В рекомендации:

– понятие служебного расследования;

– основания для проведения расследования;

– порядок проведения расследования.

Что такое служебное расследование и для чего оно необходимо

Служебное расследование проводят с целью установить факт совершения работником дисциплинарного проступка, выявить его вину, причины совершения дисциплинарного проступка . Также его проводят, если выявленный проступок или ситуация могут негативно сказаться на деятельности организации. Например:

• работник нарушил трудовую дисциплину;
• обнаружили факт недостачи или хищения и др. ситуации, способные нанести материальный ущерб, либо повлечь серьезные репутационные потери для организации.

Задача расследования – установить факт нарушения и вину работника, оценить характер и размер ущерба. При этом служебное расследование поможет определить меры по привлечению нарушителя к ответственности .

Основные задачи при проведении служебного расследования:

• установить факт нарушения;
• определить детали и обстоятельства произошедшего;
• выявить всех причастных к нарушению сотрудников;
• провести анализ последствий и определить размеры ущерба;
• внести на рассмотрение руководителя решение о мерах дисциплинарной ответственности.

На каких основаниях проводить служебное расследование

Основанием для проведения служебного расследования может стать :

• сообщение в СМИ;
• рапорт непосредственного руководителя;
• обращение физического или юридического лица;
• иные сведения, которые дают основание полагать, что работник совершил дисциплинарный проступок.

Зафиксируйте факт нарушения перед тем, как проводить служебное расследование. Основанием для проведения служебного расследования по факту нарушения может явиться: служебная записка непосредственного руководителя нарушителя, отчет о внутренней или внешней проверке, акт инвентаризации или аудиторской проверки и т. д.

Определите срок служебного расследования после того, как зафиксировали сам факт нарушения. Срок служебного расследования не должен превышать 15 рабочих дней. Работодатель вправе продлить срок еще на 15 рабочих дней, если комиссия предоставит работодателю обоснованные доводы .

Кроме того, вы можете приостановить служебное расследование на период:

• болезни работника, в отношении которого проводится проверка;
• отпуска или командировки проверяемого работника.

В каком порядке проводить служебное расследование

Порядок проведения служебных расследований закрепите в локальных актах предприятия. К примеру, можете установить порядок в ПВТР или Регламенте, Процедуре, Положении о проведении служебных расследований .

Шаг 1. Подготовьтесь к расследованию

На подготовительном этапе служебного расследования:

• определите факт нарушения, которое стало основанием для расследования;
• сформулируйте цели расследования;
• определите объем и план действий;
• установите сроки служебного расследования и необходимые для него ресурсы;
• сформируйте комиссию.

Шаг 2. Издайте приказ о проведении служебного расследования

Работодатель издает приказ, чтобы провести служебное расследование. В приказе укажите, на основании какого именно документа проводится служебное расследование – это может быть служебная записка или докладная, в которой зафиксировали факт нарушения.

Также в приказе укажите поименно состав комиссии по проведению служебного расследования.

В комиссию включите не менее 3 членов коллектива, в том числе обязательно представителя профсоюза, если в организации есть профсоюзный комитет.

В состав комиссии не включайте:

• должностное лицо, которое решило провести служебное расследование;
• подчиненных, которых проверяете в ходе данного служебного расследования;
• близких и родственников работника, в отношении которого проводите служебное расследование;
• лиц, прямо или косвенно заинтересованных в исходе служебного расследования. В том числе тех, кого обоснованно подозреваете в причастности к данному дисциплинарному нарушению или в попытке сокрытия дисциплинарного проступка работника;
• лиц, обращения которых послужили основанием для служебного расследования;
• работников, в отношении которых проводите служебное расследование.

Ознакомьте с приказом работника, в отношении которого проводится проверка. Если работник отказался от ознакомления с приказом, составьте акт об отказе в присутствии свидетелей.

Шаг 3. Комиссия проводит служебное расследование

На основании полученных материалов и сведений комиссия проводит анализ фактов нарушения.

Участники комиссии вправе побеседовать с сотрудниками организации и взять у них письменные объяснения. Кроме того, комиссия правомочна запросить и изучить документацию, которая может помочь в проведении служебного расследования; консультироваться с экспертами, в том числе внешними .

В ходе расследования члены комиссии обязаны :

• разъяснять работнику, которого проверяют, его права и обязанности;
• информировать работодателя о ходе проведения служебного расследования;
• гарантировать сохранение конфиденциальности.

Шаг 4. Отстраните сотрудника от работы

Работодатель вправе временно отстранить сотрудника от работы, если его присутствие мешает проведению служебного расследования. Отстранить работника можно только на время расследования. При этом за работником сохраняется его средняя зарплата на весь период отстранения .

Для отстранения работника работодатель оформляет приказ, с которым работника необходимо ознакомить под подпись. В случае отказа работника ознакомиться с приказом комиссия оформляет акт об отказе. Если работник попросил выдать ему копию приказа об отстранении, работодатель обязан удовлетворить просьбу и выдать заверенную копию приказа не позднее трех дней со дня обращения.

Подробнее о том, как оформить отстранение от работы – в рекомендации.

Шаг 5. Оформите результаты служебного расследования

По итогам служебного расследования комиссия составляет акт о результатах служебного расследования.

В акт о результатах служебного расследования включают сведения:

• о работнике, в отношении которого проводили служебное расследование;
• о составе комиссии, которая проводила служебное расследование;
• об основаниях для проведения служебного расследования;
• о наличии либо отсутствии факта дисциплинарного проступка;
• о документах, подтверждающих факт дисциплинарного проступка;
• о доводах, содержащихся в объяснениях работника, в отношении которого проводили служебное расследование;
• об обстоятельствах и последствиях совершения работником дисциплинарного проступка;
• о материалах, подтверждающих либо исключающих вину работника в неисполнении или ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей;
• о характере и размере ущерба, который работник причинил работодателю в результате дисциплинарного проступка, если факт ущерба установлен.

В заключительной части акта о результатах служебного расследования формулируют выводы, к которым пришла комиссия в результате служебного расследования. Помимо этого, комиссия дает рекомендации профилактического характера. Рекомендации должны быть направлены на укрепление трудовой дисциплины, устранение причин и условий, способствующих совершению работниками дисциплинарных проступков.

Акт по результатам служебного расследования комиссия направляет работодателю не позднее трех рабочих дней. Дополнительно к заключению комиссия прилагает все необходимые подтверждающие документы.

Шаг 6. Принятие решения работодателем по результатам служебного расследования

Если факт дисциплинарного проступка подтвердился, работодатель вправе:

• привлечь работника к дисциплинарной ответственности,
• привлечь работника к материальной ответственности, если установили факт прямого причинения работником прямого действительного ущерба;
• направить материалы расследования в соответствующие госорганы, если по результатам служебного расследования выявили признаки административного правонарушения либо преступления.

Если же факт дисциплинарного проступка не подтвердился, а также установили, что основанием для проведения расследования послужила недостоверная либо непроверенная информация, порочащая честь, достоинство или деловую репутацию работника, работодатель должен официально опровергнуть эту информацию.

При этом, если опорочили честь, достоинство и деловую репутацию, работник имеет полное право просить публичного извинения и выплаты ему компенсации морального вреда.

Чек-лист и Блок-схема

Воспользуйтесь чек-листом и блок-схемой от экспертов Kadrovik PRO, которые помогут провести служебное расследование, избежать ошибок в документах, сэкономить время и снизить риски штрафов. Документы также можно скачать, распечатать и раздать коллегам.

СКАЧАТЬ БЛОК-СХЕМУ>>