Постановление Президента Республики Узбекистан от 16.06.2022 г. N ПП-283 "О совершенствовании системы оказания населению скорой медицинской помощи"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
16.06.2022 г.
N ПП-283
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ НАСЕЛЕНИЮ
СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
В целях дальнейшего приближения и улучшения оказания населению скорой и экстренной медицинской помощи, а также обеспечения исполнения задач, определенных в рамках проведенного 18 марта 2022 года открытого диалога Президента Республики Узбекистан с представителями сферы здравоохранения на тему "Реформы в медицине - во имя человеческого достоинства":
1. Создать Республиканский центр скорой медицинской помощи (далее - Центр) и 14 его региональных филиалов на базе службы скорой медицинской помощи и медицинских автохозяйств и внедрить единую вертикальную систему управления скорой медицинской помощи.
2. Установить, что:
Центр по республике осуществляет координацию и контроль за деятельностью скорой медицинской помощи в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте;
работники службы скорой медицинской помощи, специальные автотранспортные средства (запасные части, горюче-смазочные материалы и другие), а также обеспечение лекарственными средствами, расходными материалами и медицинским оборудованием передаются региональным филиалам Центра;
в Центре и его региональных филиалах создаются отделы ситуационной координации, которые на основе анализов осуществляют управление деятельностью системы скорой медицинской помощи в районах (городах) и регионах и вносят предложения по ее совершенствованию;
автотранспортные средства скорой медицинской помощи в составе автохозяйств системы Министерства здравоохранения передаются в состав региональных филиалов Центра, а также техническое обслуживание данных автотранспортных средств осуществляется на основе договоров аутсорсинга;
контроль за расходом горюче-смазочных материалов автотранспортных средств скорой медицинской помощи осуществляется посредством электронной программы.
3. Министерству здравоохранения (Мусаев Б.) в месячный срок утвердить уставы и структуры Центра и его региональных филиалов. При этом предоставить директору Центра право вносить, при необходимости, изменения в утвержденные структуры в рамках общей предельной численности работников и фонда оплаты труда.
4. Министерству здравоохранения (Мусаев Б.) совместно с Министерством финансов (Ишметов Т.), Министерством занятости и трудовых отношений (Хусанов Н.) в рамках определенной общей предельной численности работников системы здравоохранения и средств, выделенных из Государственного бюджета, разработать и до 1 сентября 2022 года утвердить обновленные штатные нормативы Центра и его региональных филиалов, Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи и его региональных филиалов, центральных районных (городских) больниц и автохозяйств системы Министерства здравоохранения.
5. Утвердить:
Программу мер по улучшению качества и дальнейшему приближению к населению скорой медицинской помощи (далее - Программа) согласно приложению N 1;
Состав Рабочей группы по реализации мер, направленных на реформирование службы скорой медицинской помощи (далее - Рабочая группа), согласно приложению N 2;
План поэтапного обновления действующего парка автотранспортных средств системы скорой медицинской помощи согласно приложению N 3.
6. Рабочей группе (Фазилкаримов О.) обеспечить:
проведение анализа исполнения мер, определенных Программой;
определение отделов и организаций, подлежащих оптимизации в системе Министерства здравоохранения, а также решение вопросов, связанных с имущественными, финансовыми и трудовыми отношениями, в установленном порядке;
осуществление мер по оказанию населению доступных и качественных услуг службы скорой медицинской помощи.
7. Одобрить предложение Министерства здравоохранения, Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерства финансов о полном внедрении в срок до 1 сентября 2023 года Электронной автоматизированной системы управления скорой медицинской помощи в других регионах республики на основе опыта города Ташкента.
При этом упразднить диспетчерские службы районов (городов) Андижанской, Джизакской, Самаркандской и Сурхандарьинской областей - до 1 декабря 2022 года, Республики Каракалпакстан, Бухарской, Кашкадарьинской, Навоийской, Наманганской, Сырдарьинской, Ташкентской, Ферганской и Хорезмской областей - до 1 сентября 2023 года, организовать в региональных филиалах Центра деятельность единых сall-центров на основе опыта города Ташкента.
Определить, что внедрение электронной автоматизированной системы управления скорой медицинской помощи осуществляется за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций.
8. Возложить персональную ответственность на:
Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента - за создание, оснащение и подведение инфраструктуры сall-центров (электроэнергии, питьевой воды, высокоскоростного интернета, телефонной связи, связи по рации и других), а также благоустройство прилегающей территории;
министра здравоохранения Мусаева Б.А. - за установление требований к оснащению сall-центров, а также обеспечение ими объема и высокого качества оказания услуг.
9. Установить порядок, в соответствии с которым в сall-центрах:
наряду с операторами, принимающими вызовы, организуется деятельность службы специальных медицинских консультаций, состоящей из врачей;
на руководящие должности назначаются достойные кандидаты из числа талантливой молодежи IT-парков;
внедряется система направления по вызову соответствующих медицинских бригад посредством распределения в зависимости от состояния пациента, вида и степени тяжести болезни;
внедряется практика направления медицинских бригад независимо от границы района (города) либо области в зависимости от близости расстояния до больного.
10. Рабочей группе (Фазилкаримов О.) обеспечить реализацию Программы мер по совершенствованию деятельности службы скорой и экстренной медицинской помощи на местах, предусматривающей:
а) размещение Центра и его региональных филиалов, обеспечение их современными зданиями и сооружениями согласно приложению N 4;
б) оснащение и создание инфраструктуры региональных филиалов Центра и сall-центров (вода, электроэнергия, связь, интернет, локальная сеть и другие);
в) передачу региональным филиалам работников службы скорой медицинской помощи, автотранспортных средств, запасных частей, горюче-смазочных и других материалов, а также обеспечение лекарственными средствами, расходными материалами и медицинским оборудованием;
г) профилирование приемных центральных районных (городских) больниц на оказание экстренной помощи и установку высокотехнологичного медицинского оборудования;
д) установку на автотранспортные средства скорой медицинской помощи средств радиосвязи и GPS-трекеров;
е) обеспечение бригад скорой медицинской помощи планшетами;
ж) внедрение в региональных филиалах Центра электронной автоматизированной системы управления на основе опыта города Ташкента;
з) организацию перевода на аутсорсинг технического обслуживания автотранспортных средств скорой медицинской помощи, обеспечения их горюче-смазочными материалами и контроля посредством электронной системы.
Рекомендовать Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей и города Ташкента в срок до 1 декабря 2022 года и 1 сентября 2023 года заслушивать отчеты ответственных руководителей о результативности мер, предусмотренных настоящим пунктом.
11. Реорганизовать Республиканский учебно-тренировочный центр неотложной медицинской помощи при Министерстве здравоохранения в Школу повышения квалификации и переподготовки работников Республиканского центра скорой медицинской помощи (далее - Школа) и передать ее в ведение Центра.
Установить, что финансирование Школы осуществляется за счет средств Государственного бюджета, выделенных для повышения квалификации и переподготовки работников службы скорой медицинской помощи, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
12. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Агентством по кадастру (Пулатов Ф.) до конца 2022 года завершить работы по присвоению наименований 10 тысячам улиц.
13. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций (Шерматов Ш.) перечислить Фонду развития скорой медицинской помощи при Министерстве здравоохранения средства в размере не менее 25,5 миллиарда сумов в целях организации и цифровизации службы скорой медицинской помощи за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий.
14. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения о направлении средств в размере 5 миллионов долларов США на мероприятия по цифровизации скорой и экстренной медицинской помощи в рамках проекта Всемирного банка по развитию экстренных служб.
15. Перечислить на расчетный счет Фонда развития скорой медицинской помощи при Министерстве здравоохранения средства, поступившие от реализации на аукционных торгах устаревших и неэксплуатируемых автотранспортных средств учреждений здравоохранения, на цели обновления автопарка службы скорой медицинской помощи.
16. Разрешить Министерству здравоохранения заключать прямые договоры с интегратором системы, привлеченным к внедрению в городе Ташкенте электронной автоматизированной системы управления скорой медицинской помощи и Единой системы приема вызовов, в целях поэтапного внедрения данных систем во всех регионах республики. При этом тарифы за указанные услуги утверждаются Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством финансов, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Комитетом по развитию конкуренции и защите прав потребителей.
17. Министерству здравоохранения (Мусаев Б.) в рамках имеющихся койко-мест и штатных единиц в срок до конца 2022 года создать:
круглосуточные экстренные приемные отделения по распределению (триаж) больных в зависимости от степени тяжести заболевания в центральных районных (городских) больницах с передачей койко-мест в отделениях экстренной медицинской помощи в состав педиатрических, терапевтических и хирургических отделений;
экстренные приемные отделения в Республиканском научном центре экстренной медицинской помощи и его региональных филиалах, во всех межрайонных центрах сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний;
межрайонные центры сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний без статуса юридического лица в Городской клинической больнице N 1 Шайхантахурского района, Городской клинической больнице N 4 Яшнабадского района, Городской клинической больнице N 7 Юнусабадского района и Городской больнице скорой медицинской помощи в Учтепинском районе города Ташкента.
18. Разрешить организацию в Центре, Республиканском научном центре экстренной медицинской помощи, их региональных филиалах и межрайонных центрах сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний оказание услуг на платной основе за исключением гарантированных государством видов бесплатных медицинских услуг.
19. Министерству инвестиций и внешней торговли (Вафаев Ш.), Министерству финансов (Ишметов Т.), Министерству здравоохранения (Мусаев Б.) направить средства, сэкономленные в рамках проекта Всемирного банка "Принятие неотложных мер по противодействию коронавирусной инфекции COVID-19 в Узбекистане", на оснащение создаваемых новых межрайонных центров сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний.
20. Министерству здравоохранения (Мусаев Б.):
совместно с Министерством финансов (Ишметов Т.), Министерством занятости и трудовых отношений (Хусанов Н.) в срок до 1 сентября 2022 года утвердить обновленные штатные нормативы экстренных приемных отделений;
совместно с Министерством финансов (Ишметов Т.) в срок до 1 декабря 2022 года пересмотреть фонды койко-мест центральных районных (городских) больниц исходя из численности населения и направления заболеваний.
21. Внести дополнение и изменение в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 5.
22. Министерству здравоохранения совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
23. Возложить на министра здравоохранения Мусаева Б.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
24. Осуществление контроля за своевременным и эффективным исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Туйчиева Л.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 16.06.2022 г. N ПП-283
ПРОГРАММА
мер по улучшению качества и дальнейшему
приближению к населению скорой
медицинской помощи
N |
Наименование мер
|
Механизмы реализации |
Сроки исполнения |
Средства |
Источники финансирования |
Ответственные за исполнение |
||
I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
|
||||||||
1.1. Формирование единой системы управления службы скорой медицинской помощи на уровне республики, областей и районов (городов)
|
||||||||
1. |
Создание Республиканского центра скорой медицинской помощи (далее - Центр) и его 14 региональных филиалов, а также внедрение единой вертикальной системы управления скорой медицинской помощи. |
1. Утверждение устава и структуры Центра и его региональных филиалов.
|
15 июля 2022 года |
- |
- |
Министерство здравоохранения |
||
2. Передача региональным филиалам Центра работников службы скорой медицинской помощи, специальных автотранспортных средств (запасных частей, горюче-смазочных материалов и иного), а также обеспечения лекарственными средствами, расходными материалами и медицинским оборудованием.
|
1 августа 2022 года |
Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство занятости и трудовых отношений |
||||||
3. Определение отделов и организаций, подлежащих оптимизации, а также принятие мер по решению имущественных, финансовых и трудовых отношений в установленном порядке.
|
1 августа 2022 года |
|||||||
4. Разработка и утверждение обновленных штатных нормативов Центра и его региональных филиалов, Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи и его региональных филиалов, районных (городских) центральных больниц и автохозяйств в системе Министерства здравоохранения.
|
1 сентября 2022 года |
Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство занятости и трудовых отношений |
||||||
2. |
Формирование составов и налаживание деятельности региональных рабочих групп по осуществлению мер, направленных на реформирование службы скорой медицинской помощи. |
1. Утверждение решениями Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, города Ташкента и представление составов региональных рабочих групп в Министерство здравоохранения.
|
1 июля 2022 года |
- |
- |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
||
2. Реализация рабочими группами мер, направленных на реформирование службы скорой медицинской помощи в соответствующих регионах.
|
1 августа 2022 года |
|||||||
3. |
Разработка нормативных требований к зданиям и сооружениям, их оснащению, скоростному Интернету, телефонизации, системе радиосвязи Центра и его региональных филиалов. |
Практические меры |
1 августа 2022 года |
- |
- |
Министерство здравоохранения, Министерство строительства, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций
|
||
4. |
Размещение региональных филиалов Центра в соответствующих зданиях. |
Практические меры |
В течение 2022-20233 годов |
На основе расчетов |
Средства местных бюджетов |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство здравоохранения
|
||
1.2. Цифровизация деятельности скорой медицинской помощи
|
||||||||
5. |
Внедрение в каждом регионе электронной автоматизированной системы управления скорой медицинской помощи (далее - Информационная система) на основе опыта города Ташкента. При этом предусмотреть: создание в каждом регионе Единого центра вызовов - Call-центра и принятие всех вызовов на территории региона исключительно указанными Call-центрами; распределение Call-центрами и направление соответствующим медицинским бригадам вызовов в зависимости от состояния больного, вида и степени тяжести болезни; внедрение практики оказания услуг скорой медицинской помощи в зависимости от расстояния до больного, независимо от границы района (города) или области; контроль расхода лекарств посредством системы. |
1. Проведение сплошной инвентаризации IT-инфраструктуры, электроснабжения и сведений о повышении квалификации работников региональных филиалов Центра.
|
1 июля 2022 года |
- |
- |
Министерство здравоохранения, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Интегратор информационной системы |
||
2. Заключение договора по внедрению Информационной системы.
|
1 августа 2022 года |
- |
- |
|||||
3. Разработка технического задания и получение экспертного заключения уполномоченной организации.
|
1 августа 2022 года |
- |
- |
|||||
4. Полное внедрение Информационной системы во всех регионах.
|
1 сентября 2023 года |
На основе расчетов |
Средства Фонда развития информационно- коммуникационных технологий, средства Фонда развития скорой медицинской помощи, кредитные средства Всемирного банка
|
|||||
5. Повышение знаний и навыков работников региональных филиалов Центра по использованию Информационной системы.
|
На основе плана-графика |
На основе расчетов |
В рамках средств, выделенных из Государственного бюджета |
Министерство здравоохранения |
||||
6. |
Оснащение, создание инфраструктуры (электроснабжения, водоснабжения, высокоскоростного Интернета, локальной сети, телефонизации и прочих) и благоустройство окрестностей региональных филиалов Центра и Call-центров. |
1. Обеспечение твердым и мягким инвентарем, компьютерами, дополнительными мониторами, источниками бесперебойного питания (UPS), информационными панелями (с соответствующими приспособлениями), индивидуальными слуховыми аппаратами и другим необходимым инвентарем. 2. Обеспечение источниками бесперебойного электропитания (резервной электросетью, генераторами, дополнительными аккумуляторными батареями), внедрение системы автоматического переключения на резервный источник (AVR). 3. Обеспечение серверными и охлаждающими устройствами (кондиционерами). 4. Подключение к высокоскоростному Интернету. 5. Создание локальной сети. 6. Внедрение централизованного видеонаблюдения.
|
В течение 2022-2023 годов |
На основе расчетов |
Средства местных бюджетов, Фонда развития информационно- коммуникационных технологий, Фонда развития скорой медицинской помощи, кредитные средства Всемирного банка |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Министерство здравоохранения, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций |
||
7. |
Установка GPS-трекеров, средств радиосвязи на автотранспортные средства скорой медицинской помощи. При этом предусмотреть контроль расхода топлива, пробега и местонахождения каждой автомашины в режиме онлайн. |
Обеспечение автотранспортных средств скорой медицинской помощи GPS-трекерами и средствами радиосвязи, в том числе: в Республике Каракалпакстан - 156 единиц; в Андижанской области - 245 единиц; в Бухарской области - 154 единицы; в Джизакской области - 124 единицы; в Кашкадарьинской области - 253 единицы; в Навоийской области - 95 единиц; в Наманганской области - 229 единиц; в Самаркандской области - 282 единицы; в Сурхандарьинской области - 195 единиц; в Сырдарьинской области - 95 единиц; в Ташкентской области - 240 единиц; в Ферганской области - 294 единицы; в Хорезмской области - 149 единиц; в городе Ташкенте - 50 единиц.
|
До конца 2022 года |
На основе расчетов |
Средства местных бюджетов |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
||
8. |
Создание сети радиосвязи в службе скорой медицинской помощи. |
1. Формирование рабочей группы в составе из представителей Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерства обороны, Национальной гвардии, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства здравоохранения и других заинтересованных ведомств.
|
1 июля 2022 года |
- |
- |
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство обороны, Национальная гвардия, Министерство внутренних дел, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство здравоохранения, заинтересованные министерства и ведомства |
||
2. Изучение возможности использования ведомственных систем радиосвязи Министерства обороны, Национальной гвардии, Министерства внутренних дел и Министерства по чрезвычайным ситуациям в работе службы скорой медицинской помощи, а также подготовка аналитической информации.
|
1 августа 2022 года |
|||||||
3. Внесение в Кабинет Министров проекта постановления о создании сети радиосвязи в службе скорой медицинской помощи.
|
1 сентября 2022 года |
|||||||
9. |
Обеспечение планшетами бригад скорой медицинской помощи. |
Приобретение планшетов для бригад скорой медицинской помощи, в том числе для: Республики Каракалпакстан - 176 единиц; Андижанской области - 325 единиц; Бухарской области - 154 единиц; Джизакской области - 150 единиц; Кашкадарьинской области - 350 единиц; Навоийской области - 95 единиц; Наманганской области - 300 единиц; Самаркандской области - 378 единиц; Сурхандарьинской области - 250 единиц; Сырдарьинской области - 140 единиц; Ташкентской области - 240 единиц; Ферганской области - 400 единиц; Хорезмской области - 169 единиц; города Ташкента - 50 единиц.
|
До конца 2022 года |
На основе расчетов |
Средства местных бюджетов |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
||
10. |
Создание возможности осуществления населением вызовов посредством мобильного приложения. |
Практические меры |
В течение 2022-2023 годов |
На основе расчетов |
Средства местных бюджетов, Фонда развития информационно- коммуникационных технологий, Фонда развития скорой медицинской помощи
|
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство здравоохранения
|
||
11. |
Создание возможности онлайн-наблюдения за свободными койко-местами, имеющимися в больницах, посредством электронной информационной системы. |
Практические меры |
В течение 2022-2023 годов |
На основе расчетов |
Средства местных бюджетов, Фонда развития информационно- коммуникационных технологий, Фонда развития скорой медицинской помощи
|
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство здравоохранения
|
||
1.3. Совершенствование системы экстренной медицинской помощи
|
||||||||
12. |
Создание: круглосуточных экстренных приемных отделений, распределяющих больных по степени тяжести болезни (триаж) с передачей койко-мест отделений экстренной медицинской помощи в состав педиатрических, терапевтических и хирургических отделений в центральных районных (городских) больницах; межрайонных центров сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний без юридического статуса в составе городской клинической больницы N 1 в Шайхантахурском районе, городской клинической больницы N 4 в Яшнабадском районе, городской клинической больницы N 7 в Юнусабадском районе, а также городской больницы скорой медицинской помощи в Учтепинском районе города Ташкента; экстренных приемных отделений в Республиканском научном центре экстренной медицинской помощи, его региональных филиалах, во всех межрайонных центрах сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний.
|
Практические меры |
До конца 2022 года |
- |
- |
Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
||
13. |
Утверждение обновленных штатных нормативов экстренных приемных отделений. |
Практические меры |
1 сентября 2022 года |
- |
- |
Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство занятости и трудовых отношений
|
||
14. |
Приспособление приемных отделений районных (городских) центральных больниц и вновь создаваемых центров сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний к оказанию экстренной помощи и установке высокотехнологического медицинского оборудования.
|
Практические меры |
1 октября 2022 года |
На основе расчетов |
Средства местных бюджетов |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
||
15. |
Разработка порядка использования воздушного транспорта (вертолетов и самолетов) в деятельности службы скорой медицинской помощи в целях оказания медицинской помощи в форме санитарной авиации.
|
Проект нормативно-правового акта |
1 сентября 2022 года |
- |
- |
Министерство здравоохранения, Министерство обороны, заинтересованные министерства и ведомства
|
||
II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЛУЖБЫ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
|
||||||||
16. |
Поэтапное обновление 2 183 единиц морально устаревших автомашин марки "Дамас" с истекшим сроком эксплуатации и иных марок специальных автотранспортных средств на современные автомобили, оснащенные необходимым медицинским оборудованием. |
Практические меры |
В течение 2022-2025 годов |
Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство здравоохранения, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
||||
Закупка 890 единиц специальных автотранспортных средств в 2022 году.
|
27 млн долларов США
|
Средства международных финансовых институтов, средства, выделенные из Государственного бюджета, а также Фонда развития скорой медицинской помощи |
||||||
Закупка ежегодно 419 единиц в общей сложности 1 257 специальных автотранспортных средств, а также по 31 единице в общей сложности 93 единиц автотранспортных средств (внедорожников) в 2023-2025 годах. По автомобилям марки "Дамас", изымаемым из использования в деятельности службы скорой медицинской помощи: передача специальных автотранспортных средств, находящихся в рабочем состоянии, со сроком эксплуатации не более 10 лет другим лечебно-профилактическим учреждениям в качестве медицинского служебного автотранспорта; реализация в установленном порядке на аукционе автомобилей, непригодных к эксплуатации или находящихся в использовании свыше 10 лет.
|
На основе расчетов |
|||||||
17. |
Передача региональным филиалам Центра работников службы скорой медицинской помощи, специального автотранспорта, а также обеспечения лекарственными средствами, расходными материалами и медицинским оборудованием. Передача аутсорсинговой службе содержания, ремонта, обеспечения горюче-смазочными материалами автотранспортных средств, а также организации осуществления контроля посредством электронной системы. |
Практические меры |
1 января 2023 года |
- |
- |
Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
|
||
18. |
Строительство Центра и его Ташкентского городского регионального филиала на основе современного проекта, а также налаживание функционирования высокоскоростного Интернета, телефонии, системы радиосвязи.
|
Практические меры |
1 марта 2023 года |
На основе расчетов |
Средства местного бюджета |
Хокимият города Ташкента, Министерство строительства, Министерство здравоохранения |
||
III. РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОКАЗЫВАЕМОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
|
||||||||
3.1. Совершенствование системы поощрения работников службы скорой медицинской помощи
|
||||||||
19. |
Внедрение механизма оценки работников службы скорой медицинской помощи посредством системы KPI в регионах, в которых внедрена электронная автоматизированная система управления скорой медицинской помощи, с использованием данных этой системы.
|
Совместный приказ |
1 октября 2022 года |
На основе расчетов |
Средства фондов материального стимулирования и развития учреждений скорой медицинской помощи |
Министерство здравоохранения, Министерство финансов |
||
20. |
Организация в Центре и его региональных филиалах привлечения бригад скорой медицинской помощи на мероприятия на платной основе, за исключением государственных мероприятий.
|
Практические меры |
1 сентября 2022 года |
- |
- |
Министерство здравоохранения, Министерство финансов |
||
3.2. Внедрение нового механизма совершенствования системы обучения и повышения квалификации работников службы скорой медицинской помощи
|
||||||||
21. |
Организация деятельности Школы повышения квалификации и переподготовки работников Республиканского центра скорой медицинской помощи. При этом предусматриваются: создание региональных филиалов Школ, обеспечение их оснащения за счет грантов и спонсорских средств; Школе и ее региональным филиалам разрешение на организацию платных услуг и направление средств, поступивших от платных услуг, на укрепление своей материально-технической базы и достойное поощрение работников на основе системы KPI; |
Практические меры |
До конца 2022 года |
- |
Средства зарубежных грантов и спонсоров |
Министерство здравоохранения |
||
создание системы обучения свыше 12 тысяч врачей и около 28 тысяч фельдшеров и медицинских сестер бригад скорой медицинской помощи; привлечение к процессу повышения квалификации специалистов из стран с развитой системой оказания скорой медицинской помощи, таких как Турция, Республика Корея, Франция.
|
На основе плана-графика |
|||||||
22. |
Организация обучения водителей автотранспортных средств скорой медицинской помощи в порядке эксперимента на одномесячном курсе по оказанию первой медицинской помощи в симуляционном центре Ташкентской городской станции скорой медицинской помощи, при этом обучить: до конца 2022 года - водителей автотранспортных средств скорой медицинской помощи города Ташкента; начиная с 2023 года поэтапно - водителей автотранспортных средств скорой медицинской помощи регионов страны.
|
На основе плана-графика |
Начиная с октября 2022 года |
- |
- |
Министерство здравоохранения |
||
23. |
Разработка модулей проведения аттестации работников бригад скорой медицинской помощи.
|
Приказ министра здравоохранения |
1 октября 2022 года |
- |
- |
Министерство здравоохранения |
||
24. |
Повышение квалификации соответствующих работников скорой медицинской помощи на недельных курсах, проводимых в симуляционных центрах станций скорой медицинской помощи городов Ташкента и Самарканда, при этом организовать повышение квалификации: до конца 2022 года - работников скорой медицинской помощи городов Ташкента и Самарканда; начиная с 2023 года поэтапно -работников скорой медицинской помощи в регионах страны.
|
На основе плана-графика |
До конца 2023 года |
- |
- |
Министерство здравоохранения |
||
25. |
Направление работников скорой медицинской помощи за рубеж для повышения квалификации. |
На основе плана-графика |
В течение 2022-2023 годов |
На основе расчетов |
Средства Фонда поддержки и привлечения в медицинские учреждения одаренных и квалифицированных медицинских специалистов
|
Министерство здравоохранения |
||
26. |
Обучение управлению автотранспортными средствами скорой медицинской помощи молодежи, обучающейся на фельдшера в профессиональных образовательных учреждениях медицинского профиля (медицинских техникумах и колледжах). |
Введение в профессиональных образовательных учреждениях медицинского профиля обучения вождению молодежи, обучающейся на фельдшера, дополнительно к основным образовательным программам. При этом: прикрепление профессиональных образовательных учреждений медицинского профиля к образовательным учреждениям, имеющим право выдачи водительского удостоверения; формирование и предоставление прикрепленным образовательным учреждениям списка учащихся, изъявивших желание получить водительское удостоверение; проведение регистрации сформированных групп в органах внутренних дел в установленном порядке, и организация курсов обучения вождению.
|
Начиная с 2022/2023 учебного года |
На основе расчетов |
Бюджетные средства |
Министерство здравоохранения, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
||
3.3. Дальнейшее улучшение медицинских услуг, оказываемых в системе скорой медицинской помощи
|
||||||||
27. |
Пересмотр и утверждение стандартов и протоколов оказания скорой медицинской помощи.
|
Приказ министра здравоохранения |
1 сентября 2022 года |
- |
- |
Министерство здравоохранения |
||
28. |
Оказание экстренной медицинской помощи больным, поступившим в республиканские специализированные научно-практические медицинские центры по линии скорой медицинской помощи, по соответствующей специализации. Осуществление платежей за оказанную медицинскую помощь посредством Государственного фонда медицинского страхования.
|
Практические меры |
1 августа 2022 года |
На основе расчетов |
В рамках средств, выделенных Министерству здравоохранения из Государственного бюджета |
Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Государственный фонд медицинского страхования |
||
29. |
Внедрение в порядке эксперимента опыта оказания медицинской помощи больным, поступившим по линии скорой медицинской помощи в негосударственные медицинские организации, в Сырдарьинской области. Осуществление платежей за оказанную медицинскую помощь посредством Государственного фонда медицинского страхования.
|
Практические меры |
1 августа 2022 года |
На основе расчетов |
В рамках средств, выделенных Государственному фонду медицинского страхования |
Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Государственный фонд медицинского страхования |
||
30. |
Создание и регулярное освещение в средствах массовой информации материалов, широко пропагандирующих ответственность населения при пользовании услугами скорой медицинской помощи и ее значимость этого.
|
Практические меры |
В течение 2022-2023 годов |
- |
- |
Министерство здравоохранения, Агентство информации и массовых коммуникаций, Национальная телерадиокомпания Узбекистана
|
к Постановлению Президента РУз
от 16.06.2022 г. N ПП-283
СОСТАВ
рабочей группы по реализации мер,
направленных на реформирование
службы скорой медицинской помощи
1. |
Фазилкаримов О.Р. |
- |
заместитель министра здравоохранения, председатель Комиссии
|
2. |
Юлдашев М.Ш. |
- |
начальник управления Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, заместитель председателя Комиссии
|
3. |
Султанов Д.Т. |
- |
главный специалист Кабинета Министров
|
4. |
Мансуров А.Р. |
- |
начальник управления Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций
|
5. |
Рискиев У.Р. |
- |
начальник Главного управления Министерства здравоохранения
|
6. |
Хасанов А.Д. |
- |
заместитель директора Департамента Министерства финансов
|
7. |
Далимов Ф.Р. |
- |
начальник управления Министерства высшего и среднего специального образования
|
8. |
Эргешев И.М. |
- |
начальник управления Агентства по кадастру
|
9. |
Ахунов Ф.Ф. |
- |
начальник управления Министерства строительства
|
10. |
Казакбаева Б.Й. |
- |
заместитель начальника управления Министерства занятости и трудовых отношений
|
11. |
По должности |
- |
директор Республиканского центра скорой медицинской помощи
|
12. |
Гафуров А.Х. |
- |
генеральный директор ООО "Центр программистов BePro"
|
13. |
Туляганов Д.Б. |
- |
генеральный директор Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи, секретарь Комиссии |
Примечание. При переходе членов Рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
к Постановлению Президента РУз
от 16.06.2022 г. N ПП-283
ПЛАН
поэтапного обновления действующего парка
автотранспортных средств системы
скорой медицинской помощи
N |
Регионы |
Всего |
в 2022 году |
в 2023 году
|
в 2024 году |
в 2025 году |
|||
Специаль- ное авто- транспорт- ное средство
|
Внедо- рожник |
Специаль- ное авто- транспорт- ное средство |
Внедо- рожник |
Специаль- ное авто- транспорт- ноесредство |
Внедо- рожник |
||||
1. |
Республика Каракалпакстан
|
145 |
73 |
21 |
3 |
21 |
3 |
21 |
3 |
2. |
Андижанская область
|
180 |
63 |
37 |
2 |
37 |
2 |
37 |
2 |
3. |
Бухарская область
|
131 |
71 |
18 |
2 |
18 |
2 |
18 |
2 |
4. |
Джизакская область
|
105 |
51 |
16 |
2 |
16 |
2 |
16 |
2 |
5. |
Кашкадарьинская область
|
225 |
78 |
47 |
2 |
47 |
2 |
47 |
2 |
6. |
Навоийская область
|
61 |
31 |
8 |
2 |
8 |
2 |
8 |
2 |
7. |
Наманганская область
|
231 |
69 |
52 |
2 |
52 |
2 |
52 |
2 |
8. |
Самаркандская область
|
260 |
98 |
52 |
2 |
52 |
2 |
52 |
2 |
9. |
Сырдарьинская область
|
94 |
58 |
10 |
2 |
10 |
2 |
10 |
2 |
10. |
Сурхандарьинская область
|
169 |
67 |
32 |
2 |
32 |
2 |
32 |
2 |
11. |
Ташкентская область
|
221 |
59 |
52 |
2 |
52 |
2 |
52 |
2 |
12. |
Ферганская область
|
270 |
108 |
52 |
2 |
52 |
2 |
52 |
2 |
13. |
Хорезмская область
|
131 |
59 |
22 |
2 |
22 |
2 |
22 |
2 |
14. |
Город Ташкент
|
17 |
5 |
- |
4 |
- |
4 |
- |
4 |
Всего
|
2 240 |
890 |
450 |
450 |
450 |
к Постановлению Президента РУз
от 16.06.2022 г. N ПП-283
ПЛАН-ГРАФИК
размещения региональных филиалов
Республиканского центра скорой
медицинской помощи
N |
Регионы
|
Адрес размещения филиала |
Меры по размещению филиала |
Сроки реализации |
1. |
Республика Каракалпакстан |
Город Нукус, улица Аллаяра Досназарова, дом 100-А (здание Каракалпакского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи)
|
Реконструкция здания |
Май 2023 года |
2. |
Андижанская область |
Город Андижан, улица Миллий Тикланиш, дом 5 (станция скорой медицинской помощи Андижанского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи)
|
Реконструкция здания |
Август 2022 года |
3. |
Бухарская область |
Город Бухара, улица Бахоуддина Накшбанда, дом 159 (станция скорой медицинской помощи Бухарского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи)
|
Строительство нового здания |
Июнь 2023 года |
4. |
Джизакская область |
Город Джизак, улица Шифокорлар, дом 1 (отдел скорой медицинской помощи Джизакского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи)
|
Строительство дополнительного здания |
Декабрь 2023 года |
5. |
Кашкадарьинская область |
Город Карши, СГМ "Худжахиёл", улица Абая, дом 2 (станция скорой медицинской помощи Кашкадарьинского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи)
|
Реконструкция здания и строительство дополнительного здания |
Август 2023 года |
6. |
Навоийская область |
Город Навои, улица Ибн Сино, дом 27
|
Строительство дополнительного здания
|
Декабрь 2023 года
|
7. |
Наманганская область |
1. Город Наманган, улица Шохрухобод, дом 26 (станция скорой медицинской помощи Наманганского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи)
|
Капитальный ремонт здания |
Декабрь 2023 года |
2. Город Наманган, СГМ "Чаманзор", улица Гузал, дом 94
|
Строительство нового здания |
Август 2023 года
|
||
8. |
Самаркандская область |
Город Самарканд, улица Ходжа Ахрор Вали, дом 21 (медицинский колледж "Сузангарон")
|
Реконструкция здания |
Сентябрь 2022 года |
9. |
Сурхандарьинская область |
Город Термез, СГМ "Узбекистон", улица Алишера Навои, дом 68 (отдел скорой медицинской помощи Сурхандарьинского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи)
|
Ввод здания в эксплуатацию |
Сентябрь 2022 года |
10. |
Сырдарьинская область |
Город Гулистан, массив 4, улица Гулистан (отдел скорой медицинской помощи Сырдарьинского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи)
|
Реконструкция здания |
Сентябрь 2023 года |
11. |
Ташкентская область |
Ташкентская область, город Нурафшан, СГМ "Ойбек", улица Улугбека, дом 1 (станция скорой медицинской помощи Ташкентского областного филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи)
|
Выделение земельного участка и строительство нового здания для филиала на территории СГМ "Бирлик" г. Нурафшана Ташкентской области |
Июль 2023 года |
12. |
Ферганская область |
Город Фергана, СГМ "Ифтихор", улица Табобат, дом 24 (станция скорой медицинской помощи Ферганского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи)
|
Капитальный ремонт и реконструкция здания, строительство дополнительного здания |
Август 2023 года |
13. |
Хорезмская область |
Город Ургенч, улица Комилжона Отаниёзова, дом 1 (отдел скорой медицинской помощи Хорезмского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи)
|
Капитальный ремонт и реконструкция здания, строительство дополнительного здания |
Май 2023 года |
14. |
Город Ташкент |
Город Ташкент, Юнусабадский район, Ц-4, дом 17а (станция скорой медицинской помощи города Ташкента Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи) |
Выделение земельного участка и строительство нового здания для Республиканского центра скорой медицинской помощи и его Ташкентского городского филиала на территории Юнусабадского района г. Ташкента
|
Март 2023 года |
к Постановлению Президента РУз
от 16.06.2022 г. ПП-283
ДОПОЛНЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ,
вносимые в некоторые постановления
Президента Республики Узбекистан
1. Абзац второй пункта 12 постановления Президента Республики Узбекистан от 11 июля 2019 года N ПП-4391 "О мерах по внедрению новых принципов управления в систему высшего и среднего специального образования" изложить в следующей редакции:
"от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) медицинское учебно-симуляционное оборудование, а также ввозимые для обеспечения деятельности высших образовательных учреждений и их научно-исследовательских учреждений книги, журналы, учебную литературу, программное обеспечение, современные информационно-коммуникационные средства, учебные и научные лаборатории, расходные лабораторные материалы (реактивы, химическую посуду, запасные части, биологические материалы и другие объекты) в рамках средств, поступающих от обучения на основе платного контракта, по перечням, формируемым высшими образовательными учреждениями в установленном порядке".
2. В абзаце третьем пункта 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 25 апреля 2022 года N ПП-217 "О мерах по созданию системы оказания медико-социальной помощи и бесплатной доставки лекарственных средств больным детям с диагнозом "спинальная мышечная атрофия" слова "1 июня" заменить словами "1 июля".
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 16 июня 2022 г.
"Народное слово", 17 июня 2022 г.