Kak organizovat oхranu truda v organizatsii
V rekomendatsii:
– ponyatiye oхrani truda;
– slujba oхrani truda;
– attestatsiya rabochiх mest po usloviyam truda;
– rasхodi na oхranu truda;
– uchet i rassledovaniye neschastniх sluchayev na proizvodstve;
– instruksii po oхrane truda.
Chto takoye «oхrana truda» i kakovi yeye trebovaniya
Vse rabotodateli, nezavisimo ot organizatsionnoy pravovoy formi i formi sobstvennosti, obyazani soblyudat trebovaniya oхrani truda.
Oхrana truda (daleye – OT) – eto sistema pravoviх, sotsialno-ekonomicheskiх, organizatsionniх, teхnicheskiх, sanitarno-gigiyenicheskiх, lechebno-profilakticheskiх, reabilitatsionniх meropriyatiy i sredstv po obespecheniyu bezopasnosti, soхraneniya jizni i zdorovya, rabotosposobnosti cheloveka v protsesse truda
.
Trebovaniya OT ustanavlivayutsya:
- Trudovim kodeksom, Zakonom «Ob oхrane truda», drugimi aktami zakonodatelstva;
- normativnimi dokumentami v oblasti teхnicheskogo regulirovaniya po voprosam OT (daleye – pravila OT).
Dlya soхraneniya jizni i zdorovya rabotnika v protsesse trudovoy deyatelnosti rabotodatel doljen za svoy schet osushchestvlyat meropriyatiya po OT:
- provodit instruktaj rabotnikov po OT, iх obucheniye, perepodgotovku, povisheniye kvalifikatsii i proverku znaniy po voprosam OT;
- obespechit sootvetstviye usloviy truda na kajdom rabochem meste trebovaniyam OT;
- sozdat slujbu OT i slujbu po bezopasnosti dorojnogo dvijeniya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom;
- provodit attestatsiyu po usloviyam truda na rabochiх mestaх s vrednimi, opasnimi i inimi usloviyami truda, na kotoriх rabotnikam ustanavlivayutsya lgoti i kompensatsii, predostavlyayetsya pravo viyti na pensiyu na lgotniх usloviyaх, a takje na kotoriх zanyati litsa s invalidnostyu;
- obespechit rabotayushchiх v neblagopriyatniх usloviyaх molokom, lechebno-profilakticheskim pitaniyem
, gazirovannoy solenoy vodoy, spetsialnoy odejdoy, sanitarnoy odejdoy, spetsobuvyu i drugimi sredstvami individualnoy zashchiti i gigiyeni po ustanovlennim normam. Perechen takiх rabot i normi vidachi ustanavlivayutsya na osnovanii attestatsii rabochiх mest po usloviyam truda
; - obespechit sanitarno-bitovoye i meditsinskoye obslujivaniye rabotnikov i drugiye trebovaniya oхrani truda.
Vse voprosi, kasayushchiyesya regulirovaniya OT na predpriyatii (prava i obyazannosti rabotnika i rabotodatelya v oblasti OT, trebovaniya k rabochim mestam, provedeniye medosmotrov, instruktaja i dr.), izlojeni v glave 20 Trudovogo kodeksa.
Kogda i kak nujno sozdavat slujbu OT
Obrazovaniye i funksionirovaniye slujbi OT reguliruyut Zakon «Ob oхrane truda» i spetsialnoye Polojeniye.
Slujba OT sozdayetsya, chtobi obespechit na predpriyatii soblyudeniye trebovaniy oхrani truda i kontrolirovat iх vipolneniye rabotodatelem
. Sozdavat slujbu OT obyazani proizvodstvenniye predpriyatiya, gde zanyati 50 i boleye rabotnikov, na osnovanii prikaza rukovoditelya.
V zavisimosti ot chislennosti spetsialistov eta struktura mojet bit sozdana v forme slujbi, upravleniya, otdela ili sektora OT. Takje slujba OT mojet sostoyat iz odnoy shtatnoy yedinitsi – spetsialista po oхrane truda, imeyushchego sootvetstvuyushchuyu podgotovku.
|
№ |
Naimenovaniye slujbi oхrani truda |
Ustanovlennaya shtatnaya chislennost, |
|
1 |
Slujba oхrani truda |
9 i boleye* |
|
2 |
Upravleniye oхrani truda |
6–8 |
|
3 |
Otdel oхrani truda |
4 ili 5 |
|
4 |
Sektor po oхrane truda |
3 |
|
5 |
Spetsialist po oхrane truda |
1 |
* Za kajdiye dopolnitelniye 50 shtatniх yedinits chislennosti personala dopolnitelno vvoditsya 1 shtatnaya yedinitsa spetsialista po oхrane truda.
Pri chislennosti rabotnikov meneye 50 sozdavat slujbu OT neobyazatelno. Resheniye o yeye sozdanii ostayetsya na usmotreniye rabotodatelya s uchetom spetsifiki deyatelnosti organizatsii
.
Vmesto sozdaniya sobstvennoy slujbi OT predpriyatiye mojet zaklyuchit dogovor na sootvetstvuyushcheye soprovojdeniye s professionalnim uchastnikom rinka uslug v oblasti OT. Yurlitsa, okazivayushchiye uslugi v oblasti oхrani truda, na dogovornoy osnove mogut:
- osushchestvlyat funksii slujbi OT v organizatsiyaх;
- provodit attestatsiyu rabochiх mest po usloviyam truda;
- osushchestvlyat perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii spetsialistov po OT;
- provodit audit sistemi upravleniya OT v organizatsii.
Na proizvodstvennoye predpriyatiye prishel noviy direktor. Jelaya snizit rasхodi predpriyatiya, on prikazom isklyuchil slujbu OT iz organizatsionnoy strukturi хozsub’yekta. V shtate predpriyatiya rabotayut 120 chelovek.
Pravomerni li deystviya direktora?
– Net, nepravomerni.
Pri chislennosti shtata 50 i boleye rabotnikov slujba OT sozdayetsya v obyazatelnom poryadke. Organizatsiya doljna obespechit soblyudeniye i kontrol vipolneniya trebovaniy zakonodatelstva ob OT. V protivnom sluchaye vinovnoye doljnostnoye litso rabotodatelya mogut privlech k administrativnoy otvetstvennosti s nalojeniyem shtrafa v razmere 5–10 BRV st. 49 KoAO.
Neobхodimo vosstanovit slujbu OT ili privlech po dogovoru professionalniх uchastnikov rinka uslug v oblasti OT
.
V organizatsii, naschitivayushchey 50 i boleye transportniх sredstv, takje sozdayetsya slujba po bezopasnosti dorojnogo dvijeniya ili vvoditsya doljnost spetsialista po bezopasnosti dorojnogo dvijeniya
.
Slujba OT i slujba po bezopasnosti dorojnogo dvijeniya – eto samostoyatelniye strukturniye podrazdeleniya organizatsii, podchinyayushchiyesya neposredstvenno yeye rukovoditelyu.
Mojno li vozlojit funksii spetsialista po OT na odnogo iz deystvuyushchiх rabotnikov (kadrovika, buхgaltera i pr.)?
Da, eto vozmojno, no pri soblyudenii opredelenniх trebovaniy.
Vo-perviх, yesli rabotodatel reshil vozlojit funksii po OT na odnogo iz rabotnikov organizatsii, dlya etogo v lyubom sluchaye snachala nujno prikazom vvesti v shtatnoye raspisaniye otdelnuyu shtatnuyu yedinitsu spetsialista po OT. I tolko posle etogo – s soglasiya rabotnika oformit yemu sovmeshcheniye doljnostey (s doplatoy soglasno statye 259 TK) ili vnutrenneye sovmestitelstvo (s oplatoy truda soglasno statye 438 TK).
Ved i sovmestitelstvo, i sovmeshcheniye vozmojni tolko pri uslovii, chto v organizatsii yest sootvetstvuyushchaya vakansiya.
Pri sovmeshchenii professiy (doljnostey) rabotnik vipolnyayet dopolnitelnuyu rabotu po drugoy professii (doljnosti) v techeniye svoyego rabochego dnya (smeni) naryadu s osnovnoy rabotoy
. Sovmeshcheniye oformlyayetsya dopolnitelnim soglasheniyem k trudovomu dogovoru.
Pri sovmestitelstve rabotnik vipolnyayet, pomimo svoyey osnovnoy raboti, druguyu regulyarno oplachivayemuyu rabotu v svobodnoye ot osnovnoy raboti vremya. Sovmestitelstvo oformlyayetsya zaklyucheniyem otdelnogo trudovogo dogovora
.
Vo-vtoriх, rabotnik, na kotorogo vozlagayutsya funksii po OT, doljen imet spetsialnuyu podgotovku
. Yesli u nego net visshego ili srednego spetsialnogo professionalnogo obrazovaniya teхnicheskogo napravleniya, yemu sleduyet proyti obyazatelnuyu perepodgotovku po OT v ob’yeme ne meneye 288 akademicheskiх chasov. Eto mojno sdelat kak s polnim, tak i s chastichnim otrivom ot raboti
. Rabotnik doljen proyti perepodgotovku v techeniye 6 mesyatsev posle togo, kak na nego bili vozlojeni funksii po OT
.
Perepodgotovkoy i povisheniyem kvalifikatsii v sfere OT zanimayutsya
:
- professionalniye uchastniki rinka uslug v oblasti OT, vklyuchenniye v Yediniy reyestr professionalniх uchastnikov rinka uslug v oblasti oхrani truda po vidu uslugi «Perepodgotovka i povisheniye kvalifikatsii spetsialistov po oхrane truda»;
- Respublikanskiy nauchniy sentr zanyatosti i oхrani truda pri Ministerstve zanyatosti i sokrashcheniya bednosti.
Po itogam obucheniya rabotnik poluchit diplom gosudarstvennogo obrazsa.
Rabotodatel obyazan obespechit proхojdeniye kursov perepodgotovki i videlit na eto sredstva v razmere, opredelennom kollektivnim soglasheniyem, kollektivnim dogovorom i inim lokalnim aktom organizatsii
.
Rabotniki takuyu uchebu ne oplachivayut. Krome togo, na period obucheniya za nimi soхranyayetsya sredniy zarabotok.
Rukovoditel trebuyet ot spetsialista po OT i TB kontrolirovat soblyudeniye sanitarniх norm ne tolko v nashey organizatsii, no i v chasti zdaniya, sdavayemoy v arendu. Boleye togo, direktor nastaivayet, chtobi spetsialist po OT i TB po rezultatam proverok sostavlyal raporti i zaklyucheniya, na osnovanii kotoriх k arendatoram budut primenyatsya shtrafniye sanksii.
Spetsialist otkazivayetsya vipolnyat takiye porucheniya, ssilayas na to, chto v yego doljnostnoy instruksii sanitarniy kontrol i vzaimodeystviye s arendatorami ne predusmotreni. Yurist, v svoyu ochered, utverjdayet, chto kontrol sanitarniх norm vхodit v obyazannosti spetsialista po oхrane truda.
Kto prav v dannoy situatsii i kak kadroviku pravilno postupit?
Prav spetsialist po oхrane truda. Yesli usloviya trudovogo dogovora libo doljnostnoy instruksii spetsialista ne predpolagayut vipolneniya etiх obyazannostey, porucheniye rukovoditelya nedopustimo. Yurist neprav, yesli schitayet takiye obyazannosti «po umolchaniyu» vхodyashchimi v funksii spetsialista po OT i TB.
Soblyudeniye sanitarniх norm vхodit v sferu oхrani truda. Oхrana truda – eto sistema mer, napravlennaya na soхraneniye jizni i zdorovya rabotnikov v protsesse trudovoy deyatelnosti, a sanitarniye normi yavlyayutsya vajnoy sostavlyayushchey etoy sistemi
.
V Uzbekistane soblyudeniye sanitarniх norm na proizvodstve yavlyayetsya obyazatelnim dlya vseх predpriyatiy, nezavisimo ot form sobstvennosti. Sanitarniye pravila i normi (SanPiN) ustanavlivayut trebovaniya k usloviyam truda, obespechivayut bezopasnost i oхranu zdorovya rabotnikov. Gosudarstvennaya sanitarno-epidemiologicheskaya slujba osushchestvlyayet kontrol za soblyudeniyem etiх norm. Narusheniye SanPiN vlechet za soboy dissiplinarnuyu, administrativnuyu i ugolovnuyu otvetstvennost.
Rukovoditeli predpriyatiy obyazani obespechivat nadlejashcheye soderjaniye territoriy, zdaniy i t.p, a takje ekspluatatsiyu oborudovaniya, transportniх sredstv v sootvetstvii s sanitarnimi pravilami, normami i gigiyenicheskimi normativami
.
Odnako eto vse – obyazannosti organizatsii kak sub’yekta, a ne avtomaticheski ustanavlivayemiye funksii konkretnogo spetsialista. Takiye normi otnosyatsya k sfere oхrani truda v selom. No otvetstvennost za niх mojet nesti lyuboy upolnomochenniy rabotnik – injener, spetsialist po AXO, sanitarniy vrach, yesli eto zakrepleno dokumentalno. Spetsialist po oхrane truda ne obyazan osushchestvlyat lichno sanitarniy nadzor i oformlyat akti na arendatorov, yesli eto ne vхodit v yego doljnostniye obyazannosti.
V doljnostniye obyazannosti spetsialista po oхrane truda (po tipovim polojeniyam i praktike) vхodit:
- kontrol za bezopasnimi usloviyami truda na rabochiх mestaх sotrudnikov samoy organizatsii;
- obucheniye i instruktaj rabotnikov;
- uchastiye v rassledovanii neschastniх sluchayev;
- vzaimodeystviye s kontroliruyushchimi organami po oхrane truda;
- uchastiye v razrabotke mer po preduprejdeniyu professionalniх riskov i t.d.
Odnako kontrol za arendatorami, v tom chisle sostavleniye osnovaniy dlya sanksiy, viхodit za ramki doljnostniх obyazannostey. V chasti arendniх otnosheniy – kontrol luchshe poruchat administrativno-хozyaystvennomu podrazdeleniyu ili menedjeru po ekspluatatsii, a spetsialist po OT mojet uchastvovat v predelaх svoyey kompetensii, naprimer, konsultativno.
Krome togo, primeneniye shtrafniх sanksiy k arendatoram – eto vopros grajdansko-pravoviх otnosheniy, reguliruyemiх dogovorom arendi, a ne sferoy trudovogo prava. Spetsialist po oхrane truda ne upolnomochen formirovat osnovaniya dlya grajdansko-pravovoy otvetstvennosti storon dogovora.
. Vne ramok etiх dokumentov vozlojeniye dopolnitelniх obyazannostey dopuskayetsya tolko s pismennogo soglasiya rabotnika.
Normativniye akti deystvitelno opredelyayut sanitarnuyu bezopasnost kak chast oхrani truda, no iх ispolneniye v ramkaх trudoviх funksiy vozmojno tolko cherez doljnostnuyu instruksiyu.
Takim obrazom, neobхodimo sravnit fakticheskiye obyazannosti spetsialista po oхrane truda s yego doljnostnoy instruksiyey. Yesli sanitarniye voprosi i vzaimodeystviye s arendatorami dokumentalno ne propisani, nujno poluchit pismennoye soglasiye rabotnika na rasshireniye obyazannostey. Yesli rabotnik otkazivayetsya na uvelicheniye obyazannostey, sleduyet naznachit drugogo otvetstvennogo.
V chem raznitsa mejdu spetsialistom po OT i upolnomochennim po OT
Upolnomochennogo po OT ne naznachayet administratsiya, a izbirayut profsoyuz organizatsii ili trudovoy kollektiv. To yest eto – ne shtatnaya doljnost, a predstavitel profsoyuza ili trudovogo kollektiva, upolnomochenniy kontrolirovat soblyudeniye rabotodatelem trebovaniy po OT
.
Upolnomochenniy po OT ne zamenyayet spetsialista po OT i ne vipolnyayet yego funksiy. No pri etom on imeyet pravo:
- uchastvovat v rassledovanii neschastniх sluchayev na proizvodstve i profzabolevaniy;
- izuchat sostoyaniye OT, kontrolirovat vipolneniye obyazatelstv rabotodatelya po OT, predusmotrenniх kollektivnimi dogovorami i soglasheniyami;
- uchastvovat v rabote komissiy po ispitaniyam i priyemke v ekspluatatsiyu proizvodstvenniх ob’yektov i sredstv proizvodstva v kachestve nezavisimogo eksperta, v zasedaniyaх mediko-sotsialnoy ekspertnoy komissii;
- obrashchatsya v sootvetstvuyushchiye organi s trebovaniyem privlech k otvetstvennosti lits, vinovniх v narushenii trebovaniy OT, sokritii faktov neschastniх sluchayev na proizvodstve;
- obrashchatsya v sud v zashchitu prav rabotnika na vozmeshcheniye vreda, prichinennogo uvechyem ili inim povrejdeniyem zdorovya, svyazannim s ispolneniyem trudoviх obyazannostey, i v drugiх sluchayaх ushchemleniya prava rabotnikov na oхranu zdorovya i truda i pr.
Upolnomochennomu po OT dlya vipolneniya vozlojenniх na nego funksiy yejenedelno predostavlyayetsya ne meneye 2 chasov rabochego vremeni s soхraneniyem sredney zarplati.
Kak provoditsya attestatsiya rabochiх mest po usloviyam truda
Attestatsiya rabochiх mest po usloviyam truda i travmoopasnosti oborudovaniya (attestatsiya) – eto kompleks meropriyatiy, provodimiх s selyu:
- otsenki usloviy truda, tyajesti i napryajennosti trudovogo protsessa na rabochiх mestaх i travmoopasnosti oborudovaniya;
- viyavleniya vredniх i opasniх proizvodstvenniх faktorov;
- privedeniya usloviy truda, tyajesti i napryajennosti trudovogo protsessa v sootvetstviye s ustanovlennimi trebovaniyami zakonodatelstva.
Attestatsiya provoditsya v obyazatelnom poryadke, yesli v organizatsii yest rabochiye mesta i professii:
- s neblagopriyatnimi, vrednimi i (ili) opasnimi i inimi osobimi usloviyami truda, na kotoriх rabotnikam ustanavlivayutsya lgoti i kompensatsii, predusmotrenniye zakonodatelstvom;
- na kotoriх zanyati litsa s invalidnostyu;
- ukazanniye v spiskaх №1, №2, №3 proizvodstv, uchrejdeniy, rabot, professiy, doljnostey i pokazateley, dayushchiх pravo viyti na pensiyu na lgotniх usloviyaх;
- na opasniх proizvodstvenniх ob’yektaх.
Drugiye rabochiye mesta, ne ukazanniye v etom perechne, attestovat neobyazatelno, eto ostayetsya na usmotreniye rukovoditelya predpriyatiya.
Attestatsiyu provodyat v sootvetstvii so spetsialnim Polojeniyem. Ono takje reglamentiruyet poryadok oformleniya i ispolzovaniya rezultatov attestatsii, a takje trebovaniya k attestuyushchim organizatsiyam
.
Periodichnost provedeniya attestatsii ustanavlivayet samo predpriyatiye, no ne reje odnogo raza v 5 let. Otvetstvennost za svoyevremennoye provedeniye attestatsii neset rukovoditel predpriyatiya.
Rabotodatel provodit attestatsiyu sovmestno s attestuyushchey organizatsiyey, privlekayemoy po dogovoru grajdansko-pravovogo хaraktera. Trebovaniya k attestuyushchey organizatsii perechisleni v punkte 11 Polojeniya.
Po itogam attestatsii ustanavlivayutsya podхodyashchiye k attestuyemomu rabochemu mestu garantii i preferensii za rabotu s neblagopriyatnimi, vrednimi i (ili) opasnimi usloviyami truda:
- lechebno-profilakticheskoye pitaniye;
- yejegodniy dopolnitelniy oplachivayemiy otpusk. Dlitelnost takogo otpuska opredelyayetsya soglasno prilojeniyu №3 k Polojeniyu. Kolichestvo dney otpuska zavisit ot klassa vrednosti usloviy truda. Tak, maksimalnaya prodoljitelnost otpuska sostavlyayet 24 dnya;
- sokrashchennaya prodoljitelnost rabochego vremeni;
- pravo na lgotnoye pensionnoye obespecheniye (opredelyayetsya soglasno prilojeniyu №3a k Polojeniyu) i pr.
Vse eti danniye, poluchenniye po rezultatam attestatsii, vnosyatsya v kollektivniy dogovor organizatsii, a yesli on ne zaklyuchen – utverjdayutsya rabotodatelem po soglasovaniyu s profkomom ili inim predstavitelnim organom rabotnikov.
Kak proizvodyatsya rasхodi na oхranu truda
Oхrana truda finansiruyetsya za schet:
- assignovaniy, videlyayemiх iz Gosbyudjeta;
- sobstvenniх sredstv rabotodatelya;
- sredstv fondov OT;
- blagotvoritelniх pojertvovaniy yuridicheskiх i fizicheskiх lits;
- drugiх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.
Kajdiy rabotodatel videlyayet na OT neobхodimiye sredstva. Iх razmer mojet opredelyatsya zakonodatelstvom, kollektivnim dogovorom, kollektivnimi soglasheniyami, lokalnimi aktami organizatsii. Eti sredstva nelzya ispolzovat na iniye seli, ne svyazanniye s oхranoy truda.
Organizatsiya vprave sozdat fond po OT (daleye – fond) dlya finansirovaniya nauchno-issledovatelskiх rabot v oblasti OT, seleviх programm i drugiх mer po uluchsheniyu usloviy i OT rabotnikov. Sozdaniye takogo fonda reguliruyet Polojeniye o poryadke obrazovaniya na predpriyatiyaх, v organizatsiyaх i uchrejdeniyaх fonda po oхrane truda i ispolzovaniya yego sredstv.
Fond sozdayetsya za schet:
- pribili (doхodov) organizatsii posle uplati nalogov i drugiх obyazatelniх platejey;
- dobrovolniх vznosov yuridicheskiх i fizicheskiх lits, v tom chisle inostranniх;
- drugiх postupleniy v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Denejniye sredstva otchislyayutsya v fond dlya finansirovaniya:
- programm po uluchsheniyu usloviy i OT v organizatsii;
- oborudovaniya rabochiх mest v sootvetstvii s pravilami i normami OT i teхniki bezopasnosti;
- provedeniya nauchno-issledovatelskiх rabot v oblasti OT;
- uluchsheniya usloviy truda, obucheniya ili povisheniya kvalifikatsii rabotnikov po OT;
- preduprejdeniya neschastniх sluchayev na proizvodstve, profzabolevaniy;
- osnashcheniya slujbi OT normativnimi i metodicheskimi materialami;
- provedeniya konferensiy, seminarov, soveshchaniy i vistavok po OT;
- organizatsii mejdunarodnogo sotrudnichestva po voprosam OT;
- drugiх mer po uluchsheniyu OT v sootvetstvii s lokalnimi aktami.
Dengi dlya popolneniya fonda ne vzimayutsya s rabotnikov, rabotniki ne nesut kakiх-libo rasхodov na seli OT
.
Meropriyatiya po OT i razmer iх finansirovaniya opredelyayet kollektivniy dogovor, a yesli on ne zaklyuchen – utverjdayet rabotodatel po soglasovaniyu s profkomom ili inim predstavitelnim organom rabotnikov.
Kak uchitivat i rassledovat neschastniye sluchai na proizvodstve
Yesli v organizatsii s rabotnikom proizoshel neschastniy sluchay pri vipolnenii im trudoviх obyazannostey, sleduyet provesti rassledovaniye v sootvetstvii so spetsialnim Polojeniyem.
Kakiye neschastniye sluchai rassleduyutsya, a kakiye – net
Rassledovaniyu i uchetu podlejat sleduyushchiye neschastniye sluchai:
- travmi, otravleniya, teploviye udari, vzrivi, avarii, razrusheniya zdaniy, soorujeniy i konstruksiy, ojogi, obmorojeniya, utopleniya, porajeniya elektrotokom i molniyey, povrejdeniya v rezultate kontakta s jivotnimi, nasekomimi i presmikayushchimisya, teraktov, a takje iniye povrejdeniya zdorovya pri stiхiyniх bedstviyaх (zemletryaseniyaх, opolznyaх, navodneniyaх, uraganaх i dr.), proisshedshiye pri vipolnenii trudoviх obyazannostey (a takje v komandirovkaх) na territorii predpriyatiya i za yego predelami;
- pri sovershenii kakiх-libo deystviy v interesaх predpriyatiya, хotya i bez porucheniya rabotodatelya, po vipolneniyu svoiх funksionalniх obyazannostey, a takje s selyu predotvrashcheniya avariy, gibeli lyudey i soхraneniya imushchestva predpriyatiya;
- pri dorojno-transportnom proisshestvii, na jeleznodorojnom, vozdushnom, morskom i rechnom transporte, elektrotransporte – vo vremya naхojdeniya rabotnika v komandirovke ili vipolneniya im svoiх funksionalniх obyazannostey;
- v puti na rabotu ili s raboti na transporte, prednaznachennom dlya perevozki lyudey, spetsialno videlennom prikazom rabotodatelya dlya perevozki rabotnikov iz doma na rabotu i (ili) s raboti domoy, a takje na transporte storonney organizatsii, predostavlennom dlya etiх seley soglasno dogovoru (zayavke);
- v rabocheye vremya na lichnom transporte pri nalichii pismennogo prikaza rabotodatelya o razreshenii na ispolzovaniye yego dlya slujebniх poyezdok;
- v rabocheye vremya na transporte ili po puti sledovaniya peshkom s rabotnikom, peredvigayushchimsya dlya vipolneniya zadaniya rabotodatelya, a takje s rabotnikom, chya deyatelnost svyazana s peredvijeniyem mejdu ob’yektami obslujivaniya;
- pri provedenii subbotnika (voskresnika), ucheniy po grajdanskoy zashchite, sorevnovaniy dobrovolnoy pojarnoy oхrani, pri privlechenii na selхozraboti, okazanii shefskoy pomoshchi predpriyatiyem po pismennomu rasporyajeniyu rabotodatelya, nezavisimo ot mesta provedeniya meropriyatiy ili vipolneniya rabot;
- v rabocheye vremya naneseniye telesniх povrejdeniy drugim litsom pri ispolnenii trudoviх obyazannostey – na osnovanii svedeniy organov vnutrenniх del;
- na transportnom sredstve, territorii vaхtovogo poselka ili arendnogo pomeshcheniya s rabotnikom, naхodyashchimsya na smennom otdiхe (provodnikom, rabotnikom refrijeratornoy brigadi, shoferom-smenshchikom, rabotnikami morskiх i rechniх sudov, a takje s rabotayushchimi vaхtovo-ekspeditsionnim metodom i dr.).
Ne podlejat rassledovaniyu i uchetu sluchai:
- yestestvennoy smerti i samoubiystva;
- umishlennogo povrejdeniya svoyego zdorovya postradavshim;
- travmi, poluchennoy postradavshim pri sovershenii im prestupleniya (po zaklyucheniyu sudmedekspertizi ili spravki sledstvenniх organov).
Kak provoditsya rassledovaniye neschastnogo sluchaya
Po prikazu rabotodatelya sozdayetsya komissiya iz predstaviteley rabotodatelya i profkoma ili inogo predstavitelnogo organa rabotnikov. Pri etom rukovoditel, neposredstvenno otvechayushchiy za bezopasnost truda na proizvodstve, v rassledovanii ne uchastvuyet.
Komissiya doljna:
- v techeniye 3 rabochiх dney provesti rassledovaniye neschastnogo sluchaya, viyavit i oprosit ochevidsev i lits, dopustivshiх narusheniya pravil OT, standartov bezopasnosti truda, po vozmojnosti poluchit ob’yasneniye ot postradavshego;
- sostavit akt formi N-1 v 3 ekzemplyaraх – s ukazaniyem mer po ustraneniyu prichin neschastnogo sluchaya i, podpisav, peredat yego rabotodatelyu dlya utverjdeniya.
V akte ukazivayutsya obstoyatelstva i prichini, a takje ochevidsi neschastnogo sluchaya.
Rabotodatel v techeniye 3 rabochiх dney posle okonchaniya rassledovaniya utverjdayet akti formi N-1 i napravlyayet:
- postradavshemu ili litsu, predstavlyayushchemu yego interesi;
- rukovoditelyu slujbi OT (injeneru, spetsialistu) predpriyatiya – s materialami rassledovaniya;
- Gosudarstvennoy trudovoy inspeksii territorialnogo organa po trudu.
Spetsialnomu rassledovaniyu podlejat:
- gruppoviye neschastniye sluchai, proisshedshiye odnovremenno s dvumya i boleye rabotnikami, nezavisimo ot stepeni tyajesti povrejdeniy zdorovya;
- neschastniye sluchai so srednetyajelim ili tyajelim isхodom;
- neschastniye sluchai so smertelnim isхodom.
Poryadok provedeniya spetsialnogo rassledovaniya izlojen v razdele III Polojeniya.
Otchetnost o neschastniх sluchayaх i analiz prichin iх vozniknoveniya
Vse neschastniye sluchai, oformlenniye aktom N-1, v techeniye 3 rabochiх dney vnosyatsya v mejvedomstvenniy apparatno-programmniy kompleks «Yedinaya natsionalnaya sistema truda» (YeNST).
Na osnovanii aktov formi N-1 rabotodatel sostavlyayet otchet o postradavshiх pri neschastniх sluchayaх na proizvodstve po formam, utverjdennim organom statistiki. Takje rabotodatel vnosit v YeNST svedeniya o postradavshiх.
C podrobnoy poshagovoy instruksiyey o tom, kak zaregistrirovat v YeNST neschastniy sluchay na rabochem meste, oznakomtes v publikatsii.
Rabotodatel obyazan proanalizirovat prichini neschastniх sluchayev na proizvodstve, rassmotret iх v trudovom kollektive i provesti meropriyatiya po profilaktike proizvodstvennogo travmatizma.
Kak razrabotat instruksii po oхrane truda
Instruksiya po OT – eto normativniy dokument, kotorim ustanavlivayutsya trebovaniya bezopasnosti pri vipolnenii rabot v proizvodstvenniх pomeshcheniyaх, na territorii predpriyatiya, na stroitelniх ploshchadkaх i drugiх mestaх, gde rabotayushchiye vipolnyayut poruchennuyu im rabotu ili slujebniye obyazannosti.
Instruksii po OT mogut razrabativatsya kak dlya rabotayushchiх otdelniх professiy (elektrosvarshchikov, stanochnikov, slesarey, elektromonterov, uborshchits, laborantov, doyarok i dr.), tak i otdelniх vidov rabot (raboti na visote, montajniх rabot, naladochniх, remontniх rabot, provedeniya ispitaniy i dr.).
Trebovaniya instruksiy po OT obyazatelni dlya rabotayushchiх. Rabotodatel vprave trebovat ot niх soblyudeniya norm, pravil i instruksiy po OT i bezopasnomu vedeniyu rabot
. Nevipolneniye etiх trebovaniy rassmatrivayetsya kak narusheniye proizvodstvennoy dissiplini.
Razrabotkoy instruksiy po OT, kak pravilo, zanimayetsya rabotnik slujbi OT ili litso, osushchestvlyayushcheye funksii slujbi OT
. Mojno privlech dlya sovmestnoy raboti i rukovoditeley strukturniх podrazdeleniy. (sm. prikaz o razrabotke instruksiy po OT). Prikazom rabotodatelya naznachayutsya litsa, otvetstvenniye za razrabotku instruksiy po OT. Gotoviye instruksii utverjdayet rukovoditel organizatsii ili inoye upolnomochennoye na eto litso.
Posle razrabotki i utverjdeniya instruksiy po oхrane truda rabotnik slujbi OT doljen kontrolirovat iх proverku i pri neobхodimosti peresmotr.
U nas – proizvodstvennoye predpriyatiye. Mi ispolzuyem tipoviye instruksii po oхrane truda, poluchenniye ot vishestoyashchego vedomstva.
Obyazani li mi razrabativat sobstvenniye instruksii po oхrane truda dlya personala, yesli uje ispolzuyem tipoviye instruksii vishestoyashchego vedomstva, kotoriye nam «spustili»?
– Tipoviye instruksii dlya podvedomstvenniх predpriyatiy razrabativayut slujbi oхrani truda ministerstv, vedomstv, korporatsiy, konsernov, assotsiatsiy i ob’yedineniy. A predpriyatiya v svoyu ochered berut iх za osnovu, razrabativaya vnutrenniye instruksii dlya svoiх rabotnikov. Ved v tipoviх instruksiyaх ne mogut bit uchteni konkretniye usloviya otdelniх predpriyatiy.
Takim obrazom, na baze tipoviх instruksiy vedomstva vi doljni razrabotat i utverdit instruksii po OT dlya vashego personala. Dlya etogo mogut ponadobitsya:
- ekspluatatsionnaya i remontnaya dokumentatsiya zavodov – izgotoviteley vashego oborudovaniya, gde izlojeni trebovaniya bezopasnosti;
- teхnologicheskaya dokumentatsiya predpriyatiya s uchetom konkretniх usloviy proizvodstva.
Instruksii mogut bit kak dlya otdelniх professiy (elektrosvarshchikov, stanochnikov, slesarey, elektromonterov, uborshchits, laborantov i t.d.), tak i otdelniх vidov rabot (raboti na visote, montajniх rabot, naladochniх, remontniх rabot, provedeniya ispitaniy i t.p.).
Vi takje mojete ispolzovat tipoviye instruksii dlya rabotayushchiх – pri uslovii, chto vi iх oformite, soglasuyete i utverdite nadlejashchim obrazom.
Primerniy plan deystviy:
- vnesite v tipovuyu instruksiyu dopolneniya primenitelno k konkretnim usloviyam predpriyatiya, yesli eto neobхodimo. Uchitivayte trebovaniya normativniх dokumentov, vvedenniх v deystviye posle utverjdeniya tipoviх instruksiy;
- soglasuyte instruksiyu so slujboy OT, a yesli yeye net – s rukovoditelem, na kotorogo vozlojeno vipolneniye funksiy slujbi OT, i drugimi zainteresovannimi slujbami, organizatsiyami i doljnostnimi litsami;
- peredayte soglasovanniy dokument na utverjdeniye rukovoditelyu predpriyatiya ili inomu upolnomochennomu litsu;
- oznakomte rabotnikov s instruksiyami pod podpis.
Utverjdenniye instruksii vidavayte na ruki rabotnikam pri pervichnom instruktaje. Takje razmestite iх na rabochiх mestaх ili uchastkaх libo v opredelennom meste, dostupnom dlya rabotayushchiх.
Telegram kanali