Как оформить на работу иностранца

05.03.2024
author avatar

Шерзод НОРМАТОВ

Ведущий специалист отдела Трудового права Государственной трудовой инспекции

В рекомендации:

– общие правила приема иностранца;

– процедура приема на работу иностранца;

– получение подтверждение;

– льготы при трудоустройстве иностранных граждан;

– ответственность работодателя за нарушение правил приема иностранца.

Пребывание в нашей стране граждан другого государства должно быть легальным, поэтому оформляйте их трудоустройство строго в рамках закона.

Какие общие правила установлены для приема иностранного гражданина

Прием на работу иностранных граждан регулируют:

  • Трудовой кодекс;
  • Закон «О занятости населения» № ЗРУ-642 от 20.10.2020 г.;
  • Постановление Президента «О мерах по созданию благоприятных условий для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан квалифицированными специалистами иностранных государств» № ПП-4008 от 07.11.2018 г.;
  • Постановление Кабинета Министров «Об утверждении единого положения о процедурах выдачи отдельных документов разрешительного характера через специальную электронную систему» № 86 от 22.02.2022 г.

Привлекать иностранную рабочую силу могут:

  • юрлица, действующие на территории республики;
  • граждане Узбекистана;
  • индивидуальные предприниматели;
  • иностранные физлица, которые постоянно проживают на территории республики, в том числе их законные представители.

Принимать на работу иностранного гражданина можно только при наличии подтверждения на право работы в Узбекистане. Подтверждение выдает Агентство миграции при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее – Агентство).

С 1 января 2021 года отменили требование получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы . Работодателю, чтобы принять на работу иностранного гражданина, достаточно получить для него подтверждение на право трудовой деятельности в Узбекистане.

Внимание
Для трудоустройства иностранных граждан, получивших вид на жительство в Узбекистане, получать подтверждение не нужно. Оформляйте с ними трудовые отношения в общем порядке.

Руководитель компании-работодателя при приеме иностранного гражданина на работу обязан:

  1. в недельный срок информировать Агентство о случаях увольнения иностранных граждан до истечения срока подтверждения и подавать заявку на аннулирование таких подтверждений;
  2. в недельный срок оповещать Агентство о любых изменениях в представленных сведениях – данных об организации, заявлениях, анкетах, паспортных данных и т. д., с приложением копий всех соответствующих документов-оснований;
  3. прекращать трудовой договор с иностранным работником после истечения срока подтверждения;
  4. в недельный срок сообщить уполномоченному органу об увольнении иностранного гражданина или прекращении деятельности организации;
  5. не принимать на работу иностранного гражданина на основе подтверждения, выданного на его имя другому работодателю.
Ситуация
Прием на дистанционную работу иностранного лица
Организация планирует принять на работу иностранного гражданина, который временно проживает в Ташкенте. Работник будет работать дистанционно. Нужно ли получать на него подтверждение?
Иностранным гражданам, работающим дистанционно (онлайн), находясь за рубежом  получать подтверждение на право осуществления трудовой деятельности не нужно. Однако, в данном случае работник находится на территории Узбекистана. И несмотря на то, что работать он будет дистанционно, подтверждение на право трудовой деятельности оформить необходимо.

Как принять иностранца на работу

Чтобы принять иностранца на работу, получите подтверждение на право трудовой деятельности и  оформите прием по общим правилам :

  1. Проведите ознакомительную процедуру.
  2. Согласуйте условия трудового договора и заключите трудовой договор.
  3. Издайте приказ о приеме на работу.
  4. Зарегистрируйте иностранного работника в ЕНСТ.

При приеме на работу иностранца, запросите у него:

  • паспорт;
  • подтверждение на право трудовой деятельности;
  • копию въездной визы, если с государством, гражданина которого принимаете, установлен визовый режим;
  • документы об образовании;
  • ПИНФЛ;
  • документы, которые подтверждают категорию высококвалифицированного/ квалифицированного специалиста;

После оформления подтверждения иностранный специалист должен получить ПИНФЛ – его выдают в отделе миграции и оформления гражданства, либо в Центре государственных услуг (ЦГУ)

Ситуация
Как иностранцу работать директором в Узбекистане

Хотим принять иностранца на должность руководителя ООО на дистанционную работу. Прямых ограничений для трудоустройства руководителя на дистанционную работу я не нашла. Но чисто логически понимаю, что это неправильно. В Трудовом кодексе ограничений по трудоустройству руководителя на дистанционную работу нет. В Законе об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью в пункте 6 статьи 6 есть отсылка к органам управления. Но в пункте 4 статьи 39 есть ссылка на трудовой договор, в котором можно прописать условия труда руководителя.

Установлены ли ограничения или запреты на прием иностранного специалиста на должность руководителя организации с осуществлением трудовой деятельности дистанционно или в комбинированном режиме? Нужно ли иностранцу получать подтверждение на право работы в Узбекистане при таких режимах работы?

– В действующем законодательстве нет прямого требования для руководителей предприятий, организаций осуществлять трудовую деятельность непосредственно в месте его дислокации, как и нет запрета для них на осуществление трудовой деятельности дистанционно или в комбинированном режиме.

Регулировать деятельность руководителя предоставляется его работодателю (учредителю и т. п.), принявшему решение о его приеме на работу. Именно работодателю необходимо взвесить все «за» и «против» и принять окончательное решение о характере осуществления трудовой деятельности руководителя-иностранца.

Варианты могут быть различными.

1. Работник-иностранец принимается на должность руководителя с осуществлением трудовой деятельности в месте дислокации предприятия (организации) .

 Необходимо получить для такого работника Подтверждение на право заниматься трудовой деятельностью на территории Республики Узбекистан (далее – Подтверждение).

Порядок получения Подтверждения изложен в Едином положении  о порядке выдачи отдельных документов разрешительного характера посредством специальной электронной системы, а именно – в приложении № 20. Отдельным лицам получать Подтверждение не нужно –  пункт 12 прил. № 20.

Трудовой договор оформляется на срок действия Подтверждения . 

2. Работник-иностранец принимается на должность руководителя с осуществлением трудовой деятельности дистанционно из-за рубежа.

Получать Подтверждение дистанционным работникам-иностранцам не нужно в том случае, если они работают дистанционно из-за рубежа  .

Трудовой договор оформляется в соответствии со статьями 456521–526 ТК как с дистанционным работником – иностранцем.

Когда руководителю необходимо прибыть к месту дислокации предприятия, оформляется служебная командировка . 

Рассматривая вопрос о приеме на работу директора, который будет работать в дистанционном режиме, подумайте, какой будет порядок подписания документов и в целом электронного документооборота, должна ли быть оформлена доверенность на право подписи другим должностным лицом организации. Учтите особенности организации труда дистанционного работника, установленные частью 1 статьи 459 ТК. 

3. Работник-иностранец принимается на должность руководителя с осуществлением трудовой деятельности в комбинированном режиме: часть времени работает в месте дислокации предприятия; часть – дистанционно 

Необходимо получить для работника-руководителя Подтверждение.

Периоды работы на стационарном рабочем месте и дистанционной работы, а также порядок их чередования определяются по соглашению сторон трудового договора .

При комбинированном режиме также вам нужно учесть особенности дистанционной работы руководителя: подписание документов при помощи ЭЦП, оформление доверенностей на право подписи другими должностными лицами.

Трудовой договор при комбинированном режиме оформляется на срок действия Подтверждения.

Внимание

Независимо от установленного режима работы, трудовой договор с иностранным специалистом необходимо внести в ЕНСТ.

Чтобы сделать это, иностранцу нужно получить ПИНФЛ через центр госуслуг или отдел миграции и оформления гражданства ОВД.

Для этого потребуются:

  • скан паспорта;
  • фотография на белом фоне в электронном виде;
  • доверенность (если ПИНФЛ на иностранца получает представитель). 

Для работодателя установлены дополнительные требования при привлечении иностранной рабочей силы. В частности, он обязан:

  • прекращать трудовой договор с иностранным гражданином по истечении срока действия Подтверждения;
  • уведомить Агентство в течение недели, если иностранный гражданин уволен или организация ликвидирована .

Должностное лицо работодателя, нарушившее правила привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан, несет административную ответственность по статье 49-4 КоАО с выплатой штрафа от 10 до 25 БРВ. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, влечет наложение штрафа уже от 25 до 50 БРВ.

Ситуация
Как оформить перевод иностранного работника на другую должность

В организацию был принят иностранный работник на должность специалиста отдела маркетинговых исследований. Подтверждение на работу в Узбекистане работнику было выдано на один год. Руководство планирует повысить работника до руководителя отдела до окончания срока действия подтверждения. 

Как оформить перевод иностранца на другую должность, если срок действия подтверждения еще не истек?

Законодательство не устанавливает особенного порядка перевода иностранного работника на другую должность. Перевод иностранца оформляйте по общим правилам.

Если инициатором перевода выступает работник, он может написать заявление о переводе на другую должность.

Если инициатором перевода выступает работодатель, следует получить согласие работника и ознакомить его с содержанием и условиями работы, на которую работника переводят. 

Однако перед тем, как оформить перевод, необходимо переоформить подтверждение на право трудовой деятельности, так как ранее полученное подтверждение было выдано на конкретную должность – специалиста отдела.

Важно
Срок действия подтверждения по новой должности не меняется. 

После получения переоформленного подтверждения, оформите перевод на другую должность:

1. Заключите допсоглашение к трудовому договору.

2. Издайте приказ о переводе и ознакомьте с ним работника под подпись.

3. Зарегистрируйте перевод в ЕНСТ.

4. Внесите изменения в личную карточку работника Т-2.

Ситуация
Регистрация иностранного работника на вахте

Наша компания привлекает иностранных специалистов. По прибытии в Узбекистан сотрудники временно заселяются в гостиницу, где проходят обязательную регистрацию. Однако уже через несколько дней после выезда из гостиницы их снимают с учета, и они отправляются в регионы – на вахту. Как в данном случае проходит регистрация иностранных граждан?

В данном случае речь идет о временной регистрации иностранных граждан, прибывших на работу в Республику Узбекистан.

Иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность на территории РУз., обязан оформить временную регистрацию по месту фактического пребывания в течение трех рабочих дней с момента въезда в страну. При этом прибывшие для работы на строительных или производственных (сервисных) предприятиях и проживающие в приспособленных жилых помещениях этих объектов регистрируются по месту временного проживания через систему «Манзил»

Важно
Работодатель, как принимающая сторона, обязан обеспечить своевременную регистрацию и предоставить данные в единую электронную систему учета. Нарушение миграционного режима влечет административную ответственность по статье 223 КоАО.
Kadrovik.uz рекомендует
Подробнее о том, как организовать работу вахтовым методом и оценить здоровье вахтовых работников, узнайте в рекомендации.
Ситуация
Регистрация и оформление иностранных работников

Компания, зарегистрированная в Ташкенте, заключила контракты с иностранными специалистами из Китая и России. Нужно ли оформлять работникам из зарубежных стран визы и регистрировать их?

Для гражданина России виза не требуется, так как между Узбекистаном и Россией действует безвизовый режим, а вот для гражданина Китая – виза обязательна. Китай не входит в список стран, с которыми у Узбекистана установлен безвизовый режим.

Граждане Китайской Народной Республики, включая Специальный административный район Гонконг Китайской Народной Республики, без оформления визы могут находиться на территории Республики Узбекистан не более 7 дней.

Важно
В соответствии с положениями международного договора от 01.12.2024 г., с 1 июня 2025 года срок пребывания граждан КНР на территории РУз увеличен до 30 дней.

Этапы оформления приглашения иностранного специалиста юридическими лицами

1. Регистрация в МИД

Для подачи заявки на регистрацию организации в МИД для получения визовой поддержки необходимо предоставить:

  1. Устав организации.
  2. Свидетельство о регистрации юридического лица.
  3. Образец подписи руководителя организации и оттиск круглой печати на фирменном бланке.
  4. Копию паспорта руководителя организации.
  5. Копию приказа о назначении на должность руководителя.
  6. Доверенность на сотрудника организации, занимающегося оформлением, на фирменном бланке.
  7. Копии паспорта и приказа о приеме на работу сотрудника, занимающегося оформлением.

Срок рассмотрения – две недели.

2. Оформление приглашения

Для подачи заявки на оформление приглашения иностранцев юридическими лицами необходимо предоставить:

  1. Визовую заявку на фирменном бланке.
  2. Электронную анкету в двух экземплярах (заполняется на сайте: eviza.mfa.uz).
  3. Устав организации, Свидетельство о регистрации юридического лица.
  4. Копию паспорта приглашаемого лица.

– копия паспорта (только титульная страница паспорта с персональными данными и фотографией);

– оригинал паспорта (паспорт должен быть в хорошем состоянии – не разорван, не повреждён) при наличии не менее одной пустой страницы для проставления визы и, как минимум, с трёхмесячным сроком действия с момента въезда на территорию Узбекистана.

– фотография размером 3,5 х 4,5 см – 2 шт.

  1. Копии паспорта и приказа о назначении на должность руководителя организации.
  2. Доверенность на сотрудника организации, занимающегося оформлением, на фирменном бланке; копии паспорта и приказа о приеме на работу сотрудника, занимающегося оформлением.
  3. Гарантийное письмо для предполагаемого лица, на фирменном бланке организации.
  4. Копию авиабилетов или брони (при оформлении визы по прибытии в международный аэропорт «Ташкент» имени И. Каримова).

Срок рассмотрения заявки – до 5 рабочих дней.

Сбор за рассмотрение приглашения составляет 5 долларов США.

Тарифы консульских сборов (государственной пошлины) за оформление и выдачу въездных виз:

За однократные визы:

  • до 7 дней – 40 долларов США; 
  • до 15 дней – 50 долларов США;
  • до 30 дней – 60 долларов США; 
  • до 3 месяцев – 80 долларов США; 
  • до 6 месяцев – 120 долларов США; 
  • до 1 года – 160 долларов США.

За многократные визы:

  • до 6 месяцев – 150 долларов США; 
  • до 1 года – 250 долларов США.

После получения бизнес-визы сотрудник может въезжать и выезжать из страны, в зависимости от выбора кратности визы.

3. Миграционный учет

Иностранные работники, как из Китая, так и из России, подлежат миграционному учету:

Иностранные граждане обязаны зарегистрироваться по месту временного пребывания в течение трех суток с момента въезда в страну, не считая праздничные и выходные дни. Временная регистрация производится по месту фактического пребывания.

Важно

Граждане Российский Федерации вправе находится на территории РУз без оформления в органах ОВД на срок не более 15 дней.

Граждане других иностранных государств должны оформить временную регистрацию в органах ОВД либо в системе Е-mehmon в течение 3 суток с даты въезда на территорию РУз.

4. Получение подтверждения

Для осуществления трудовой деятельности необходимо также получить подтверждение на право трудовой деятельности в РУз.

Срок рассмотрения заявки занимает до 15 рабочих дней. Срок действия подтверждения – 1 год. Сумма услуги при подаче через Единый портал госуслуг составляет 0.9 БРВ, стоимость подтверждения – 30 БРВ.

Kadrovik.uz рекомендует
Подробнее о том, как получить подтверждение на право иностранца работать в Узбекистане, узнайте в рекомендации.

После получения подтверждения на право трудовой деятельности на территории РУз на работника подаются документы для получения рабочей визы, если с государством установлен визовый режим. Срок рассмотрения занимает до 10 дней. Срок визы действует на срок действия подтверждения, то есть – 1 год.

Как получить подтверждение

Шаг 1. Чтобы получить подтверждение на работу, зарегистрируйтесь на Едином портале интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ) или в Информационной системе «Лицензия».

Внимание

Прежде чем обратиться за подтверждением, проверьте не просрочена ли виза иностранного специалиста. Также убедитесь, что иностранец не находится в стране без регистрации в ОМиОГ более трех дней. В противном случае документы у вас не примут.

При оформлении граждан иностранных государств, с которыми установлен визовый режим, законодательство допускает принимать следующие типы въездных виз: трудовые визы «Е», деловые визы «В-1» и «В-2», служебные визы «S-3» или иные типы виз, предусмотренные для соотечественников.

В личном кабинете оформите заявку. Заплатите пошлину за рассмотрение заявки в размере 1 БРВ.

Внимание

Так как подтверждение выдается не более чем на 1 год, действие трудового договора не может превышать этот срок

Решение о выдаче подтверждения принимает Агентство, в течение 15 рабочих дней после поступления заявления. Агентство проверяет, можно ли привлечь иностранного специалиста к работе, и направляет заявителю заключение о целесообразности или нецелесообразности его привлечения.

Шаг 2. Не позднее 5 рабочих дней после того, как получили уведомление о положительном решении, заплатите за выдачу подтверждения 30 БРВ.

После поступления суммы сбора, подтверждение высылают в электронном виде в личный кабинет заявителя.

Продление подтверждения производится в том же порядке, что и при его получении.

Для отдельных категорий иностранных работников установлены пониженные тарифы госпошлины :

Таблица

Привилегии иностранных специалистов

Категория иностранных сотрудников

Подтверждение на право трудовой деятельности

максимальный срок действия

сбор

за рассмотрение заявки

за выдачу подтверждения

Высококвалифицированные специалисты

3 года

1 БРВ
(как и для остальных иностранных работников)

1 БРВ

Квалифицированные специалисты

2 БРВ

Преподаватели

1 БРВ

Соотечественники

1 год

2 БРВ

Врачи

1 год

5 БРВ

По профессиям и должностям, связанным с ювелирной отраслью

1 год

5 БРВ

Привилегированное положение также установлено для иностранных граждан, которые инвестировали в республику не менее 8 500 БРВ. В этом случае инвестициями считаются приобретение акций и долей хозяйственных обществ или создание иностранного предприятия. Иностранные граждане вправе работать на открытом иностранном предприятии на любой должности без подтверждения.

Ситуация
Иностранный специалист не хочет продолжать работу после того, как работодатель получил подтверждение на работу
Организация оформила подтверждение на право иностранного гражданина трудиться в Узбекистане, и заключила с ним трудовой договор. Но работник не захотел продолжать работу.
Что делать, если после получения подтверждения иностранный работник не захотел продолжать работу и решил уволиться до окончания срока действия подтверждения?

Прекратите трудовой договор и оформите прекращение действия подтверждения на право трудовой деятельности.
Чтобы оформить прекращение действия подтверждения, через личный кабинет ЕПИГУ подайте заявку. В течение 5 рабочих дней Агентство рассмотрит заявку и направит в личный кабинет организации уведомление о прекращении действия подтверждения в электронном виде.

Шаг 3. Заключите трудовой договор и издайте приказ о приеме на работу.

Трудовой договор с иностранцем заключите на срок действия подтверждения – 1 год. В приказе, помимо трудового договора, укажите номер и дату выдачи подтверждения.

Шаг 4. Зарегистрируйте заключение трудового договора в Единой национальной системе труда (ЕНСТ).

Ситуация
Заключение трудового договора с лицом без гражданства
Организация хочет принять сотрудника на должность охранника. У сотрудника нет гражданства, но есть вид на жительство.
Можно ли заключить трудовой договор с лицом без гражданства? Если да, имеются ли какие-нибудь сроки?
Да, можно.
Вид на жительство в Узбекистане для лица без гражданства – это документ, который удостоверяет право на постоянное проживание в Узбекистане . Законодательство о труде распространяется на лиц без гражданства, работающих на территории Узбекистана по трудовому договору, заключенному с работодателем . При этом получать подтверждение на право трудовой деятельности в Узбекистане не нужно (п. 12 прил. №20 к ПКМ №86 от 22.02.2022 г.).
Однако учтите, что вы не можете принять на работу лицо без гражданства, если назначение на должность или вид деятельности связаны с принадлежностью к гражданству Узбекистана. Например, нельзя принимать лицо без гражданства в правоохранительные органы или на избирательные должности и т. д.
При заключении трудового договора с лицом без гражданства в реквизитах договора укажите и данные его вида на жительство. Срок трудового договора не может превышать срок действия вида на жительство.
При этом максимальный срок срочного трудового договора – 5 лет  . При приеме на работу лица без гражданства не предоставляют учетно-воинские документы, согласно положениям статьи 124 ТК, так как они не подлежат воинскому учету из смысла .
Для регистрации подобных трудовых договоров в ЕНСТ предусмотрено отдельное функциональное окно.
Kadrovik.uz рекомендует
Подробнее о том, как получить подтверждение на право иностранца работать в Узбекистане, узнайте в рекомендации

Какие льготы работодатель предоставляет иностранным гражданам

Предоставляйте льготы только высококвалифицированным и квалифицированным специалистам, соотечественникам (п. 7 прил. №20 к ПКМ №86 от 22.02.2022 г.). Помимо этого, льготы положены преподавателям и специалистам, которых привлекли для работы в президентских школах и вузах (далее – преподаватели). При этом работать по совместительству эти сотрудники могут без получения подтверждения .

Если с высококвалифицированным или квалифицированным специалистом досрочно прекратили трудовой договор, то он имеет право в течение 30 рабочих дней найти нового работодателя.

 

Какая ответственность предусмотрена за нарушение правил приема иностранца

Если работодатель нарушил правила приема на работу иностранных граждан, в отношении должностного лица организации могут применить административное или уголовное наказание. При административном наказании должностное лицо оштрафуют в размере от 10 до 25 БРВ за первое правонарушение и от 25 до 50 БРВ за повторное в течение года после взыскания .

Чек-лист

Воспользуйтесь чек-листом от экспертов Kadrovik PRO, который поможет оформить иностранца на работу, избежать ошибок в документах, сэкономить время и снизить риски штрафов. Документ также можно скачать, распечатать и раздать коллегам.

СКАЧАТЬ ЧЕК-ЛИСТ>>


Kadrovik.uz янгиликларини биринчи бўлиб олиш учун Telegram-каналга обуна бўлинг