Постановление Президента Республики Узбекистан от 27.06.2020 г. N ПП-4760 "О мерах по совершенствованию системы испытания и сертификации сельскохозяйственной и мелиоративной техники"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
27.06.2020 г.
N ПП-4760
О МЕРАХ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ИСПЫТАНИЯ
И СЕРТИФИКАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
И МЕЛИОРАТИВНОЙ ТЕХНИКИ
В стране реализуются последовательные меры по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной и мелиоративной техники, производимой в республике, обеспечению производителей продукции современной и качественной сельскохозяйственной техникой.
Вместе с тем несоответствие отдельной сельскохозяйственной и мелиоративной техники, ввозимой из зарубежных государств, почвенно-климатическим условиям республики вызывает ряд проблем во время проведения установленных агротехнических мероприятий при выращивании сельскохозяйственных культур.
В целях широкого внедрения эффективных методов обеспечения современной сельскохозяйственной техникой, таких как испытание и измерение, а также государственной поддержки испытания и сертификации сельскохозяйственной техники исходя из почвенно-климатических условий регионов:
1. Определить основными направлениями реформирования системы испытания сельскохозяйственной и мелиоративной техники и технологий:
приведение нормативных документов в области технического регулирования в сфере испытания ресурсосберегающей современной сельскохозяйственной и мелиоративной техники и технологий в соответствие с международными стандартами;
проведение соответствующих испытаний по проверке эффективности использования и надежности сельскохозяйственной и мелиоративной техники, агрегатов и комплектующих к ним в почвенно-климатических условиях регионов республики;
поддержку инновационных методов, программ и перспективных идей, содействующих развитию сферы, широкое внедрение эффективных научных разработок в деятельность отечественных предприятий-производителей сельскохозяйственной и мелиоративной техники, ее агрегатов и частей;
дальнейшее укрепление материально-технической базы лабораторий, проводящих испытания сельскохозяйственной и мелиоративной техники, создание благоприятных условий для привлечения в сферу высококвалифицированных специалистов.
2. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 января 2021 года:
в целях проверки эффективности использования и показателей надежности (качества) импортируемой и производимой отечественными предприятиями сельскохозяйственной и мелиоративной техники в почвенно-климатических условиях регионов все виды сельскохозяйственной и мелиоративной техники, агрегаты и комплектующие к ним проходят испытания в обязательном порядке. При этом сельскохозяйственная и мелиоративная техника, агрегаты и комплектующие к ним представляются отечественными и зарубежными производителями и импортерами;
при совершенствовании и возложении выполнения дополнительных функций на импортируемую и производимую отечественными предприятиями сельскохозяйственную и мелиоративную технику, агрегаты и комплектующие к ней, она представляется к повторным испытаниям;
при выращивании культур в республике разрешается использование сельскохозяйственной и мелиоративной техники, включенной в Единый государственный реестр сельскохозяйственной и мелиоративной техники, рекомендуемой для использования на территории Республики Узбекистан (далее - единый государственный реестр);
внедряется система оформления сертификатов соответствия агрегатов и комплектующих сельскохозяйственной и мелиоративной техники, импортируемой и производимой отечественными предприятиями. При этом не допускается выдача сертификата на сельскохозяйственную и мелиоративную технику организациями, не имеющими лабораторного оборудования и средств измерения.
3. Одобрить предложение Министерства сельского хозяйства, Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан и Агентства "Узстандарт" об освобождении до 1 января 2023 года от таможенной пошлины испытательного оборудования и средств измерения, не производимых в Республике Узбекистан, ввозимых по перечню, утверждаемому в установленном порядке.
При этом испытательное оборудование и средства измерения используются для оснащения испытательных лабораторий на основе требований аккредитации, в том числе международных.
4. Утвердить "Дорожную карту" по совершенствованию системы испытания и сертификации сельскохозяйственной и мелиоративной техники и технологий согласно приложению.
5. Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с Агентством "Узстандарт" в месячный срок:
провести инвентаризацию действующих нормативно-правовых актов о стандартизации, устанавливающих требования к сельскохозяйственной и мелиоративной технике и технологиям;
утвердить отраслевой график принятия необходимых стандартов, устанавливающих требования к сельскохозяйственной и мелиоративной технике и технологиям и методам их испытания в 2020-2021 годах на основе международных требований.
6. Агентству "Узстандарт" в двухмесячный срок:
по согласованию с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан обеспечить регистрацию отраслевых стандартов сельскохозяйственной и мелиоративной техники;
совместно с организациями, производящими и поставляющими сельскохозяйственную и мелиоративную технику, в трехмесячный срок разработать и утвердить программы испытания по видам сельскохозяйственной и мелиоративной техники в соответствии с действующими стандартами и нормативами;
разработать порядок проведения аккредитации частных организаций, имеющих лабораторное оборудование и средства измерения, для выдачи ими сертификатов на сельскохозяйственную и мелиоративную технику;
установить тесные партнерские отношения с центрами испытаний зарубежных государств с поэтапным внедрением в республике их передового опыта.
7. Центру сертификации и испытания сельскохозяйственной техники и технологий при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан (далее - Центр) совместно с Министерством сельского хозяйства и Министерством финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок сформировать перечень и принять меры для закупки до конца текущего года современного испытательного оборудования и средств измерения в целях испытания сельскохозяйственной техники на основе международных требований.
8. Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан:
совместно с Агентством "Узстандарт" до 15 декабря 2020 года обеспечить поэтапное прохождение международной аккредитации испытательных лабораторий Центра исходя из международного опыта испытания и сертификации сельскохозяйственной техники;
совместно с Министерством иностранных дел в установленном порядке оказать практическую помощь в выполнении строительно-монтажных работ закупленных испытательных средств, а также оформлении въездных документов зарубежных специалистов, принимающих участие в обучении;
совместно с хокимиятом Ташкентской области и строительно-проектными организациями в двухмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров проект по поэтапному укреплению и модернизации материально-технической базы Центра;
совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли принять меры по привлечению льготных кредитов и грантовых средств международных финансовых институтов для проведения ремонта, реконструкции и оснащения Центра;
совместно с Инспекцией по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение об установлении ответственности за поставку и использование сельскохозяйственной и мелиоративной техники, агрегатов и комплектующих к ним, не включенных в единый государственный реестр, за исключением техники, произведенной и импортированной до 1 января 2021 года.
9. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Агентством "Узстандарт" и Инспекцией по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан за счет грантов и кредитов международных финансовых институтов до 1 декабря 2020 года создать интегрированную информационную систему единого государственного реестра импортированной, произведенной в республике сельскохозяйственной и мелиоративной техники, имеющей сертификат соответствия и прошедшей государственные испытания.
Установить, что в данной информационной системе отражается полная информация о наличии сертификата и прохождении испытания сельскохозяйственной и мелиоративной техники, а также предприятии-балансодержателе.
10. Агентству "Узстандарт" и Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Министерстве сельского хозяйства установить постоянный контроль за испытанием сельскохозяйственной и мелиоративной техники со строгим соблюдением условий испытания, а также использованием сельскохозяйственной и мелиоративной техники, включенной в единый государственный реестр при выращивании культур.
11. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан обеспечить интеграцию практики студентов-выпускников отраслевых высших образовательных учреждений с работами по испытанию и сертификации сельскохозяйственной и мелиоративной техники.
12. Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров:
предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
проект правительственного решения об организации деятельности Центра сертификации и испытания сельскохозяйственной техники и технологий при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Барноева У.И.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 27.06.2020 г. N ПП-4760
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по совершенствованию системы испытания
и сертификации сельскохозяйственной
и мелиоративной техники и технологий
N |
Наименование мероприятий
|
Механизм реализации |
Сроки |
Ответственные исполнители |
I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ И ПРОЦЕДУР В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИСПЫТАНИЙ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩЕЙ СОВРЕМЕННОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ И МЕЛИОРАТИВНОЙ ТЕХНИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ВЫРАЩИВАНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР НА ОСНОВЕ ТРЕБОВАНИЙ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ
|
||||
1. |
Внесение соответствующих изменений в общий технический регламент безопасности конструкции сельскохозяйственной техники. |
Нормативно- правовой акт |
15 сентября 2020 года |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Агентство "Узстандарт" (Д. Саттаров), Министерство юстиции (Р. Давлетов)
|
2. |
Вступление в членство международного технического комитета для разработки нормативных актов, методических документов и процедур в области технического регулирования. |
Организационные мероприятия на 2020-2022 годы
|
До 15 декабря 2020 года |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Агентство "Узстандарт" (Д. Саттаров) |
3. |
Установление порядка ведения Единого государственного реестра сельскохозяйственной и мелиоративной техники, рекомендованной для использования на территории Республики Узбекистан.
|
Нормативно- правовой акт |
1 декабря 2020 года |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Министерство юстиции (Р. Давлетов) |
4. |
Усиление ответственности за поставку и эксплуатацию техники, не включенной в Единый государственный реестр сельскохозяйственной и мелиоративной техники, рекомендованной для использования на территории Республики Узбекистан, не прошедшей испытания в установленном порядке, за исключением техники, произведенной и импортированной до 1 января 2021 года.
|
Внесение изменений и дополнений в акты законодательства |
До 30 декабря 2020 года |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров (А. Вахабов), Министерство юстиции (Р. Давлетов) |
5. |
Установление связей, заключение меморандумов о сотрудничестве и развитии партнерской деятельности с профильными отраслями развитых зарубежных стран. При этом: повышение квалификации специалистов в развитых зарубежных государствах при содействии международных центров, организаций и финансовых фондов; внедрение зарубежного опыта проведения испытаний сельскохозяйственной и мелиоративной техники, соответствующего условиям нашей республики, адаптация к современным требованиям и проведение аккредитации испытательных работ.
|
Организационные мероприятия на 2020-2022 годы |
Постоянно |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев) |
6. |
Обеспечение участия представителей Узбекистана в "полевых днях", семинарах и международных выставках сельскохозяйственной, мелиоративной техники и технологий, проводимых за рубежом и в странах СНГ.
|
Организационные мероприятия на 2020-2022 годы |
10 июля 2020 года |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев) |
7. |
Разработка порядка финансирования периодических испытаний сельскохозяйственной техники, произведенной в Республике Узбекистан.
|
Нормативно- правовой акт |
В двухмесячный срок |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Министерство финансов (Т. Ишметов) |
II. ДОВЕДЕНИЕ ДО УРОВНЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ И СЕРТИФИКАЦИОННЫХ РАБОТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ И МЕЛИОРАТИВНОЙ ТЕХНИКИ, ЕЕ АГРЕГАТОВ И ЧАСТЕЙ
|
||||
8. |
Организация испытательных и сертификационных работ сельскохозяйственной и мелиоративной техники на основе международных требований; привлечение специалистов сферы из ведущих зарубежных государств и организация учебных курсов о методах передовых испытаний; изучение международного опыта испытания сельскохозяйственной и мелиоративной техники.
|
Комплекс мер на 2020-2022 годы |
1 сентября 2020 года |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев) |
9. |
Формирование документов, необходимых для подготовки Центра к международной аккредитации. |
Организационные мероприятия на 2020-2022 годы
|
15 сентября 2020 года |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Агентство "Узстандарт" (Д. Саттаров) |
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПЫТАНИЯ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИХ СОВРЕМЕННЫХ И ПЕРЕДОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ВЫРАЩИВАНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР
|
||||
10. |
Поэтапное внедрение ресурсосберегающей современной и передовой техники и технологий при выращивании сельскохозяйственных культур путем использования современной сельскохозяйственной и мелиоративной техники в разных почвенно-климатических условиях исходя из требований интенсивного развития отраслей. |
Организационные мероприятия на 2020-2022 годы |
В двухмесячный срок |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Министерство инновационного развития (И. Абдурахмонов), Агентство по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения (Ш. Шоахмедов)
|
11. |
Создание в трех регионах республики филиалов Центра с целью проведения испытательных работ на открытых площадях путем привлечения грантовых средств или прямых кредитов международных финансовых институтов и зарубежных организаций. |
Организационные мероприятия на 2020-2022 годы |
В пятимесячный срок |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Министерство инвестиций и внешней торговли (С. Умурзаков), Министерство экономического развития и сокращения бедности (Д. Кучкаров), Агентство по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения (Ш. Шоахмедов)
|
12. |
Применение новых технологий при выращивании сельскохозяйственных культур, выпрямителей с лазерным управлением при выравнивании земли, организация испытания технологий выращивания хлопка в разных междурядьях, посева пшеницы вместе с внесением удобрений и формированием грядок.
|
Организационные мероприятия на 2020-2021 годы |
В месячный срок |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев) |
IV. ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО ПОЛИГОНА, ВЫДЕЛЕННОГО ДЛЯ ИСПЫТАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ И МЕЛИОРАТИВНОЙ ТЕХНИКИ
|
||||
13. |
Внедрение системы севооборота в целях эффективного использования и повышения урожайности посевных земель испытательного полигона, выделенного для испытания сельскохозяйственной техники. Организация показательных семинаров с участием фермерских хозяйств с целью изучения техники в полевых условиях на испытательном полигоне сельскохозяйственной техники.
|
Организационные мероприятия на 2020-2021 годы |
Июль 2020 года |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Госкомземгеодезкадастр (А. Абдуллаев), хокимият Ташкентской области (Р. Холматов) |
V. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЦЕНТРА, СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОВРЕМЕННЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ ЕГО ИМИТАЦИОННЫХ ЛАБОРАТОРИЙ
|
||||
14. |
Проведение ремонта действующих зданий и лабораторий, а также строительство и обеспечение современным оборудованием новых имитационных лабораторий Центра путем привлечения грантовых средств или прямых кредитов международных финансовых институтов и зарубежных организаций. |
Организационные мероприятия на 2020-2021 годы |
В двухмесячный срок |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Министерство инвестиций и внешней торговли (С. Умурзаков), Министерство экономического развития и сокращения бедности (Д. Кучкаров), Агентство по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения (Ш. Шоахмедов)
|
15. |
Обеспечение Центра испытательным оборудованием и средствами измерения, необходимыми для испытания сельскохозяйственной и мелиоративной техники, путем привлечения грантовых средств или прямых кредитов международных финансовых институтов и зарубежных организаций. |
Организационные мероприятия на 2020-2021 годы |
В двухмесячный срок |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Министерство инвестиций и внешней торговли (С. Умурзаков), Министерство экономического развития и сокращения бедности (Д. Кучкаров), Агентство по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения (Ш. Шоахмедов)
|
16. |
Полное обеспечение и поэтапное проведение международной аккредитации современного лабораторного оборудования и инвентаря для проведения испытания и сертификации Центра на уровне международных требований путем привлечения грантовых средств или прямых кредитов международных финансовых институтов и зарубежных организаций. |
Организационные мероприятия на 2020-2021 годы |
15 декабря 2020 года |
Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Министерство инвестиций и внешней торговли (С. Умурзаков), Министерство экономического развития и сокращения бедности (Д. Кучкаров), Агентство по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения (Ш. Шоахмедов)
|
VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ КАДРАМИ
|
||||
17. |
Подготовка квалифицированных специалистов и кадров, имеющих специальное удостоверение и сертификат для сферы испытания и сертификации сельскохозяйственной и мелиоративной техники. |
Организационные мероприятия на 2020-2021 годы |
Постоянно |
Министерство высшего и среднего специального образования (И. Маджидов), Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Агентство "Узстандарт" (Д. Саттаров)
|
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 27 июня 2020 г.
"Народное слово", 28 июня 2020 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
6 июля 2020 г., N 26, ст. 290