В рекомендации:

– для чего нужен коллективный договор;

– переговоры о заключении коллективного договора;

– разработка и утверждение проекта коллективного договора;

– срок заключения коллективного договора;

– действие колдоговора по кругу лиц, при реорганизации, смене собственника и ликвидации организации.

Коллективный договор – это правовой акт о труде, регулирующий индивидуальные трудовые отношения и непосредственно связанные с ними общественные отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками в лице их представителей и работодателем.

Колдоговор может заключаться:

• в организации в целом;
• в ее обособленных подразделениях (филиалах, представительствах и т.д.), где в этих целях работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо.

В Трудовом кодексе нет требования об обязательном заключении коллективного договора. Никакой ответственности за его отсутствие организация не несет. Вместе с тем и работодатель, и трудовой коллектив (стороны социального партнерства на первичном уровне) вправе инициировать друг перед другом переговоры по заключению коллективного договора. Игнорировать предложение по его заключению нельзя.

Для чего нужен коллективный договор

Коллективный договор заключается для:

• установления работникам при наличии финансовой возможности организации более льготных трудовых и социально-экономических условий по сравнению с установленными законодательством. Например, дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, компенсация транспортных и командировочных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей в школах и детсадах, оплата мобильной связи, сети Интернет, выплата ссуд и оплата обучения в вузах и пр. Такие социальные гарантии смогут повысить производительность труда, мотивировать работников на эффективное выполнение своих трудовых обязанностей;
• конкретизации норм, которые законодательство оставляет организациям на локальное урегулирование. Например:

– предельные сроки перевода работника на другую работу в связи с производственной необходимостью или простоем, конкретные размеры оплаты труда, а также отдельные случаи производственной необходимости ;
– порядок применения суммированного учета рабочего времени ;
– перечень работ, для выполнения которых можно привлечь работников в выходные или праздничные дни ;
– конкретный размер единовременного пособия, выплачиваемого работодателем в связи с причинением вреда здоровью работника ;
– перечень категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности ;
– конкретная продолжительность перерывов для кормления ребенка и порядок их предоставления ;
– список работ, профессий и должностей, дающих право на дополнительный отпуск за работу в неблагоприятных условиях труда ;
– порядок использования средств и материалов для проведения мероприятий по охране труда  и т. д.

В коллективном договоре можно включить взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам:

• форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;
• механизм регулирования оплаты труда исходя из изменения цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
• занятость, переподготовка, повышение квалификации, условия высвобождения работников;
• продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков;
• улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин, лиц с инвалидностью, несовершеннолетних, обеспечение экологической безопасности;
• учет интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;
• льготы для работников, совмещающих работу с обучением;
• добровольное медицинское и социальное страхование;
• размеры и сроки внесения работодателем дополнительных взносов на индивидуальные накопительные пенсионные счета своих работников;
• контроль за выполнением коллективного договора, ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение нормальных условий функционирования профкома, иных представительных органов работников.

Как начать переговоры о заключении коллективного договора

Проявить инициативу по заключению колдоговора и проведению переговоров может любая сторона социального партнерства – работодатель или трудовой коллектив.

Инициатор должен направить другой стороне письменное уведомление о начале переговоров по заключению коллективного договора. Другая сторона в 7-дневный срок после этого обязана начать переговоры.

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора создается двусторонняя комиссия по социально-трудовым вопросам (далее – Комиссия). Комиссия должна состоять из равного количества представителей работников и работодателя . Это постоянно действующий орган, срок полномочий которого устанавливается на срок подготовки и действия соответствующего колдоговора. Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовали большинство представителей каждой стороны социального партнерства.

Численный состав представителей каждой из сторон определяется по соглашению работодателя с профкомом или иным представительным органом работников. Персональный состав представителей работодателя утверждается приказом  работодателя, а представительного органа работника – его решением. Окончательный состав комиссии, сроки, место проведения переговоров утверждаются совместным решением.

На заседаниях Комиссии ведется протокол, в котором фиксируются все предложения представителей сторон и принятые решения.

Работодатель обязан предоставлять по запросу представительного органа работников информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров . Несоблюдение этой нормы может повлечь ответственность работодателя по статье 49 Кодекса об административной ответственности.

Полномочия Комиссии : 

• проведение при необходимости консультаций с госорганами по вопросам, связанным с разработкой, принятием и исполнением коллективных соглашений и коллективных договоров и внесением в них изменений и дополнений;
• разработка проектов коллективных соглашений и коллективных договоров;
• запрос у работодателей, их объединений, профсоюзов либо других объединений работников информации о ходе выполнения коллективных соглашений и коллективных договоров;
• получение от работодателей, их представителей, представителей работников, госорганов информации и материалов, необходимых для осуществления деятельности Комиссии, ведения переговоров, подготовки проектов соответствующего коллективного соглашения или колдоговора и организации контроля за их выполнением;
• проведение анализа и обобщение поступивших предложений для последующего включения в проекты коллективных соглашений и коллективных договоров;
• приглашение для участия в работе Комиссии представителей заинтересованных органов государственной власти, а также ученых, экспертов, специалистов;
• контроль за выполнением коллективных соглашений, колдоговоров;
• разработка и внесение предложений по изменению и дополнению коллективных соглашений и (или) договоров;
• создание при необходимости временных рабочих групп для подготовки проектов коллективных соглашений, коллективных договоров и осуществления контроля за ходом их выполнения;
• направление членов Комиссии в организации для изучения состояния исполнения трудового законодательства;
• участие в обсуждении проектов актов законодательства и иных правовых актов о труде, внесение предложений по их совершенствованию;
• заслушивание на заседании комиссии руководителей организаций, не обеспечивающих выполнение коллективных соглашений и договоров;
• участие в проведении консультаций для содействия применению международных трудовых стандартов;
• содействие разрешению разногласий в ходе заключения и реализации коллективных соглашений и договоров;
•  иные полномочия в соответствии с законодательством.

Как разработать и утвердить проект коллективного договора

1. Комиссия разрабатывает проект коллективного договора. В качестве образца можно использовать макет колдоговора, разрабатываемый ежегодно Федерацией профсоюзов.

2. Комиссия направляет колдоговор для обсуждения работниками во все подразделения организации (управления, отделы и т. д.).

3. Получив предложения и замечания, Комиссия дорабатывает проект колдоговора.

4. Доработанный проект колдоговора выносится на рассмотрение общего собрания (конференции) трудового коллектива.

Общее собрание трудового коллектива считайте правомочным, если на нем присутствуют более половины работников, осуществляющих трудовую деятельность у работодателя на основе трудового договора . Конференция трудового коллектива считается правомочной, если на ней присутствуют не менее 2/3 делегатов от подразделений организации.

Поставьте проект колдоговора на голосование. Он считается одобренным, если за него проголосовали более 50 % присутствующих на общем собрании (конференции) трудового коллектива.

Если проект колдоговора принят трудовым коллективом

Оформите протокол общего собрания (конференции).

В течение 3 дней после проведения общего собрания (конференции) подпишите коллективный договор у представителей сторон. От имени работодателя договор подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо; от работников – председатель представительного органа работников. Также свои подписи должны поставить представители работодателя и работников, присутствующие при подписании договора (см. титульный лист макета коллективного договора, разработанного Федерацией профсоюзов Узбекистана).

Если не удалось достигнуть согласия по некоторым пунктам колдоговора

Если в ходе переговоров не удалось достичь согласия по отдельным пунктам проекта колдоговора, составляется протокол разногласий . В нем указываются согласованные сторонами предложения о мерах по устранению разногласий и сроки возобновления коллективных переговоров.

Если проект колдоговора не принят трудовым коллективом

Если проект коллективного договора не получил одобрения, Комиссия дорабатывает его в соответствии с предложениями и замечаниями общего собрания (конференции) и в течение 15 дней повторно представляет на рассмотрение общего собрания (конференции).

5. Комиссия обеспечивает ознакомление работников с колдоговором. Работников необходимо ознакомить с колдоговором под подпись не позднее 10 дней после вступления его в силу. Также и вновь принимаемые работники должны быть ознакомлены с действующим колдоговором под подпись .

На какой срок заключается коллективный договор

Срок действия определяется по соглашению сторон, но не должен превышать 3 лет. До истечения срока действия колдоговора стороны также могут его пролонгировать. Изменения и дополнения в действующий коллективный договор утверждаются в порядке, аналогичном порядку заключения.

Ежегодно или в сроки, оговоренные в самом колдоговоре, представители сторон отчитываются о его исполнении на общем собрании (конференции) трудового коллектива. Контролируют исполнение колдоговора:

• представители его сторон;
• Комиссия;
• трудовой коллектив;
• соответствующие органы Министерства занятости и сокращения бедности;
• иные уполномоченные органы .

Действие коллективного договора по кругу лиц, при реорганизации, смене собственника и ликвидации организации

Действие коллективного договора распространяется на работодателя и всех работников организации, индивидуального предпринимателя. Действие колдоговора, заключенного в обособленном подразделении организации, распространяется на всех работников соответствующего подразделения, а также на работников, принятых после вступления его в силу.

При реорганизации организации колдоговор сохраняет действие на период реорганизации. В течение 1 месяца с момента завершения реорганизации любая из сторон коллективных переговоров может предложить пересмотр или сохранение в силе действующего колдоговора.

При смене собственника колдоговора продолжает действовать в течение 6 месяцев. В этот период стороны могут начать переговоры о заключении нового или сохранении, изменении и дополнении действующего колдоговора. В ходе пересмотра обязательно рассматривается вопрос о возможности сохранения льгот для работников и выполнении других условий, предусмотренных прежним договором.

При ликвидации организации (ее обособленного подразделения) коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации.