УКАЗ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
15.11.2019 г.
N УП-5876
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В СФЕРЕ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
За последние годы проделана масштабная работа, направленная на реализацию одного из приоритетов государственной политики - обеспечение межнационального согласия и толерантности в обществе, укрепление атмосферы дружбы и чувства единой большой многонациональной семьи, воспитание молодежи в духе любви и преданности Родине, уважения к национальным и общечеловеческим ценностям, расширение культурно-просветительских связей с зарубежными странами.
Активно претворяются в жизнь положения Конституции Республики Узбекистан, провозглашающие и гарантирующие, что народ Узбекистана составляют граждане Республики Узбекистан, независимо от их национальности, а также Республика Узбекистан обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на ее территории, создание условий для их развития.
В этих целях при Кабинете Министров Республики Узбекистан создан и осуществляет деятельность Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами, которым осуществляется последовательная реализация государственной политики по обеспечению межнационального согласия и толерантности в обществе.
Сегодня представители более 130 проживающих в нашей стране наций и народностей, пользуясь предоставленными Конституцией и законами Республики Узбекистан одинаковыми правами и возможностями, плодотворно работают в различных отраслях экономики и социальной сфере, сферах науки и культуры, внося достойный вклад в процветание Родины и укрепление ее независимости, повышение авторитета и имиджа республики на международной арене.
Анализ динамики реализации приоритетов, осуществляемых масштабных демократических реформ, достигнутые значительные успехи в области либерализации политической, экономической, социальной, духовной и иных сфер жизни общества дают все основания утверждать, что народ Узбекистана объединен вокруг единой идеи - достижения благородных целей и важнейших задач по приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан.
Вместе с тем в условиях продолжающейся глобализации и трансформации международных и региональных отношений, усиления в мире экономических, политических, национальных, религиозных и других противоречий, возрастания противоборства в информационном и киберпространстве сохраняется ряд актуальных вопросов в сфере межнациональных отношений и дальнейшего развития дружественных связей с зарубежными странами, требующих своего решения, в числе которых:
дальнейшее повышение уровня взаимодействия государственных органов и организаций, местных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества в сфере межнациональных отношений и дальнейшего развития дружественных связей с зарубежными странами;
налаживание на местах системы и механизмов мониторинга состояния межнациональных отношений как основы для организации деятельности по раннему предупреждению и профилактике возможных разногласий и конфликтных ситуаций в обществе;
реализация комплекса образовательных, информационных и культурно-просветительских мер по воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций народа Узбекистана;
совершенствование работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов государственных органов, а также работников других организаций в сфере межнациональных отношений и дальнейшего развития дружественных связей с зарубежными странами.
В целях последовательного осуществления и дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере межнациональных отношений и развития дружественных связей с зарубежными странами, а также в соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах:
1. Определить основными направлениями государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений:
совершенствование механизмов взаимодействия государственных органов и организаций, местных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества, в том числе средствами массовой информации, при осуществлении государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений и дальнейшего развития дружественных связей с зарубежными странами;
создание дополнительных социально-экономических условий для эффективной реализации государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений и дальнейшего развития дружественных связей с зарубежными странами, сохранение и развитие языка, культуры, традиций и обычаев представителей различных наций и народностей, проживающих в республике;
дальнейшее укрепление чувства многонациональной большой семьи в обществе, дружбы и согласия между представителями различных наций и народностей, проживающих в республике, воспитание молодого поколения в духе любви и преданности Родине, обеспечение равноправия граждан, недопущение ущемления их конституционных прав и свобод;
развитие международного сотрудничества и дружественных связей с зарубежными странами в целях укрепления межнациональных отношений, защиту прав, свобод и законных интересов граждан на территории страны и за ее пределами, поддержку соотечественников и осуществление тесного сотрудничества с узбекскими диаспорами за рубежом, повышение авторитета и имиджа Узбекистана на мировой арене;
совершенствование организационно-правовых основ межнациональных отношений с учетом приоритетов государственного и общественного развития Республики Узбекистан, передового зарубежного опыта.
2. Утвердить:
Концепцию государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений (далее - Концепция) согласно приложению N 1;
"Дорожную карту" по реализации Концепции государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений в 2019-2021 годах (далее - "Дорожная карта") согласно приложению N 2.
Установить, что координация реализации и мониторинг за качественным и своевременным выполнением Концепции и "Дорожной карты" осуществляются Комитетом по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Министерстве культуры Республики Узбекистан (далее - Комитет).
3. Согласиться с предложением Комитета о создании в его структуре Центра научно-прикладных исследований по межнациональным отношениям вместо отдела научно-практических исследований, методики и экспертизы со штатной численностью 4 единицы без образования юридического лица.
Определить основными задачами создаваемого Центра:
проведение на системной основе научных, в том числе социологических исследований в сфере межнациональных отношений, а также мониторинга развития процессов в данном направлении;
подготовку и опубликование научных статей, книг, научно-исследовательских материалов, информационно-аналитических обзоров в сфере межнациональных отношений;
организацию и проведение научно-теоретических и научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров, "круглых столов", лекций и других мероприятий в сфере межнациональных отношений с участием ведущих отечественных и зарубежных ученых, экспертов и специалистов;
изучение и анализ зарубежного опыта в решении проблем в сфере межнациональных отношений и выработку предложений по его использованию в условиях Узбекистана;
подготовку предложений и рекомендаций по укреплению межнационального согласия, раннему предупреждению и профилактике возможных разногласий и конфликтных ситуаций в обществе на национальной почве, а также противодействию вызовам и угрозам безопасности в данной сфере.
4. Комитету в месячный срок обеспечить:
укомплектование управленческого персонала квалифицированными кадрами, обладающими необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками, способными на профессиональном уровне реализовать задачи, возложенные на Комитет;
совместно с Академией государственного управления при Президенте Республики Узбекистан и Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан организацию специальных курсов по повышению квалификации работников государственных органов, а также представителей негосударственных некоммерческих организаций (с их согласия), осуществляющих деятельность в сфере межнациональных отношений.
5. Возложить на заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и заместителей хокимов областей и г. Ташкента по связям с общественными и религиозными организациями задачи по:
подготовке предложений, направленных на развитие национальных культурных центров, укрепление с ними сотрудничества, полноценную реализацию их потенциала в обеспечении межнационального согласия в обществе;
подготовке соответствующих информационных, информационно-аналитических документов, отчетов о состоянии и тенденциях развития межнационального согласия с последующим их внесением в Комитет.
6. Создать Комиссию по обеспечению реализации Концепции государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений (далее - Комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению N 3.
Определить основными задачами Комиссии:
совершенствование и упорядочение межнациональных отношений в обществе, направленных на обеспечение конституционных прав и свобод граждан, их равенства перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, общественного положения;
организацию системного изучения состояния дел в сфере межнациональных отношений с выездом на места, осуществление эффективной координации деятельности Комитета, а также министерств и ведомств при реализации Концепции и "Дорожной карты", регулярного заслушивания отчетов их руководителей о проделанной работе.
7. Кабинету Министров Республики Узбекистан утвердить:
в срок до 1 января 2020 года комплекс мероприятий, предусматривающий организацию системной работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере межнациональных отношений;
в срок до 1 февраля 2020 года план практических мер по организации системы мониторинга состояния межнациональных отношений с целью раннего предупреждения и профилактики возможных разногласий и конфликтных ситуаций в этой сфере.
8. Комитету совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:
комплекс мероприятий, предусматривающий совершенствование деятельности обществ дружбы, в целях установления и развития дружественных связей с зарубежными странами;
план практических мер, направленный на совершенствование системы государственной поддержки национальных культурных центров и повышение их роли в реализации политики в сфере межнациональных отношений.
9. Включить Комитет:
в Перечень органов государственной власти, органов государственного и хозяйственного управления, других государственных организаций республиканского значения, руководители которых могут ходатайствовать о постоянной прописке работников в городе Ташкенте и Ташкентской области, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 7 октября 2016 года N 336;
в перечень организаций для обязательной рассылки (в одном экземпляре) нормативно-правовых актов министерств и ведомств;
в реестр обязательной рассылки статистической информации Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике, а также других министерств и ведомств.
10. Указать на персональную ответственность:
руководителей министерств, государственных комитетов и ведомств - за качественное и своевременное выполнение мероприятий, определенных Концепцией и "Дорожной картой", и ежеквартальное представление информации о ходе их реализации в Комитет;
руководителей государственных органов и организаций - председателей обществ дружбы - за предоставление обществам дружбы на безвозмездной основе служебных помещений в административных зданиях возглавляемых органов и организаций, а также создание всех необходимых условий для эффективного выполнения поставленных задач;
председателя Комитета Курбанова Р.Д. - за ежеквартальное представление в Кабинет Министров Республики Узбекистан сводной информации о ходе реализации Концепции и "Дорожной карты" с конкретными предложениями по повышению эффективности работ в данном направлении.
11. Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана организовать широкое освещение в средствах массовой информации целей и задач настоящего Указа.
12. Внести изменения и дополнение в постановление Президента Республики Узбекистан от 23 мая 2017 года N ПП-2993 "Об организации деятельности Комитета по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров Республики Узбекистан" согласно приложению N 4.
13. Комитету совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
14. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Касимова Р.С.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Указу Президента РУз
от 15.11.2019 г. N УП-5876
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по реализации Концепции государственной политики
Республики Узбекистан в сфере межнациональных
отношений на 2019-2021 годы
N
|
Наименования
мероприятий
|
Механизмы
реализации
|
Сроки
реализации
|
Ответственные
исполнители
|
I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, МЕСТНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ С ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА,
В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В СФЕРЕ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ
ДРУЖЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ
|
1.
|
Совершенствование механизмов взаимодействия и социального партнерства между государственными органами и институтами гражданского общества в сфере межнациональных отношений.
|
1. Усиление роли Общественного совета при Комитете по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее - КМОДСЗС), способствующего изучению, выявлению и удовлетворению этнокультурных запросов граждан, укреплению межнациональных отношений, предупреждению возможных конфликтов на национальной почве.
|
До 1 декабря
2019 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), ИСМИ (Э.Арипов), Минюст (Р.Давлетов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Подготовка и осуществление научно-просветительских мероприятий, направленных на расширение сотрудничества с институтами гражданского общества.
|
В течение
2019-2021 гг.
|
2.
|
Усиление общественного контроля за деятельностью государственных органов, ответственных за реализацию государственной политики в сфере межнациональных отношений.
|
1. Разработка совместного плана действий Общественного совета при КМОДСЗС, Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана, Общенационального движения "Юксалиш" и Центра развития гражданского общества по вовлечению негосударственных некоммерческих организаций страны в процесс обеспечения общественного контроля за правоприменительной практикой в сфере межнациональных отношений.
2. Проведение обсуждения разработанного совместного плана действий с участием представителей национальных культурных центров и обществ дружбы.
3. Утверждение и реализация плана действий.
|
До 1 декабря
2019 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), НАННОУз (Н.Алимов), Общенациональное движение "Юксалиш" (А.Бурханов), ЦРГО (Р.Камилов), заинтересованные министерства и ведомства
|
3.
|
Оказание всесторонней поддержки в реализации научно-исследовательских и инновационных проектов в сфере межнациональных отношений.
|
1. Определение тем научно-исследовательских и инновационных исследований в сфере межнациональных отношений.
2. Проведение конкурса научно-исследовательских и инновационных исследований в сфере межнациональных отношений.
3. Определение победителей конкурса и выделение им грантовых средств для реализации проекта.
4. Проведение исследований в рамках реализации проекта.
5. Оказание всесторонней правовой и организационно-технической помощи в реализации научно-исследовательских и инновационных проектов.
6. Использование результатов исследований с целью совершенствования деятельности по реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений.
|
В течение
2019-2021 гг.
|
Мининновации (И.Абдурахманов), КМОДСЗС (Р.Курбанов), Минвуз (И.Маджидов), Академия наук (Б.Юлдашев), заинтересованные министерства и ведомства
|
4.
|
Освещение осуществляемой государственной политики в сфере межнациональных отношений на центральных и местных телерадиоканалах, в газетах и журналах.
|
1. Подготовка серии телерадиопередач, документальных и художественных фильмов, публицистических статей, посвященных осуществляемой государственной политике в сфере межнациональных отношений.
|
До 1 февраля
2020 года
|
НТРК (А.Хаджаев), Агентство информации и массовых коммуникаций (К.Алламжанов), УзА (А.Кучимов), НА "Узбеккино" (Ш.Ризаев), Творческий союз журналистов Узбекистана (С.Хакимов), Союз писателей Узбекистана (С.Саидов), НАЭСМИ (Ф.Абдухаликов), КМОДСЗС (Р.Курбанов), заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Организация регулярного освещения подготовленных материалов.
|
По графику
|
5.
|
Организация выступлений в средствах массовой информации руководителей государственных органов, специалистов и экспертов, представителей институтов гражданского общества, встреч, презентаций, "круглых столов" и других мероприятий, посвященных широкому разъяснению сути и значения проводимой государственной политики в сфере межнациональных отношений.
|
1. Создание рабочей группы.
2. Разработка и утверждение плана мероприятий.
|
До 1 декабря
2019 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), НТРК (А.Хаджаев), НАЭСМИ (Ф.Абдухаликов), заинтересованные министерства и ведомства
|
3. Проведение мероприятий.
|
В течение
2019-2021 гг.
|
6.
|
Поддержка средств массовой информации, освещающих вопросы реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений.
|
1. Поддержка перспективных медиапроектов, производства информационных продуктов (телепередач, шоу, фильмов, публикаций, роликов и др.), пропагандирующих и закрепляющих в общественном сознании консолидирующие духовно-нравственные ценности и общенациональные идеалы.
2. Организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов межнационального взаимодействия.
3. Содействие институтам гражданского общества и журналистскому сообществу в осуществлении мониторинга освещения в средствах массовой информации вопросов реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений, проведение семинаров для журналистов по повышению их квалификации в данной сфере.
4. Реализация проектов, направленных на поддержку развития средств массовой информации, продукция которых распространяется на языках различных национальностей, расширение практики выхода в них материалов на темы патриотизма, межнациональной толерантности, пропаганды семейных ценностей, духовно-культурного и научного наследия выдающихся представителей наций и народностей, проживавших и проживающих в Узбекистане, внесших неоценимый вклад в развитие мировой цивилизации.
|
В течение
2019-2021 гг.
|
НТРК (А.Хаджаев), Агентство информации и массовых коммуникаций (К.Алламжанов), УзА (А.Кучимов), НА "Узбеккино" (Ш.Ризаев), Творческий союз журналистов Узбекистана (С.Хакимов), Союз писателей Узбекистана (С.Саидов), НАЭСМИ (Ф.Абдухаликов), ТПП (А.Икрамов), Минкультуры (Б.Сайфуллаев), КМОДСЗС (Р.Курбанов), заинтересованные министерства и ведомства
|
7.
|
Развитие этнокультурной инфраструктуры, в том числе национальных культурных центров, а также государственных учреждений, деятельность которых направлена на решение задач в рамках реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений.
|
1. Изучение состояния существующих "домов дружбы" на местах.
|
До 15 декабря
2019 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Минюст (Р.Давлетов), ЦРГО (Р.Камилов), НАННОУз (Н.Алимов), заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Обобщение итогов изучения и подготовка информационно-аналитической справки, содержащей предложения по совершенствованию деятельности "домов дружбы".
|
До 1 января
2020 года
|
3. Разработка плана действий по развитию этнокультурной инфраструктуры.
|
До 10 января
2020 года
|
4. Реализация плана действий.
|
В течение
2019-2021 гг.
|
II. СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
И ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ДРУЖЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ С ЗАРУБЕЖНЫМИ
СТРАНАМИ, СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЯЗЫКА, КУЛЬТУРЫ, ТРАДИЦИЙ
И ОБЫЧАЕВ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РАЗЛИЧНЫХ НАЦИЙ И НАРОДНОСТЕЙ,
ПРОЖИВАЮЩИХ В РЕСПУБЛИКЕ
|
8.
|
Развитие народных промыслов и ремесел для создания дополнительных рабочих мест, в том числе в отдаленных регионах страны.
|
1. Содействие развитию народных промыслов и ремесел.
2. Проведение выставок народных промысловиков и реализация мер по поддержке их деятельности.
3. Принятие мер для охвата занятостью населения путем проведения выездных ярмарок рабочих мест.
4. Оказание правовой помощи и содействия в осуществлении предпринимательской деятельности.
|
В течение
2019-2021 гг.
|
Минкультуры (Б.Сайфуллаев), Ассоциация "Хунарманд" (У.Абдуллаев), Минтруд (Н.Хусанов), ТПП (А.Икрамов), Союз молодежи Узбекистана (А.Саъдуллаев), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, заинтересованные министерства и ведомства
|
9.
|
Продвижение туристской продукции Узбекистана, в том числе развитие этнотуризма на местах, в целях создания необходимых социально-экономических условий для граждан и сохранения самобытности наций и народностей Узбекистана.
|
1. Изучение и анализ международных стандартов и передового зарубежного опыта по развитию этнотуризма.
|
До 15 декабря
2019 года
|
Госкомтуризм (А.Аккулов), КМОДСЗС (Р.Курбанов), Минкультуры (Б.Сайфуллаев), МИД (А.Камилов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Разработка плана мер по развитию этнотуризма в Республике Узбекистан.
|
До 15 января
2020 года
|
3. Внесение проекта плана мер для утверждения в Кабинет Министров Республики Узбекистан в установленном порядке.
|
До 1 февраля
2020 года
|
4. Оказание правовой, информационной и организационно-практической помощи в реализации туристских проектов и программ в сфере этнотуризма.
|
Согласно
плану мер
|
10.
|
Повышение уровня обеспечения доступа граждан к образованию на родном языке.
|
1. Создание рабочей группы.
|
До 1 декабря
2019 года
|
МНО (Ш.Шерматов), Минвуз (И.Маджидов), МДО (А.Шин), КМОДСЗС (Р.Курбанов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Разработка плана мероприятий по проведению изучения состояния образовательных учреждений с обучением на языках различных национальностей, их обеспеченности соответствующими учебными пособиями и необходимой литературой.
|
До 31 декабря
2019 года
|
3. Подготовка и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений по улучшению состояния дел в данной сфере.
|
До 15 января
2020 года
|
III. ДАЛЬНЕЙШЕЕ УКРЕПЛЕНИЕ ЧУВСТВА МНОГОНАЦИОНАЛЬНОЙ БОЛЬШОЙ
СЕМЬИ В ОБЩЕСТВЕ, ДРУЖБЫ И СОГЛАСИЯ МЕЖДУ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
РАЗЛИЧНЫХ НАЦИЙ И НАРОДНОСТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ В РЕСПУБЛИКЕ,
ВОСПИТАНИЕ МОЛОДОГО ПОКОЛЕНИЯ В ДУХЕ ЛЮБВИ И ПРЕДАННОСТИ
РОДИНЕ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОПРАВИЯ ГРАЖДАН, НЕДОПУЩЕНИЕ
УЩЕМЛЕНИЯ ИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД
|
11.
|
Укрепление у населения, в том числе у детей и молодежи, гражданского самосознания, чувства патриотизма, чести и достоинства, гражданской ответственности, а также культуры межнационального общения, основанной на толерантности.
|
1. Проведение акций, семинаров, "круглых столов" и других мероприятий на тему "Межнациональное согласие - залог мира и процветания Родины".
|
В течение
2019-2021 гг.
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), НЦПЧ (А.Саидов), МИД (А.Камилов), Минюст (Р.Давлетов), Минкультуры (Б.Сайфуллаев), Союз молодежи Узбекистана (А.Саъдуллаев), Союз писателей Узбекистана (С.Саидов), Агентство информации и массовых коммуникаций (К.Алламжанов), НТРК (А.Хаджаев), заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Проведение международной конференции, посвященной Международному дню толерантности (16 ноября), с участием представителей национальных культурных центров, ученых, экспертов, молодежи, дипломатического корпуса, аккредитованного в Узбекистане, с широким освещением в средствах массовой информации и сети Интернет.
|
Ежегодно
в ноябре
|
3. Организация концертов творческих коллективов национальных культурных центров, выступлений представителей национальных культурных центров в торжественных мероприятиях, посвященных народным и национальным праздникам.
4. Проведение различных конкурсов среди читателей книг на разных языках, организация награждения их победителей с участием известных лиц (поэтов, писателей, актеров, общественных деятелей и др.).
|
По графику
|
12.
|
Проведение недели культурно-просветительских мероприятий среди молодежи под лозунгом "Просвещение и межнациональная толерантность" с организацией серии "круглых столов" и конкурсов творческих работ.
|
1. Разработка и утверждение плана проведения недели культурно-просветительских мероприятий.
|
Ежегодно
до 15 октября
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), Центр духовности и просветительства (М.Ходжиматов), Союз молодежи Узбекистана (А.Саъдуллаев), Союз писателей Узбекистана (С.Саидов), МНО (Ш.Шерматов), Минвуз (И.Маджидов), заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Подготовка материалов (тексты докладов, презентации, раздаточные, разъяснительные и мультимедийные материалы).
|
Ежегодно
до 30 октября
|
3. Проведение недели культурно-просветительских мероприятий.
|
Ежегодно
в ноябре
|
13.
|
Формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности и межнационального согласия.
|
1. Утверждение состава пропагандистских групп из числа специалистов и ученых, а также плана мероприятий.
|
До 1 декабря
2019 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), Центр духовности и просветительства (М.Ходжиматов), ЦРГО (Р.Камилов), МНО (Ш.Шерматов), Минвуз (И.Маджидов), Академия наук (Б.Юлдашев), заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Разработка разъяснительных и методических материалов.
3. Обеспечение пропагандистских групп необходимыми методическими материалами (тексты докладов, презентации, раздаточные материалы и др.).
|
До 1 января
2020 года
|
4. Организация семинаров в государственных органах и негосударственных некоммерческих организациях, органах самоуправления граждан с использованием интерактивных методов и мультимедийных средств.
|
В течение
2019-2021 гг.
|
14.
|
Размещение в средствах массовой информации публицистических, просветительских и научно-популярных материалов по противодействию распространению идей ксенофобии, национальной исключительности и иных чуждых для нашего общества идей.
|
1. Создание рабочей группы и разработка плана действий.
|
До 1 декабря
2019 года
|
Агентство информации и массовых коммуникаций (К.Алламжанов), НТРК (А.Хаджаев), НАЭСМИ (Ф.Абдухаликов), Творческий союз журналистов Узбекистана (С.Хакимов), Союз писателей Узбекистана (С.Саидов), КМОДСЗС (Р.Курбанов), НЦПЧ (А.Саидов), заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Подготовка публицистических, просветительских и научно-популярных материалов, посвященных данной тематике.
|
До 15 января
2020 года
|
3. Регулярное освещение данной тематики на телерадиоканалах, в печатных изданиях и других средствах массовой информации.
|
По графику
|
15.
|
Организация с участием представителей институтов гражданского общества мероприятий по противодействию пропаганде идей национализма в сети Интернет, в том числе в социальных сетях.
|
1. Подготовка публицистических, просветительских и научно-популярных материалов по противодействию пропаганде идей национализма.
|
До 1 февраля
2020 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), ИСМИ (Э.Арипов), Центр духовности и просветительства (М.Ходжиматов), Союз молодежи Узбекистана (А.Саъдуллаев), ЦРГО (Р.Камилов), НАННОУз (Н.Алимов), НЦПЧ (А.Саидов), Агентство информации и массовых коммуникаций (К.Алламжанов), заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Размещение на веб-сайтах сети Интернет и распространение через социальные сети целевых тематических материалов.
3. Организация с участием представителей институтов гражданского общества семинаров и тренингов по противодействию пропаганде идей национализма в сети Интернет, в том числе социальных сетях.
|
В течение
2019-2021 гг.
|
16.
|
Организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов государственных органов, а также работников институтов гражданского общества в сфере межнациональных отношений.
|
1. Создание рабочей группы.
|
До 1 декабря
2019 года
|
Кабинет Министров (А.Арипов), КМОДСЗС (Р.Курбанов), АГУ (Х.Азизов), Минвуз (И.Маджидов), Академия наук (Б.Юлдашев), заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Разработка и утверждение комплекса мероприятий по организации системной работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере межнациональных отношений.
|
До 1 января
2020 года
|
3. Реализация комплекса мероприятий.
|
В течение
2019-2021 гг.
|
17.
|
Выработка мер по раннему предупреждению и профилактике возможных межнациональных разногласий и конфликтов в обществе.
|
1. Проведение анализа опыта зарубежных стран в области предупреждения и профилактики межнациональных разногласий.
|
До 15 декабря
2019 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), ИСМИ (Э.Арипов), МВД (П.Бобожонов), МИД (А.Камилов), заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Проведение анализа поступивших в Народные приемные Президента Республики Узбекистан обращений по проблемам в сфере межнациональных отношений, ущемления представителей национальных меньшинств, а также принятых по ним мерах.
|
До 1 января
2020 года
|
3. Разработка и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан плана практических мер по организации системы мониторинга состояния межнациональных отношений с целью раннего предупреждения и профилактики возможных разногласий и конфликтных ситуаций в этой сфере.
|
До 1 февраля
2020 года
|
18.
|
Проведение изучения общественного мнения по вопросам, связанным с сохранением и развитием межнациональных отношений в обществе, с широким освещением его итогов.
|
1. Проведение программного исследования и изучения общественного мнения по вопросам, связанным с сохранением и развитием межнациональных отношений в обществе.
2. Публикация и распространение среди широкой общественности, а также за рубежом целевой печатной и видеопродукции, разъясняющей суть и значимость проводимой государственной политики в сфере межнациональных отношений.
|
До 1 февраля
2020 года
|
Центр "Ижтимоий фикр" (Р.Убайдуллаева), заинтересованные министерства и ведомства
|
IV. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
И ДРУЖЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ В ЦЕЛЯХ
УКРЕПЛЕНИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ЗАЩИТА ПРАВ, СВОБОД
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ СТРАНЫ И ЗА ЕЕ
ПРЕДЕЛАМИ, ПОДДЕРЖКА СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ТЕСНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА С УЗБЕКСКИМИ ДИАСПОРАМИ ЗА РУБЕЖОМ,
ПОВЫШЕНИЕ АВТОРИТЕТА И ИМИДЖА УЗБЕКИСТАНА НА МИРОВОЙ АРЕНЕ
|
19.
|
Налаживание и укрепление отношений КМОДСЗС с международными организациями в сфере укрепления межнационального согласия.
|
1. Проработка вопроса подписания договоров и иных документов о сотрудничестве в сфере межнациональных отношений между КМОДСЗС и представительствами международных организаций в Узбекистане (профильные структуры ООН, ОБСЕ, ШОС, СНГ и др.).
|
До 1 января
2020 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), МИД (А.Камилов), ИСМИ (Э.Арипов), Минюст (Р.Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Разработка и межведомственное согласование проектов международных договоров и иных документов.
|
До 1 мая
2020 года
|
3. Согласование проектов документов с иностранной стороной.
|
До июня
2020 года
|
4. Подписание документов с иностранной стороной.
|
По согласованию сторон
|
20.
|
Разработка и подписание договоров и иных документов между КМОДСЗС и профильными организациями зарубежных стран с целью укрепления сотрудничества с зарубежными странами в гуманитарной, культурной, просветительской и информационной сферах.
|
1. Определение профильных организаций зарубежных стран.
2. Разработка и межведомственное согласование проектов международных договоров и иных документов.
3. Согласование проектов документов с зарубежной стороной.
4. Подписание документов.
|
До 1 июля
2020 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), МИД (А.Камилов), Минкультуры (Б.Сайфуллаев), заинтересованные министерства и ведомства
|
21.
|
Совершенствование деятельности обществ дружбы в целях развития дружественных связей с зарубежными странами.
|
1. Разработка комплекса мероприятий, предусматривающего в том числе:
в случае освобождения председателей обществ дружбы от должностей по основному месту работы возложение обязанностей председателя на лиц, вновь назначенных на соответствующие должности;
предоставление обществам дружбы на безвозмездной основе служебных помещений в зданиях, где находится основное место работы их председателей, с обеспечением всех необходимых условий;
определение постоянного источника финансирования обществ дружбы, в том числе субсидий, предоставляемых Общественным фондом по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.
|
До 1 декабря
2019 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), Минюст (Р.Давлетов), Парламентская комиссия по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (А.Саидов), заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Внесение комплекса мероприятий для утверждения в Кабинет Министров Республики Узбекистан в установленном порядке.
|
До 20 декабря
2019 года
|
22.
|
Проведение в г. Ташкенте международной конференции на тему "Обеспечение межнационального согласия в государствах Центральной Азии".
|
1. Разработка концепции организации проведения международной конференции с определением источников финансирования.
2. Определение состава участников международной конференции.
|
До 1 сентября
2020 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), МИД (А.Камилов), ИСМИ (Э.Арипов), Минфин (Т.Ишметов), заинтересованные министерства и ведомства
|
3. Подготовка проекта распоряжения Правительства по организации проведения международной конференции и внесение его в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
|
До 1 ноября
2020 года
|
4. Проведение конференции.
|
Апрель
2021 года
|
5. Издание сборника материалов конференции, подготовка и принятие ее рекомендаций, которые будут способствовать укреплению межнационального согласия, развитию сотрудничества, взаимопонимания и дружественных отношений между странами Центральной Азии.
|
До 15 мая
2021 года
|
23.
|
Издание книги-альбома на трех языках (узбекском, русском и английском) о межнациональном согласии в Узбекистане, деятельности КМОДСЗС, национальных культурных центров и обществ дружбы.
|
1. Создание рабочей группы.
|
До 1 декабря
2019 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), ИСМИ (Э.Арипов), Академия наук (Б.Юлдашев), Агентство информации и массовых коммуникаций (К.Алламжанов), Минвуз (И.Маджидов), Академия художеств (А.Нуриддинов), МИД (А.Камилов), заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Сбор и анализ материалов.
|
До 1 января
2020 года
|
3. Подготовка и издание книги на трех языках.
|
Апрель
2020 года
|
4. Распространение книги по дипломатическим и официальным каналам.
|
Май
2020 года
|
24.
|
Защита прав, свобод и законных интересов граждан на территории страны и за ее пределами, поддержка соотечественников и осуществление тесного сотрудничества с узбекскими диаспорами за рубежом.
|
1. Изучение проблем, связанных с жизнью и деятельностью узбекских диаспор за рубежом.
2. Проведение мониторинга фактов нарушений прав узбекских диаспор в области удовлетворения национальных культурных потребностей, а также прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом.
3. Выработка предложений по совершенствованию механизмов взаимодействия с узбекскими диаспорами за рубежом.
4. Поддержка молодежи узбекских диаспор.
5. Организация проведения на регулярной основе информационных, культурно-просветительских и других мероприятий по всемерной поддержке узбекских диаспор.
|
В течение
2019-2021 гг.
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), МИД (А.Камилов), Минтруд (Н.Хусанов), МВД (П.Бобожонов), Минкультуры (Б.Сайфуллаев), Агентство информации и массовых коммуникаций (К.Алламжанов), заинтересованные министерства и ведомства
|
V. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ С УЧЕТОМ ПРИОРИТЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН, ПЕРЕДОВОГО ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА
|
25.
|
Изучение и анализ зарубежного опыта в сфере правового регулирования межнациональных отношений с последующей подготовкой предложений по совершенствованию законодательства.
|
1. Создание рабочей группы из числа специалистов, экспертов и ученых по изучению опыта ведущих зарубежных стран в сфере правового регулирования межнациональных отношений.
|
До 1 декабря
2019 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), Минюст (Р.Давлетов), МИД (А.Камилов), ИСМИ (Э.Арипов), заинтересованные министерства и ведомства
|
2. Подготовка аналитических материалов и обоснованных предложений по совершенствованию законодательства.
|
До 15 января
2020 года
|
3. Внесение предложений в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
|
До 1 февраля
2020 года
|
26.
|
Пересмотр и подготовка в новой редакции Положения об Общественном совете при Комитете по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров Республики Узбекистан и принятие плана мер по повышению эффективности его деятельности.
|
1. Пересмотр Положения об Общественном совете при Комитете по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
2. Разработка и принятие плана мер по повышению эффективности деятельности Общественного совета при Комитете по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
|
До 1 января
2020 года
|
КМОДСЗС (Р.Курбанов), Минюст (Р.Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства
|
3. Проведение заседаний Общественного совета по обсуждению проблем обеспечения межнационального согласия и толерантности в обществе.
|
Ежеквартально
|
Примечания:
1) форма реализации мероприятий может изменяться, а разрабатываемые нормативно-правовые акты и другие документы - объединяться исходя из предмета и сферы регулирования правовых отношений;
2) при объединении двух и более пунктов сроком исполнения устанавливается наиболее поздний срок, определенный для объединяемых пунктов.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Указу Президента РУз
от 15.11.2019 г. N УП-5876
СОСТАВ
Комиссии по обеспечению реализации Концепции
государственной политики Республики Узбекистан
в сфере межнациональных отношений
1.
|
Касимов Р.С.
|
-
|
советник Президента Республики Узбекистан, председатель Комиссии
|
2.
|
Саидов А.Х.
|
-
|
директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека
|
3.
|
Сайфуллаев Б.С.
|
-
|
министр культуры Республики Узбекистан
|
4.
|
Камилов А.Х.
|
-
|
министр иностранных дел Республики Узбекистан
|
5.
|
Давлетов Р.К.
|
-
|
министр юстиции Республики Узбекистан
|
6.
|
Ташмухамедова Д.Г.
|
-
|
директор Научно-практического исследовательского центра "Оила" при Кабинете Министров Республики Узбекистан
|
7.
|
Тошбоев С.Д.
|
-
|
председатель Комитета по делам религий Республики Узбекистан
|
|
|
|
|
8.
|
По должности
|
-
|
Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г. Ташкента
|
9.
|
Ходжиматов М.М.
|
-
|
руководитель Республиканского центра духовности и просветительства
|
10.
|
Камилов Р.Т.
|
-
|
директор Центра развития гражданского общества
|
11.
|
Бурханов А.Э.
|
-
|
председатель Общенационального движения "Юксалиш"
|
12.
|
Убайдуллаева Р.А.
|
-
|
директор Республиканского центра изучения общественного мнения "Ижтимоий фикр"
|
13.
|
Алимов Н.Х.
|
-
|
и.о. председателя Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана
|
14
|
Курбанов Р.Д.
|
-
|
председатель Комитета по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров Республики Узбекистан
|
Примечание. При переходе членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначаемые на должность, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Указу Президента РУз
от 15.11.2019 г. N УП-5876
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЕ,
вносимые в постановление Президента Республики
Узбекистан от 23 мая 2017 года N ПП-2993 "Об организации
деятельности Комитета по межнациональным отношениям
и дружественным связям с зарубежными странами при
Кабинете Министров Республики Узбекистан"
1. Абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Предоставить председателю Комитета право, при необходимости, вносить изменения в структуру Комитета в пределах установленной предельной численности управленческого персонала и фонда оплаты труда, а также привлекать за счет внебюджетных средств высококвалифицированных отечественных и зарубежных специалистов на контрактной основе для реализации возложенных на Комитет задач".
2. Дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1. Государственным органам и организациям, а также местным органам исполнительной власти обеспечить по запросу Комитета предоставление соответствующей информации и статистических данных, необходимых для реализации возложенных на Комитет задач".
3. Текст приложения N 2 изложить в следующей редакции:
"СТРУКТУРА
Комитета по межнациональным отношениям
и дружественным связям с зарубежными странами
при Кабинете Министров Республики Узбекистан
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель
|
|
Общественный совет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заместитель председателя по зарубежным связям и работе с соотечественниками
|
|
|
Заместитель председателя по межнациональным отношениям и духовно- просветительской работе
|
|
|
Главный специалист по контрольно- аналитической работе
1
|
|
Главный бухгалтер
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Первый отдел
1
|
|
Управляющий делами
1
|
|
|
Отдел по связям со странами СНГ
2
|
|
|
Центр научно-прикладных исследований по межнациональным отношениям
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный инспектор по кадрам
1
|
|
Пресс-служба
2
|
|
|
Отдел по связям со странами Европы и Америки
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел по координации деятельности национальных культурных центров
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный юрисконсульт
1
|
|
Библиотека
1
|
|
|
Отдел по связям со странами Азии, Африки и Тихоокеанского региона
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел духовности и просветительства
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Канцелярия
1
|
|
Редакция журнала "Узбекистон"
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предельная численность управленческого персонала - 27 ед.".
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 16 ноября 2019 г.
"Народное слово", 19 ноября 2019 г.