ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 04.03.2014 г. N 48

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке образования, объединения,

разделения и упразднения махаллей городов,

поселков, кишлаков и аулов, а также установления

и изменения их границ, присвоения им

наименований и переименования

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии с законами Республики Узбекистан "Об органах самоуправления граждан" и "О наименованиях географических объектов" определяет порядок образования, объединения, разделения и упразднения махаллей городов, поселков, кишлаков и аулов (далее - махалли), а также установления и изменения их границ, присвоения им наименований и переименования.

2. Махалли образуются на территории городов, поселков, кишлаков и аулов, при этом одна махалля образуется в пределах территории одной административно-территориальной единицы (областей, районов, городов, поселков, кишлаков, аулов, а также Республики Каракалпакстана) и не допускается расположение одной махалли на территории нескольких административно-территориальных единиц.

3. Махалли не являются административно-территориальными единицами.

4. Органы самоуправления граждан махаллей и их должностные лица осуществляют предоставленные им законодательством полномочия в пределах границ территории соответствующей махалли, установленных в порядке, определенном настоящим Положением.

5. Предложения по образованию, объединению, разделению и упразднению махаллей, а также установлению и изменению их границ, присвоению им наименований и переименованию подготавливаются кенгашами сходов граждан поселка, кишлака, аула и махалли города.

6. Мероприятия по образованию, объединению, разделению и упразднению махаллей, а также установлению и изменению их границ осуществляются в соответствии со схемой согласно приложению N 1 к настоящему Положению, а мероприятия по присвоению наименований и переименованию махаллей осуществляются в соответствии со схемой согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

II. ОБРАЗОВАНИЕ, ОБЪЕДИНЕНИЕ, РАЗДЕЛЕНИЕ

И УПРАЗДНЕНИЕ МАХАЛЛЕЙ

7. Образование, объединение, разделение и упразднение махаллей, а также установление и изменение их границ производится Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента по ходатайству сходов граждан.

8. Махалли образуются с учетом исторических особенностей территории, географического расположения населенных пунктов, где расположены, как правило, не менее 400 домов.

Махалли, в исключительных случаях, могут быть образованы по решению Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента, где расположены не менее 400 домов, в труднодоступных и горных районах, а также военных городках.

В случае невозможности образования махалли в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего пункта территории поселков, кишлаков и аулов управляются соответствующими сходами граждан поселков, кишлаков и аулов, без образования махаллей.

10. Предложения по образованию, объединению и разделению махаллей вносятся кенгашем схода граждан поселка, кишлака, аула и махалли города на рассмотрение схода граждан поселка, кишлака, аула и махалли города.

11. В предложениях по образованию, объединению и разделению махаллей отражается информация:

об изучении мнения населения;

о конкретной территории, ее исторических и географических особенностях;

о расположении близлежащих населенных пунктов и махаллей;

о численности населения и семей, проживающих на данной территории;

о наиболее крупных промышленных, транспортных и других организациях, фермерских хозяйствах, расположенных на данной территории;

о предложениях по установлению границ, подлежащих образованию, объединению и разделению махаллей;

о предложениях по присвоению наименования и переименования махаллей.

12. Сход граждан поселка, кишлака, аула и махалли города, рассмотрев предложения по образованию, объединению и разделению махалли, своим решением одобряет их или обоснованно отказывает, при необходимости предлагает внести в них соответствующие изменения.

13. При принятии положительного решения предложения по образованию, объединению и разделению махаллей в течение трех дней направляются сходами граждан поселков, кишлаков, аулов и махаллей городов с соответствующим ходатайством хокиму района, города.

14. К ходатайству, направляемому хокиму соответствующего района (города), вместе с информацией, указанной в пункте 11 настоящего Положения, прилагаются:

решение схода граждан соответствующего поселка, кишлака, аула и махалли города об одобрении предложений по образованию, объединению и разделению махаллей;

предложения по присвоению наименования образуемой, объединяемой махалли и переименованию действующих махаллей;

предложения по плану территории махалли (по установлению и изменению границ махаллей), предварительно согласованные с хокимом района, города.

15. Хоким района (города) в пятнадцатидневный срок рассматривает внесенные сходом граждан поселка, кишлака, аула или махалли города предложения об образовании, объединении, разделении и упразднении махалли и подготавливает информацию, которую представляет вместе с собранными документами на рассмотрение Межведомственной постоянной комиссии по вопросам образования, объединения, разделения и упразднения махаллей, а также установления и изменения их границ (далее - Межведомственная комиссия) при Совете министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента.

Межведомственная комиссия:

изучает практику правоприменения по образованию, объединению, разделению и упразднению махаллей и принимает соответствующие меры по устранению проблем, возникающих в сфере;

в пятнадцатидневный срок рассматривает представленные предложения об образовании, объединении, разделении и упразднении махаллей непосредственно на месте и подготавливает заключение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении предложений;

в трехдневный срок вносит подготовленное заключение на рассмотрение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента.

Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента на очередной сессии на основании заключения Межведомственной комиссии принимают решение об образовании махалли, объединении махаллей, разделении (с установлением границ и присвоением им наименований или переименованием) и упразднении махалли либо об отклонении данного предложения.

17. Упразднение махалли производится при переселении граждан, живущих на данной территории, а также при упразднении поселка, кишлака, аула или города, где расположена махалля.

III. УСТАНОВЛЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ

ГРАНИЦ МАХАЛЛЕЙ

20. Границы махаллей устанавливаются при их образовании, объединении и разделении.

21. Установление и изменение границ махаллей осуществляются Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента на основании ходатайств сходов граждан поселков, кишлаков, аулов и махаллей городов.

22. До внесения ходатайств по установлению и изменению границ махаллей сходы граждан поселков, кишлаков, аулов и махаллей городов предварительно согласовывают с хокимом района, города предложения по установлению и изменению границ махаллей (территории махалли).

23. В территорию махалли включаются земли, находящиеся в пределах границ соответствующих города, поселка, кишлака и аула, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

24. Границы махалли города, как правило, устанавливаются в пределах границ жилых зон города, при этом сходы граждан махаллей городов могут также ходатайствовать о включении в территорию махаллей иных зон города, а также земель других категорий земельного фонда.

25. Границы махалли устанавливаются по границам земельных участков, находящихся во владении, пользовании, аренде и собственности юридических и физических лиц, по крупным каналам, коллекторам, железным и автомобильным дорогам, а также по другим природным и искусственным объектам местности.

26. Границы махаллей отображаются на планах городов и поселков масштаба 1:2000, а кишлаков и аулов - масштаба 1:10000.

27. В процессе установления границ махаллей производится описание границ по каждой махалле. В описании границ приводятся наименования улиц, природных и искусственных объектов, по которым устанавливаются границы, направление границ.

28. Подготовка чертежей и описание границ махаллей осуществляются филиалами Палаты государственных кадастров в соответствующих районах (городах) в течение пятнадцати дней за счет средств местного бюджета по поручению хокимията района, города, на основании ходатайств сходов граждан поселка, кишлака, аула и махалли города.

29. Границы махаллей на плане согласовываются со сходами граждан сопредельных махаллей.

30. Планы с нанесенными границами и описания границ образуемых, объединяемых или разделяемых махаллей утверждаются решением районного, городского Кенгаша народных депутатов вместе с решениями об образовании, объединении и разделении махаллей в порядке, определенном в пункте 17 настоящего Положения.

31. Изменение границ махалли производится с учетом требований настоящего раздела по ходатайству сходов граждан поселков, кишлаков, аулов и махаллей городов, на основании предложения хокима района, города, отдельным решением районного, городского Кенгаша народных депутатов.

IV. ПРИСВОЕНИЕ НАИМЕНОВАНИЙ

И ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ МАХАЛЛЕЙ

32. Присваиваемые махаллям наименования должны:

отражать наиболее характерные признаки махалли;

вписываться в существующую систему наименований махаллей той же местности, на которой расположена данная махалля;

учитывать мнение местного населения;

состоять, как правило, не более чем из трех слов;

учитывать географические, исторические, национальные, этнические, языковые и другие особенности жизни местного населения;

исключать вводящие в заблуждение сходство наименований махалли, неуважительные значения, несовместимость этих наименований с историей, традициями и культурой народа Узбекистана.

33. Присвоение махаллям имен отдельных людей, общественно-политических деятелей, как правило, не допускается, за исключением личностей, оставивших глубокий след в истории Узбекистана или мира.

Присвоение махаллям имен личностей, оставивших глубокий след в истории Узбекистана или мира, осуществляется в порядке, установленном статьей 10-1 Закона Республики Узбекистан "О наименованиях географических объектов".

34. Не допускается присвоение нескольким однородным географическим объектам одинаковых наименований в пределах одного района, города, города, имеющего в составе районы, или населенного пункта.

35. Переименование махаллей допускается в случаях:

необходимости восстановления исторических наименований отдельных махаллей;

если махалля обозначена аббревиатурой, номером или словосочетанием, которые не соответствуют требованиям законодательства о наименованиях географических объектов;

необходимости присвоения махаллям имен личностей, оставивших глубокий след в истории Узбекистана;

наличия одинаковых наименований махаллей в пределах района, города, города, имеющего в составе районы, или населенного пункта.

При разделении махалли на две и более махаллей в одной из них может быть сохранено наименование разделенной махалли в случаях, не противоречащих законодательству.

36. Присвоение махаллям наименований и их переименование осуществляются районным, городским Кенгашами народных депутатов по ходатайству сходов граждан поселка, кишлака, аула и махаллей города и предложению хокимов районов, городов, а в городах, имеющих в составе районы, по внесенным хокимами районов предложениям - городскими Кенгашами народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10-1 Закона Республики Узбекистан "О наименованиях географических объектов".

37. Хоким района, города в течение пяти дней рассматривает ходатайство сходов граждан поселка, кишлака, аула и махалли города о присвоении махаллям наименований и их переименовании и вместе с необходимыми документами вносит их в комиссию соответствующего района, города по вопросам присвоения наименований и переименования географических объектов (далее - комиссия района, города) для подготовки предложений.

38. Комиссия района, города рассматривает представленные документы на предмет их соответствия или несоответствия требованиям законодательства о наименованиях географических объектов, подготавливает предложения для внесения в комиссию Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента и направляет их хокиму района, города.

39. При подготовке предложений о присвоении махаллям наименований и их переименовании комиссии района, города должны обеспечивать:

охрану наименований махаллей, связанных с историко-культурными ценностями и наследием народа Узбекистана, предотвращение необоснованного их переименования;

недопущение переименования махаллей и присвоения им наименований, чуждых национальным традициям и менталитету народа Узбекистана;

исключение случаев местничества, кумовства, злоупотребления служебным положением при присвоении наименований и переименовании махаллей.

40. Хоким района, города вносит подготовленные комиссией района, города предложения о присвоении махаллям наименований и их переименовании в комиссию Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента по вопросам присвоения наименований и переименования географических объектов (далее - комиссии Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента). Комиссии Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента организуют всестороннее изучение представленных документов, затем передают их в Агентство по кадастру при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан для проведения государственной экспертизы на предмет соответствия или несоответствия требованиям законодательства о наименованиях географических объектов. Комиссии Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента по итогам проведенных работ и с учетом результатов государственной экспертизы выдают соответствующее заключение.

41. Хоким района, города в соответствии с заключением комиссии Республики Каракалпакстан, области, города Ташкента подготавливает предложения по наименованию и переименованию махаллей и вносит их на рассмотрение соответствующего районного, городского Кенгаша народных депутатов.

Районный, городской Кенгаш народных депутатов на очередной сессии рассматривает предложения хокима района, города и принимает соответствующее решение.

42. Хоким района, города в десятидневный срок направляет в Агентство по кадастру при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан соответствующие документы о присвоении наименований и переименовании махаллей для внесения в Государственный реестр наименований географических объектов.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

43. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

СХЕМА

мероприятий, осуществляемых при образовании,

объединении, разделении и упразднении махаллей

городов, поселков, кишлаков и аулов, а также

установлении и изменении их границ

    

     

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

СХЕМА

мероприятий, осуществляемых при присвоении

наименований и переименовании махаллей

городов, поселков, кишлаков и аулов

  

  

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

10 марта 2014 г., N 10, ст. 107

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",

2014 г., N 3, ст. 18