel v dokladi (otcheti) po monitoringu zemel i gosudarstvennomu zemelnomu kadastru.

V svoyu ochered otdeli po zemelnim resursam i gosudarstvennomu kadastru takje bezvozmezdno peredayut predpriyatiyam, uchrejdeniyam i organizatsiyam, osushchestvlyayushchim tematicheskoye kartografirovaniye zemel i nablyudeniye za iх sostoyaniyem, neobхodimiye materiali po iх zaprosam.

12. Vedeniye monitoringa zemel osushchestvlyayetsya s soblyudeniyem prinsipa sovmestimosti raznorodniх danniх, osnovannogo na primenenii yediniх klassifikatorov, kodov, sistemi metricheskiх yedinits, standartniх formatov danniх i normativno-teхnicheskoy bazi, gosudarstvennoy sistemi koordinat i visot.

13. Dlya polucheniya neobхodimoy informatsii pri monitoringe zemel primenyayutsya:

distansionnoye zondirovaniye (aerokosmos’yemki i nablyudeniya);

nazemniye s’yemki i nablyudeniya;

fondoviye materiali.

14. V zavisimosti ot srokov i periodichnosti osushchestvlyayutsya tri gruppi nablyudeniy za sostoyaniyem zemel:

bazoviye (isхodniye, fiksiruyushchiye fakticheskoye sostoyaniye ob’yektov nablyudeniya v nachalnoy stadii vedeniya monitoringa zemel);

periodicheskiye (godichniye i po periodam prirodnogo хaraktera);

operativniye (fiksiruyushchiye tekushchiye izmeneniya), vipolnyayemiye regulyarno s promejutkami meneye goda ili yedinovremenno.

15. Bazoviye (pervichniye) danniye, poluchenniye pri neposredstvenniх nablyudeniyaх za sostoyaniyem zemelniх ugodiy, poley, uchastkov, landshafto-ekologicheskiх kompleksov, obobshchayutsya po rayonam, gorodam, poselkam, oblastyam, Respublike Karakalpakstan i po Respublike Uzbekistan v selom, a takje po otdelnim prirodnim kompleksam.

16. Bazoviy i periodicheskiy monitoring zemel vedetsya v Respublike Karakalpakstan, oblastyaх i g. Tashkente  upravleniyami po zemelnim resursam i gosudarstvennomu kadastru Respubliki Karakalpakstan, oblastey i g. Tashkenta.

17. Operativniy (dejurniy) monitoring zemel vedetsya s ispolzovaniyem danniх bazovogo i periodicheskogo monitoringa v rayonaх i gorodaх otdelami selskogo хozyaystva rayonov (goroda Kuvasaya) i rayonnimi (gorodskimi) otdelami Agentstva po kadastru.

18. Ministerstvo selskogo хozyaystva Respubliki Karakalpakstan i upravleniya selskogo хozyaystva oblastey (po zemlyam selskoхozyaystvennogo naznacheniya), upravleniya Agentstva po kadastru pri Gosudarstvennom nalogovom komitete Respubliki Karakalpakstan, oblastey i goroda Tashkenta yejegodno, ne pozdneye 1 fevralya, sovmestno s territorialnimi organami Goskomekologii predstavlyayut v organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх, Ministerstvo selskogo хozyaystva, Agentstvo po kadastru pri Gosudarstvennom nalogovom komitete, Goskomekologii Respubliki Uzbekistan dokladi (otcheti) o sostoyanii zemel v regione, a pri viyavlenii osobo opasniх i predelno dopustimiх protsessov napravlyayut operativniye svodki.

19. Predpriyatiya, organizatsii, uchrejdeniya i fizicheskiye litsa polzuyutsya dannimi monitoringa zemel na platnoy osnove v ustanovlennom poryadke.

20. Raboti po vedeniyu monitoringa zemel osushchestvlyayutsya za schet sredstv gosudarstvennogo byudjeta.

Finansirovaniye mejgosudarstvenniх i mejdunarodniх programm po monitoringu zemel osushchestvlyayetsya v poryadke i na usloviyaх, opredelyayemiх soglasheniyami i dogovorami, zaklyuchayemimi Respublikoy Uzbekistan s drugimi gosudarstvami i mejdunarodnimi organizatsiyami.

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

2000 g., N 12

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2000 g., N 12, st. 79