Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31.05.2018 г. N 407 "О дополнительных мерах по реализации в 2018-2020 годах ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
31.05.2018 г.
N 407
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2018-2020 ГОДАХ
РАТИФИЦИРОВАННЫХ РЕСПУБЛИКОЙ
УЗБЕКИСТАН КОНВЕНЦИЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
В целях дальнейшей эффективной реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда, совершенствования национального законодательства в сфере труда и практики правоприменения, принятия дополнительных мер по углублению конструктивного сотрудничества с международными организациями Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать Республиканскую межведомственную комиссию по реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда в составе согласно приложению N 1.
2. Определить основными задачами Республиканской межведомственной комиссии по реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда (далее - Комиссия):
координацию деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах по реализации норм, ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда (далее - МОТ);
формирование докладов Правительства Республики Узбекистан по вопросам реализации норм, ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ;
изучение протоколов, рекомендаций, деклараций, а также других актов МОТ и подготовку предложений по их имплементации в национальную правовую систему;
организацию подготовки ежегодных обзоров, информаций и публикаций по тематике труда, занятости и охраны труда, а также их доведение до сведения МОТ, различных структур Организации Объединенных Наций;
реализацию комплекса мер по развитию системы информирования общественности и граждан об их правах в сфере труда и занятости;
сотрудничество с МОТ, Международной конфедерацией профсоюзов, Международной организацией работодателей, другими международными организациями и правительствами стран-членов МОТ по вопросам труда и занятости.
3. Утвердить:
Положение о Республиканской межведомственной комиссии по реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда согласно приложению N 2;
Комплекс мероприятий по реализации в 2018-2020 годах ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда согласно приложению N 3.
4. Комиссии (Т. Нарбаева) обеспечить:
принятие действенных мер для своевременного и качественного выполнения Комплекса мероприятий, утвержденного настоящим постановлением;
на основе системного мониторинга исполнения законодательства о труде формирование докладов Правительства по реализации международных трудовых стандартов в полном соответствии с требованиями контрольного механизма МОТ и международных обязательств республики;
дальнейшее конструктивное сотрудничество с МОТ, Всемирным банком, Международной конфедерацией профсоюзов, Международной организацией работодателей, другими международными, зарубежными неправительственными организациями в целях эффективной реализации Концепции МОТ по достойному труду;
активное вовлечение Совета Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан, Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана в осуществление мониторинга и контроля за исполнением в организациях норм и требований ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ, а также проведение целенаправленной информационно-разъяснительной работы среди субъектов предпринимательства по вопросам применения норм законодательства о труде, недопущения принудительного и детского труда.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан - председателя Комитета женщин Узбекистана Нарбаеву Т.К. и министра занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Кудбиева Ш.Д.
Премьер-министр
Республики Узбекистан А. Арипов
к Постановлению КМ РУз
от 31.05.2018 г. N 407
СОСТАВ
Республиканской межведомственной комиссии
по реализации ратифицированных Республикой
Узбекистан конвенций Международной
организации труда
1 |
Нарбаева Т. |
- |
заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан - председатель Комитета женщин Узбекистана, председатель Комиссии |
2 |
Кудбиев Ш. |
- |
министр занятости и трудовых отношений, заместитель председателя Комиссии |
3 |
Икрамов А. |
- |
председатель Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан, заместитель председателя Комиссии |
4 |
Махмадалиев Б. |
- |
заместитель председателя Совета Федерации профсоюзов Узбекистана |
5 |
Бектурдиев К. |
- |
первый заместитель министра народного образования |
6 |
Холмухамедов М. |
- |
первый заместитель министра высшего и среднего специального образования - директор Центра профессионального образования |
7 |
Асадов Б. |
- |
первый заместитель министра иностранных дел |
8 |
Ташкулов А. |
- |
заместитель министра юстиции |
9 |
Пак В. |
- |
заместитель министра финансов |
10 |
Ортиков А. |
- |
заместитель министра экономики |
11 |
Эргашев Р. |
- |
заместитель министра внутренних дел |
12 |
Баситханова Э. |
- |
заместитель министра здравоохранения |
13 |
Хаитов А. |
- |
председатель Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана |
14 |
Маруфова Г. |
- |
заместитель председателя Комитета женщин Узбекистана |
15 |
Таджиев О. |
- |
первый заместитель председателя Центрального совета Союза молодежи Узбекистана |
16 |
Муратова Д. |
- |
исполняющий обязанности заместителя директора Национального центра Республики Узбекистан по правам человека |
17 |
Сулайманов С. |
- |
начальник Государственной правовой инспекции труда Министерства занятости и трудовых отношений |
18 |
Исаев М. |
- |
заведующий отделом аппарата Совета Федерации профсоюзов Узбекистана |
19 |
Омонов Ф. |
- |
начальник управления организации обучения основам предпринимательства Торгово-промышленной палаты |
20 |
Алимухамедов Б. |
- |
начальник сектора по работе с МОТ и международным связям Министерства занятости и трудовых отношений, ответственный секретарь комиссии |
Примечание.
При переходе членов Комиссии на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
к Постановлению КМ РУз
от 31.05.2018 г. N 407
КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации в 2018-2020 годах ратифицированных
Республикой Узбекистан конвенций Международной
организации труда
N
|
Наименование мероприятий
|
Сроки выполнения
|
Форма реализации
|
Ответственные исполнители
|
I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СООТВЕТСТВИИ С РАТИФИЦИРОВАННЫМИ РЕСПУБЛИКОЙ УЗБЕКИСТАН КОНВЕНЦИЯМИ МОТ
|
||||
1 |
Пересмотр и внесение изменений в предельные нормы подъема и перемещения тяжестей вручную для женщин в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 225 Трудового кодекса Республики Узбекистан. |
III квартал 2018 года |
Совместное решение исполнителей |
Министерство здравоохранения, Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата |
2 |
Проведение инвентаризации с целью пересмотра законодательства о труде, в том числе ведомственных нормативно-правовых актов на предмет их соответствия конвенциям МОТ, ратифицированным Республикой Узбекистан. |
IV квартал 2018 года |
Аналитическая записка |
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство юстиции, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Союз молодежи Узбекистана
|
3 |
Изучение возможности имплементации в национальное законодательство конвенций Международной организации труда: N 17 о возмещении трудящимся при несчастных случаях при производстве; N 81 об инспекции труда в промышленности и торговле; N 97 о трудящихся - мигрантах (пересмотренная); N 129 об инспекции труда в сельском хозяйстве; N 132 об оплачиваемых отпусках (пересмотренной в 1970 году); N 144 о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм; N 156 о трудящихся с семейными обязанностями; N 177 о надомном труде; N 183 о пересмотре Конвенции 1952 года об охране материнства; N 187 об основах, содействующих безопасности и гигиене труда; дополнительного протокола 2014 года к Конвенции N 29 о принудительном труде*. ____________________ *) Перечень конвенций, предусмотренных к изучению, может изменяться и дополняться по решению Республиканской межведомственной комиссии по реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международный организации труда). |
2018-2020 годы |
Аналитическая записка |
Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел, Национальный центр по правам человека |
II. ВЫПОЛНЕНИЕ РАТИФИЦИРОВАННЫХ РЕСПУБЛИКОЙ УЗБЕКИСТАН КОНВЕНЦИЙ МОТ ПО ВОПРОСАМ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО И ДЕТСКОГО ТРУДА
|
||||
4 |
Обеспечение разработки органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и негосударственными некоммерческими организациями (далее - ННО) системы мер для предупреждения рисков принудительного труда в сфере своей деятельности. |
Разработка - июнь-август 2018 года, реализация - 2018-2020 годы |
Ведомственный план комплексных мероприятий по предупреждению рисков принудительного труда |
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства, Национальный центр по правам человека, Центр профессионального образования, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Фонд "Махалла", Комитет женщин Узбекистана, Союз молодежи Узбекистана, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
|
5 |
Проведение анализа системы мер и национального мониторинга по соблюдению основополагающих принципов и прав в сфере труда и занятости с использованием методологии и инструментария МОТ. |
Ежегодно в установленные сроки |
Программа мониторинга и график проверок |
Координационный совет по вопросам детского труда, Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Федерации профсоюзов, Торгово- промышленная палата, Союз молодежи Узбекистана, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
|
6 |
Укрепление институционального и технического потенциала национального механизма обратной связи по социально-трудовым вопросам. |
2018-2020 годы |
Положение о механизме обратной связи |
Совет Федерации профсоюзов, Министерство занятости и трудовых отношений, Торгово-промышленная палата |
7 |
Совершенствование специальных мер по контролю посещаемости учащихся школ, академических лицеев и профессиональных колледжей, обеспечению их полезной загруженности во внеучебное время путем организации спортивных секций, кружков и дополнительных занятий. |
Ежегодно в установленные сроки |
План мероприятий |
Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство занятости и трудовых отношений, Центр профессионального образования, Совет Федерации профсоюзов, Торгово- промышленная палата, Комитет женщин Узбекистана, Союз молодежи Узбекистана, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
|
8 |
Разработка и внедрение в школах (для старшеклассников), академических лицеях и профессиональных колледжах, институтах повышения квалификации специальных учебных программ, направленных на изучение прав несовершеннолетних и положений ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ.
|
2018-2020 годы |
Решение исполнителей |
Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Центр профессионального образования
|
III. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ СОТРУДНИЧЕСТВА С МОТ, ВСЕМИРНЫМ БАНКОМ И ДРУГИМИ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
|
||||
9 |
Представление в МОТ обновленной информации по ратифицированным Республикой Узбекистан конвенциям N 29, 47, 52, 87, 98, 100, 103, 105, 111, 122, 135, 138, 154, 182. |
В соответствии с Уставом МОТ |
Ежегодно обновляемая информация о выполнении ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ |
Республиканская межведомственная комиссия, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство иностранных дел, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, заинтересованные министерства и ведомства
|
10 |
Организация системной работы по развитию сотрудничества с Международной конфедерацией профсоюзов (МКП), а также двухсторонних отношений с профсоюзными центрами стран, входящих в зону ответственности Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. |
Утверждение - III квартал 2018 года |
Меморандум по сотрудничеству с МКП |
Совет Федерации профсоюзов, Министерство иностранных дел, заинтересованные министерства и ведомства |
Рассмотрение вопроса о вступлении Федерации профсоюзов Узбекистана в полноправное членство МКП.
|
Реализация - 2018-2020 годы
|
|||
11 |
Оказание экспертного содействия МОТ: в институционализации национального трехстороннего социального диалога; |
III квартал 2018 года |
План реализации СПДТ |
Совет Федерации профсоюзов, Министерство занятости и трудовых отношений, Торгово-промышленная палата, заинтересованные министерства и ведомства |
в организации семинаров на местном уровне для представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, органов самоуправления граждан, образовательных учреждений, фермеров, профсоюзов и СМИ по теме "Конвенции МОТ, ратифицированные Республикой Узбекистан, и задачи по их реализации".
|
2018-2020 годы |
|||
12 |
Реализация проекта "Охрана труда в сельском хозяйстве". |
2018-2020 годы |
План реализации СПДТ |
Совет Федерации профсоюзов, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство сельского хозяйства, Министерство водного хозяйства, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана
|
13 |
Разработка и утверждение Кодифицированного базового социального пакета (КБСП) в качестве рекомендаций для включения в коллективные договоры. |
Разработка - IV квартал 2018 года, утверждение - I квартал 2019 года |
КБСП, содержащий перечень социальных гарантий, рекомендуемых для применения в организациях |
Министерство здравоохранения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата |
14 |
Ведение системной работы по укреплению сотрудничества с Международной организацией работодателей в области повышения роли организаций работодателей в реализации основополагающих принципов и прав в сфере труда и занятости.
|
II-III квартал 2018 года
|
План работы |
Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел, заинтересованные министерства и ведомства
|
IV. НАРАЩИВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА СОЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ МОТ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
|
||||
15 |
Организация повышения квалификации в учебном центре МОТ в Турине работников Министерства труда, Федерации профсоюзов и Торгово-промышленной палаты. |
2018-2020 годы |
Программы повышения квалификации, по согласованию с МОТ |
Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство занятости и трудовых отношений |
16 |
Проведение целевых семинаров по вопросам соблюдения основополагающих принципов и прав в сфере труда и занятости для: работников Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов, органов внутренних дел, прокуратуры: персонала и студентов высших, средних специальных образовательных учреждений; медицинского и немедицинского персонала учреждений здравоохранения; персонала школ, дошкольных образовательных учреждений, учреждений культуры, школ музыки и искусства. |
Ежегодно |
График обучения |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Министерство внутренних дел, Министерство высшего и средне-специального образования, Министерство народного образования, Министерство культуры |
17 |
Организация обучения фермеров по международном и национальным законодательства о труде. |
Утверждение - III квартал 2018 года, |
График обучения |
Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
|
Реализация - 2018-2020 годы |
||||
18 |
Включение в краткосрочные учебные программы Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, а также в учебные программы институтов и курсов повышения квалификации министерств и ведомств и ННО образовательных курсов по международному и национальному законодательству о труде, направленным на повышение квалификации: работников органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах: хокимов, заместителей хокимов городов и районов; руководителей образовательных учреждений; председателей районных и городских комитетов женщин; представителей фонда "Махалла" и председателей сельских сходов граждан; председателей областных и районных управлений Союза молодежи Узбекистана; председателей областных и районных Советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана. |
Утверждение - III квартал 2018 годы Реализация - 2018-2020 годы |
График Обучения |
Академия государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, Совет Федерация профсоюзов, Министерство занятости и трудовых отношений, Центр профессионального образования, Министерство народного образования, Торгово-промышленная палата, Союз молодежи Узбекистана, Комитет женщин Узбекистана, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
19 |
Подготовка и организация издания учебников по предмету "Трудовое право" и "Международное трудовое право" для учащихся средних специальных и высших образовательных учреждений. |
2018-2019 годы |
Публикация учебников |
Министерство высшего и среднего специального образования, Совет Федерация профсоюзов, Министерство занятости и трудовых отношений, Торгово-промышленная палата
|
20 |
Подготовка и издание пособий в области охраны и безопасности труда для представителей субъектов малого и частного предпринимательства. |
III-IV квартал 2018 года |
Подготовка и издание пособий |
Торгово-промышленная палата, Союз молодежи Узбекистана, Центр профессионального образования, заинтересованные министерства и ведомства |
21 |
Подготовка и издание сборника нормативно-правовых актов в сфере труда и занятости для уполномоченных по охране труда и специалистов в системе профсоюзов. |
IV квартал 2018 года |
Сборник нормативно-правовых актов |
Совет Федерации профсоюзов |
V. ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ РАБОТА ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ РАТИФИЦИРОВАННЫХ РЕСПУБЛИКОЙ УЗБЕКИСТАН КОНВЕНЦИЙ МОТ
|
||||
22 |
Разработка Концепции информационно-разъяснительной кампании по повышению осведомленности населения республики по национальным и международным трудовым стандартам и ее реализация. |
Утверждение - III-IV квартал 2018 года, реализация - 2018-2020 годы
|
Совместное решение исполнителей |
УзАПИ, Совет Федерации профсоюзов, Министерство занятости и трудовых отношений, Торгово-промышленная палата, заинтересованные министерства, ведомства и ННО |
23 |
Проведение семинаров, конференций (или др. мероприятий с привлечением иностранных партнеров) по реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ, с приглашением представителей Секретариата МОТ, МКП, МОР, ВБ, МФК, Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии и других международных организаций. |
2018-2020 годы |
Программа проведения семинара, конференции |
Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, заинтересованные министерства и ведомства |
24 |
Организация и проведение "круглых столов" с участием представителей органов государственных и хозяйственных управлений, органов государственной власти на местах и международных организаций в следующие даты: 28 апреля - Всемирный день охраны труда; 12 июня - Всемирный день борьбы против детского труда; 7 октября - Всемирный день достойного труда.
|
Ежегодно |
Программа "круглого стола" |
Совет Федерации профсоюзов, Министерство занятости и трудовых отношений, Торгово-промышленная палата, заинтересованные министерства и ведомства |
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 1 июня 2018 г.