Постановление Президента Республики Узбекистан от 22.02.2022 г. N ПП-141 "О мерах по совершенствованию управления Айдар-Арнасайской системой озер"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
22.02.2022 г.
N ПП-141
О МЕРАХ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ
АЙДАР-АРНАСАЙСКОЙ СИСТЕМОЙ ОЗЕР
В последние годы в целях обеспечения рационального использования Айдар-Арнасайской системы озер, сохранения биоразнообразия, развития рыбоводства, увеличения количества рыбы в естественных водоемах осуществлен целый ряд мер.
Наряду с этим на сегодняшний день 179 тысяч гектаров, или 45 процентов, площади этой системы озер не передано в аренду, из года в год снижаются показатели улова рыбы, которые по сравнению с 2017 годом сократились в два раза, увеличиваются случаи незаконного улова рыбы, кроме того, не создана достаточная инженерно-коммуникационная инфраструктура развития сафари, эко-, агро- и иных видов туризма.
В целях эффективной эксплуатации, улучшения экологической обстановки, удовлетворения потребности населения в рыбе и рыбной продукции, организации системного использования туристского потенциала Айдар-Арнасайской системы озер, а также усиления охраны растительного и животного мира в регионе:
1. Согласиться с предложениями Агентства по управлению государственными активами, Антимонопольного комитета, Государственного налогового комитета, Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды, Министерства водного хозяйства, Государственного комитета ветеринарии и развития животноводства, хокимиятов Джизакской и Навоийской областей, а также Ассоциации "Узбекбаликсаноат" о:
реорганизации Государственного унитарного предприятия "Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер" при Государственном налоговом комитете в качестве общества с ограниченной ответственностью "Айдар-Арнасайская система озер" при учредительстве Министерства водного хозяйства (далее - ООО "Айдар-Арнасайская система озер");
передаче Айдар-Арнасайской системы озер, находящейся на территории Джизакской и Навоийской областей, в обособленное пользование на постоянной основе реорганизуемому в установленном порядке ООО "Айдар-Арнасайская система озер" в целях развития рыбной отрасли.
2. Принять к сведению, что основными задачами и направлениями деятельности ООО "Айдар-Арнасайская система озер" определены:
создание и обеспечение деятельности инкубационных цехов и цехов выращивания молоди на территории Айдар-Арнасайской системы озер для разведения мальков рыб в целях последующего зарыбления водоемов;
поэтапное формирование технологических процессов увеличения объема улова рыбы, производства экспортоориентированной и конкурентоспособной рыбной продукции;
увеличение объема улова рыбы за счет применения современных технологий интенсивного выращивания рыбы, включая широкое внедрение садкового метода, а также увеличения производительности естественных водоемов;
создание новых инкубационных цехов разведения личинок рыб, увеличение объема выращивания мальков рыб, модернизация и расширение действующих прудов выращивания мальков рыб;
строительство современных объектов туристской инфраструктуры (пляжного туризма, туризма отдыха на воде, прогулочных дорожек вдоль побережья озер, гостиничных комплексов, оздоровительных, торгово-развлекательных и иных объектов туристского назначения) на территории системы озер, создание условий, необходимых для оказания услуг туристам, а также развитие любительского и спортивного рыболовства;
создание объектов туристской инфраструктуры из современных легких конструкций вокруг Айдар-Арнасайской системы озер на основе долгосрочных договоров;
проведение гидробиологического и гидрохимического анализа состояния водоемов;
обеспечение исполнения актов законодательства о водопользовании и организация эффективного использования водных ресурсов Айдар-Арнасайской системы озер;
внедрение новых современных энергосберегающих систем и технологий на территории системы озер с использованием альтернативных и возобновляемых источников энергии;
организация открытых конкурсов по передаче в аренду рыболовным хозяйствам участков водоемов и заключение договоров аренды с рыболовными хозяйствами, ставшими победителями конкурсов;
проведение работ по благоустройству и озеленению территории Айдар-Арнасайской системы озер, а также очистке от загрязнений дна озер на постоянной основе.
3. Министерству водного хозяйства (Хамраев Ш.Р.) в двухмесячный срок обеспечить:
утверждение структуры управленческого персонала ООО "Айдар-Арнасайская система озер";
утверждение и государственную регистрацию Устава ООО "Айдар-Арнасайская система озер";
формирование уставного фонда ООО "Айдар-Арнасайская система озер";
укомплектование высококвалифицированными специалистами исполнительного аппарата ООО "Айдар-Арнасайская система озер" в соответствии с утвержденными структурой и штатным расписанием.
4. Ввести мораторий на улов рыбы на территории Арнасайского водохранилища Айдар-Арнасайской системы озер сроком на один год, при этом:
строго запретить улов рыбы на территории водохранилища;
извлечь из воды сети и изъять орудия охоты;
провести научно-обоснованные изучения в целях зарыбления водохранилища.
5. Государственному налоговому комитету (Кудбиев Ш.Д.) в двухмесячный срок обеспечить:
передачу административных зданий и сооружений, имущества, находящихся на балансе ГУП "Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер", на баланс ООО "Айдар-Арнасайская система озер";
погашение кредиторской задолженности ГУП "Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер" за счет Специального фонда материальной помощи, социальной защиты, развития налоговых органов и непредвиденных расходов Государственного налогового комитета;
расторжение договоров аренды, ранее заключенных с ГУП "Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер".
6. Министерству финансов (Ишметов Т.А.) совместно с Агентством по управлению государственными активами (Ортиков А.Ж.), Антимонопольным комитетом (Шорахметов Ш.Ш.), Ассоциацией "Узбекбаликсаноат" (Мусаев О.А.) и Министерством водного хозяйства (Хамраев Ш.Р.) до конца 2022 года передать ООО "Айдар-Арнасайская система озер" в доверительное управление отечественному инвестору, имеющему опыт разведения уникальных видов рыб и обладающему технологиями переработки рыбы, на конкурсной основе с условием внесения в установленном порядке инвестиций и зарыбления водоемов (далее - Инвестор), при этом возложить на Инвестора исполнение в течение 2022-2026 годов требований о:
внесении инвестиций в размере не менее 30 миллионов долларов США;
доведении мощностей годового разведения личинок рыб до 100 миллионов единиц, мальков рыб - до 15-20 миллионов единиц с полным использованием возможностей инкубационных цехов и репродуктивных водоемов, а также зарыблении системы озер мальками рыб;
доведении годового объема улова рыбы в системе озер до 15 тысяч тонн и разведении дополнительно 5 тысяч тонн рыбы путем установки океанских садков;
создании Комплекса по производству рыбы на территории озера "Тузкон" Айдар-Арнасайской системы озер и запуске в этом комплексе предприятия по переработке 3 тысяч тонн рыбы в год;
широком привлечении инвестиций и налаживании маркетинга с эффективным использованием возможностей системы озер и ее окружающей среды, а также создании 1 000 рабочих мест на основе развития переработки;
повышении туристского потенциала территории и расширении любительского и спортивного рыболовного туризма с эффективным использованием его возможностей, увеличении объема оказания услуг путешественникам;
сохранении биоразнообразия и увеличении запасов рыбы системы озер на основе научного подхода;
создании лабораторного центра для увеличения запасов рыбы в соленой воде системы озер с привлечением зарубежных специалистов;
проведении полной очистки коллекторно-дренажных сетей на территории системы озер.
В случае исполнения Инвестором всех обязательств, вытекающих из Договора доверительного управления, срок действия договора продлевается до 49 лет.
7. Согласиться с предложениями Генеральной прокуратуры о:
переименовании Управления по надзору за исполнением законодательства в сфере развития Айдар-Арнасайской системы озер в Управление по надзору за исполнением законодательства в сфере развития рыбоводства и использования водных ресурсов естественных озер;
создании отделов по надзору за исполнением законодательства в сфере развития Айдар-Арнасайской системы озер в структуре прокуратур Джизакской и Навоийской областей в составе по четыре штатные единицы за счет сокращения штатных единиц управленческого персонала органов Государственной налоговой службы;
введении в прокуратурах Республики Каракалпакстан и областей должности старшего помощника по надзору за исполнением законодательства в сфере развития рыбоводства и использования водных ресурсов естественных озер в рамках штатных единиц, выделенных органам прокуратуры (всего 11 штатных единиц).
8. В целях обеспечения эффективного и своевременного осуществления мер, определенных настоящим постановлением:
Министерству внутренних дел (Бобожонов П.Р.) и Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды (Обломуродов Н.Н.) создать систему формирования и анализа базы правонарушителей в сфере охоты, улова рыбы, использования растительного и животного мира, воды и водоемов в Айдар-Арнасайской системе озер;
Министерству внутренних дел (Бобожонов П.Р.) совместно с Генеральной прокуратурой (Йулдошев Н.Т.), Национальной гвардией (Джураев Р.М.) и иными заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок разработать Программу совместных действий, направленную на выявление и предупреждение нарушений законодательства в Айдар-Арнасайской системе озер на 2022-2027 годы.
9. Кабинету Министров:
в месячный срок принять проект решения о дополнительных мерах по организации управления Айдар-Арнасайской системой озер;
в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, а также хокимами Джизакской области (Салиев Э.А.) и Навоийской области (Турсунов Н.Т.) утвердить Программу комплексных мер по развитию инфраструктуры вокруг Айдар-Арнасайской системы озер.
10. Министерству водного хозяйства совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Ганиева Ш.М., министра водного хозяйства Хамраева Ш.Р., хокимов Джизакской и Навоийской областей.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 23 февраля 2022 г.