Как создать представительный орган работников (профсоюзы, СТК)

В рекомендации:

– для чего нужен представительный орган работников;
– как создать представительный орган;
– избрание профсоюза и постановка его на учет;
– положение о представительном органе;
– права и обязанности представительного органа.

Для чего нужен представительный орган работников

Представительный орган работников может понадобиться для:

1) согласования:

• прекращения трудовых договоров в случаях, предусмотренных статьей 101 Трудового кодекса;
• норм сокращенного рабочего времени для работающих в неблагоприятных условиях ;
• порядка применения суммированного учета рабочего времени ;
• оснований и порядка вызова на работу в выходные дни ;
• условий и порядка предоставления дополнительных отпусков ;
• графика отпусков ;
• формы и системы оплаты труда в организации ;
• размеров повышенной оплаты труда за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни , а также в вечернее и ночное время ;
• пониженных расценок оплаты частичного брака ;
• правил внутреннего трудового распорядка ;
• размера единовременного пособия при причинении вреда здоровью работника или в связи с его смертью ;
• случаев введения полной индивидуальной и (или) коллективной материальной ответственности, а также создания фонда риска по возмещению недостач ;
• порядка использования средств и материалов для мероприятий по охране труда ;
• продолжительности и порядка предоставления перерывов для кормления ребенка ;
• создания и порядка функционирования комиссии по трудовым спорам  ;
• других вопросов, предусмотренных законодательством;

2) проведения консультаций:

• по изменению условий труда для отдельных групп работников ;
• при массовом увольнении работников ;
• по другим вопросам, предусмотренным законодательством.

Ситуация

Создание Совета трудового коллектива 

Трудовой коллектив предприятия состоит из 30 человек.

Профсоюзной организации нет.

От работников поступило предложение создать Совет трудового коллектива, который будет представлять их интересы перед администрацией.

Как это сделать? Нужно ли утвердить документ, регламентирующий работу такого органа? Подлежит ли СТК государственной регистрации?

– На общем собрании трудового коллектива изберите СТК в составе не менее трех членов, утвердите положение об СТК. Пропишите в нем порядок избрания, объем, пределы и сроки полномочий, количественный состав, порядок проведения заседаний и другие взаимосвязанные вопросы.

При выполнении членами СТК своих обязанностей, а также созыве и проведении общего собрания работников требуйте не нарушать порядка и режима работы предприятия .

Государственная регистрация СТК не требуется. Но в то же время он полномочен представлять работников для защиты их прав, в том числе в судебных инстанциях (ст. 39, 65, 68, 69 ГПК; ст. 40, 42, 44 УПК).

Как создать представительный орган

Организуйте проведение общего собрания трудового коллектива. Если у вас крупная компания и трудно собрать всех работников, проведите конференцию. В ней должны участвовать делегаты, выдвинутые из структурных подразделений организации. Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников. Конференция правомочна при наличии не менее 2/3 делегатов.

В повестке дня обозначьте следующие вопросы:

• выборы председателя и секретаря общего собрания (конференции) трудового коллектива;
• создание СТК или профсоюза;
• выборы членов СТК или профактива;
• утверждение положения о представительном органе.

Не принуждайте работников вступать в профсоюз, членство в нем – добровольное. С тех, кто согласен вступить в профсоюз, соберите заявления. Для участия в СТК заявлений не нужно.

Не избирайте руководителя компании в состав представительного органа. Он не вправе одновременно представлять интересы организации и работников .

Не назначайте сами состав представительного органа работников. Это должны сделать сотрудники. Можете предложить им кандидатов для рассмотрения на собрании трудового коллектива.

Ситуация

Назначение членов Совета трудового коллектива 

На общем собрании акционеры решили создать на предприятии представительный орган работников для согласования принимаемых локальных актов. Для этого директор приказом создал СТК и назначил его членов по своему усмотрению.

Законно ли это?

– Нет. Персональный и количественный составы СТК нужно выбрать на общем собрании трудового коллектива и утвердить протоколом . В противном случае – это не представительный орган работников. Он не вправе представлять интересы трудового коллектива, в том числе в вопросах согласования локальных актов.

Избрание профсоюза и постановка его на учет

Если членов профсоюза меньше 15 человек, избирайте профорганизатора, его заместителя и казначея. А при наличии 15 и более членов профсоюза –профсоюзный комитет и ревизионную комиссию. Председателя профкома можно избрать как на этом же общем профсоюзном собрании, так и на первом заседании уже избранного профкома из числа его членов.

Решение о создании представительного органа принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь общего собрания (конференции) трудового коллектива.

Образцы протокола учредительного собрания профсоюзной организации и других документов, необходимых для ее создания и регистрации, см. здесь.

В течение 10 дней после проведения профсоюзного собрания сообщите об этом в вышестоящий отраслевой профсоюзный орган по территориальной принадлежности (районный, городской совет, областной объединенный комитет), а если такого нет, то в республиканский отраслевой совет профсоюза. Представьте туда письмо-заявление о принятии на профсоюзный учет и оказании практической помощи в открытии расчетного счета и изготовлении печати.

Положение о представительном органе

Положение о Совете трудового коллектива должно определять его порядок образования, функционирования, компетенцию, права и обязанности. Включите в Положение следующие главы:

1. Введение.
2. Порядок формирования, структура и регламент работы СТК.
3. Основные задачи СТК.
4. Функции СТК.
5. Права СТК.
6. Ответственность.
7. Прекращение деятельности СТК и его членов.

Количественный состав СТК определяет общее собрание трудового коллектива. Как правило, в СТК входят председатель, заместитель, секретарь и один-два члена. Также следует указать срок их полномочий.

Подписать Положение могут председатель и секретарь общего собрания (конференции), а также избранный председатель СТК. Работодатель на этом документе не расписывается и его не утверждает.

Положение о первичной профсоюзной организации разработайте на основе Типового положения, утвержденного Советом Федерации профсоюзов Узбекистана. Его вы можете получить в вышестоящем отраслевом профсоюзе, куда встали на учет.

Права и обязанности представительного органа

Предоставьте по ходатайству профкома или СТК помещение для заседаний .

Если от профсоюза (СТК) поступило представление об устранении выявленных на предприятии нарушений трудового законодательства, примите меры по их устранению.

По запросу представительного органа предоставьте информацию:

• необходимую для коллективных переговоров и заключения коллективного договора (соглашения)  либо для разрешения коллективного трудового спора;
• о предстоящем массовом высвобождении работников ;
• о вводимых изменениях условий труда ;
• в случаях, предусмотренных в коллективном договоре (соглашении) (о сроках выплаты зарплаты и др.).

Не нарушайте прав представительного органа. За это виновных должностных лиц компании могут привлечь к ответственности по статье 49 Кодекса об административной ответственности. Если же представительный орган сам нарушает законодательство, обратитесь в суд для прекращения его деятельности .