В рекомендации:

- соблюдение воинского учета при приеме на работу

- заполнение раздела «Воинский учет» в карточке Т-2

- ведение воинского учета в процессе трудовой деятельности работника

- что делать, если работника призвали в армию

- когда работники имеют право на отсрочку и освобождение от призыва

- оформление работников, ведущих воинский учет

Учет военнообязанных и призывников организуется в соответствии с этими нормативно-правовыми актами:

• Законом "О всеобщей воинской обязанности и военной службе", № 436-II
  от 12.12.2002 г. (далее – Закон).
• Положением о воинском учете граждан Республики Узбекистан (утв. ПКМ № 119 от 04.03.2003 г. (далее - Положение).
• Инструкцией по организации и порядку ведения воинского учета граждан Республики Узбекистан, рег. МЮ от 30.06.2020 г. № 3272 (далее – Инструкция).

Воинский учет военнообязанных и призывников бывает специальный и общий. 

Специальный воинский учет ведется на военнообязанных, которые забронированы за органами государственного управления, предприятиями, организациями и учреждениями на период мобилизации и военного времени.

Общий воинский учет ведется на призывников и военнообязанных, которые не забронированы за органами госуправления, предприятиями, организациями и учреждениями на период мобилизации и военного времени. Персональный учет военнообязанных и призывников осуществляют районные (городские) органы по делам обороны (далее – ОДО), органы самоуправления граждан, а также предприятия, учреждения, организации и образовательные учреждения, где они работают или обучаются.

Таким образом, все предприятия, организации, учреждения независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности обязаны вести персональный воинский учет военнообязанных и призывников, которые у них работают .

Соблюдение воинского учета при приеме на работу

При приеме на работу работодатель устанавливает, состоят ли вновь принимаемые на воинском учете. Для этого он обязан проверить у кандидата наличие учетно-воинских документов:

• у призывников (лиц в возрасте от 18 до 27 лет, подлежащих призыву на военную службу и приписанных к районным (городским) призывным участкам) – приписное удостоверение;
• у военнообязанных (лиц, состоящих в резерве и запасе Вооруженных Сил) – удостоверение офицера запаса, военное удостоверение.

Кадровику при этом важно знать, до какого возраста лица могут состоять в резерве и запасе.

Предельный возраст нахождения в резерве и запасе – следующий :

Предельный возраст по второму разряду является предельным возрастом пребывания на военной службе в резерве и запасе. Военнообязанных, достигших этого возраста, ОДО исключают с воинского учета и переводят в отставку.

Для сведения. Воинскому учету подлежат не только мужчины, но и женщины имеющие медицинскую подготовку или подготовку по профессии, родственной соответствующей воинской специальности (связисты, врачи и др.). А вот иностранные граждане и лица без гражданства, временно или постоянно проживающие в РУз, воинскому учету не подлежат .

Мало того, что у работника должны быть военно-учетные документы, они еще и должны быть действительными на день приема на работу. Это означает, что:

• в военном билете и приписном удостоверении должны быть проставлены отметки о постановке на учет в ОДО района – по месту постоянного проживания. Сверьте место воинского учета с местом проживания.
• в военном билете не должны быть просрочены даты прохождения медицинского освидетельствования (если они есть);
• в удостоверении о приписке не служившего в армии гражданина старше 18 лет должны быть проставлены действующие отметки об отсрочке от службы в армии.

Учетно-воинские документы у работодателя не хранятся. После их проверки в процессе трудоустройства, с них снимаются копии, а оригиналы возвращаются владельцу. При этом ОДО могут затребовать учетно-воинские документы работников, и организация обязана это сделать (абз. 10 п. 14 Инструкции). Учетно-воинские документы для представления в ОДО принимаются от работника под расписку по утвержденной форме (приложение № 4 к Инструкции).

Можно ли отказать в приеме на работу, если у кандидата не в порядке учетно-воинские документы

Принимая на работу военнообязанного или призывника, работодатель несет ответственность за его воинский учет, контролирует сроки его призыва, оформления отсрочек, прохождения медицинских комиссий. Система воинского учета военнообязанных и призывников увязывается с действующей в стране паспортной системой. Поэтому граждане принимаются на работу (учебу) только после постановки их на воинский учет по месту жительства. У них должны быть учетно-воинские документы.

Если принимаемый на работу гражданин отказывается представить учетно-воинские документы или в них нет отметок о постановке на учет либо предоставлении действительных на день приема отсрочек от призыва - работодатель имеет полное право отказать в приеме на работу.

Что может сделать работодатель, если он заинтересован в приеме на работу специалиста, у которого не в порядке учетно-воинские документы 

Если при проверке выяснится, что у принимаемого на работу нет военного билета, а в приписном удостоверении нет отметок об отсрочках, предложите кандидату наведаться в ОДО по месту постоянного жительства, чтобы:

- проставить соответствующие отметки;

- решить вопрос о призыве и получении военного билета.

Если кандидату уже исполнилось 27 лет (предельный призывной возраст) и у него нет военного билета, либо отправьте его самого в ОДО, либо сделайте запрос от организации – с просьбой проверить и подтвердить отношение лица к военной службе и выдать ему на руки соответствующие документы.

Заполнение раздела о воинском учета в карточке Т-2

Сведения о воинском учете заполняются в личном листке формы Т-2, в разделе «II. СВЕДЕНИЯ О ВОИНСКОМ УЧЕТЕ». Основными учетно-воинскими документами, на основании которых заполняется этот раздел, являются:

- для военнообязанных - военное удостоверение, удостоверение офицера запаса;

- для служащих альтернативной службы - удостоверение служащего альтернативной службы;

- для служащих мобилизационного призывного резерва - военное удостоверение или справка ОДО о прохождении службы в МПР;

- для призывников - приписное удостоверение.

Заполнение карточки Т-2 на военнообязанных

Информация берется из соответствующих пунктов военного удостоверения (п. 8 Инструкции):

• Группа учета - «А» или «ТК», «СГБ», «МВД» и пр. На генералов и офицеров резерва и запаса эта строка не заполняется;  
• Категория учета – резерв, запас.
• Состав – рядовой, матрос, сержант. Если это офицер запаса - записывается его профиль (командный, инженерный и технический, по работе с личным составом, юридический, медицинский, ветеринарный и т.д.), указанный в пункте 7 военного удостоверения;
• Воинское звание - рядовой, матрос, младший сержант, старшина и пр.
• Военно-учетная специальность - номер военно-учетной специальности (ВУС), состоящий из трех цифр, а в знаменателе - полное кодовое обозначение ВУС. Для офицера запаса в этой строке записывается шестизначное цифровое обозначение (пункт 9 удостоверения);
• Годность к военной службе: “годен к военной службе”, “негоден к военной службе”. На офицеров резерва и запаса, состоящих на воинском учете, не заполняется. На офицеров, исключенных с воинского учета, эта строка заполняется на основании записей в пункте 22 удостоверения.
• Название ОДО по месту жительства - в котором военнообязанный состоит на воинском учете.
• Состоит ли работник на специальном учете – заполняется на  военнообязанных, забронированных за органами госуправления, предприятиями, организациями и учреждениями на период мобилизации и военного времени. Здесь карандашом проставляются серия и номер удостоверения об отсрочке; номер, пункт и раздел перечня о бронировании военнообязанного; дата оформления отсрочки отделом по делам обороны.

Заполнение карточки Т-2 на призывников

• В строке “Группа учета” проставляется “призывник”;
• В строке  “Наименование ОДО по месту жительства” указывается наименование ОДО, в котором он состоит на воинском учете;
• в строке “Состоит ли на специальном учете” указывается, пользуется ли призывник отсрочкой от призыва на срочную военную службу и на какой срок.

Заполнение карточки Т-2 на служащих МПР

• В строке “Группа учета” проставляется “служащий МПР”.
• В строке  “Наименование ОДО по месту жительства” указывается наименование ОДО, в котором он состоит на воинском учете.

Заполнение карточки Т-2 на лиц, достигших предельных возрастов состояния в резерве и запасе Вооруженных Сил.

По указанию ОДО после 1 января текущего года перечеркиваются сведения о воинском учете и делается отметка: “исключен с воинского учета по возрасту”.

Рекомендуем при приеме на работу внимательно ознакомиться со всеми записями в военном удостоверении работника и снять копии со всех его листов (даже не заполненных), чтобы точно и без ошибок внести полные данные о воинском учете в  карточку Т-2.  Ведь, как было сказано выше,  учетно-воинские документы у работодателя не хранятся. После их проверки в процессе трудоустройства, оригиналы возвращаются владельцам.

Ведение воинского учета в процессе трудовой деятельности работника

После приема на работу вы должны:

• контролировать сроки его призыва, оформления отсрочек, прохождения медицинских комиссий;
• постоянно уточнять записи в удостоверениях офицеров запаса, военных удостоверениях, приписных удостоверениях и удостоверениях служащих альтернативной службы с записями в их личных карточках (форма Т-2). И  не реже одного раза в год представлять эти карточки в районные
  и городские ОДО по месту жительства работника для сверки;
• вести систематический учет изменений у военнообязанных и призывников семейного положения, адреса местожительства, служебного положения, общеобразовательной и технической подготовки. В 5-дневный срок следует вносить эти изменения в их личные карточки, о чем сообщать в соответствующие военно-учетные органы в определяемые ими сроки, но не менее 1 раза в месяц;
• представлять ежегодно в феврале в территориальные ОДО списки юношей допризывных возрастов, подлежащих подготовке к военной службе, и списки юношей, подлежащих приписке к районным (городским) призывным участкам, по утвержденным формам (приложения №№ 2, 3 к Инструкции). Это нужно делать, если у вас работают несовершеннолетние работники.
• оповещать по требованию ОДО военнообязанных и призывников об их вызове в ОДО и содействовать своевременной явке по этому вызову;
• сообщать в ОДО обо всех военнообязанных и призывниках, вновь принятых на работу или уволенных с работы, в 7-дневный срок;
• принимать под расписку по утвержденной форме (прил. № 4 к Инструкции) от военнообязанных и призывников их учетно-воинские документы для представления в ОДО;
• своевременно оформлять бронирование за отраслями экономики на период мобилизации и военного времени военнообязанных из числа руководящего состава, инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих в соответствии с   перечнями по бронированию, утвержденными правительством. В связи с этим - вести журнал проверок отделами по делам обороны и вышестоящими организациями состояния бронирования военнообязанных в организации по утвержденной форме (приложение № 5 к Инструкции).

Важно

Непредставление в установленный срок в ОДО списков юношей, подлежащих приписке к призывным участкам, необеспечение оповещения призывников и военнообязанных об их вызове в ОДО либо препятствование своевременной явке на призывные участки или сборные пункты, влечет наложение на руководителя организации или других лиц, ответственных за военно-учетную работу, штрафа от 1/10 до 1/2 БРВ  .

В случае изменения места жительства на срок более чем полтора месяца, убытия в служебную командировку, на учебу, в отпуск или на лечение на срок более 3 месяцев военнообязанные и призывники должны сняться с воинского учета по месту жительства, а после прибытия к новому месту жительства (постоянному или временному) - в трехдневный срок встать на воинский учет.

Организации негосударственного сектора, не имеющие вышестоящего органа, по вопросам ведения воинского учета подотчетны хокимиятам района (города), на территории которого они расположены. В этих случаях хокимият обеспечивает организации образцами бланков, формами отчетности и другими документами по воинскому учету .

Что делать, если работника призвали в армию

Если работника призвали на военную или альтернативную службу, прекратите с ним трудовой договор по п. 1 ч. 1 ст. 168 ТК на основании документа, подтверждающего факт призыва (повестка ОДО, справка комиссии по призыву). Пошаговую процедуру увольнения по этому основанию смотрите в рекомендации. 

Ситуация

Приостановить или прекратить трудовой договор 

Наш сотрудник получил повестку и уходит на военную службу сроком на один год. Как правильно оформить его отсутствие: приостановить трудовой договор или уволить? Какие у нас есть обязательства перед сотрудником в этом случае, и какие документы нужно оформить?

В трудовом кодексе нет такого понятия «приостановление трудового договора». Если работника призвали на военную или альтернативную службу, прекратите с ним трудовой договор по п. 1 ч. 1 ст. 168 ТК . Основанием будет документ, подтверждающий факт призыва: повестка ОДО, справка комиссии по призыву. Подробнее о том, как оформить прекращение трудового договора в связи с призывом на военную службу, в рекомендации>>

При увольнении произведите с работником полный расчет , включая выплату:

• недополученной зарплаты;
• компенсаций за все неиспользованные работником основные и дополнительные отпуска (если такие есть) . При этом если призывник, увольняется до окончания рабочего года, в счет которого уже получил трудовой отпуск, не удерживайте с него за неотработанные дни отпуска .
• других сумм, если они предусмотрены трудовым законодательством либо трудовым договором, включая выходное пособие.

Обратите внимание, если работник, уволенный со службы в резерв или отставку, обратился к вам об обратном трудоустройстве, примите его на прежнюю работу (должность), если со дня призыва прошло не более 3 месяцев . Отказать в трудоустройстве в данном случае нельзя. С работником, принятым на место призывника, прекратите трудовой договор по пункту 5 ч. 2 ст. 168 ТК - по обстоятельствам, независящим от воли сторон.

Если работник служит в МПР или состоит в службе резервистов, на время проведения военных сборов, включая время следования к месту их проведения и обратно, за ним сохраняется место работы и средний заработок. Поэтому прекращать трудовой договор по п. 1 ч. 1 ст. 168 ТК с призванными на военные сборы гражданами, состоящими в резерве или МПР - нельзя. К тому же с этими лицами нельзя прекратить трудовой договор по инициативе работодателя в период со дня получения повестки о призыве до возвращения с военных сборов, кроме случаев ликвидации предприятия, учреждения и организации (ст. 32 Закона, п. 2 ПКМ № 99 от 22.02.2003 г.).

Работник, призываемый на сборы, получает в ОДО справку о направлении на военные сборы и представляет ее по месту работы. Эта справка является основанием для издания приказа об освобождении от работы на период военных сборов. 

С лицами, поступающими на военную службу по контракту, трудовой договор по  прекратить также нельзя. В отличие от призыва на военную службу, который является воинской обязанностью гражданина Узбекистана и не зависит от воли сторон трудового договора, поступление на военную службу по контракту осуществляется по желанию работника. Поэтому увольнение работника, поступившего на военную службу по контракту, может производиться по статье 160 ТК (по инициативе работника) либо по статье 157 ТК (соглашению сторон трудового договора). Аналогично следует действовать в ситуации, когда работник поступил в военное учебное заведение.

Когда работники имеют право на отсрочку и освобождение от призыва  

Работник, ведущий воинский учет, должен знать, в каких случаях работник имеет право на отсрочку или освобождение от призыва.

Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в МПР предоставляется призывникам по решению районной (городской) призывной комиссии:

• по семейным обстоятельствам,
• по состоянию здоровья,
• для продолжения образования.

Отсрочка по семейным обстоятельствам предоставляется призывникам:

1. имеющим нетрудоспособных родителей, если у родителей нет другого совершеннолетнего трудоспособного сына, обязанного их содержать. Нетрудоспособность родителей определяется в соответствии с законодательством;
2. имеющим одиноких трудоспособных мать или отца с двумя или более детьми в возрасте до 16 лет, которые не имеют другого совершеннолетнего трудоспособного сына;
3. имеющим на день призыва родного брата, проходящего срочную военную службу;
4. имеющим несовершеннолетнего ребенка, воспитываемого без матери;
5. имеющие жену — инвалида первой или второй группы и двух и более несовершеннолетних детей.

Отсрочка от призыва для продолжения образования предоставляется призывникам, обучающимся в общеобразовательных школах, академических лицеях и профессиональных колледжах, а также студентам, обучающимся в ВУЗах
по очной форме обучения, до их окончания.

Студенты очной и вечерной формы обучения ВУЗов с их согласия могут быть зачислены на службу в МПР. В этом случае они будут привлекаться на месячные военные сборы.

Лица, отчисленные из образовательных учреждений, теряют право на отсрочку.

Призывники, утратившие основания для получения отсрочки, а также лица,
не имеющие права на отсрочку либо оснований для освобождения от призыва
и не призванные по различным причинам на срочную военную службу или на службу в МПР, призываются при очередном призыве до достижения ими ко дню призыва 27 лет.

От призыва в мирное время освобождаются призывники:

1. признанные по состоянию здоровья негодными к военной службе;
2. у которых один из близких родственников (брат, сестра) погиб или умер в связи с прохождением военной службы;
3. имеющие дух

овный сан в одной из зарегистрированных религиозных организаций.

Эти лица могут быть призваны на военную службу с их согласия.

Не подлежат призыву на военную службу граждане, привлеченные к уголовной ответственности, а также имеющие непогашенную или неснятую судимость.

Оформление работников, ведущих воинский учет

Количество военно-учетных работников на предприятиях определяется исходя
из нормы нагрузки на одного работника:

• при наличии на учете от 500 до 2000 военнообязанных и призывников -
  1 освобожденный работник;
• от 2000 до 4000 военнообязанных и призывников - 2 работника;
• от 4000 до 7000 - 3 работника;
• и на каждые последующие 3000 военнообязанных и призывников -
  по одному работнику .

При наличии на учете менее 500 военнообязанных и призывников, работа
по воинскому учету и бронированию военнообязанных и призывников возлагается по совместительству в установленном порядке на одного из работников предприятия . 

Утверждение, перемещение и увольнение работников, занимающихся воинским учетом, производится руководителями предприятий по согласованию с начальниками ОДО.