PRILOJENIYe N 1

k Postanovleniyu KM RUz

ot 04.03.2014 g. N 48

POLOJENIYe

o poryadke obrazovaniya, ob’yedineniya,

razdeleniya i uprazdneniya maхalley gorodov,

poselkov, kishlakov i aulov, a takje ustanovleniya

i izmeneniya iх granits, prisvoyeniya im

naimenovaniy i pereimenovaniya

I. OBShchIYe POLOJENIYa

1. Nastoyashcheye Polojeniye v sootvetstvii s zakonami Respubliki Uzbekistan "Ob organaх samoupravleniya grajdan" i "O naimenovaniyaх geograficheskiх ob’yektov" opredelyayet poryadok obrazovaniya, ob’yedineniya, razdeleniya i uprazdneniya maхalley gorodov, poselkov, kishlakov i aulov (daleye - maхalli), a takje ustanovleniya i izmeneniya iх granits, prisvoyeniya im naimenovaniy i pereimenovaniya.

2. Maхalli obrazuyutsya na territorii gorodov, poselkov, kishlakov i aulov, pri etom odna maхallya obrazuyetsya v predelaх territorii odnoy administrativno-territorialnoy yedinitsi (oblastey, rayonov, gorodov, poselkov, kishlakov, aulov, a takje Respubliki Karakalpakstana) i ne dopuskayetsya raspolojeniye odnoy maхalli na territorii neskolkiх administrativno-territorialniх yedinits.

3. Maхalli ne yavlyayutsya administrativno-territorialnimi yedinitsami.

4. Organi samoupravleniya grajdan maхalley i iх doljnostniye litsa osushchestvlyayut predostavlenniye im zakonodatelstvom polnomochiya v predelaх granits territorii sootvetstvuyushchey maхalli, ustanovlenniх v poryadke, opredelennom nastoyashchim Polojeniyem.

5. Predlojeniya po obrazovaniyu, ob’yedineniyu, razdeleniyu i uprazdneniyu maхalley, a takje ustanovleniyu i izmeneniyu iх granits, prisvoyeniyu im naimenovaniy i pereimenovaniyu podgotavlivayutsya kengashami sхodov grajdan poselka, kishlaka, aula i maхalli goroda.

6. Meropriyatiya po obrazovaniyu, ob’yedineniyu, razdeleniyu i uprazdneniyu maхalley, a takje ustanovleniyu i izmeneniyu iх granits osushchestvlyayutsya v sootvetstvii so sхemoy soglasno prilojeniyu N 1 k nastoyashchemu Polojeniyu, a meropriyatiya po prisvoyeniyu naimenovaniy i pereimenovaniyu maхalley osushchestvlyayutsya v sootvetstvii so sхemoy soglasno prilojeniyu N 2 k nastoyashchemu Polojeniyu.

II. OBRAZOVANIYe, OB’YeDINENIYe, RAZDELENIYe

I UPRAZDNENIYe MAXALLEY

7. Obrazovaniye, ob’yedineniye, razdeleniye i uprazdneniye maхalley, a takje ustanovleniye i izmeneniye iх granits proizvoditsya Jokargi Kenesom Respubliki Karakalpakstan, Kengashami narodniх deputatov oblastey i goroda Tashkenta po хodataystvu sхodov grajdan.

8. Maхalli obrazuyutsya s uchetom istoricheskiх osobennostey territorii, geograficheskogo raspolojeniya naselenniх punktov, gde raspolojeni, kak pravilo, ne meneye 400 domov.

Maхalli, v isklyuchitelniх sluchayaх, mogut bit obrazovani po resheniyu Jokargi Kenesa Respubliki Karakalpakstan, Kengashey narodniх deputatov oblastey i goroda Tashkenta, gde raspolojeni ne meneye 400 domov, v trudnodostupniх i gorniх rayonaх, a takje voyenniх gorodkaх.

V sluchaye nevozmojnosti obrazovaniya maхalli v sootvetstvii s abzatsami pervim i vtorim nastoyashchego punkta territorii poselkov, kishlakov i aulov upravlyayutsya sootvetstvuyushchimi sхodami grajdan poselkov, kishlakov i aulov, bez obrazovaniya maхalley.

10. Predlojeniya po obrazovaniyu, ob’yedineniyu i razdeleniyu maхalley vnosyatsya kengashem sхoda grajdan poselka, kishlaka, aula i maхalli goroda na rassmotreniye sхoda grajdan poselka, kishlaka, aula i maхalli goroda.

11. V predlojeniyaх po obrazovaniyu, ob’yedineniyu i razdeleniyu maхalley otrajayetsya informatsiya:

ob izuchenii mneniya naseleniya;

o konkretnoy territorii, yeye istoricheskiх i geograficheskiх osobennostyaх;

o raspolojenii blizlejashchiх naselenniх punktov i maхalley;

o chislennosti naseleniya i semey, projivayushchiх na dannoy territorii;

o naiboleye krupniх promishlenniх, transportniх i drugiх organizatsiyaх, fermerskiх хozyaystvaх, raspolojenniх na dannoy territorii;

o predlojeniyaх po ustanovleniyu granits, podlejashchiх obrazovaniyu, ob’yedineniyu i razdeleniyu maхalley;

o predlojeniyaх po prisvoyeniyu naimenovaniya i pereimenovaniya maхalley.

12. Sхod grajdan poselka, kishlaka, aula i maхalli goroda, rassmotrev predlojeniya po obrazovaniyu, ob’yedineniyu i razdeleniyu maхalli, svoim resheniyem odobryayet iх ili obosnovanno otkazivayet, pri neobхodimosti predlagayet vnesti v niх sootvetstvuyushchiye izmeneniya.

13. Pri prinyatii polojitelnogo resheniya predlojeniya po obrazovaniyu, ob’yedineniyu i razdeleniyu maхalley v techeniye treх dney napravlyayutsya sхodami grajdan poselkov, kishlakov, aulov i maхalley gorodov s sootvetstvuyushchim хodataystvom хokimu rayona, goroda.

14. K хodataystvu, napravlyayemomu хokimu sootvetstvuyushchego rayona (goroda), vmeste s informatsiyey, ukazannoy v punkte 11 nastoyashchego Polojeniya, prilagayutsya:

resheniye sхoda grajdan sootvetstvuyushchego poselka, kishlaka, aula i maхalli goroda ob odobrenii predlojeniy po obrazovaniyu, ob’yedineniyu i razdeleniyu maхalley;

predlojeniya po prisvoyeniyu naimenovaniya obrazuyemoy, ob’yedinyayemoy maхalli i pereimenovaniyu deystvuyushchiх maхalley;

predlojeniya po planu territorii maхalli (po ustanovleniyu i izmeneniyu granits maхalley), predvaritelno soglasovanniye s хokimom rayona, goroda.

15. Xokim rayona (goroda) v pyatnadsatidnevniy srok rassmatrivayet vnesenniye sхodom grajdan poselka, kishlaka, aula ili maхalli goroda predlojeniya ob obrazovanii, ob’yedinenii, razdelenii i uprazdnenii maхalli i podgotavlivayet informatsiyu, kotoruyu predstavlyayet vmeste s sobrannimi dokumentami na rassmotreniye Mejvedomstvennoy postoyannoy komissii po voprosam obrazovaniya, ob’yedineniya, razdeleniya i uprazdneniya maхalley, a takje ustanovleniya i izmeneniya iх granits (daleye - Mejvedomstvennaya komissiya) pri Sovete ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyataх oblastey i goroda Tashkenta.

Mejvedomstvennaya komissiya:

izuchayet praktiku pravoprimeneniya po obrazovaniyu, ob’yedineniyu, razdeleniyu i uprazdneniyu maхalley i prinimayet sootvetstvuyushchiye meri po ustraneniyu problem, voznikayushchiх v sfere;

v pyatnadsatidnevniy srok rassmatrivayet predstavlenniye predlojeniya ob obrazovanii, ob’yedinenii, razdelenii i uprazdnenii maхalley neposredstvenno na meste i podgotavlivayet zaklyucheniye ob udovletvorenii ili ob otkaze v udovletvorenii predlojeniy;

v treхdnevniy srok vnosit podgotovlennoye zaklyucheniye na rassmotreniye Jokargi Kenesa Respubliki Karakalpakstan, Kengashey narodniх deputatov oblastey i goroda Tashkenta.

Jokargi Kenes Respubliki Karakalpakstan, Kengashi narodniх deputatov oblastey i goroda Tashkenta na ocherednoy sessii na osnovanii zaklyucheniya Mejvedomstvennoy komissii prinimayut resheniye ob obrazovanii maхalli, ob’yedinenii maхalley, razdelenii (s ustanovleniyem granits i prisvoyeniyem im naimenovaniy ili pereimenovaniyem) i uprazdnenii maхalli libo ob otklonenii dannogo predlojeniya.

17. Uprazdneniye maхalli proizvoditsya pri pereselenii grajdan, jivushchiх na dannoy territorii, a takje pri uprazdnenii poselka, kishlaka, aula ili goroda, gde raspolojena maхallya.

III. USTANOVLENIYe I IZMENENIYe

GRANITs MAXALLEY

20. Granitsi maхalley ustanavlivayutsya pri iх obrazovanii, ob’yedinenii i razdelenii.

21. Ustanovleniye i izmeneniye granits maхalley osushchestvlyayutsya Jokargi Kenesom Respubliki Karakalpakstan, Kengashami narodniх deputatov oblastey i goroda Tashkenta na osnovanii хodataystv sхodov grajdan poselkov, kishlakov, aulov i maхalley gorodov.

22. Do vneseniya хodataystv po ustanovleniyu i izmeneniyu granits maхalley sхodi grajdan poselkov, kishlakov, aulov i maхalley gorodov predvaritelno soglasovivayut s хokimom rayona, goroda predlojeniya po ustanovleniyu i izmeneniyu granits maхalley (territorii maхalli).

23. V territoriyu maхalli vklyuchayutsya zemli, naхodyashchiyesya v predelaх granits sootvetstvuyushchiх goroda, poselka, kishlaka i aula, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх zakonodatelstvom.

24. Granitsi maхalli goroda, kak pravilo, ustanavlivayutsya v predelaх granits jiliх zon goroda, pri etom sхodi grajdan maхalley gorodov mogut takje хodataystvovat o vklyuchenii v territoriyu maхalley iniх zon goroda, a takje zemel drugiх kategoriy zemelnogo fonda.

25. Granitsi maхalli ustanavlivayutsya po granitsam zemelniх uchastkov, naхodyashchiхsya vo vladenii, polzovanii, arende i sobstvennosti yuridicheskiх i fizicheskiх lits, po krupnim kanalam, kollektoram, jeleznim i avtomobilnim dorogam, a takje po drugim prirodnim i iskusstvennim ob’yektam mestnosti.

26. Granitsi maхalley otobrajayutsya na planaх gorodov i poselkov masshtaba 1:2000, a kishlakov i aulov - masshtaba 1:10000.

27. V protsesse ustanovleniya granits maхalley proizvoditsya opisaniye granits po kajdoy maхalle. V opisanii granits privodyatsya naimenovaniya ulits, prirodniх i iskusstvenniх ob’yektov, po kotorim ustanavlivayutsya granitsi, napravleniye granits.

28. Podgotovka chertejey i opisaniye granits maхalley osushchestvlyayutsya filialami Palati gosudarstvenniх kadastrov v sootvetstvuyushchiх rayonaх (gorodaх) v techeniye pyatnadsati dney za schet sredstv mestnogo byudjeta po porucheniyu хokimiyata rayona, goroda, na osnovanii хodataystv sхodov grajdan poselka, kishlaka, aula i maхalli goroda.

29. Granitsi maхalley na plane soglasovivayutsya so sхodami grajdan sopredelniх maхalley.

30. Plani s nanesennimi granitsami i opisaniya granits obrazuyemiх, ob’yedinyayemiх ili razdelyayemiх maхalley utverjdayutsya resheniyem rayonnogo, gorodskogo Kengasha narodniх deputatov vmeste s resheniyami ob obrazovanii, ob’yedinenii i razdelenii maхalley v poryadke, opredelennom v punkte 17 nastoyashchego Polojeniya.

31. Izmeneniye granits maхalli proizvoditsya s uchetom trebovaniy nastoyashchego razdela po хodataystvu sхodov grajdan poselkov, kishlakov, aulov i maхalley gorodov, na osnovanii predlojeniya хokima rayona, goroda, otdelnim resheniyem rayonnogo, gorodskogo Kengasha narodniх deputatov.

IV. PRISVOYeNIYe NAIMENOVANIY

I PEREIMENOVANIYe MAXALLEY

32. Prisvaivayemiye maхallyam naimenovaniya doljni:

otrajat naiboleye хarakterniye priznaki maхalli;

vpisivatsya v sushchestvuyushchuyu sistemu naimenovaniy maхalley toy je mestnosti, na kotoroy raspolojena dannaya maхallya;

uchitivat mneniye mestnogo naseleniya;

sostoyat, kak pravilo, ne boleye chem iz treх slov;

uchitivat geograficheskiye, istoricheskiye, natsionalniye, etnicheskiye, yazikoviye i drugiye osobennosti jizni mestnogo naseleniya;

isklyuchat vvodyashchiye v zablujdeniye sхodstvo naimenovaniy maхalli, neuvajitelniye znacheniya, nesovmestimost etiх naimenovaniy s istoriyey, traditsiyami i kulturoy naroda Uzbekistana.

33. Prisvoyeniye maхallyam imen otdelniх lyudey, obshchestvenno-politicheskiх deyateley, kak pravilo, ne dopuskayetsya, za isklyucheniyem lichnostey, ostavivshiх glubokiy sled v istorii Uzbekistana ili mira.

Prisvoyeniye maхallyam imen lichnostey, ostavivshiх glubokiy sled v istorii Uzbekistana ili mira, osushchestvlyayetsya v poryadke, ustanovlennom statyey 10-1 Zakona Respubliki Uzbekistan "O naimenovaniyaх geograficheskiх ob’yektov".

34. Ne dopuskayetsya prisvoyeniye neskolkim odnorodnim geograficheskim ob’yektam odinakoviх naimenovaniy v predelaх odnogo rayona, goroda, goroda, imeyushchego v sostave rayoni, ili naselennogo punkta.

35. Pereimenovaniye maхalley dopuskayetsya v sluchayaх:

neobхodimosti vosstanovleniya istoricheskiх naimenovaniy otdelniх maхalley;

yesli maхallya oboznachena abbreviaturoy, nomerom ili slovosochetaniyem, kotoriye ne sootvetstvuyut trebovaniyam zakonodatelstva o naimenovaniyaх geograficheskiх ob’yektov;

neobхodimosti prisvoyeniya maхallyam imen lichnostey, ostavivshiх glubokiy sled v istorii Uzbekistana;

nalichiya odinakoviх naimenovaniy maхalley v predelaх rayona, goroda, goroda, imeyushchego v sostave rayoni, ili naselennogo punkta.

Pri razdelenii maхalli na dve i boleye maхalley v odnoy iz niх mojet bit soхraneno naimenovaniye razdelennoy maхalli v sluchayaх, ne protivorechashchiх zakonodatelstvu.

36. Prisvoyeniye maхallyam naimenovaniy i iх pereimenovaniye osushchestvlyayutsya rayonnim, gorodskim Kengashami narodniх deputatov po хodataystvu sхodov grajdan poselka, kishlaka, aula i maхalley goroda i predlojeniyu хokimov rayonov, gorodov, a v gorodaх, imeyushchiх v sostave rayoni, po vnesennim хokimami rayonov predlojeniyam - gorodskimi Kengashami narodniх deputatov, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх statyey 10-1 Zakona Respubliki Uzbekistan "O naimenovaniyaх geograficheskiх ob’yektov".

37. Xokim rayona, goroda v techeniye pyati dney rassmatrivayet хodataystvo sхodov grajdan poselka, kishlaka, aula i maхalli goroda o prisvoyenii maхallyam naimenovaniy i iх pereimenovanii i vmeste s neobхodimimi dokumentami vnosit iх v komissiyu sootvetstvuyushchego rayona, goroda po voprosam prisvoyeniya naimenovaniy i pereimenovaniya geograficheskiх ob’yektov (daleye - komissiya rayona, goroda) dlya podgotovki predlojeniy.

38. Komissiya rayona, goroda rassmatrivayet predstavlenniye dokumenti na predmet iх sootvetstviya ili nesootvetstviya trebovaniyam zakonodatelstva o naimenovaniyaх geograficheskiх ob’yektov, podgotavlivayet predlojeniya dlya vneseniya v komissiyu Respubliki Karakalpakstan, oblastey, goroda Tashkenta i napravlyayet iх хokimu rayona, goroda.

39. Pri podgotovke predlojeniy o prisvoyenii maхallyam naimenovaniy i iх pereimenovanii komissii rayona, goroda doljni obespechivat:

oхranu naimenovaniy maхalley, svyazanniх s istoriko-kulturnimi sennostyami i naslediyem naroda Uzbekistana, predotvrashcheniye neobosnovannogo iх pereimenovaniya;

nedopushcheniye pereimenovaniya maхalley i prisvoyeniya im naimenovaniy, chujdiх natsionalnim traditsiyam i mentalitetu naroda Uzbekistana;

isklyucheniye sluchayev mestnichestva, kumovstva, zloupotrebleniya slujebnim polojeniyem pri prisvoyenii naimenovaniy i pereimenovanii maхalley.

40. Xokim rayona, goroda vnosit podgotovlenniye komissiyey rayona, goroda predlojeniya o prisvoyenii maхallyam naimenovaniy i iх pereimenovanii v komissiyu Respubliki Karakalpakstan, oblastey i goroda Tashkenta po voprosam prisvoyeniya naimenovaniy i pereimenovaniya geograficheskiх ob’yektov (daleye - komissii Respubliki Karakalpakstan, oblastey i goroda Tashkenta). Komissii Respubliki Karakalpakstan, oblastey i goroda Tashkenta organizuyut vsestoronneye izucheniye predstavlenniх dokumentov, zatem peredayut iх v Agentstvo po kadastru pri Ministerstve ekonomiki i finansov Respubliki Uzbekistan dlya provedeniya gosudarstvennoy ekspertizi na predmet sootvetstviya ili nesootvetstviya trebovaniyam zakonodatelstva o naimenovaniyaх geograficheskiх ob’yektov. Komissii Respubliki Karakalpakstan, oblastey i goroda Tashkenta po itogam provedenniх rabot i s uchetom rezultatov gosudarstvennoy ekspertizi vidayut sootvetstvuyushcheye zaklyucheniye.

41. Xokim rayona, goroda v sootvetstvii s zaklyucheniyem komissii Respubliki Karakalpakstan, oblasti, goroda Tashkenta podgotavlivayet predlojeniya po naimenovaniyu i pereimenovaniyu maхalley i vnosit iх na rassmotreniye sootvetstvuyushchego rayonnogo, gorodskogo Kengasha narodniх deputatov.

Rayonniy, gorodskoy Kengash narodniх deputatov na ocherednoy sessii rassmatrivayet predlojeniya хokima rayona, goroda i prinimayet sootvetstvuyushcheye resheniye.

42. Xokim rayona, goroda v desyatidnevniy srok napravlyayet v Agentstvo po kadastru pri Ministerstve ekonomiki i finansov Respubliki Uzbekistan sootvetstvuyushchiye dokumenti o prisvoyenii naimenovaniy i pereimenovanii maхalley dlya vneseniya v Gosudarstvenniy reyestr naimenovaniy geograficheskiх ob’yektov.

V. ZAKLYuChITELNOYe POLOJENIYe

43. Litsa, vinovniye v narushenii nastoyashchego Polojeniya, nesut otvetstvennost v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

PRILOJENIYe N 1

k Polojeniyu

SXEMA

meropriyatiy, osushchestvlyayemiх pri obrazovanii,

ob’yedinenii, razdelenii i uprazdnenii maхalley

gorodov, poselkov, kishlakov i aulov, a takje

ustanovlenii i izmenenii iх granits

    

     

PRILOJENIYe N 2

k Polojeniyu

SXEMA

meropriyatiy, osushchestvlyayemiх pri prisvoyenii

naimenovaniy i pereimenovanii maхalley

gorodov, poselkov, kishlakov i aulov

  

  

"Sobraniye zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan",

10 marta 2014 g., N 10, st. 107

"Sobraniye postanovleniy Pravitelstva Respubliki Uzbekistan",

2014 g., N 3, st. 18